Chuyên đề số 50 đảng lãnh đạo đổi mới hệ thống chính trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Chuyên đề số 50 Đảng lãnh đạo đổi mới hệ thống chính trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Đổi mới hệ thống chính trị và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) có mối quan hệ mật thiết,[.]

Chuyên đề số 50 Đảng lãnh đạo đổi hệ thống trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đổi hệ thống trị phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) có mối quan hệ mật thiết, quy định thúc đẩy lẫn Đây vấn đề cốt yếu có tầm quan trọng chiến lược phát triển nước ta, bảo đảm thắng lợi đổi theo định hướng XHCN xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội (CNXH) Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cách người khởi xướng đường lối đổi lãnh đạo nghiệp đổi đặc biệt quan tâm lãnh đạo đổi hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN Việt Nam Đổi hệ thống trị trước hết đổi Đảng, từ tổ chức máy đến nội dung phương thức hoạt động, hoạt động lãnh đạo cầm quyền mà đặc trưng bật lãnh đạo trị Phát huy dân chủ XHCN bao hàm xây dựng dân chủ XHCN, thực hành dân chủ rộng rãi nhằm đảm bảo quyền làm chủ thực chất nhân dân xã hội dân chủ Nhà nước pháp quyền Trong điều kiện có Đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam muốn lãnh đạo phát huy dân chủ XHCN, trước hết phải đảm bảo dân chủ Đảng Đó vừa điều kiện động lực thúc đẩy dân chủ nhà nước, tổ chức đoàn thể hợp thành hệ thống trị, dân chủ cá nhân dân chủ cộng đồng xã hội Quan tâm tới lãnh đạo đổi hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN, Đảng thấy rõ phải tự đổi thân Đảng để thúc đẩy đổi xã hội đồng thời thể vai trò trách nhiệm Đảng cầm quyền trước nhân dân, dân tộc xã hội I- Sự hình thành phát triển quan điểm, tư tưởng Đảng đổi HTCT, phát huy dân chủ XHCN 20 năm đổi 1- Vị trí tầm quan trọng đổi hệ thống trị, phát huy dân chủ XHCN lý luận thực tiễn đổi nước ta Đổi hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN nội dung cốt yếu thực chất đổi trị Việt Nam Đại hội VI (12-1986) đại hội mở đầu đổi mới, bước ngoặt quan trọng lịch sử Đảng, kể từ Đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân nước xây dựng CNXH Đảng người khởi xướng đường lối đổi lãnh đạo công đổi tồn diện nước ta Đổi mang tầm vóc cách mạng: cách mạng hóa tư tư tưởng, thay đổi mơ hình phát triển, chế sách thể chế quản lý, thực bước chuyển từ kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp bình quân sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo theo chế thị trường, nhờ tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Đổi Việt Nam không tạo thay đổi tư duy, nếp nghĩ tầm nhìn mà biến đổi tổ chức máy, nội dung phương pháp hoạt động, lơi tồn Đảng, toàn dân tới phong trào hành động sáng tạo, tạo thống nhận thức, ý chí hành động tất người Đó vận động to lớn chưa thấy, đổi để phát triển Từ thực tiễn đổi gắn liền với mở cửa hội nhập quốc tế, nhận thức lý luận CNXH đường lên CNXH nước ta bước hình thành phát triển Đổi thực trình giải phóng sức sản xuất, giải phóng ý thức xã hội, giải phóng tư tưởng, giải phóng tiềm đất nước, người, dân tộc xã hội, hướng vào mục tiêu phát triển Trong quan hệ với quốc tế giới, Đảng Nhà nước nước ta thực đường lối đối ngoại sách ngoại giao đắn, với phương châm hịa bình, hữu nghị, hợp tác, tôn trọng độc lập chủ quyền nhau, có lợi quan hệ hợp tác song phương đa phương, bạn tất nước, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển Với tiền đề đổi tư duy, tư kinh tế, đổi hướng trọng tâm vào đổi kinh tế đồng thời bước đổi trị nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo ổn định trị tích cực, lành mạnh, xây dựng phát triển văn hóa nhằm khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Đổi hệ thống trị để xây dựng phát triển