Bảo đảm quyền tự do kinh doanh trong thời kỳ đổi mới Tự do kinh doanh được xem là một quyền cơ bản của con người Quyền này được khởi xướng bởi giai cấp tư sản trong thời kỳ đang lên của giai cấp này,[.]
Bảo đảm quyền tự kinh doanh thời kỳ đổi Tự kinh doanh xem quyền người Quyền khởi xướng giai cấp tư sản thời kỳ lên giai cấp này, nhằm phản ứng lại ách chuyên chế giai cấp phong kiến địa chủ đòi mở bung cho phát triển lực lượng sản xuất tư chủ nghĩa Quyền tự kinh doanh thực hóa tư tưởng tiến nêu tuyên ngôn cách mạng tư sản, điển hình Tun ngơn nhân quyền dân quyền Pháp 91789): "Tự bao gồm quyền làm điều khơng gây hại cho người khác", "Tất điều mà pháp luật không cấm đốn khơng thể bị ngăn cản" Quyền lao động (hay quyền làm việc) quyền người, đặc trưng bật nhằm phân biệt khác người vật Nhờ lao động, người cải biến giới tự nhiên: mặt nương theo quy luật tự nhiên để tồn tại, mặt khác lại góp phần tạo diện mạo tự nhiên để phục vụ cho nhu cầu mục đích Về chất, lao động góp phần hồn thiện người Thơng qua lao động, người tự thể nhu cầu, khả tính nhân Vì lẽ mà lồi người tiến ln đấu tranh để giành lấy quyền lao động, quyền làm việc cần phân biệt cách rành mạch quyền lao động/làm việc với hành vi cưỡng lao động/làm việc động thời, vị kỷ Với ý nghĩa ấy, quyền sở hữu, thừa nhận kể từ xuất nhà nước pháp luật, có nghĩa xã hội gián tiếp thừa nhận quyền lao động cải (hay vật sở hữu) lao động mà có Cách mạng tư sản có vai trị quan trọng việc nâng quyền người lên tầm cao mới, đặc biệt, quyền lao động khẳng định mạnh mẽ hiến pháp pháp luật Nhà nước tư sản Hiến pháp Cộng hịa Pháp (1793) ghi rõ: "Khơng có loại lao động trồng trọt, buôn bán cấm cho công dân thực hiện" (Đ17) Hiến pháp Nhật Bản (1947) viết: "Mỗi người có quyền nghĩa vụ làm việc" (Đ.27) Hiến pháp Philippin (1973) khẳng định: "Mỗi cơng dân có bổn phận phải làm cơng việc có thu nhập để bảo đảm cho gia đình sống xứng đáng với danh dự người" (Tiết 3) Pháp luật Nhà nước xã hội chủ nghĩa có quy định tương tự Hiến pháp nước CHDC Đức (1968, sửa đổi 1974) ghi nhận: "Tất công dân nước CHDC Đức có quyền lao động Người cơng dân có quyền có cơng việc làm tự lựa chọn công việc làm chiểu theo nhu cầu xã hội tính chất nghề nghiệp mình" (Đ24) Hiến pháp nước CHDCND Trung Hoa (1975) khẳng định: "Cơng dân có quyền làm việc " (Đ27) Sự khẳng định quyền lao động pháp luật quốc gia góp phần tạo nên giá trị chung nhân loại, thể Điều 23 Tun ngơn tồn giới nhân quyền (1948) Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (1966), văn kiện nhân quyền quan trọng nhất, cụ thể hóa quyền ghi nhận tuyên ngôn: "Các quốc gia thành viên công ước thừa nhận quyền làm việc, bao gồm quyền tất người có hội kiếm sống công việc họ tự lựa chọn chấp thuận" (Đ6) Có thể nói rằng, khơng có văn pháp luật quốc tế quốc gia ghi nhận cụ thể quyền tự kinh doanh (chỉ có Hiến pháp quyền Ngụy Sài Gòn trước ghi nhận điều 20: "Quyền tự kinh doanh cạnh tranh công nhận ") Tuy nhiên, điều luật quy định quyền lao động/làm việc (được dẫn trên) cho thấy rõ nội dung quan trọng là: công dân có quyền tự lựa chọn cơng việc thích hợp với khả năng, điều kiện mình, miễn công việc không bị giới hạn pháp luật Quyền làm việc nhà nước ta ghi nhận Hiến pháp 1959 (Đ30) Hiến pháp 1980 (Đ58) Hiến pháp 1992 khẳng định lại khái niệm quyền lao động, đồng thời bổ sung thêm Điều 57: "Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật" Như vậy, nói đến quyền lao động/làm việc hàm nghĩa nhà nước thừa nhận quyền tự kinh doanh công dân Tuy nhiên, Hiến pháp, pháp luật Việt Nam khẳng định mạnh mẽ quyền tự kinh doanh biểu nhận thức vấn đề có quan hệ đến quan điểm lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Do nhận thức ý chí, giáo điều chủ nghĩa xã hội, suốt thời kỳ dài nhà nước không thừa nhận sản xuất kinh doanh cá nhân