Đề cương pháp luật về quyền con người

MỤC LỤC Câu 1 Khái niệm quyền con người Bình luận “Ở Việt Nam, quyền con người được hiểu là nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận, bảo vệ trong pháp luật. đề cương pháp luật về quyền con người chi tiết

Lê Thị Quỳnh Anh – K5C MỤC LỤC Câu Khái niệm quyền người Bình luận: “Ở Việt Nam, quyền người hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận, bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế” .1 Câu Các thuộc tính quyền người Bình luận: “Tính khơng thể tước bỏ nhân quyền thể hiện: Quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện quốc gia, chủ thể nào, kể quan Nhà nước” Câu Bình luận: “Quyền người vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính đặc thù” .4 Câu Nghĩa vụ bảo vệ quyền người quốc gia Câu Cơ chế bảo đảm thực quyền người Việt Nam Những khó khăn, thách thức việc thực chế bảo đảm quyền người Việt Nam Một số giải pháp nâng cao việc bảo đảm thực thúc đẩy người Việt Nam Câu Mối quan hệ luật quốc tế quyền người với pháp luật quốc gia .16 Câu Quyền không bị phân biệt đối xử, thừa nhận bình đẳng trước pháp luật theo Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 17 Câu Quyền sống theo Công ước quốc tế quyền dân sự, trị Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế quyền sống .19 Câu 10 Phân tích nội dung quyền bảo vệ, không bị tra tấn, đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục pháp luật quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế .22 Câu 11 Phân tích nội dung quyền bảo vệ, khỏi bị bắt, giam giữ tùy tiện luật nhân quyền quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 23 Câu 12 Nội dung quyền xét xử công pháp luật quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 25 Câu 13 Nội dung quyền tham gia vào đời sống trị pháp luật nhân quyền quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 28 Câu 14 Quyền làm việc hưởng thù lao cơng bằng, hợp lý Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 31 Câu 15 Nội dung quyền giáo dục pháp luật quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 33 Câu 16 Nội dung quyền phụ nữ Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW 1979) Sự tương thích pháp luật VN PL quốc tế 36 Câu 17 Nội dung quyền trẻ em Công ước quốc tế Sự tương thích pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế 39 Lê Thị Quỳnh Anh – K5C Câu Khái niệm quyền người Bình luận: “Ở Việt Nam, quyền người hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận, bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế” Quyền người kết tinh giá trị văn hóa tất dân tộc giới thơng qua tiến trình phát triển lâu dài lịch sử nhân loại Mặc dù Liên hợp quốc thừa nhận từ năm 1948 với đời UDHR, chưa có khái niệm tồn diện, thống bao hàm tất thuộc tính quyền người Bản thân quyền người phạm trù đa diện, liên quan đến nhiều lĩnh vực đạo đức, trị, pháp lý Chính vậy, có nhiều định nghĩa quyền người, định nghĩa tiếp cận quyền người theo góc độ khác Ở cấp độ quốc tế, Văn phòng Cao Ủy Liên hợp quốc quyền người (OHCHR) đưa định nghĩa quyền người, theo quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người Ở Việt Nam, có định nghĩa quyền người số quan nghiên cứu chuyên gia nêu Những định nghĩa khơng hồn tồn giống nhau, xét chung, quyền người thường hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Từ khái niệm thấy quyền người vừa mang tính tự nhiên, vừa mang tính pháp lý Thứ nhất, quyền người nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người Khía cạnh thể tính tự nhiên quyền người Bắt nguồn từ chỗ người thực thể tự nhiên, nên quyền người bẩm sinh, tức quyền vốn có người từ sinh mà khơng hưởng sống người Các quyền người có tính tự