dân chủ XHCN phát huy dân chủ đảm bảo quyền làm chủ nhân dân - điều cốt yếu thực chất đổi trị nước ta Đổi hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN có vị trí tầm quan trọng đặc biệt lý luận thực tiễn đổi Trước đổi (từ 1985 trở trước), Đảng ta chưa sử dụng khái niệm hệ thống thống trị dân chủ XHCN Đây khái niệm then chốt trị, biểu đạt nội dung trị lý luận đổi Đảng Những khái niệm thức ghi vào văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới, đặc biệt Cương lĩnh 1991 Văn kiện đại hội, từ Đại hội VII (1991) đến Đại hội X (2006) Đảng Lênin nhấn mạnh, trị biểu tập trung kinh tế, kinh tế cô đọng lại Cũng theo Lênin, kinh tế định trị, song trị lại khơng thể khơng đóng vai trị định hướng cho phát triển kinh tế, định phương hướng phát triển kinh tế Chính trị cơng việc lãnh đạo cầm quyền, hoạt động quản lý nhà nước, đồng thời nghiệp nhân dân, nhân dân thực Quyền lực trị, quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền nhà nước người đại diện thực thi quyền lực nhân dân Đổi kinh tế liên quan tới đổi trị ngược lại Muốn thực mục tiêu nhiệm vụ đổi kinh tế phải thực đổi tổ chức, thể chế, luật pháp sách Đây lĩnh vực trị Cần phải làm cho trị trở thành nhân tố thúc đẩy không cản trở phát triển kinh tế Cũng vậy, kinh tế tạo tiềm lực vật chất, đảm bảo vật chất đổi trị Những biến đổi phát triển kinh tế vừa đòi hỏi trị phải tự đổi vừa đảm bảo điều kiện để đổi trị thực Bản chất sâu xa trị vấn đề quyền lực mà nhân dân chủ thể xã hội quyền lực Bởi vậy, vấn đề trị lại vấn đề dân chủ Muốn đổi hệ thống trị để phát huy dân chủ, tất yếu phải dân chủ hóa lĩnh vực đời sống, trước hết chủ yếu dân chủ hóa kinh tế dân chủ hóa trị Đại hội VI Đảng lần đề cập tới dân chủ hóa mục tiêu động lực đổi Dân chủ hóa đổi hệ thống trị thúc đẩy thực tiễn đổi mới, trở thành điều kiện động lực cho đổi kinh tế -xã hội Trong hệ thống trị, Đảng vừa hạt nhân lãnh đạo lại vừa thành viên hệ thống trị, phận hợp thành hệ thống trị Nhà nước tổ chức quyền lực dân ủy quyền, phận giường cột hệ thống trị Các tổ chức đồn thể trị - xã hội nhân dân phận tham gia vào hệ thống trị, tạo thành sở xã hội quyền lực trị chế độ Sức mạnh đồn kết sáng tạo nhân dân nguồn sâu xa định thành công đổi mới, công xây dựng chế độ Do đó, đổi hệ thống trị phát huy dân chủ đảm bảo trị đổi nước ta, có đổi kinh tế Trong thành tựu 20 năm đổi (1986-2006) mà Đảng ta Đại hội X đánh giá to lớn, có ý nghĩa lịch sử bao hàm thành tựu đổi hệ thống trị Lý luận hệ thống trị, dân chủ XHCN phận hợp thành thiếu lý luận đổi theo định hướng XHCN, nhận thức CNXH xây dựng CNXH nước ta Hơn 20 năm đổi vừa qua, vấn đề lý luận nằm trung tâm ý quan tâm thường trực lãnh đạo Đảng Về phương diện này, tư lý luận Đảng có bước tiến lớn, có trưởng thành rõ rệt Tổng kết lý luận - thực tiễn 20 năm đổi Văn kiện Đại hội X Đảng làm bật vấn đề 2- Q trình hình thành phát triển tư lý luận Đảng đổi HTCT phát huy dân chủ XHCN Trước hết cần điểm lại mốc lớn văn kiện nghị Đảng vấn đề Đại hội VI (12-1986) Đảng ta nêu rõ quan niệm tầm quan trọng dân chủ hóa, nhấn mạnh nội dung toàn diện lĩnh vực dân chủ hóa xã hội nước ta, xác định việc thực dân chủ hóa để xây dựng phát triển dân chủ XHCN, coi mục tiêu động lực đổi mới, CNXH Việt Nam Đến Hội nghị Trung ương 6, khóa VI năm 1989, khái niệm dân chủ HTCT thức ghi vào Nghị Từ đây, dân chủ hệ thống trị trở thành thuật ngữ thức, trở nên quen thuộc kho từ vựng trị học thời kỳ đổi mới, thu hút quan tâm không giới nghiên cứu mà hoạt động lãnh đạo, quản lý Những thuật ngữ thay cho khái niệm "Làm chủ tập thể", "Xây dựng chế độ làm chủ tập thể", "cơ chế làm chủ tập thể" dùng trước Đây không đơn thay đổi câu chữ hình thức diễn đạt mà thực có thay đổi nhận thức lý luận Đại hội VII (1991), Đảng ta bổ sung vào hệ mục tiêu đổi nội dung quan trọng, công xã hội Đây không