phận thiếu kinh tế, xã hội nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ "bao cấp", nhà nước tập thể độc chiếm hoạt động sản xuất, kinh doanh xã hội Cá nhân tổ chức tư nhân không quyền đứng tổ chức sản xuất tập thể - với quy mô đông người với mục tiêu trước hết phục vụ cho quyền lợi cá nhân Cá nhân (hay tư nhân) không tham gia hoạt động kinh doanh - với tính cách khâu trọng yếu trình từ sản xuất đến tiêu dùng; thừa nhận dạng kinh doanh - buôn bán nhỏ, vụn vặt - hàng tiêu dùng Ngay buôn bán nhỏ khơng khuyến khích phát triển, chí có xu hướng triệt tiêu pháp luật ghi: "Những người buôn bán nhỏ hướng dẫn giúp đỡ chuyển dần sang sản xuất làm nghề thích hợp khác" (Hạnh PHểC 1980, Đ24) Nhà nước lại độc quyền ngoại thương - không chủ thể kinh tế với tính cách cá thể, phép giao lưu kinh tế với bên ngồi Tình trạng "phong tỏa" hoạt động tổ chức sản xuất cá nhân/tư nhân sách "ức thương", điều kiện kinh tế thấp nước ta, trở thành nhân tố ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế đất nước: triệt tiêu động lực phát triển xã hội, kìm hãm động, sáng tạo cá nhân, lãng phí nguồn lực to lớn đất nước thực tế "từ chối" nội dung quan trọng quyền lao động Rốt cuộc, kinh tế bị đình đốn, đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế, xã hội trầm trọng, kéo dài, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Bước vào thời kỳ đổi mới, mặt yêu cầu phát triển kinh tế, mặt nhận thức nảy sinh từ trình hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta có nhiều quy định sách, pháp luật quyền người nói chung, quyền người lĩnh vực kinh tế nói riêng Việc thừa nhận kinh tế thị trường khách quan đặt yêu cầu việc thừa nhận địa vị hợp pháp chủ thể kinh tế đó, với quyền tự theo quy định pháp luật Từ khẳng định: "Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng" (HP, Đ15), Hiến pháp nêu rõ: "Mục đích sách kinh tế Nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở giải phóng lực sản xuất, phát huy tiềm thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư nhà nước hình thức" (Đ16) Theo đó, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh" (Đ21) Phù hợp với yêu cầu tình hình mới, năm 1999, Luật doanh nghiệp ban hành (có hiệu lực từ năm 2000) Trước đó, năm 1990, Nhà nước ban hành Luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân Luật doanh nghiệp giải thích rõ: "Kinh doanh" việc thực một, tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lời" (Đ3) Để tạo niềm tin nhân dân sau thời kỳ dài thực cách giáo điều sách cải tạo xã hội chủ nghĩa, sử dụng số biện pháp hành sai lầm tịch thu tài sản (khi người sở hữu không giải trình xác nguồn gốc tài sản), Hiến pháp khẳng định "Tài sản hợp pháp cá nhân, tài khơng bị quốc hữu hóa" (Đ23) Nhằm khơi dậy nguồn lực nước tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài, đồng thời khẳng định mạnh mẽ sách Nhà nước quyền tự sản xuất, kinh doanh, Hiến pháp quy định: "Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vốn, công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp với vốn, tài sản quyền lợi khác tổ chức, cá nhân nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hóa" (Đ25), "Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức nước theo quy định pháp luật" (Đ22) Các luật luật có liên quan cụ thể hóa quyền hiến định Bộ luật lao động (1994) ghi" Mọi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm, hoạt động sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ" (Đ5) Luật doanh nghiệp ghi: "1) Nhà nước công nhận tồn lâu dài phát triển loại doanh nghiệp quy định luật này, bảo đảm bình đẳng trước pháp luật doanh nghiệp, thừa nhận tính sinh lợi hợp pháp hoạt động kinh doanh 2) Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, quyền lợi ích hợp pháp khác doanh nghiệp chủ sở hữu doanh nghiệp 3) Tài