Phân tích vai trò của đất đai với tư cách là tài nguyên và với các ngành sản xuất của cải vật chất trong xã hội

ĐỀ BÀI Phân tích vai trò của đất đai với tư cách là tài nguyên và với các ngành sản xuất của cải vật chất trong xã hội TỔNG QUAN VỀ ĐẤT ĐAI TRONG NỀN KINH TẾ Đối với mỗi nền kinh tế, đất đai lại có va[.]

ĐỀ BÀI: Phân tích vai trị đất đai với tư cách tài nguyên với ngành sản xuất cải vật chất xã hội TỔNG QUAN VỀ ĐẤT ĐAI TRONG NỀN KINH TẾ Đối với kinh tế, đất đai lại có vai trị đặc biệt khác vai trò ngành kinh tế vai trị làm địa bàn hoạt động Chính thế, kinh tế có phát triển mạnh mẽ hay khơng, phát triển có cân đối ngành hay khơng phụ thuộc lớn vào kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Đất đai có nguồn gốc tự nhiên, tặng vật tự nhiên dành cho người loài người Từ hàng triệu năm qua, đất đai coi tài nguyên đặc biệt Đất đai “giang sơn gấm vóc” quốc gia, điều kiện để tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất Dưới tác động khai phá người, xét góc độ kinh tế thị trường, đất đai trở thành hàng hóa đặc biệt Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội tư liệu sản xuất đặc biệt Trong nông nghiệp, đất đai chỗ tựa, chỗ đứng, nguồn cung cấp thức ăn cho trồng Trong công nghiệp, đất đai tảng, làm sở, làm địa điểm để tiến hành thao tác, hoạt động sản xuất kinh doanh… Có thể thấy tính chất vơ đặc biệt đất đai chỗ tính chất tự nhiên tính chất xã hội đan quyện vào Nếu khơng có nguồn gốc tự nhiên, người dù có tài giỏi đến đâu khơng tự (dù sức cá nhân hay tập thể) tạo đất đai Con người làm nhà máy, lâu đài, công thự sản xuất, chế tạo mn nghìn thứ hàng hố, sản phẩm, khơng sáng tạo đất đai Hơn nữa, đất đai q giá cịn người khơng thể làm sinh sản, nở thêm, ngồi diện tích tự nhiên vốn có đất Chính thế, ứng xử với vấn đề đất đai hoạt động quản lý khơng thể đơn giản hố, nhận thức hành động Chủ thể thực quyền sở hữu, định đoạt, sử dụng đất đai, dù Nhà nước hay người dân cần phải hiểu đặc điểm, đặc thù đặc biệt Bài thảo luận nhóm với chủ đề “Phân tích vai trò đất đai với tư cách tài nguyên với ngành sản xuất vật chất xã hội” làm rõ quý giá vô tài nguyên đặc biệt Khái niệm đất đai Đất đai có nhiều định nghĩa: -Đối với nhà địa lý cảnh quan, sản phẩm trình địa chất địa mạo -Đối với nhà kinh tế nguồn tài nguyên cần khai thác cần bảo vệ để đạt phát triển kinh tế tối ưu -Đối với luật gia đất đai khoảng không gian trải dài vô tận từ trung tâm trái đất tới vô cực trời liên quan đến loạt quyền lợi khác định thực với đất -Đối với hầu hết người hiểu theo cách đơn giản khoảng không gian cho hoạt động người thể nhiều dạng sử dụng đất khác -Theo Luật Đất Đai năm 1993 có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Đặc điểm đất đai 2.1 Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt thay Đất đai tư liệu sản xuất vừa tư liệu lao động đất đai sản xuất sản phẩm, vừa đối tượng lao động đất đai chịu tác động công cụ lao động Con người sử dụng hệ thống công cụ tác động vào đất để làm sản phẩm Đất tư liệu sản xuất chủ yếu khơng có đất khơng có sản xuất nơng nghiệp, khơng có cơng trình xây dựng, khơng có nhà máy công nghiệp Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, với loại tư liệu sản xuất khác q trình sử dụng chúng bị hao mịn đất biết sử dụng hợp lý đất ngày tốt hơn, mang lại giá trị cao 2.2 Đất đai có vị trí cố định Đất đai gắn liền với vị trí địa lý, địa hình vùng có diện tích đất cố định Đất gắn chặt với điều kiện tự nhiên, kinh tế vùng, chịu ảnh hưởng khí hậu, thời tiết vùng Tùy vào điều kiện vùng mà có phương thức sản xuất phù hợp Tính cố định đất đai gắn liền với điều kiện kinh tế vùng Trong nơng nghiệp điều điều kiện để định nên sản phẩm thu lợi nhuận cao Đối với cơng nghiệp lực lượng lao động vùng, điều kiện vận chuyển vật tư hàng hóa, thị trường tiêu thụ sản phẩm Đối với xây dựng vị trí cơng trình nhà xưởng, hạ tầng sở, 2.3 Diện tích đất có hạn Đất có giới hạn sẵn diện tích bề mặt cầu, diện tích đất