công phân phối lợi ích mà sâu xa, thực chất công hội phát triển Bộ ba khái niệm lý luận trị thường liền dân chủ, bình đẳng cơng Dân chủ phải dựa tiền đề trị bình đẳng Công thước đo đánh giá xã hội, điều kiện bảo đảm cho dân chủ thực chất khơng phải hình thức Cơng phân phối, thụ hưởng lợi ích liên quan trực tiếp tới dân chủ dân chủ hóa kinh tế Công hội phát triển thể chế hóa bảo đảm cho tính pháp lý tính nhân văn dân chủ thực Cần lưu ý là, Văn kiện Đại hội VII, Đảng ta thức khẳng định chủ nghĩa Mác -Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng Đảng, kim nam hành động cách mạng Việt Nam Đây khẳng định sở tư tưởng, ý thức hệ chế độ trị, hệ thống trị, định hướng tư tưởng đổi hệ thống trị, phát huy dân chủ nước ta Tại Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1-1994), Đảng ta nêu rõ nguy phải chủ động phịng tránh Điều có liên quan tới việc giữ vững nguyên tắc thực nhiệm vụ đổi hệ thống trị xây dựng dân chủ Đó nguy chệch hướng XHCN, lạc hậu tụt hậu ngày xa kinh tế, diễn biến hịa bình chủ nghĩa đế quốc tham nhũng Sự cảnh báo có ý nghĩa to lớn đổi mới, đặc biệt đổi hệ thống trị, lãnh đạo Đảng công việc đổi hệ trọng phức tạp Đại hội VIII tổng kết 10 năm đầu đổi (1986-1996) thời điểm cuối kỷ XX Nhờ có đổi mà nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế -xã hội, chứng tỏ tính đắn tác dụng to lớn đổi Nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh CNH, HĐH Yêu cầu đòi hỏi phải đổi mạnh mẽ hệ thống trị Đó đổi có nguyên tắc, với bước thích hợp mà tiền đề tiên phải giữ vững ổn định trị Các nghị trung ương nhiệm kỳ khóa VIII, cách trực tiếp gián tiếp có nêu lên bình diện khác hệ thống trị dân chủ Đó Hội nghị Trung ương 5, khóa VIII với Nghị xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, có đề cập tới văn hóa thâm nhập vào tất lĩnh vực, phải xây dựng, chiến lược văn hóa người, nâng cao lực sáng tạo văn hóa Đảng, Nhà nước nhân dân Hội nghị Trung ương 6, lần 2, khóa VIII ban hành nghị quan trọng đổi chỉnh đốn Đảng Vào năm 1998, Bộ Chính trị thị xây dựng quy chế thực dân chủ sở, đặc biệt dân chủ nông thôn làng xã Sau Quốc hội thơng qua Nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định quy chế dân chủ sở Đây tượng mẻ phát triển lý luận dân chủ Việt Nam Đại hội IX, đại hội kỷ XXI (2001), lần Đảng có bổ sung quan trọng vào mục tiêu đổi mới, vấn đề dân chủ, làm hồn chỉnh hệ mục tiêu đổi "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Cũng lần đầu tiên, kể từ Đảng cầm quyền, Hội nghị Trung ương khóa IX (2002), Đảng Nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, gọi chung cấp xã Tại Hội nghị trung ương 7, khóa IX, vấn đề dân tộc tơn giáo, sách dân tộc sách tơn giáo tảng đại đoàn kết toàn dân tộc xác định vấn đề trị lớn, cần phải nhận thức chuẩn xác giải cách tinh tế Đây nghị quan trọng, cụ thể hóa làm sâu sắc thêm nhận thức lý luận hệ thống trị, dân chủ, xác định quan điểm đạo, phương hướng giải pháp chủ yếu để đổi hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN, thực đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, đặc biệt sở Bàn hệ thống trị sở, Đảng ta đề cập tồn diện tới vai trị, tầm quan trọng sở ổn định trị XHCN, phát triển dân chủ nước ta Nhiều vấn đề liên quan đến nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức đảng, tư cách đảng viên, vai trị hội đồng nhân dân, quyền sở, mặt trận đoàn thể dân với việc đổi chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ Đảng với dân, Đảng với quyền, với đồn thể trình bày, lý giải sâu sắc nghị Mối quan hệ tập trung dân chủ Đảng, Nhà nước với Hiệp thương dân chủ hoạt động Mặt trận kết hợp nguyên tắc phương thức làm phong phú thêm thực tiễn dân chủ nước ta Đến Đại hội X (2006), từ tổng kết lý luận - thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng ta nêu lên học kinh nghiệm quan