sản vốn đầu tư hợp pháp doanh nghiệp chủ sở hữu doanh nghiệp khơng bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành chính" (Đ4) Để bảo đảm quyền SD - KD, điều quan trọng phải tạo điều kiện để quyền thực hiện, trước hết vấn đề pháp luật có liên quan Một yếu tố quan trọng trình sản xuất, kinh doanh đất đai tài sản liền với đất đai Luạt doanh nghiệp xác định, doanh nghiệp có quyền: "Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản doanh nghiệp " (Đ7) Trong điều kiện đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý, pháp luật đưa khái niệm "quyền sử dụng đất" có quy định quyền này: "Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài" ( ) tổ chức cá nhân chuyển quyền sử dụng đất" (HP.92, Đ18) Luật đất đai (Ban hành năm 1987, sửa đổi năm 1993, 1998 2001) bước quy định thời hạn giao đất, thuê đất sử dụng ổn định lâu dài để phục vụ sản xuất, kinh doanh từ 20 đến 70 năm (xem Đ20) "Hộ gia đình, cá nhân nhà nước giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất" (Đ3) Pháp luật thừa nhận doanh nghiệp có quyền "chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn đầu tư, hình thức đầu tư, kể liên doanh, góp vốn vào doanh nghiệp khác, chủ động mở rộng quy mô ngành nghề kinh doanh", "tuyển, thuê sử dụng lao động theo yêu cầu kinh doanh" (Đ7) Đây bước phát triển quan hệ kinh tế quyền tự kinh doanh cơng dân, trước đó, quy mơ đầu tư, hình thức đầu tư việc thuê lao động bị giới hạn chặt chẽ Từ chỗ pháp luật khẳng định: "Nhà nước giữ độc quyền ngoại thương quan hệ kinh tế với nước ngoài" (HP 1980, Đ21), đến chỗ pháp luật quy định "Nhà nước thống quản lý mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển hình thức quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức quốc tế nguyên tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền có lợi, bảo vệ thúc đẩy sản xuất nước" (HP.1992, Đ24) bước tiến dài nhận thức lý luận kinh tế lý luận quyền người Theo đó, nhà nước thừa nhận doanh nghiệp có quyền: "Chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng ( ) kinh doanh xuất nhập khẩu" (LDN, Đ2) Để tạo thuận lợi cho công dân thực quyền tự kinh doanh, pháp luật sửa đổi từ chỗ, công dân phải "xin phép" sang chỗ cần "đăng ký" kinh doanh Đây biểu đoạn tuyệt với chế "xin cho" thời bao cấp, song thực chất đổi tư quyền - cơng dân có "quyền" tự sản xuất kinh doanh khơng phải "ban ơn" Nhà nước Khi trở thành quyền, nhà nước phải đáp ứng tốt quyền Luật hợp tác xã (1996) có quy định tương tự Luật doanh nghiệp Theo đó, hình thức hợp tác người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện, góp vốn lập để sản xuất, kinh doanh, nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện bảo hộ Cùng với quyền bình đẳng hội SK - KD, số lĩnh vực, ngành nghề, tính đặc thù có liên quan đến an tồn xã hội, trật tự công cộng sức khỏe nhân dân pháp luật quy định rõ tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh phải có thêm số điều kiện khác, vốn pháp định, cấp chứng hành nghề (Đ6.3) Có thể nói, Hiến pháp pháp luật Việt Nam thời kỳ đổi ghi nhận rõ ràng, đầy đủ quyền tự sản xuất cơng dân Sự minh bạch sách, pháp luật yếu tố quan trọng khơi dậy tiềm sáng tạo vô tận người nguồn lực to lớn xã hội, nhờ đưa đến bước phát triển to lớn đời sống, kinh tế xã hội đất nước Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật quan trọng, hoàn cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam cịn nhiều khó khăn, để doanh nghiệp sớm thành đạt cần đến hỗ trợ Nhà nước Chủ động đáp ứng nhu cầu này, Nhà nước có chế, sách đồng như: giao quyền sử dụng cho thuê đất (đi kèm quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất), quyền thuê lao động, quyền ký kết hợp đồng bn bán, quyền huy động vốn ngồi nước, hỗ trợ kinh phí ưu đãi tiền thuế, quyền tiêu thụ sản phẩm; người Việt