Vấn đề bảo đảm quyền tự do báo chí của công dân ở việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH - - HỒ THỊ OANH MSSV:3250141 VẤN ĐỀ ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2007 – 2011 Người hướng dẫn: Thạc sĩ Vũ Thị Bích Hƣờng Tp Hồ Chí Minh – Năm 2011 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH : Cơng nghiệp hố- đại hố TTĐC : Thơng tin đại chúng BLHS : TBT : Tổng biên tập DN Doanh nghiệp : Bộ luật hình TNDN : Thu nhập doanh nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân TTXVN : Thông xã Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ CỦA CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lí luận quyền tƣ báo chí 1.1.1 Vai trị báo chí đời sống xã hội 1.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển báo chí 1.1.1.2 Vai trị báo chí đời sống xã hội Việt Nam 1.1.2 Cơ sở lý luận quyền tự báo chí 11 1.1.2.1 Quyền tự báo chí quyền tự nhiên người 11 1.1.2.2 Mối quan hệ quyền tự báo chí với số quyền công dân khác 12 1.1.2.3 Mối quan hệ quyền tự báo chí đối phát triển báo chí 13 1.2 Cơ sở pháp lý quyền tự báo chí Việt Nam 14 1.2.1 Sự cần thiết phải ghi nhận quyền tự báo chí văn pháp luật14 1.2.1.1 Ghi nhận quyền tự báo chí bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích cơng cộng quyền, lợi ích cơng dân 14 1.2.1.2 Pháp luật ghi nhận quyền tự báo chí cơng dân để cụ thể hố điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam gia nhập 15 1.2.2 Cơ sở pháp lý quyền tự báo chí 17 CHƢƠNG II: NHỮNG BẢO ĐẢM CHO VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ TRÊN THỰC TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 19 2.1 Bảo đảm trị 19 2.1.1 Đảm bảo lãnh đạo Đảng nhà nước hoạt động báo chí 19 2.1.3 Xây dựng dân chủ phát huy vai trò nhân dân công xây dựng đất nước 24 2.1.4 Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân 25 2.1.5 Những hạn chế mặt trị làm ảnh hưởng đến quyền tự báo chí công dân 27 2.2 Bảo đảm kinh tế 32 2.2.1 Vai trò kinh tế phát triển báo chí 32 2.2.2 Những bảo đảm kinh tế 33 2.2.3 Những hạn chế mặt kinh tế làm ảnh hưởng đến quyền tự báo chí 36 2.3 Bảo đảm pháp lý 41 2.3.1 Những bảo đảm pháp lý 41 2.3.1.1 Pháp luật – phương tiện quan trọng bảo đảm công dân thực quyền tự báo chí 41 2.3.1.2 Xây dựng hệ thống quan quản lý nhà nước báo chí đảm bảo thực quyền tự báo chí 44 2.3.2 Những bất cập pháp lý làm ảnh đến quyền tự báo chí cơng dân 45 3.3.2.1 Hệ thống pháp luật báo chí tồn nhiều bất cập 45 3.3.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước chưa làm tốt cơng tác quản lý báo chí 57 2.4 Bảo đảm văn hoá, xã hội 58 2.4.1 Vai trị văn hố việc bảo đảm quyền tự báo chí 58 2.4.2 Những bảo đảm văn hoá, xã hội 58 2.4.3 Một số hạn chế văn hoá xã hội làm ảnh hưởng đến quyền tự báo chí60 CHƢƠNG III: VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ KIẾN NGHỊ 64 3.1 Yêu cầu việc bảo đảm quyền tự báo chí Việt Nam 64 3.1.1 Thực trạng bảo đảm quyền tự báo chí Việt Nam 64 3.1.2 Một số yêu cầu việc đảm bảo quyền tự báo chí nước ta 68 3.2 Một số kiến nghị nhằm đảm bảo tốt quyền tự báo chí cho cơng dân nƣớc ta 69 3.2.1 Đảng nhà nước cần có quan điểm mở rộng quyền tự báo chí cơng dân 69 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật báo chí theo hướng bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân 71 3.2.3 Nâng cao vai trò quan nhà nước việc bảo đảm quyền tự báo chí 76 3.2.4 Tạo điều kiện để quan báo chí phát triển 78 3.2.5 Phát huy vai trò công dân việc bảo đảm quyền tự báo chí83 KẾT LUẬN 84 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cách mạng Việt Nam, quốc