nhiên, khơng phụ thuộc vào phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa hay ý chí cá nhân, giai cấp, tầng lớp, tổ chức hay nhà nước Vì khơng chủ thể kể nhà nước ban phát hay tước bỏ quyền người bẩm sinh, vốn có cá nhân Những điều viết quyền người Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền 1791 Pháp (Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi, phải ln ln tự bình đẳng quyền lợi), Tuyên ngôn Độc lập 1776 Mỹ (Mọi người sinh bình đẳng, họ tạo hoá ban cho số quyền tất yếu bất khả xâm phạm, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc) thừa nhận quyền người tự nhiên, vốn có Điều 14 HP 2013 Việt Nam quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Điều khẳng định nhận thức chất quyền người, quyền tự nhiên, vốn có người từ lúc sinh ban phát, trao quyền từ Nhà nước Do Nhà nước chủ thể cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm cho quyền người thực không bị xâm hại Thứ hai, quyền người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Khía cạnh thể tính pháp lý quyền người Điều trước hết cho dù quyền người có bẩm sinh, vốn có (nguồn gốc tự nhiên) hay phải nhà nước quy định (nguồn gốc pháp lý), việc thực quyền cần có pháp luật Hầu hết nhu cầu vốn có, tự nhiên người (các quyền tự nhiên) bảo đảm đầy đủ không ghi nhận pháp luật, mà thơng qua đó, nghĩa vụ tơn trọng thực thi quyền tồn dạng quy tắc đạo đức mà trở thành Lê Thị Quỳnh Anh – K5C quy tắc cư xử chung, có hiệu lực bắt buộc thống với cho tất chủ thể xã hội Chính vậy, quyền người gắn liền với quan hệ pháp luật phạm trù pháp lý Thực tế cho thấy, pháp luật xác lập bảo vệ bình đẳng cá nhân người xã hội độc lập tương đối cá nhân với tập thể, cộng đồng, nhà nước, thơng qua việc pháp điển hóa quyền tự tự nhiên, vốn có cá nhân Theo nghĩa này, pháp luật có vai trị đặc biệt, khơng thể thay việc ghi nhận, bảo vệ thúc đẩy quyền người Vai trò pháp luật với quyền người thể khía cạnh cụ thể sau: - Pháp luật phương tiện thức hố, pháp lý hố giá trị xã hội quyền tự nhiên: Mặc dù thừa nhận song thông thường quyền tự nhiên không mặc định áp dụng trực tiếp xã hội Về nguyên tắc, nhà nước giới bảo đảm thực quyền pháp lý - tức nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người pháp luật thừa nhận bảo vệ Như vậy, mang tính pháp lý, quyền tự nhiên chuyển thành quyền người có đầy đủ giá trị thực Pháp luật phương tiện để thực q trình chuyển hố Nó có sứ mệnh cao biến nghĩa vụ đạo đức tôn trọng thực quyền tự nhiên thành nghĩa vụ pháp lý (hay quy tắc cư xử chung Nhà nước cưỡng chế thực hiện), từ xã hội hố giá trị quyền tự nhiên người - Pháp luật phương tiện bảo đảm giá trị thực tế quyền người: Như đề cập, quy định pháp luật, việc tuân thủ thực quyền người mang tính bắt buộc với chủ thể xã hội Ở đây, pháp luật đóng vai trị cơng cụ giúp Nhà nước bảo đảm tuân thủ, thực thi quyền người chủ thể khác xã hội, đồng thời công cụ cá nhân việc bảo vệ quyền người họ thơng qua việc vận dụng quy phạm chế pháp lý quốc gia quốc tế có liên quan Thực tế cho thấy, tư tưởng đề cao pháp luật, coi pháp luật phương tiện hữu hiệu để bảo đảm quyền người khẳng định từ sớm Từ nhiều kỷ TCN, vị vua vĩ đại của xứ Babylon Hammurabi tun bố rằng, mục đích ơng việc ban hành đạo luật cổ tiếng (mang tên ông) để “ ngăn ngừa kẻ mạnh áp người yếu” Trong giai đoạn sau này, tư tưởng đề cao pháp luật với việc bảo đảm quyền người phát triển nhiều nhà tư tưởng tiếng nhân loại, minh chứng đời ngày nhiều văn pháp luật quốc gia quốc tế quyền tự người, từ Đại Hiến chương Magna Carta 1251, Bộ luật quyền 1689 nước Anh; Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền 1789 nước Pháp; Tuyên ngôn Độc lập 1776 Bộ luật quyền 1789/1791 nước Mỹ Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 