Nam định cư nước người nước làm việc doanh nghiệp Việt Nam chuyển tiền tài sản (thu nhập sở hữu hợp pháp) nước ngồi Thủ tướng Chính phủ thành lập Tổ công tác thi hành Luật doanh nghiệp (do Phó Thủ tướng làm Tổ trưởng) nhằm giúp Thủ tướng đạo hoạt động Hàng năm, Thủ tướng Chính phủ tổ chức gặp gỡ đại diện giới doanh nhân để nghe kiến nghị họ hoạt động sản xuất kinh doanh; kịp thời chấn chỉnh phiền hà cấp quyền gây Sự bảo đảm pháp luật nỗ lực Chính phủ tạo lịng tin tâm lý yên tâm bỏ vốn sản xuất kinh doanh người dân Ngay năm thực Luật nhân dân (năm 2000), nước có 15000 doanh nghiệp đăng ký đăng ký lại (nếu tính doanh nghiệp hoạt động theo Luật công ty 1990 Luật doanh nghiệp tư nhân 1990, đăng ký kinh doanh, nên thời gian trung bình để lập doanh nghiệp giảm từ 98 ngày xuống ngày; chi phí thành lập doanh nghiệp giảm từ triệu xuống 550.000đ; việc bãi bỏ giấy phép tiết kiệm cho doanh nghiệp tăng nhanh qua năm: năm 2001 có 21.040 doanh nghiệp; 2002: 50.000 Theo cách tính Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam thì, hiểu doanh nghiệp sở không cần đăng ký tư cách pháp nhân tiến hành kinh doanh lĩnh vực, ngành nghề pháp luật khơng cấm năm 2000 nước có 60.000 đơn vị doanh nghiệp (trong có 5.800 doanh nghiệp nhà nước, 2.000 doanh nghiệp có vốn nước ngồi, 40.000 doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp, 13.000 hợp tác xã chuyển đổi theo Luật hợp tác xã), hiểu doanh nghiệp người quản lý doanh nghiệp nước có triệu người gọi doanh nhân; đó, tính bình qn nước, 40 người dân có doanh nhân Đây thực số đầy ý nghĩa, xét khía cạnh kinh tế việc bảo đảm quyền người Sự đời hoạt động doanh nghiệp tư nhân, kinh tế đa thành phần, góp phần làm kinh tế thêm động, xã hội thêm khởi sắc Chính sách mới, mà chất việc thừa nhận quyền tự sản xuất, kinh doanh công dân, đưa đến kết rõ rệt: đất đai nguồn tài nguyên lớn đất nước khai thác sử dụng có hiệu Cùng với sách khốn hộ, giao đất, giao rừng nơng, lâm, ngư nghiệp, chủ trương cho thuê đất làm hầu hết đất đai có chủ sở hữu Đến năm 2000, có 70% hộ nơng dân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp Hơn triệu đất rừng trao cho hộ gia đình, triệu trao cho tổ chức kinh tế - xã hội khác quản lý Người nông dân thực yên tâm đầu tư sản xuất lâu dài ruộng đất giao Nhờ đó, nhiều vùng đất hoang hóa, vùng đất trống đồi trọc bước khai thác sử dụng, biến thành trang trại trồng công nghiệp, ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm, thả cá nhiều địa phương diễn việc chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, đưa số loại lâu năm có giá trị kinh tế cao đặc sản vào trồng đại trà ruộng trước chuyên trồng lúa, áp dụng kỹ thuật nuôi tơm xuất "trên cát" Tính đến hết năm 1999, nước có 43.372 trang trại (bao gồm loại hình trồng cây, chăn ni, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, kinh doanh tổng hợp); bình quân lao động trang trại 15,5 người/trang trại; tổng vốn 2.730.771,2 triệu đồng; thu nhập 1.623.551,4 triệu đồng (bình quân 60,2 triệu đồng/trang trại) Sản xuất diễn với quy mô lớn lại đặt nhu cầu sức lao động, nguồn vốn, giống, phân bón, kỹ thuật canh tác, chuyển giao công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm; cao yêu cầu chế biến, bảo quản sản phẩm sau thu hoạch hợp tác sản xuất, kinh doanh Chính sách làm mặt nhiều làng quê đổi thay, thông qua việc chuyển dịch cấu ngành nghề, theo hướng giỏi nghề làm nghề Nhờ làm sống dậy làng nghề thời bị mai một, đồng thời làm bật dậy tiềm Một số mặt hàng, làm từ nguyên liệu rẻ tiền, sẵn có thiên nhiên (như bẹ chuối, gáo dừa, nhũ đá ) qua bàn tay nghệ nhân lại đưa đến nguồn lợi bất ngờ xuất Có điều tưởng "nghịch lý" xảy ra: hợp tác xã địa bàn (Quảng Nam) tự đầu tư sản xuất điện để phục vụ sản xuất tiêu dùng địa phương, lại dư thừa bán cho nhà nước Có doanh nghiệp