trọng cách mạng Việt Nam Một học học dân chủ XHCN Cái Văn kiện Đại hội X nhấn mạnh cần thiết phải xây dựng xã hội ta thành xã hội dân chủ với Nhà nước pháp quyền đảm bảo vai trò lãnh đạo, cầm quyền Đảng cộng sản Văn kiện Đại hội X nhấn mạnh rằng, xã hội dân chủ nhân dân người chủ làm chủ, quyền lực thuộc dân, chế độ dân chủ chế độ ủy quyền theo phương thức dân chủ đại diện, theo chế bầu cử dân chủ, đảm bảo cho người dân thực quyền lựa chọn đại biểu mình, đảm bảo thực tế quyền kiểm soát, giám sát dân máy công quyền, quyền bãi miễn đại biểu không cịn xứng đáng với tín nhiệm dân Một tư tưởng lớn nêu Văn kiện Đại hội X tìm tịi thực chế bảo vệ hiến pháp pháp luật, phát xử lý hành vi vi phạm hiến pháp pháp luật Đảng cầm quyền thực vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội phải hoạt động khuôn khổ pháp luật, cán bộ, đảng viên công chức công bậc dân, phải tuân thủ luật pháp, gương mẫu thi hành luật pháp Lần đầu tiên, Đảng ta nêu rõ vai trò tư vấn, phản biện, giám sát xã hội Mặt trận, đoàn thể Đảng Nhà nước Đặc biệt là, Đảng lãnh đạo đổi hệ thống trị phát huy dân chủ phải không ngừng chăm lo phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc, coi nhân tố định thắng lợi đổi Muốn phải trọng giải mối quan hệ dân chủ với đoàn kết đồng thuận xã hội, đảm bảo dân chủ thực chất, khắc phục dân chủ hình thức, đấu tranh với vi phạm quyền dân chủ làm chủ dân Các Nghị sau Đại hội X thực trọng đẩy mạnh đổi hệ thống trị, phải phát huy dân chủ điều kiện (hội nhập quốc tế), bối cảnh (tồn cầu hóa), tình hình phát triển nước ta, sức đẩy mạnh CNH, HĐH, xác định tâm trị lớn toàn Đảng toàn dân sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Nhà nước ban hành đạo luật phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, coi quốc sách Đảng Nghị (Nghị Trung ương 4) đổi hệ thống tổ chức ban Đảng Trung ương, đổi cấp vĩ mô - chiến lược hệ thống trị, khắc phục tình trạng song trùng máy, nhầm lẫn, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Đảng- Nhà nước đoàn thể Các nghị Trung ương Trung ương 6, khóa X đề cập tới công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, kết hợp giám sát Đảng với giám sát xã hội nhân dân, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, vai trò, trách nhiệm cấp ủy, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy Hội nghị Trung ương 6, khóa X nghị giai cấp cơng nhân, chiến lược sách quốc gia phát triển giai cấp công nhân số lượng chất lượng Gần nhất, Hội nghị Trung ương 7, khóa X, Đảng ta nghị xây dựng cấu xã hội có liên quan tới cấu trị, hệ thống trị Đề cập tới nơng thơn - nơng dân- nơng nghiệp (tam nơng), tới đội ngũ trí thức, tới niên sinh viên Quy chế dân chủ sở trải qua gần thập kỷ thực hiện, qua đợt sơ kết có bổ sung mới, gần (2007), ủy ban thường vụ Quốc hội nâng quy chế dân chủ thành pháp lệnh Dân chủ sở, nêu cao tính pháp lý thực dân chủ, địa vị pháp lý người dân với tư cách người chủ Đảng có Nghị phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, việc tổ chức thực nghị từ Đảng đến Nhà nước hệ thống trị biểu thị tâm Đảng, Nhà nước nhân dân đấu tranh loại bỏ tham nhũng, lực cản phát triển dân chủ nhân tố phản dân chủ, làm tổn hại lớn tới lợi ích người dân xã hội nói chung Thực hành dân chủ theo tư tưởng Hồ Chí Minh, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, trước hết Đảng, cán đảng viên cơng chức, người có chức, có quyền tạo nên gương cho dân noi theo Đây vận động trị, đạo đức văn hóa, bước cụ thể hóa nội dung, phương pháp lãnh đạo Đảng hệ thống trị 3- Đảng lãnh đạo đổi hệ thống trị Đây vấn đề từ nhận thức lý luận đến đạo thực tiễn phong phú, phức tạp mẻ mà Đảng phải quan tâm giải quyết, Đảng phải tự đổi tổ chức máy, nội dung, phương thức hoạt động Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên, xây dựng phong cách lãnh đạo