hệ thống đồ sộ hàng trăm văn kiện quốc tế quyền người Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác thông qua từ đầu kỷ XX đến Việt Nam thể ghi nhận bảo vệ quyền người đạo luật Hiến pháp 2013 Chương II (Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân), văn luật chun ngành Bộ luật hình (Các nhóm tội xâm phạm đến quyền người, quyền công dân), Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật dân (Quyền nhân thân), Bộ luật lao động, Luật trẻ em, Luật bình đẳng giới Tất cho thấy vai trị khơng thể thay pháp luật việc bảo đảm quyền người Như vậy, Việt Nam quyền người hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Nhìn cấp độ quốc tế hay quốc gia quyền người xác định chuẩn mực cộng đồng quốc tế thừa nhận tuân thủ Những chuẩn mực kết tinh giá trị nhân văn toàn nhân loại, áp dụng với người, cho tất người Nhờ có chuẩn mực này, thành viên gia đình nhân loại bảo vệ nhân phẩm có điều kiện phát triển đầy đủ lực cá nhân với tư cách người Do Lê Thị Quỳnh Anh – K5C đó, quyền người giá trị cao cần tôn trọng bảo vệ xã hội giai đoạn lịch sử Câu Các thuộc tính quyền người Bình luận: “Tính khơng thể tước bỏ nhân quyền thể hiện: Quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện quốc gia, chủ thể nào, kể quan Nhà nước” Các thuộc tính quyền người  Tính phổ biến Tính phổ biến nhân quyền thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng có phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân… Liên quan đến tính chất này, cần lưu ý chất bình đẳng quyền người khơng có nghĩa cào mức độ hưởng thụ quyền, mà bình đẳng tư cách chủ thể quyền người Ở đây, thành viên nhân loại cơng nhận có quyền người, song mức độ hưởng thụ quyền phụ thuộc vào lực cá nhân người, vào hồn cảnh trị, kinh tế, xã hội, văn hóa… mà người sống  Tính khơng thể tước bỏ Tính khơng thể tước bỏ nhân quyền thể chỗ quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể quan quan chức nhà nước Ở đây, khía cạnh “tùy tiện” nói đến giới hạn vấn đề Nó cho thấy lúc nhân quyền “không thể bị tước bỏ” Trong số trường hợp đặc biệt, chẳng hạn người phạm tội ác bị tước tự theo pháp luật, chí bị tước quyền sống  Tính khơng thể phân chia Tính khơng thể phân chia nhân quyền bắt nguồn từ nhận thức quyền người có tầm quan trọng nhau, khơng có quyền coi có giá trị cao quyền Việc tước bỏ hay hạn chế quyền người tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị phát triển người Tuy nhiên, tính chất khơng thể phân chia khơng hàm ý quyền người cần phải ý quan tâm với mức độ giống hệt hoàn cảnh Trong bối cảnh cụ thể, cần ưu tiên thực số quyền định, miễn phải dựa yêu cầu thực tế việc bảo đảm quyền khơng phải dựa đánh giá giá trị quyền Ví dụ, bối cảnh dịch bệnh đe dọa đối vơi người bị bệnh tật, quyền ưu tiên thực quyền chăm sóc y tế, cịn bối cảnh nạn đói, quyền ưu tiên phải quyền lương thực, thực phẩm Ở góc độ rộng hơn, số hoàn cảnh, cần ưu tiên thực quyền số nhóm xã hội dễ bị tổn thương tôn trọng quyền tất nhóm khác Điều khơng có nghĩa quyền ưu tiên thực có giá trị cao quyền khác, mà quyền thực tế bị đe dọa bị vi phạm nhiều so với quyền khác  Tính liên hệ phụ thuộc lẫn Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhân quyền thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền khác Ngược lại, tiến việc bảo đảm quyền trực tiếp gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm quyền khác Thực tế cho thấy, để bảo đảm quyền bầu cử, ứng cử (các quyền trị bản), cần đồng thời bảo đảm loạt quyền kinh tế, xã hội, văn hóa khác có liên quan quyền giáo dục, quyền chăm sóc y tế, quyền có mức sống thích đáng… Nếu không nhưu vậy, Lê Thị Quỳnh Anh – K5C quyền bầu cử, ứng cử có ý nghĩa người đói khổ, bệnh tật