Bitit, xuất giày dép năm đạt doanh số 40 triệu USD Có doanh nghiệp tư nhân Cà Mau năm xuất 50 triệu USD sản phẩm thủy sản thị trường EU Hàng hóa xã hội ngày dồi dào, sản phẩm làm từ 10 vùng miền núi xa xơi phía Bắc đưa đến khắp nơi đất nước Chủ trương "ly nông bất ly hương" trở thành thực nhiều nơi Khi sản xuất phát triển thu hút nhiều lao động, vùng nơng thơn, góp phần giảm áp lực lớn việc làm cho thành phố lớn Theo thống kê, để tạo việc làm mới, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi cần 400 triệu đồng, khu vực kinh tế nhà nước cần 40 triệu đồng, khu vực kinh tế tư nhân cần 10 - 30 triệu đồng, khu vực kinh tế hộ gia đình cần 15 triệu đồng Trong tổng số 8.421.000 việc làm tạo giai đoạn 191 - 1999, khu vực ngồi quốc doanh đóng góp 7,7 triệu việc làm (91,4%) Chỉ riêng năm 2000, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp gia đình tạo 500.000 việc làm Rõ ràng, khu vực doanh nghiệp tư nhân có khả tạo việc làm lớn kinh tế Sản xuất phát triển tạo phân công lao động, phân phối lại thu nhập, góp phần nâng cao đời sống cho nhiều tầng lớp xã hội Đó nguồn lợi vơ tận sách kinh tế thực thi, quyền người - quyền tự kinh doanh tôn trọng bảo đảm Sự đời mạnh mẽ doanh nghiệp tượng kinh tế nước ta nay, thể nhận thức Đảng Nhà nước ta quyền người lĩnh vực kinh tế Để bảo đảm đầy đủ quyền tự sản xuất kinh doanh, nhà nước cần tiếp tục thực đồng bộ, quán chủ trương, sách đề ra, đồng thời phát nhu cầu nhân dân để hồn thiện sách, pháp luật Có thể nêu nên số vấn đề sau: - Cần tạo nhận thức cộng đồng vai trị, vị trí doanh nghiệp kinh tế - xã hội đất nước Có nhiều hình thức tơn vinh doanh nhân; khuyến khích người dân đầu tư nhiều hình thức để tự 11 tạo việc làm cho cho người khác, qua làm giàu cho thân, gia đình cách đáng - Cần thực đối xử bình đẳng thành phần kinh tế, thể sách hỗ trợ vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao, thơng tin thị trường ngồi nước, chế biến sau thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm; thu hẹp lĩnh vực lâu bị xem "vùng cấm", vùng có nhà nước quyền sản xuất kinh doanh Đặc biệt tình hình nay, thời hạn thực khu vực tự thương ASEAN (AFTA) đến gần, cần hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh; yêu cầu phát triển kinh tế đòi hỏi học tập, đào tạo đào tạo lại thường xun, khu vực cịn gặp nhiều khó khăn kinh phí đào tạo, cần nhà nước hỗ trợ, kể bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, thương hiệu - Có chế thơng thống, thuận lợi để người dân tự lại, cư trú, nước tìm kiếm thị trường, hội đầu tư sản xuất kinh doanh - Chấn chỉnh hoạt động Tòa án kinh tế, nhằm giải cách hiệu vụ tranh chấp hoạt động thương mại Tránh hình hóa quan hệ kinh tế, dân hoạt động doanh nghiệp - Xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng chức quyền vi phạm quyền tự sản xuất kinh doanh người dân; có quy định chặt chẽ chế độ tra, kiểm tra doanh nghiệp; đồng thời chấn chỉnh kịp thời n hành vi cưỡng lao động, mục tiêu lợi nhuận mà vi phạm quy định Bộ luật Lao động (như kéo dài thời gian lao động quy định, trả lương không tương xứng với công lao động, điều kiện làm việc không đảm bảo, khơng đóng bảo hiểm cho người lao động theo quy định ) 12 13 ... sách kinh tế thực thi, quyền người - quyền tự kinh doanh tôn trọng bảo đảm Sự đời mạnh mẽ doanh nghiệp tượng kinh tế nước ta nay, thể nhận thức Đảng Nhà nước ta quyền người lĩnh vực kinh tế Để bảo. .. liên doanh, góp vốn vào doanh nghiệp khác, chủ động mở rộng quy mô ngành nghề kinh doanh" , "tuyển, thuê sử dụng lao động theo yêu cầu kinh doanh" (Đ7) Đây bước phát triển quan hệ kinh tế quyền tự. .. quyền lao động, đồng thời bổ sung thêm Điều 57: "Cơng dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật" Như vậy, nói đến quyền lao động/làm việc hàm nghĩa nhà nước thừa nhận quyền tự kinh doanh