dân chủ, ứng xử văn hóa trau dồi lĩnh trị Đảng Từ thực tiễn đổi mới, Đảng có nhận thức hệ thống trị Đó là: Hệ thống trị hệ thống tổ chức, đoàn thể trị - xã hội Đảng lãnh đạo lập từ trung ương tới địa phương sở, luật pháp thừa nhận bảo vệ, hoạt động công khai, nhằm thực phát huy dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân Các tổ chức, đồn thể hợp thành hệ thống trị thiết chế trị trị - xã hội với thể chế trị - pháp lý tương ứng, tạo nên chế tổng thể đảm bảo phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân Ngoài hệ thống tổ chức, hệ thống trị cịn bao hàm hệ thống mối quan hệ tổ chức tổ chức theo cấp độ Đó quan hệ ngang - dọc, - tác động lẫn hoạt động, hướng vào mục tiêu dân chủ quyền làm chủ nhân dân Cũng Nhà nước, hệ thống trị hệ thống trị dân, dân dân Phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân lý tồn tổ chức mục đích hoạt động hệ thống trị Xét cấu tổ chức, hệ thống trị nước ta bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân Hội cựu chiến binh Hệ thống trị hệ thống chỉnh thể, toàn vẹn, hoạt động thống phạm vi toàn quốc, tổ chức theo hệ thống cấp: trung ương, địa phương (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), quận, huyện sở (bao gồm xã, phường, thị trấn, (gọi chung cấp xã) Đảng thành viên hệ thống trị có vai trị hạt nhân trị có trọng trách lãnh đạo hệ thống trị Nhà nước tổ chức quyền lực, thực thi quyền lực nhân dân ủy quyền, giường cột hệ thống trị Mặt trận liên minh trị - xã hội rộng lớn, tiêu biểu cho khối đại đoàn kết toàn dân Đảng thành viên Mặt trận đồng thời lãnh đạo Mặt trận Các tổ chức, đồn thể trị - xã hội vừa thành viên Mặt trận lại vừa thành viên hệ thống trị Các thành viên tham gia Mặt trận cịn có nhiều tổ chức xã hội khác thành viên hệ thống trị Do đặc thù quan quyền lực làm chức quản lý kinh tế - xã hội theo luật pháp nên nhà nước không nằm cấu Mặt trận Đảng tham gia vào Mặt trận cịn Nhà nước khơng tham gia vào Mặt trận Quan hệ Nhà nước Mặt trận quan hệ bình đẳng, hợp tác quyền lực quản lý Nhà nước với quyền lực Nhà nước mà Mặt trận đại diện Cũng vậy, Mặt trận, nguyên tắc bao gồm tổ chức, đoàn thể tham gia vào liên minh trị-xã hội, khơng có cá nhân, trừ số cá nhân tham gia đại biểu cho nhân sĩ, trí thức, tơn giáo, cộng đồng người Việt nước ngồi Đặc thù Mặt trận cho thấy, hiệp thương dân chủ, đoàn kết, đồng thuận hợp tác nguyên tắc có tính tất yếu hoạt động Mặt trận Bốn cấp hệ thống tổ chức mơ hình quản lý có ý nghĩa cấp độ khác hệ thống trị thống nhất, nước Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý để nhân dân làm chủ Nói cách khác, nhân dân làm chủ lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước Nhân dân làm chủ thực quyền làm chủ nhà nước thiết chế quyền lực nhà nước (Mặt trận tổ chức đoàn thể trị - xã hội) Nhân dân cịn thực quyền làm chủ thơng qua phương thức tự quản cộng đồng sở, thông qua tổ chức xã hội dân tự lập ra, hoạt động tự nguyện hội, hiệp hội, câu lạc bộ, hình thức liên kết xã hội cộng đồng dân cư, khuôn khổ pháp luật Như vậy, hệ thống trị nước ta hệ thống tổ chức thiết chế, thể chế trị - xã hội pháp lý tồn phát triển đời sống trị, Đảng lãnh đạo, hoạt động khuôn khổ luật pháp để thực bảo vệ lợi ích, quyền lực nhân dân, đảm bảo phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân Đổi hệ thống trị nước ta điều kiện kinh tế thị trường, bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Đổi hệ thống trị tất yếu khách quan đổi kinh tế, chuyển sang chế thị trường phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng XHCN đòi hỏi Đổi hệ thống trị nước ta thúc đẩy vận động dân chủ hóa tồn diện lĩnh vực đời sống, có dân chủ hóa trị, điều kiện mở cửa với giới bên chủ động hội nhập quốc tế Mục đích trực tiếp đổi hệ thống trị tạo điều kiện thúc đẩy đổi kinh tế, thực tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Mục đích sâu xa xây dựng, phát triển dân chủ XHCN, thực phát huy quyền làm chủ nhân dân Đổi hệ thống trị bao gồm đổi tổ chức, nội dung phương thức hoạt động phận cấu thành, dân chủ hóa mối quan hệ tổ chức toàn hệ thống trị nói chung, làm cho hệ thống trị thực hệ thống trị dân chủ, để xây dựng xã hội ta xã hội dân chủ, nhân dân thực chủ làm chủ Phân biệt phân định chức năng, vai trò, nhiệm vụ phương thức hoạt động tổ chức vấn đề mấu chốt đổi hệ thống trị Chất lượng, hiệu hoạt động tác dụng hệ thống trị phận cấu thành tùy thuộc phần lớn vào việc giải nhiệm vụ Nổi bật quan trọng phân định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Đảng Nhà nước, Đảng, Nhà nước với Mặt trận đồn thể, tổ chức trị - xã hội Đảng lãnh đạo nhà nước xã hội, Đảng vị cầm quyền lại Đảng cầm quyền, nên Đảng có trọng trách lớn Cùng với đổi hệ thống tổ chức máy Đảng, vấn đề đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng điều kiện KTTT Nhà nước pháp quyền vấn đề hệ trọng, liên quan trực tiếp sâu xa đến đổi tổ chức hoạt động nhà nước, Mặt trận tổ chức, đoàn thể trị - xã hội khác hệ thống trị Thực chất việc giải đắn mối quan hệ lại hướng tới mối quan hệ Đảng với dân, Nhà nước với dân, Mặt trận tổ chức, đoàn thể với dân Do đó, đổi hệ thống trị phải gắn liền với đổi tổ chức, với nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị, chất lượng hệ thống trị sở coi mắt khâu xung yếu, đặc biệt sở nơng thơn (xã thơn, quản lý hành xã tự quản cộng đồng thôn) Đảng tự đổi chỉnh đốn để thúc đẩy đổi nâng cao chất lượng quyền, Mặt trận đoàn thể Nội dung yêu cầu đổi hệ thống trị đặt nhiều vấn đề đòi hỏi phải giải đồng với bước thích hợp; có việc xúc trước mắt, có việc lâu dài, có việc giải chỗ, theo thẩm quyền khả năng, lại có việc liên quan tới hệ thống thuộc trách nhiệm chung xã hội, thẩm quyền định quan lãnh đạo, quản lý cấp cao Một cách tổng quát, phổ biến chung cho hệ thống trị nhận thấy: Đảng lực lượng lãnh đạo Vai trò, chức lãnh đạo Đảng vạch đường lối, chiến lược phát triển, lãnh đạo nhân dân nước thực thành công nghiệp đổi xây dựng CNXH Đảng lãnh đạo cương lĩnh, đường lối trị, nghị quyết, lãnh đạo việc thể chế hóa nghị Đảng thành chủ trương, sách, luật pháp nhà nước, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giới thiệu cán cho quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể, lãnh đạo giáo dục tuyên truyền, thuyết phục, lãnh đạo thông qua kiểm tra việc chấp hành nghị Đảng, lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên quan, tổ chức hệ thống trị Lãnh đạo cách dân chủ gương mẫu tổ chức đảng cán bộ, đảng viên vấn đề đặc biệt quan trọng Đảng, điều kiện Đảng cầm quyền, lại có Đảng cầm quyền Đảng không bao biện làm thay nhà nước tổ chức khác, không buông lỏng việc kiểm tra, giám sát Đảng không áp đặt, không can thiệp vào hoạt động Nhà nước, Đảng phải định hướng cho hoạt động trị, tư tưởng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Nhà nước thực vai trò chức quản lý kinh tế - xã hội, tổ chức tốt đời sống dân cư, quản lý theo pháp luật, sách, chế chế tài Cần phân biệt quyền quản lý hành nhà nước với quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Mặt trận đoàn thể phải thực môi trường xã hội đảm bảo cho tổ chức thành viên, đoàn viên, hội viên thực hành dân chủ, chủ động tham gia giám sát xã hội, tư vấn, phản biện Đảng Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng quản lý nhà nước Khắc phục trùng lắp, chồng chéo tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phương pháp, phương thức hoạt động; không rơi vào sơ cứng trì trệ, cồng kềnh tầng nấc, quan liêu, hành mệnh lệnh vấn đề xúc đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị Để đảm bảo hiệu nâng cao chất lượng hoạt động, Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức, đoàn thể