gia khác giới, báo chí đóng vai trị vơ quan trọng phát triển cách mạng Báo chí hoàn cảnh nào, giai đoạn cách mạng cơng cụ trị hữu hiệu, cánh tay đắc lực Đảng nhà nước Báo chí đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đến với giai tầng xã hội, cổ vũ, động viên, góp phần làm cho chủ trương, sách vào sống, thành phong trào hành động cách mạng sơi động Báo chí cịn nguồn cung cấp nhiều thông tin phong phú hữu ích khác cho cơng dân đáp ứng nhu cầu học tập, kinh doanh, vui chơi, giải trí… Qua báo chí nâng cao trình độ dân trí cơng dân, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước Đảng nhà nước ta sớm nhận vai trị quan trọng báo chí tạo điều kiện tốt cho báo chí phát triển Một điều kiện quan trọng cần thiết cho phát triển báo chí Đảng nhà nước ta quan tâm đến ghi nhận quyền tự báo chí cho cơng dân báo chí phát triển cơng dân có quyền tự báo chí Quyền tự báo chí cơng dân Việt Nam ghi nhận văn kiện Đảng nhà nước cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật mà trước tiên quan trọng tất Hiến pháp nước ta từ trước tới Việc ghi nhận quyền tự báo chí văn pháp luật cần thiết việc ghi nhận quyền thực có ý nghĩa bảo đảm thực cách trọn vẹn thực tế Nếu Đảng, nhà nước ghi nhận quyền tự báo chí cơng dân nhiều văn kiện Đảng, văn pháp luật nhà nước không trọng đến việc làm để bảo đảm thực thực tế quyền tự báo chí khơng tưởng, vơ thực Điều đồng nghĩa với việc nước ta khơng có báo chí phát triển để phục vụ cách đắc lực cho công xây dựng phát triển đất nước Nhưng quan trọng hơn, quyền tự báo chí quyền người nhất, nhà nước ta không ghi nhận hay ghi nhận cách hình thức mà khơng đảm bảo thực thực tế vi phạm quyền người Vì để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân trước hết phải bảo đảm tất quyền người có quyền tự báo chí ghi nhận Hiến pháp văn pháp luật không nằm yên giấy mà phải vào thực tế, khơng có có quyền vi phạm quyền thiêng liêng Hơn với mục tiêu đặt lên hàng đầu nghiệp cách mạng nước ta xây dựng nhà nước dân chủ việc bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân trở nên cấp thiết có ý nghĩa vơ to lớn góp phần cổ vũ, động viên, tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia vào công xây dựng nước nhà Bởi quyền tự báo chí sở quan trọng giúp công dân thực quyền tự do, dân chủ Chính lý mà vấn đề bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân thực tế vấn đề nhà nước ta thực quan tâm trọng thực Tuy nhiên, vấn đề phức tạp, chứa đựng nhiều khó khăn, khơng thể thực tốt sớm chiều mà địi hỏi phải có nghiên cứu, tìm tịi, học hỏi kinh nghiệm từ nước khác có biện pháp hữu hiệu để bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân cách tốt thực tế Vì lẽ vấn đề “Bảo đảm thực quyền tự cá nhân nước ta nay” đề tài mang tính cấp thiết, cần có quan tâm, nghiên cứu cơng dân xã hội 2 Mục đích nghiên cứu Với việc chọn đề tài “Vấn đề bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân Việt Nam nay”, tác giả mong muốn làm rõ số vấn đề lí luận thực tiễn việc bảo vệ quyền tự báo chí nước ta nay, tìm hiểu số biện pháp Đảng nhà nước ta thực để bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân Qua đánh giá thành tựu hạn chế biện pháp bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân nước ta đặt yêu cầu, kiến nghị nhằm hoàn thiện chế bảo đảm quyền tự báo chí nước ta, góp phần nhỏ vào cơng bảo vệ quyền công dân, quyền người nhằm xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Phạm vi nghiên cứu Để đạt mục đích đề ra, luận văn tập trung nghiên cứu biện pháp thực để bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân