4/2/2013 1 GIỚI THIỆU 00 © Public Finance TÀI CHÍNH CÔNG – NHẬP MÔN 4/2/2013 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance 1/ Môn học nói về vấn đề gì? 2/ Học để làm gì? 3/ Học như thế nào? 2 - 00 4/2/2013 2 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance 1/ Môn học nỗ lực để trả lời 3 câu hỏi lớn… (1) Làm sao lý giải được cơ sở để chính phủ can thiệp thị trường? (2) Chính phủ can thiệp thị trường qua tài chính công như thế nào? (3) Chính phủ Việt Nam đã và đang như thế nào? 3 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance a) Cơ sở để chính phủ can thiệp thị trường • Tại sao cần chính phủ? • Chính phủ làm gì? • Bốn câu hỏi của tài chính công: When/How/What?Why? • Lý do để chính phủ can thiệp thị trường – Câu hỏi đã được trả lời – Phải chăng là sự nguỵ biện? • Chu kỳ thất vọng – Câu hỏi chưa được trả lời – Phải chăng đã nói đúng sự thật? 4 - 00 4/2/2013 3 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Minh hoạ 1 - Khủng hoảng tài chính châu Á 1997 5 - 00 George Soros Cơn địa chấn tài chính thực sự nổ ra vào ngày 7/9 khi hai nhà cho vay cầm cố khổng lồ của Mỹ là Freddie Mac và Fannie Mae buộc phải được Chính phủ tiếp quản để tránh khỏi nguy cơ phá sản. Vào ngày 15/9, Ngân hàng Đầu tư lớn thứ 4 nước Mỹ Lehman Brothers sau 158 năm tồn tại đã tuyên bố phá sản. Đúng 10 ngày sau, Washington Mutual tạo nên vụ phá sản ngân hàng lớn nhất trong lịch sử với tổng tài sản thiệt hại lên tới 307 tỷ đôla. Ngân hàng đầu tư số một nước Mỹ, Merill Lynch cũng bị thâu tóm bởi Bank of America. Chính phủ đã buộc phải bơm 85 tỷ đôla vào AIG. Khủng hoảng tài chính – tiền tệ thế giới 2008 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Minh hoạ 2 Câu chuyện cổ tích Hy lạp kể giữa thế kỷ 21 6 - 00 4/2/2013 4 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Minh hoạ 3 7 - 00 “Vách đá tài chính” và thời điểm 1/1/2013 Cụm từ này được Chủ tịch Quỹ Dự trữ liên bang Mỹ Ben Bernanke nhắc đến lần đầu vào tháng 2/2012. “Vách đá tài chính”: Vào lúc nửa đêm ngày 31/12/2012, một điều khoản chính của đạo luật kiểm soát ngân sách năm 2011 (BCA) sẽ có hiệu lực. Đạo luật này đã được Tổng thống Obama ký thông qua vào tháng 8/2011: cắt giảm chi tiêu chính phủ ở quy mô lớn, cũng như tăng thuế hay là đưa thuế suất trở lại các mức của những năm trước. http://www.baomoi.com/Vach-da-tai-chinh-va-thoi- diem-112013/45/9759454.epi GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Minh hoạ 4 Đánh thuế vào tiền gửi, đảo Síp thổi bùng cuộc khủng hoảng mới ở châu Âu? 8 - 00 http://www.hocban.com/tt_ct/3935-danh-thue-vao-tien-gui-dao-sip-thoi-bung-cuoc-khung-hoang-moi- o-chau-au.htm Theo yêu cầu của các nhà cứu trợ, Síp sẽ phải đánh thuế vào tất cả các khoản tiền gửi: tài khoản có giá trị từ 100.000 euro trở lên sẽ phải chịu mức thuế 9,9% trong khi thuế suất đối với các khoản tiền gửi còn lại là 6,75%. Thu Hương Theo TTVN/CNBC 4/2/2013 5 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Can thiệp như thế nào? • Can thiệp bằng công cụ nào? b) Chính phủ can thiệp trong thị trường qua tài chính công như thế nào? 9 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Hàng hoá công – hàng hoá tư – Hàng hoá công/tư? • Các chương trình CP: điều chỉnh/điều tiết/ổn định vĩ mô • Các khoản chi dịch chuyển Can thiệp bằng cách nào? 10 - 00 4/2/2013 6 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Thu và cách thu từ xã hội • Thuế khoá và thu • Nợ công Can thiệp bằng công cụ nào? 11 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Việt Nam - Vấn đề lịch sử • Thị trường và Chính phủ trong xu thế thời đại • Mức độ của Chính phủ Việt Nam trong làm gì và làm như thế nào? c) Chính phủ Việt Nam đã và đang như thế nào? 12 - 00 4/2/2013 7 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Nhà nước phong kiến Việt Nam và vấn đề thuế khoá • Thu của chính phủ – nền tảng “đinh điền” Câu