hay mù chữ Tương tự, việc bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa gắn liền với phát triển quyền dân sự, trị, kết việc bảo đảm quyền dân sự, trị ổn định, lành mạnh hiệu qủa quản lý nhà nước, quản lý xã hội – yếu tố tảng để thúc đẩy điều kiện sống kinh tế, xã hội, văn hóa người dân Câu Bình luận: “Quyền người vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính đặc thù”  Tính phổ biến Tính phổ biến nhân quyền thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng có phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tôn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân… Liên quan đến tính chất này, cần lưu ý chất bình đẳng quyền người khơng có nghĩa cào mức độ hưởng thụ quyền, mà bình đẳng tư cách chủ thể quyền người Ở đây, thành viên nhân loại cơng nhận có quyền người, song mức độ hưởng thụ quyền phụ thuộc vào lực cá nhân người, vào hồn cảnh trị, kinh tế, xã hội, văn hóa… mà người sống Ngồi ra, tính phổ biến quyền người thể chỗ: Thứ nhất, quyền người giá trị chung người Tính phổ biến gắn liền với quyền người Do đó, xét từ phương diện tính phổ biến quyền người đem áp dụng cho tất khu vực, quốc gia, dân tộc giới Theo đó, tính phổ biến quyền người thể chỗ vượt qua khác biệt văn hóa Thứ hai, tính phổ biến quyền người bao hàm ý nghĩa áp dụng tất giai đoạn phát triển lịch sử Do đó, khơng phải xuất Nhà nước, có định chế pháp lý có quyền người, mà quyền người có từ người xuất với tư cách người Thứ ba, tính phổ biến quyền người thể tính khơng bị giới hạn phạm vi, đối tượng, không gian, thời gian; không bị chi phối chất tự nhiên hay chất xã hội người; không bị giới hạn thiết chế trị xã hội không phụ thuộc vào giai cấp, địa vị xã hội, giới tính, trình độ phát triển xã hội hay trình độ nhận thức người,… Thứ tư, tính phổ biến quyền người phản ánh nhận thức chung người Ví dụ, quyền quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc có nhận thức chung tất người, quốc gia, dân tộc, giai cấp,… quyền bản, khơng xâm phạm Thứ năm, tính phổ biến quyền người gắn với tính Một quyền phổ biến định quyền phải quyền người, chẳng hạn quyền sống, quyền tự do… Thứ sáu, tính phổ biến quyền người khơng thể nhận thức chung, mục tiêu chung người, giá trị chung người mà thể chế đảm bảo chung quyền người Nói cách khác, tính phổ biến khơng thể khía cạnh nhận thức, lý luận chung mà thực tiễn đảm bảo quyền người  Tính đặc thù Tính đặc thù thể chỗ có giới hạn, áp dụng nhóm người định quyền người đồng tính, quyền trẻ em, quyền phụ nữ… Do tính đặc thù gắn liền với thuộc tính khơng bản, khơng chất người Chẳng hạn, chuyển đổi giới tính, kết với người giới (đối với người đồng tính),… khơng phải thuộc tính người Tính khơng xem xét góc độ thiếu nó, người tồn tại, khơng bị danh dự, không giá trị làm người Lê Thị Quỳnh Anh – K5C Quyền người, mặt gắn với tính tự nhiên người, mặt khác gắn với phát triển thân người xã hội loài người Con người phát triển, người ta nhận thức ý thức cách đầy đủ quyền Xã hội phát triển, điều kiện đảm bảo cho quyền người ngày hoàn thiện Thực tế cho thấy, giai đoạn lịch sử, xã hội loài người tồn quan niệm khác quyền, tự nghĩa vụ, quy phạm chế khác để thực hiện, giám sát bảo vệ quyền, tự nghĩa vụ Theo dịng lịch sử, ảnh hưởng tác động quyền người ngày mở rộng, từ ý niệm, tư tưởng đến quy tắc, quy phạm chế; từ cấp độ cộng đồng đến cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế Trong suốt trình phát triển này, quyền người ln mang dấu ấn trị, kinh tế, văn hoá thời kỳ, giai đoạn lịch sử xã hội loài người Như thế, với phát triển người xã hội loài người, nội dung quyền người có phát triển theo hướng ngày tiến hơn, nhân văn Chính phát triển nội dung quyền người giai đoạn phát triển khác