đai gắn với diện tích vỏ Trái Đất Xét góc độ kinh tế đường cung diện tích đất đai tuân theo quy luật cung – cầu thị trường 2.4 Đất xuất tồn ý muốn chủ quan người Bởi lẽ, đất yếu tố tự nhiên cấu tạo nên Trái Đất Khi người xuất đất có Đất đai thực chất tự nhiên, không lao động sáng tạo 2.5 Đất đai thuộc sở hữu chung tồn xã hội khơng riêng Theo Luật đất đai, đất thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho tổ chức xã hội, hộ gia đình cá nhân sử dụng lâu dài hình thức giao đất Nhà nước thu tiền không thi tiền sử dụng đất 2.6 Đất đai hàng hóa đặc biệt Đất đai hàng hóa khác với loại hàng hóa thơng thường khác Các loại hàng hóa bình thường khác thống quyền sử dụng quyền sở hữu Còn đất đai không thống hai quyền Đối với đất đai, quyền sở hữu toàn dân mà Nhà nước người đại diện Phân loại đất đai Theo Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2013 vào mục đích sử dụng, đất đai phân thành nhóm: đất nông nghiệp, phi nông nghiệp đất chưa sử dụng, cụ thể quy định điều 10 Luật Đất đai sau: Nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; d) Đất rừng phòng hộ; đ) Đất rừng đặc dụng; e) Đất nuôi trồng thủy sản; g) Đất làm muối; h) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt khơng trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; d) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, ngoại giao cơng trình nghiệp khác; đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nơng nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khống sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; e) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thông (gồm cảng hàng không, sân bay, cảng đường thủy nội địa, cảng hàng hải, hệ thống đường sắt, hệ thống đường cơng trình giao thơng khác); thủy lợi; đất có di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lượng; đất cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải đất cơng trình cơng cộng khác; g) Đất sở tơn giáo, tín ngưỡng; h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; i) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; k) Đất phi nông nghiệp khác gồm đất làm nhà nghỉ, lán, trại cho người lao động sở sản xuất; đất xây dựng kho nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đất xây dựng cơng trình khác người sử dụng đất khơng nhằm mục đích kinh doanh mà cơng trình khơng gắn liền với đất ở; Nhóm đất chưa sử dụng gồm loại đất chưa xác định mục đích sử dụng II Vai trị đất đai với tư cách tài nguyên Khái niệm tài nguyên “Tài nguyên tất dạng vật chất, phi vật chất tri thức sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng cho người” Vai trò đất đai người 2.1 Đất đai – không gian sống, môi trường sống người - Để khẳng định đất đai sản phẩm tự nhiên, xét trình hình thành trái đất: Trái đất hành tinh khác hệ Mặt Trời hình thành từ tinh vân Mặt Trời – đám mây bụi khí dạng đĩa Mặt Trời tạo Quá trình hình thành Trái Đất hồn thiện vịng 10-20 triệu năm Khí thải hoạt động núi lửa tạo yếu tố sơ khai khí Trong niên đại địa chất, trình hình thành phân rã lục địa tạo nên bề mặt trái đất 71% diện tích bề mặt Trái đất đại dương, lại đất liền đảo - Đất đai nơi phát sinh loài người, nơi người tồn phát triển Một vài triệu năm trước đây, loài động vật dáng vượn châu Phi có khả đứng thẳng Điều cho phép chúng sử dụng yếu tố kích thích cần thiết cho não lớn Sự phát triển nơng nghiệp, sau văn minh cho phép người khoảng thời gian ngắn gây ảnh hưởng đến trái đất nhiều dạng sống khác, chí tính chất số lượng lồi sinh vật khác - Áp lực vai trò đất đai ngày lớn dân số ngày tăng Con người ngày gia tăng số lượng gây nên áp lực lớn đến đất đai Diện tích đất khơng tăng, chí ngày thu hẹp dân số giới lại ngày tăng mạnh Nhu cầu người ngày tăng, nhu cầu tiêu dùng, thực phẩm, phương tiện vận tải, nhu cầu lượng dẫn đến diện tích đất để sản xuất ở, phục vụ nhu cầu ngày tăng áp lực diện tích đất đai gia tăng 2.2 Đất đai – địa bàn thực hoạt động người - Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình phát triển kinh tế - xã hội, đất đai điểu kiện chung lao động Các hoạt động sản xuất cần có đất để làm yếu tố then chốt - Đất đai móng hầu hết cơng trình xây dựng người Vai trò đất đai sinh vật khác - Là môi trường sống: Đất đai sở hình thái sinh vật sống trái đất thông qua việc cung cấp môi trường sống cho sinh vật đến di truyền để bảo tồn động, thực vật thể sống đất mặt đất - Cân sinh thái: Đất đai việc sử dụng thảm xanh, hình thành thể cân lượng trái đất – phản xạ, hấp thụ chuyển đổi lượng phóng xạ từ mặt trời tuần hồn khí địa cầu, giúp cho sinh vật Trái đất có mơi trường sống thích hợp - Tàng trữ cung cấp nguồn nước: kho tàng trữ nước mặt nước ngầm vơ tận, có tác động mạnh mẽ tới chu trình tuần hồn nước tự nhiên có vai trị điều tiết nước to lớn Do đó, sinh vật tồn phát triển - Đất đai nơi chứa đựng phân hủy chất thải sinh vật III Vai trò đất đai ngành sản xuất cải vật chất xã hội Khái quát chung Đối với ngành kinh tế, đất đai lại có vai trị đặc biệt khác vai trò ngành kinh tế vai trị làm địa bàn hoạt động Chính kinh tế có phát triển mạnh mẽ hay khơng, phát triển có cân đối ngành hay không phụ thuộc lớn vào kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Tại Việt Nam, sau pháp lệnh nhà 1991, Luật đất đai 1993 mở đường cho thị trường giao dịch đất đai Người có quyền sử dụng đất mua bán trao đổi, cho thuê, góp vốn, chấp… công dân tự mua, thuê bất động sản… Điều làm cho địa bàn hoạt động kinh tế ngành mở rộng, thơng thống Tổng kết sau 20 năm đổi mới, tốc độ tăng trưởng kinh tế ln đạt mức cao, bình qn thu nhập đầu người tăng đáng kể Tất nhiên , đất đai yếu tố tạo nên phát triển kinh tế yếu tố then chốt, đóng góp vào hiệu đầu tư, tỷ lệ gia tăng sản xuất cho ngành sản xuất cải vật chất xã hội Vai trò đất đai ngành nông nghiệp Đất tham gia vào tất lĩnh vực kinh tế Tuy vậy, ngành cụ thể đất đai có vai trị cụ thể khác Riêng với sản xuất nơng nghiệp đất đai có vai trị đặc biệt quan trọng Nơng nghiệp q trình sản xuất dựa nhiều vào yếu tố tự nhiên, quy luật vận động tự nhiên tạo nên Đất đai không chỗ đứng, chỗ tựa lao động, mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng thông qua phát triển sản xuất trồng trọt mà cung cấp thức ăn cho gia súc Do đó, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp mà không thay Khơng có đất đai, khơng thể tiến hành sản xuất kinh doanh nơng nghiệp đất đai vừa đối tượng lao động, vừa tư liệu lao động - Đất đai đối tượng lao động: Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp, người với kinh nghiệm, khả lao động phương pháp canh tác khác như: thâm canh, tăng vụ… tác động vào đất đai, làm thay đổi chất lượng đất đai nhằm tạo điều kiện thuận lợi phù hợp với mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng lâu năm, đất trồng hoa màu, đất trồng rừng, đất nuôi trồnh thủy sản - Đất đai tư liệu lao động: Trong trình lao động nơng nghiệp, người sử dụng yếu tố đất đai tư liệu lao động thiếu Đất đai điều kiện sống trồng, vật nuôi, cung cấp chất dinh dưỡng, yếu tố lý học, hóa học, sinh vật tính chất khác để trồng, vật ni sinh trưởng phát triển Vai trị đất đai ngành cơng nghiệp Trong ngành sản xuất vật chất kinh tế quốc dân cơng nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng Trong kinh tế hàng hóa nước ta có nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động đan xen theo chế thị trường có quản lý nhà nước vấn đề cơng nghiệp hóa- đại hóa tất yếu khách quan Điều địi hỏi phải sử dụng quỹ đất cho công nghiệp cho thật hợp lý, hiệu vừa đạt mục tiêu phát triển công nghiệp, vừa cân đối ổn định quỹ đất với ngành khác - Vai trò đất đai ngành công nghiệp : + Trong ngành công nghiệp chế tạo, chế biến: Đất đai đóng vai trị sở khơng gian, tảng, vị trí để thực q trình sản xuất Quy trình sản xuất sản phẩm khơng phụ thuộc vào tính chất độ màu mỡ đất đai Ví dụ: Làm mặt sản xuất, xây dựng nhà xưởng khơng cần quan tâm đến độ phì đất, chất đất Có