chuyện lịch sử 13 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Chuyển sang kinh tế thị trường - Chính phủ giảm can thiệp? • Tăng chi hay giảm thuế • Câu chuyện Vinashin/Vinalines/VinaNAON UA – có thay đổi quy mô can thiệp Câu chuyện đương đại 14 - 00 4/2/2013 8 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Quan hệ giữa tuổi thọ và chi tiêu công/GDP của các nước Điều đó nói lên điều gì? 15 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Dân chúng cần biết về tài chính công? • Trí thức cần biết về tài chính công? • Chuyên gia quản trị và kế toán cần biết về tài chính công? 2/ Học để làm gì? 16 - 00 4/2/2013 9 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Học để biết lý sự và sự hiện đại hoá lý sự về sự có mặt của nhà nước • Học để biết hiệu quả tiêu dùng công • Học để biết “nỗi niềm” thuế khoá • Học để bình tĩnh đối diện với cuộc sống Học cái gì? 17 - 00 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Nguyên lý tóm tắt – tổng quát lại • Hiện đại hoá nguyên lý • Vận dụng nguyên lý vào cuộc sống 3/ Học như thế nào? 18 - 00 4/2/2013 10 GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Tài chính công Làm sao phân biệt? 19 - 00 Economics (Micro/Macro) Public Goods Kinh tế công cộng Welfare Economics Tài chính – Tiền tệ Thuế (Taxation) GIGIỚỚI THII THIỆỆU U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Chương 1: Tổng quát về tài chính công • Chương 2: Quản lý nguồn lực chi tiêu công • Chương 3: Quản lý chi tiêu công • Chương 4: Quản lý tài chính công ở Việt Nam Nội dung cơ bản 20 - 00 [...]... GI I THI U – NH P MÔN Tài chính công và nghèo đói Kevin Carter (196 1-1 994), nhà nhi p nh t do Nam Phi, t ng làm vi c cho Reuters và Sygma Photo NY, nhi u l n đư c trao gi i thư ng danh giá: Gi i thư ng nh báo chí Ilford, Tin nh Xu t s c nh t năm 1993 Thờ A Hờ khoe chiến tích bắt được chuột của mình (Ảnh Giàng A Cối) http://soha.vn/xa-hoi/hoc-sinh-vung-cao-dung-leubat-chuottim-chu-20121230040437783.htm... Finance 21 - 00 GI I THI U – NH P MÔN Tài chính công và chi n tranh © Public Finance 22 - 00 11 4/2/2013 Tài chính công và công b ng xã h i Đ có 40 triệu euro Schumacher m t m t năm và 50 ngày trên đư ng đua F1 Ronaldinho là hai năm trên sân c GI I THI U – NH P MÔN Người nư ng bánh mì Đ c là 372 năm Võ sĩ De La Hoya (trong ảnh – (trong bên trái), chỉ cần thi đấu trái) m t tr n ngày 6/5/2007 23 - 00 © Public... Public Finance Sử Đình Thành, Tài chính công, http://www.fpf.ueh.edu.vn/BC3A0igiE1BAA3ngTC3A0iliE1BB87uthamkhE1BA A3o/NE1BB99idungbC3A0igiE1BAA3ng/tabid/144/language/enUS/Default.aspx?id=10&type=Syll 24 - 00 12 4/2/2013 Tr©n träng c¸m ¬n sù chó ý ! GI I THI U – NH P MÔN Tài li u môn h c: © Public Finance www.lehuuanh2013.Weebly.com Trao đ i chuyên môn: lhanh@hua.edu.vn 25 - 00 13 ... Finance Tài li u tham kh o 1 Harvey S Rosen/Ted Gayer (2008), Public Finance, Eight Edition McGraw Hill 2 Bernard Salanie’ (2003), The Economics of Taxation The MIT Press Cambridge, Massachusetts, London, England 3 FETP (200 1-2 011), Tài chính công, Các bài giảng GI I THI U – NH P MÔN http://ocw.fetp.edu.vn/index.cfm 4 David Begg, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch (1992) Kinh tế học, Tập 1, 2 NXB GD-ĐH . NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance Minh hoạ 4 Đánh thuế vào tiền gửi, đảo Síp thổi bùng cuộc khủng hoảng mới ở châu Âu? 8 - 00 http://www.hocban.com/tt_ct/3935-danh-thue-vao-tien-gui-dao-sip-thoi-bung-cuoc-khung-hoang-moi- o-chau-au.htm Theo. U –– NHNHẬẬP MÔNP MÔN © Public Finance • Dân chúng cần biết về tài chính công? • Trí thức cần biết về tài chính công? • Chuyên gia quản trị và kế toán cần biết về tài chính công? 2/ Học để. chuột của mình. (Ảnh Giàng A Cối). http://soha.vn/xa-hoi/hoc-sinh-vung-cao-dung-leu- bat-chuottim-chu-20121230040437783.htm Kevin Carter (196 1-1 994), nhà nhiếp ảnh tự do Nam Phi, từng làm việc