người xã hội loài người tạo nên tính đặc thù quyền người Chẳng hạn, nội dung quyền tự do, dân chủ, bình đẳng khơng phải từ đầu đầy đủ hoàn thiện giai đoạn nay, mà giai đoạn lại điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện Mặt khác, điều kiện để đảm bảo cho quyền người xã hội khác với xã hội trước Nhiều quan điểm cho rằng, tính đặc thù quyền người gắn với quốc gia, dân tộc khu vực giới Có quan điểm nhấn mạnh rằng, số yếu tố tạo tính đặc thù quyền người, văn hóa truyền thống có ảnh hưởng sâu đậm nhất, điều tồn lâu dài theo thời gian Có thể giai đoạn lịch sử, điều kiện kinh tế xã hội, trị nội dung tính chất quyền người có khác biệt bị chi phối yếu tố văn hóa truyền thống Chẳng hạn, phương Đơng có truyền thống đề cao cộng đồng đề cao cá nhân, phương Tây đề cao cá nhân đề cao cộng đồng Điều dẫn đến nội dung, tính chất quyền tự cá nhân phương Đông quyền tự cá nhân phương Tây có khác biệt, khác biệt tạo nên tính đặc thù quyền tự cá nhân nói riêng quyền người nói chung Sự khác biệt văn hóa dẫn đến khác biệt nhận thức, ý thức người quyền Điều với dấu ấn điều kiện kinh tế, trị, xã hội tạo nên tính đặc thù nội dung, tính chất, đặc điểm… quyền người Tóm lại, tính đặc thù quyền người bị quy định điều kiện kinh tế, xã hội, trị, văn hóa, tơn giáo, dân tộc, khu vực Tính đặc thù phản ánh tính có giới hạn phạm vi, đối tượng, phản ánh mức độ, tính chất khác quyền người, qua thể tính phong phú, đa dạng quyền người  Quyền người vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính đặc thù  Phương pháp luận triết học Để xem xét tính phổ biến tính đặc thù quyền người phương diện triết học, cần phải gắn chúng với cặp phạm trù chung – riêng Đứng quan điểm biện chứng, khơng thể có vật, tượng chứa đựng thuộc tính vốn có tất vật tượng Phạm trù riêng dùng để vật, tượng, q trình định; cịn phạm trù chung dùng để mặt, thuộc tính, yếu tố, quan hệ,… tồn phổ biến nhiều vật, tượng Trong vật, chung cịn tồn đơn nhất, đặc tính, tính chất, tồn vật, tượng mà khơng lặp lại vật, tượng khác Tính phổ biến tính đăc thù hai mặt đối lập không triệt tiêu nhau, tồn tách rời phạm trù quyền người Sự phát triển quyền người q trình đấu tranh hai mặt đối lập Một quyền có tính phổ biến khơng có nghĩa quyền Lê Thị Quỳnh Anh – K5C khơng có tính đặc thù ngược lại Trong tính phổ biến quyền người ẩn chứa tính đặc thù, tính đặc thù ẩn chứa tính phổ biến chúng chuyển hóa lẫn Như vậy, sở phương pháp luận triết học cặp phạm trù chung – riêng, nghiên cứu tính phổ biến tính đặc thù quyền người, cần đặt tính phổ biến mối quan hệ khơng thể tách rời với tính đặc thù Tính đặc thù biểu cụ thể tính phổ biến, cụ thể hóa tính phổ biến Tính phổ biến tồn thơng qua tính đặc thù nên chắn khơng thể có việc có tính phổ biến tồn cách độc lập, đơn Vì vậy, từ sở phương pháp luận triết học, khẳng định quyền người vừa có tính phổ biến, vừa có tính đặc thù, hai mặt khơng thể tách rời quyền người  Mối quan hệ biện chứng tính phổ biến tính đặc thù quyền người Như phân tích cho thấy quyền người có tính phổ biến tính đặc thù Tính phổ biến chung, tính đặc thù riêng Tính phổ biến quyền người hiểu đặc điểm chung quyền người, lặp lại lúc, nơi phạm vi quốc tế, khu vực, quốc gia khác Tính đặc thù quyền người dùng để mặt riêng định quyền người Tính phổ biến tính đặc thù quyền người tồn khách quan, chúng có mối liên hệ hữu với Điều thể chỗ tính phổ biến tồn tính đặc thù quyền người, thơng qua tính đặc thù quyền người mà biểu tồn mình, nghĩa khơng có tính phổ biến túy quyền người tồn bên ngồi tính đặc thù quyền người Chẳng hạn, khơng có quyền người nói chung tồn bên cạnh quyền sống, quyền bất khả xâm phạm thân thể Tính đặc thù quyền người tồn mối liên hệ với tính phổ biến quyền người