nước ta bao gồm bảo đảm trị, kinh tế, pháp lý văn hố xã hội, phân tích làm rõ thành tựu hạn chế biện pháp bảo đảm đó, luận văn ý nhấn mạnh đến bảo đảm trị pháp lý Đồng thời tìm hiểu thực trạng thực quyền tự báo chí nước ta để thấy kết nỗ lực Đảng, nhà nước ta việc bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân Phƣơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tác giả tiến hành nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mac-Lênin Đồng thời tác giả sử dụng kết hợp phương pháp đặc thù nghành khoa học xã hội như: liệt kê, phân tích, tổng hợp, so sánh… để sâu nghiên cứu nhằm đạt mục đích đề đề tài Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có phần sau  Chương I: Cơ sở lí luận pháp lí quyền tự báo chí cơng dân Viêt Nam  Chương II: Những bảo đảm cho việc thực quyền tự báo chế thực tế Việt Nam  Chương III: Thực trạng việc bảo đảm quyền tự báo chí Việt Nam nay, yêu cầu kiến nghị Mặc dù có nhiều nỗ lực, nhiên khả nghiên cứu tác giả hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá góp ý từ phía thầy bạn đọc để luận văn hoàn thiện Qua tác giả muốn gửi lời cảm ơn tới thầy khoa Luật Hành – Trường ĐH Luật Tp Hồ Chí Minh, đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo Th.s Vũ Thị Bích Hường tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian qua để tác giả hoàn thành luận văn tót nghiệp CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ CỦA CƠNG DÂN Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lí luận quyền tƣ báo chí 1.1.1 Vai trị báo chí đời sống xã hội 1.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển báo chí Bước phát triển coi quan trọng có ý nghĩa lịch sử hình thành phát triển người xuất ngơn ngữ Sở dĩ người tồn phát triển xã hội ln có nhu cầu thông tin, giao tiếp với để tồn phát triển Sự đời phát triển báo chí xuất phát từ nhu cầu vơ thiết yếu người Báo chí tượng đa nghĩa phức tạp, gắn bó chặt chẽ với thành tố kiến trúc thượng tầng Tuy nhiên đề cập đến thuật ngữ báo chí theo nghĩa hẹp Theo đó, báo chí hiểu loại hình phương tiện truyền thông đại chúng, cách thức để đạt tới hiểu biết cá nhân với cá nhân với cộng đồng xã hội phạm vi quốc gia rộng phạm vi toàn giới Trong lý luận báo chí, khái niệm “truyền thơng đại chúng” khái niệm sở, đề cập đến truyền thông đại chúng thường nói đến báo chí nói báo chí tức nói đến truyền thơng đại chúng Hệ thống báo chí gồm nhiều loại: Báo in, báo phát thanh, báo hình, báo mạng Đó kênh tiêu biểu cho sức mạnh, chất xu hướng vận động truyền thông đại chúng1 Tuy nhiên để đạt tới phát triển ngày báo chí có q trình phát triển lâu dài Các hình thức hoạt động với tính chất tiền thân báo chí xuất từ thời cổ đại La Mã, tổng hợp tin tức khác viết bảng gỗ phủ thạch cao (duy trì từ kỷ I trước CN đến kỷ IV sau CN), hay tin từ đất sét tờ báo “Iomiu Kavaraban” (có nghĩa đọc truyền in) xuất Nhật Bản vào năm 1615; Nga suốt kỷ XVII cung đình Sa hồng phát hành TS Vũ Văn Nhiêm, Đề tài NCKH Quyền tự báo chí Mĩ số giá trị tham khảo Việt Nam ... làm ảnh hưởng đến quyền tự báo chí6 0 CHƢƠNG III: VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ KIẾN NGHỊ 64 3.1 Yêu cầu việc bảo đảm quyền tự báo chí Việt Nam ... Bởi quyền tự báo chí sở quan trọng giúp công dân thực quyền tự do, dân chủ Chính lý mà vấn đề bảo đảm quyền tự báo chí cơng dân thực tế vấn đề nhà nước ta thực quan tâm trọng thực Tuy nhiên, vấn. .. 1.1.2 Cơ sở lý luận quyền tự báo chí 1.1.2.1 Quyền tự báo chí quyền tự nhiên người Quyền tự báo chí quyền tự cơng dân thơng qua loại hình báo chí báo in, báo hình, báo nói báo điện tử tự truyền