phải tiến hành tinh giản, xếp lại tổ chức máy, thay đổi phương pháp lãnh đạo, quản lý, điều hành, xác lập mối quan hệ phối hợp chế độ trách nhiệm, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt, sửa đổi hoàn thiện thể chế (điều lệ, luật pháp), xác lập chế dân chủ, thực tốt tập trung dân chủ Đảng, Nhà nước đồn thể trị kết hợp với hiệp thương dân chủ Mặt trận Tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền, đồn thể Hướng sở, hướng tới dân, thực sách kinh tế - xã hội phục vụ dân sinh, an sinh xã hội, đem lại quyền lợi ích thiết thân cho nhân dân, từ sở Tóm lại, Đảng lãnh đạo đổi hệ thống trị theo định hướng trị, tư tưởng tổ chức, lãnh đạo thực xây dựng Đảng vững mạnh, coi khâu then chốt, lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền, đổi phương thức lãnh đạo Đảng với Nhà nước, Mặt trận đoàn thể cho trị ổn định, kinh tế tăng trưởng, phục vụ ngày tốt sống nhân dân, phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 4- Đảng lãnh đạo xây dựng dân chủ XHCN, phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân Đẩy mạnh dân chủ hóa tồn diện lĩnh vực đời sống để bước xây dựng dân chủ XHCN Dân chủ hóa để xây dựng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân mục tiêu động lực đổi xây dựng CNXH Việt Nam Dân chủ thực chất quyền lợi ích nhân dân, nhân dân người chủ làm chủ xã hội Thực dân chủ hóa xây dựng dân chủ có nội dung tồn diện, quan trọng trước hết dân chủ kinh tế dân chủ trị Lợi ích mà trước hết lợi ích kinh tế - vật chất, quyền lực- trước hết quyền lực trị, quyền lực nhà nước - mà nhân dân người thụ hưởng lợi ích quyền nội dung cốt lõi dân chủ, sức mạnh dân chủ Lợi ích phải liền với trách nhiệm, quyền hạn phải bị ràng buộc nghĩa vụ, bổn phận Pháp luật vừa bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp cơng dân, vừa điều tiết, kiểm sốt việc thực lợi ích, quyền lực, việc thi hành trách nhiệm nghĩa vụ Dân chủ gắn liền với pháp luật Đó đảm bảo cho dân chủ trở nên thực chất, chống lại hành vi xâm phạm dân chủ quyền làm chủ dân, chống lại thói tự vơ phủ, khắc phục dân chủ hình thức Đó dân chủ hóa đồng thời pháp chế hóa xã hội, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, giáo dục cho tồn dân ý thức tơn trọng pháp luật, lực hành vi thi hành pháp luật Thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng, quản lý nhà nước Tập trung dân chủ hay dân chủ tập trung Hồ Chí Minh nhấn mạnh giải đắn mối quan hệ dân chủ với tập trung, vừa khắc phục tập trung quan liêu vừa khắc phục tự vơ phủ dân chủ hình thức Dân chủ mục đích, tập trung điều kiện phương thức Tập trung sở dân chủ dân chủ phải đảm bảo tập trung thẩm quyền trách nhiệm lãnh đạo quản lý Quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, quyền lực tập trung thống không phân chia phải đảm bảo phân công, phối hợp quan quyền lực Nguyên tắc tập trung dân chủ dân chủ cụ thể hóa với quy định: Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, quyền tự thảo luận, tranh luận tổ chức, quyền bảo lưu ý kiến đề đạt lên quan lãnh đạo cao nhất, chấp hành nghị tổ chức nghị Trong tiến trình đổi dân chủ hóa, cần đặc biệt coi trọng dân chủ sở, quy chế thực dân chủ sở, pháp lệnh dân chủ sở Đảm bảo thực công khai, dân chủ theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Dân chủ Nhà nước pháp quyền XHXN dân, dân dân muốn thực đầy đủ hiệu phải coi pháp luật tối thượng Mọi cá nhân tổ chức phải tuân thủ, phục tùng pháp luật Đảng hoạt động khuôn khổ luật pháp Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành, thi hành luật pháp Để thực thi bảo vệ dân chủ cần phải xác định chế biện pháp ngăn ngừa hành vi vi phạm hiến pháp pháp luật Trong kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền có nguyên tắc phải thực nghiêm chỉnh, là: Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật Cơng dân phép