Nghĩa khơng có đặc điểm đặc thù quyền người tồn tuyệt đối độc lập mà khơng có liên hệ với tính phổ biến quyền người, quyền người khơng thể chia cắt, tách biệt cách học Tính đặc thù đặc điểm toàn bộ, phong phú đặc điểm thuộc tính phổ biến quyền người Tính phổ biến đặc điểm phận sâu sắc đặc điểm thuộc tính đặc thù quyền người Tính đặc thù phong phú tính phổ biến ngồi đặc điểm chung, tính đặc thù quyền người cịn có đặc điểm đặc thù riêng Chẳng hạn quốc gia có mơ hình máy bảo đảm, thực thi, thúc đẩy bảo vệ quyền người, mô hình máy nước lại có đặc điểm riêng tùy thuộc vào hoàn cảnh thực tiễn quốc gia Tính phổ biến sâu sắc tính đặc thù tính phổ biến phản ánh đặc điểm, thuộc tính, mối liên hệ ổn định, tất nhiên, lặp lại nhiều đặc điểm, thuộc tính đặc thù uyền người Do đó, tính phổ biến quyền người đặc điểm gắn với chất, quy định phương hướng tồn phát triển đặc điểm thuộc tính đặc thù quyền người Bên cạnh đó, tính phổ biến tồn tính đặc thù, thơng qua tính đặc thù để biểu tồn tai Do nhận thấy tính phổ biến xuất phát từ tính đặc thù quyền người Chẳng hạn muốn nhận thức quy luật phát triển quyền người mức độ toàn giới cần nghiên cứu, phân tích, so sánh q trình phát triển thực tế thời điểm khác quốc gia, khu vực khác nhau… từ tìm mối liên hệ chung tất nhiên, ổn định phát triển quyền người Mặt khác, tính phổ biến đăc điểm, chất chi phối tính đặc thù quyền người, nên nhận thức quyền người trước tiên phải tìm tính phổ biến Đồng thời hoạt động thực tiễn phải dựa vào tính phổ biến để điều chỉnh tính đặc thù quyền người Mặt khác, tính phổ biến biểu thơng qua tính đặc thù nên áp dụng tính phổ biến quyền người phải vào tình hình cụ thể thời điểm, địa điểm để vận dụng cho thích hợp Lê Thị Quỳnh Anh – K5C Câu Nghĩa vụ bảo vệ quyền người quốc gia  Nội hàm nghĩa vụ quốc gia quyền người Theo nhận thức chung, nghĩa vụ quốc gia việc bảo đảm quyền cn người thể ba hình thức cụ thể đây: Thứ nhất, nghĩa vụ tôn trọng: Nghĩa vụ địi hỏi nhà nước khơng tuỳ tiện tước bỏ, hạn chế hay can thiệp, kể trực tiếp gián tiếp, vào việc hưởng thụ quyền người Đây coi nghĩa vụ thụ động lẽ khơng địi hỏi nhà nước phải chủ động đưa sáng kiến, biện pháp hay chương trình nhằm hỗ trợ cơng dân việc hưởng thụ quyền Nghĩa vụ đặc biệt liên quan đến quyền dân trị (các quyền thụ động) Thứ hai, nghĩa vụ bảo vệ: Nghĩa vụ đòi hỏi nhà nước phải ngăn chặn vi phạm nhân quyền bên thứ ba Đây coi nghĩa vụ chủ động để ngăn chặn vi phạm nhân quyền bên thứ ba, nhà nước phải chủ động đưa biện pháp xây dựng chế phòng ngừa, xử lý hành vi vi phạm Nghĩa vụ liên quan đến tất quyền dân sự, trị, kinh tế, XH, văn hóa, nhiên gần với quyền dân sự, trị Thứ ba, nghĩa vụ thực hiện: Nghĩa vụ địi hỏi nhà nước phải có biện pháp nhằm hỗ trợ công dân việc thực quyền người Đây coi nghĩa vụ chủ động, yêu cầu nhà nước phải có kế hoạch, chương trình cụ thể để bảo đảm cho công dân hưởng thụ đến mức cao quyền người Nghĩa vụ liên quan mật thiết đến quyền kinh tế, xã hội văn hóa (các quyền thụ động) Ngoài ra, liên quan đến bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, người ta cịn đề cập đến khái niệm nghĩa vụ tổ chức nghĩa vụ đạt kết Nghĩa vụ tổ chức hiểu việc quốc gia phải thực thực tế biện pháp cụ thể để bảo đảm thực thi quyền, ví dụ để cấm lao động cưỡng bức, đưa chương trình chăm sóc sức khỏe cho nhân dân hay bảo đảm giáo dục tiểu học miễn phí cho trẻ em Nghĩa vụ đạt kết đề cập tới yêu cầu với quốc gia phải bảo đảm biện pháp hoạt động đề phải mang tính khả thi hiệu quả, chúng xây dựng cách hình thức  Hạn chế thực quyền hoàn cảnh khẩn cấp quốc gia Về nguyên tắc, nghĩa vụ quốc gia việc thực quyền người mang tính liên tục; nhiên, theo quy định Điều ICCPR, bối cảnh khẩn cấp đe dọa sống đất nước quốc gia tạm đình việc thực số quyền Công ước thời gian định Việc tạm đình thể qua biện pháp mà thường quốc gia áp dụng bối cảnh khẩn cấp, thông qua số biện pháp cụ thể như: thiết quân luật (trên nước, khu vực hay địa phương); cấm biểu tình, hội họp đơng người; cấm hạn chế hoạt động số quan thơng tin đại chúng truyền hình, phát thanh, báo chí ; cấm ra, vào khu vực xuất, nhập cảnh (với số cá nhân hay nhóm)… Mặc phép quốc gia tạm đình (hạn chế thực hiện) số quyền người hồn cảnh khẩn cấp, Điều ICCPR đồng thời địi hỏi: Thứ nhất, việc tạm đình phải thực xuất phát từ tình khẩn cấp, tình hình bắt buộc phải làm để cứu vãn sống quốc gia Thứ hai, biện pháp áp dụng không trái với nghĩa vụ khác xuất phát từ luật pháp quốc tế, đặc biệt khơng mang tính chất phân biệt đối xử chủng tộc, màu da, tơn giáo, giới tính, ngơn ngữ nguồn gốc xã hội Thứ ba, kể tình khẩn cấp, quốc gia khơng tạm đình việc thực quyền bao gồm: quyền sống (Điều 6), quyền không bị tra tấn, đối xử tàn bạo, vô Lê Thị Quỳnh Anh – K5C nhân đạo hay hạ nhục (Điều 7), quyền không bị bắt giữ làm nô lệ hay nô dịch (Điều 8), quyền khơng bị bỏ tù lý khơng hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng (Điều 11), quyền không bị áp dụng hồi tố tố tụng hình (Điều 15), quyền cơng nhận thể nhân trước pháp luật (Điều 16), quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tơn giáo (Điều 18) Những quyền gọi quyền bị đình (khơng thể bị hạn chế) Thứ tư, định tạm đình thực quyền, phải thơng báo cho quốc gia thành viên khác ICCPR thông qua Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc, nêu rõ biện pháp cụ thể áp dụng thời gian dự định chấm dứt biện pháp Liên quan đến vấn đề trên, Ủy ban nhân quyền Liên Hợp Quốc xác định nguyên tắc định hướng cho quốc gia việc tạm đình thực quyền mà sau tập hợp “Các nguyên tắc Siracusa điều khoản giới hạn tạm đình thực quyền ICCPR” Có thể tóm tắt điểm văn kiện sau: Thứ nhất, việc tạm đình quyền coi phương thức cuối cùng, mang tính tạm thời, thời gian quốc gia bị đe dọa Thứ hai, việc tạm đình quyền không làm ảnh hưởng đến thực quyền khác, đặc biệt quyền khơng thể bị đình áp dụng trường hợp Thứ ba, áp dụng biện pháp tạm đình quyền có mối đe dọa cấp thiết thực với quốc gia Mối đe dọa phải tác động đến tồn quốc gia thực ảnh hưởng đến đời sống bình thường dân chúng mà việc áp dụng biện pháp khắc phục bình thường khơng mang lại kết  Giới hạn áp dụng số quyền người Giới hạn quyền quy định ghi nhận số điều ước quốc tế quyền người mà chất cho phép quốc gia thành viên áp đặt số điều kiện với việc thực hiện/hưởng thụ số quyền người định Tương tự việc tạm đình thực quyền, tất quyền người bị giới hạn Những quyền không bị giới hạn gọi quyền tuyệt đối Cách thức quy định giới hạn quyền điều ước quốc tế quyền người khác Một số điều ước, ví dụ ICESCR, dành hẳn điều riêng (Điều 4) đề cập đến vấn đề này, gọi điều khoản giới hạn chung áp dụng cho tất quyền công ước; số điều ước khác, việc giới hạn đề cập số điều quy định quyền cụ thể Một số quyền ICCPR ICESCR cho phép quốc gia thành viên đặt giới hạn việc áp dụng, bao gồm: Quyền thành lập, gia nhập cơng đồn quyền đình cơng (Điều ICESCR); Quyền tự lại, cư trú, xuất nhập cảnh (Điều 12 ICCPR); Quyền xét xử công khai (Điều 14 ICCPR); Quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng tơn giáo (Điều 18 ICCPR); Quyền tự ngôn luận (Điều 19 ICCPR); Quyền hội họp hịa bình (Điều 21 ICCPR); Quyền tự lập hội (Điều 22 ICCPR) Theo Điều ICESCR, quốc gia TV đặt giới hạn với quyền ghi nhận Công ước (ngoại trừ số quyền liệt kê trên), song phải thỏa mãn điều kiện sau: Thứ nhất, giới hạn phải quy định pháp luật quốc gia Yêu cầu nhằm ngăn ngừa tùy tiện việc áp đặt giới hạn Kể điều kiện hạn