làm mà pháp luật khơng cấm Cơng chức làm mà pháp luật cho phép Kết hợp phương thức dân chủ đại diện với dân chủ trực tiếp, dân chủ với tự quản, tập trung dân chủ với hiệp thương dân chủ Đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, thực tốt vai trò chức quản lý nhà nước, vai trò chức tư vấn, phản biện, giám sát xã hội Mặt trận, tổ chức, đoàn thể nhân dân Đây sở tiêu chí đánh giá tiến dân chủ Đấu tranh chống lại biểu lợi dụng dân chủ để phá hoại dân chủ lực phản động, thù địch chống lại dân chủ, xâm phạm đến quyền làm chủ nhân dân, an toàn chế độ an ninh quốc gia Đây không yêu cầu đấu tranh tư tưởng lý luận mà tăng cường sức mạnh dân chủ trị để bảo vệ chế độ Tóm lại, xây dựng dân chủ, phát huy dân chủ XHCN quyền trách nhiệm người dân, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, cộng đồng trách nhiệm, đoàn kết, hợp tác, đồng thuận xã hội tổ chức, đoàn thể, lực lượng xã hội nhân dân mà Mặt trận nòng cốt II- Một số vấn đề cấp bách cần giải để nâng cao chất lượng hệ thống trị phát huy dân chủ XHCN nước ta 1- Phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường định hướng XHCN, đảm bảo trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, thực công xã hội bước đi, sách, cải thiện nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đó mục đích đổi hệ thống trị, đảm bảo kinh tế - xã hội dân chủ 2- Tập trung xây dựng Đảng vững mạnh, coi xây dựng Đảng then chốt, mặt trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, với phát triển kinh tế trọng tâm, phát triển văn hóa, làm cho văn hóa thực tảng tinh thần xã hội 3- Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, đặc biệt xây dựng, hồn thiện thể chế luật pháp, đơi với giáo dục ý thức pháp luật cho toàn dân Cải cách hành chính, xây dựng hành quốc gia đại, hành cơng minh bạch, phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu đáng nhân dân 4- Dựa vào dân để xây dựng Đảng, quyền đoàn thể, dựa vào sức mạnh dân, dư luận xã hội từ sở để đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng theo luật Phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm 5- Đẩy mạnh thực Pháp lệnh dân chủ sở, gắn liền với vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh 6- Thực hành dân chủ rộng rãi Đảng, máy nhà nước xã hội… Giải vấn đề cấp bách tạo điều kiện: đảm bảo dân sinh, nâng cao dân trí, thực dân quyền để tiến tới dân chủ Nghị Trung ương 5, khóa IX hệ thống trị sở xác định rõ vai trò đảng viên thời kỳ đổi mới, phải người lao động giỏi, người công dân gương mẫu, người chiến sĩ tiên phong đổi Đó khơng trách nhiệm đảng viên sở, làm việc sinh sống với dân mà trách nhiệm tất cán bộ, đảng viên toàn Đảng, Nhà nước hệ thống trị nơi, lúc Mấu chốt chất lượng tổ chức chất lượng cán Có tổ chức mạnh, có cán tốt có phong trào cách mạng, nhờ mà phát huy vai trị người chủ nhân dân phục vụ có hiệu đời sống dân Phương châm hành động Đảng, tổ chức đảng, cán đảng viên lúc hướng tới sở, đến với dân, gần dân, học dân, nghe dân, tin dân, thấu hiểu sống nguyện vọng dân Nghe dân nói, nói cho dân nghe, làm cho dân tin, lời nói đôi với việc làm Như thực hành dân chủ, tức trọng dân trọng pháp, để phát huy dân chủ, để xây dựng hệ thống trị dân chủ, dân, dân, dân  ... vấn đề trị lại vấn đề dân chủ Muốn đổi hệ thống trị để phát huy dân chủ, tất yếu phải dân chủ hóa lĩnh vực đời sống, trước hết chủ yếu dân chủ hóa kinh tế dân chủ hóa trị Đại hội VI Đảng lần đề. .. thành phát triển quan điểm, tư tưởng Đảng đổi HTCT, phát huy dân chủ XHCN 20 năm đổi 1- Vị trí tầm quan trọng đổi hệ thống trị, phát huy dân chủ XHCN lý luận thực tiễn đổi nước ta Đổi hệ thống. .. tới dân chủ hóa mục tiêu động lực đổi Dân chủ hóa đổi hệ thống trị thúc đẩy thực tiễn đổi mới, trở thành điều kiện động lực cho đổi kinh tế -xã hội Trong hệ thống trị, Đảng vừa hạt nhân lãnh đạo