chế quy định pháp luật quốc gia chúng khơng trái với nội dung ICESCR Thứ hai, giới hạn đặt không trái với chất quyền bị giới hạn Yêu cầu nhằm bảo đảm giới hạn đặt không làm tổn hại đến khả cá nhân có liên quan việc hưởng thụ quyền Thứ ba, đặt giới hạn điều cần thiết xã hội dân chủ nhằm mục đích thúc đẩy phúc lợi chung cộng đồng Về điều kiện này, số điều ước bao Lê Thị Quỳnh Anh – K5C gồm yếu tố để bảo vệ an ninh quốc gia an toàn cộng đồng sức khỏe hay đạo đức cộng đồng, quyền, tự hợp pháp người khác Câu Cơ chế bảo đảm thực quyền người Việt Nam Những khó khăn, thách thức việc thực chế bảo đảm quyền người Việt Nam Một số giải pháp nâng cao việc bảo đảm thực thúc đẩy người Việt Nam  Cơ chế bảo đảm thực quyền người Việt Nam Cơ chế cách thức xếp tổ chức để làm đường hướng, sở theo mà thực Cơ chế bảo đảm tổng thể hoạt động chủ thể nhằm thực hóa quy định quyền người, đảm bảo cho quyền người thực không bị xâm hại Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam quan quyền lực nhà nước cao nhất, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân trực tiếp bầu với chức lập hiến, lập pháp, hoạch định sách phát triển đất nước giám sát hoạt động Nhà nước Mọi hoạt động quan Nhà nước chịu giám sát Quốc Hội HĐND cấp quan trực tiếp nhân dân bầu ra, đại diện cho nhân dân để thực quyền lực nhân dân giám sát hoạt động quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền địa phương Các ý kiến chất vấn cử tri đưa xem xét quan quyền lực nhân dân, quan có phận chun mơn chăm lo dân nguyện, u cầu quan cá nhân có thẩm quyền phải trả lời quan tâm đến ý kiến cử tri Thực tế cho thấy, chất lượng hoạt động Quốc Hội phụ thuộc nhiều vào hai yếu tố bên trong, tổ chức phương thức hoạt động Hiến pháp 2013 Luật tổ chức Quốc Hội bảo đảm cho Quốc Hội chuyển sang hoạt động thường xuyên với chất lượng cao theo hướng: Một là, đổi nội dung cách thức tổ chức kỳ họp năm, tạo điều kiện đặt yêu cầu đại biểu Quốc Hội giành thời gian tiếp xúc cử tri, tìm hiểu thực tế nhiều Hai là, tổ chức củng cố Ủy ban thường trực Ủy ban Quốc Hội theo hướng chuyên nghiệp Ba là, tăng cường lực lượng đại biểu Quốc Hội chuyên trách, tạo chế phối hợp đại biểu Quốc Hội chuyên trách đại biểu kiêm nhiệm, bảo đảm thực tốt sứ mạng Quốc Hội trước đồng bào, bảo đảm thực phát triển quyền người phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính phủ quan chấp hành Quốc Hội, quan hành nhà nước cao nhất, chịu trách nhiệm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Trong phạm vi chức nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, Chính phủ đứng đầu quan hành pháp, thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối nội đối ngoại nhà nước HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, thông qua quan chấp hành UBND HĐND bầu để bảo đảm thi hành Hiến pháp, pháp luật địa phương Trong cải cách hành nhà nước, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, nhằm bảo đảm cho Chính phủ hệ thống quan hành nhà nước quan cơng quyền có nhiệm vụ cao phục vụ nhân dân, thực hiện, phát triển nâng cao giá trị quyền người Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam có vị trí pháp lý đặc biệt, vừa quan hành pháp, quan chấp hành quan quyền lực nhà nước cao nhất, vừa quan hành nhà nước cao nhất, vừa quan có quyền lập quy, đồng thời quan quản lý hành nhà nước phạm vi nước để bảo đảm thống quyền lực nhà nước Các hoạt động quan hành cơng quyền trực tiếp tác động tới quyền lợi ích cơng dân, tới việc bảo đảm thực phát triển quyền người Việt Nam Đổi hệ thống quan hành pháp, cải cách hành nhà nước yêu cầu cấp bách, bảo đảm hệ thống quan hành cơng quyền hệ thống tổ chức máy dân, dân dân, cơng cụ hữu hiệu bảo đảm thực phát triển quyền người 10