cần quan tâm đến tính chất vật lý đất để có biện pháp xử lý móng phù hợp + Trong ngành cơng nghiệp khai khống: Ngồi vai trị sở khơng gian, đất đai cịn kho tàng cung cấp nguyên liệu khoáng sản quý giá cho người Quá trình sản xuất chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào chất lượng đất Việt Nam quốc gia có nguồn tài ngun khống sản đa dạng, phong phú với gần 5000 mỏ điểm quặng khoảng 60 loại khoáng sản khác Cũng tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản tài sản, điều kiện nguồn lực lớn cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Vì vậy, Việt Nam ,là nước phát triển, nguồn tài nguyên đất đai tài ngun khống sản có vai trị lớn trình thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Vai trò đất đai ngành dịch vụ - Đất đai nguồn cải, tài sản cố định đầu tư cố định Đối với ngành dịch vụ phi công- nông nghiệp: đất đai có chức sở khơng gian vị trí để hồn thiện q trình lao động Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, sở thiên nhiên trình sản xuất Con người ngày sử dụng đất đai với nhiều mục đích khác nhau, ngồi cư trú, xây dựng, sản xuất, giao thơng,… mà cịn phục vụ cho nhu cầu vật chất tinh thần Ví dụ: khu đất có vị trí địa hình đẹp thuận lợi cho du lịch, người ta xây dựng khu nghỉ dưỡng, bãi tắm, resort, khu vui chơi giải trí… trường hợp Đất đai có lợi ích kinh tế lớn chủ thể sở hữu Ngày với phát triển xã hội lồi người, giá trị đóng góp ngành dịch vụ vào GDP nước ngày tăng chiếm vị trí quan trọng khơng thể thiếu nước, điều gây áp lực cường độ sử dụng đất Thực tế giá đất khu kinh doanh dịch vụ cao giá đất nông nghiệp công nghiệp nước ta Theo nghiên cứu cho thấy 1ha đất nông nghiệp cần 3-5 lao động, 1ha đất sử dụng cho mục đất phi nơng nghiệp huy động hàng trăm lao động Như vậy, với đất dịch vụ giải vấn đề việc làm IV Hiện trạng sử dụng đất đai Việt Nam Diện tích sử dụng đất năm 2015 Theo nhóm đất sử dụng, tổng diện tích tự nhiên nước 33.123.077 ha, 31.000.035 đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp phi nông nghiệp, chiếm 93,59% tổng diện tích tự nhiên; cịn 2.123.042 đất chưa sử dụng vào mục đích, chiếm 6,41% tổng diện tích tự nhiên Trong đó, nhóm đất nơng nghiệp có diện tích 27.302.206 ha, chiếm 82,43% tổng diện tích tự nhiên chiếm 87,07% tổng diện tích đất sử dụng; nhóm đất phi nơng nghiệp có diện tích 3.697.829 ha, chiếm 11,16% tổng diện tích tự nhiên chiếm 11,93% tổng diện tích đất sử dụng; nhóm đất chưa sử dụng có diện tích 2.123.042 ha, chiếm 6,41 % tổng diện tích tự nhiên nước a) Tình hình biến động đất đai năm 2015 Diện tích nhóm đất nơng nghiệp nước tăng 21.166 Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tăng 24.725 ha, đó, diện tích đất trồng lâu năm tăng 29.471 diện tích đất trồng hàng năm giảm 4.746 Diện tích đất trồng lâu năm nước tăng 29.471 chủ yếu việc trồng loại lâu năm (đặc biệt keo tràm) đem lại thu nhập kinh tế cao, ổn định đời sống nên người dân sử dụng đất đồi, đất rừng, chuyển từ hàng năm hiệu thấp sang để trồng lâu năm Đất trồng hàng năm có diện tích đất lúa giảm 3.230 có biến động hầu hết tỉnh Diện tích đất trồng lúa giảm nhiều diện tích đất trồng lúa hiệu quả, suất thấp chuyển qua đất trồng lâu năm, hàng năm…; mặt khác q trình thị hóa, phát triển nhanh cơng trình cơng cộng, trụ sở quan, cơng trình nghiệp làm giảm diện tích đất lúa chuyển sang loại đất khác Một số tỉnh có diện tích đất trồng lúa tăng chuyển từ đất 10 trồng hàng năm khác, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp đất ni trồng thủy sản sang trồng lúa Diện tích đất lâm nghiệp nước giảm 4.027 ha, giảm chủ yếu đất rừng sản xuất (6.023 ha), đất rừng phòng hộ tăng (46 ha), đất rừng đặc dụng tăng (1.949 ha) Giảm diện tích đất lâm nghiệp chủ yếu đất lâm nghiệp chuyển sang loại: đất trồng lâu năm, đất sản xuất kinh doanh, đất có mục đích cơng cộng, đất giao thơng,…Một số tỉnh tăng diện tích đất lâm nghiệp việc trồng rừng đem lại giá trị kinh tế lớn nên địa phuơng đẩy mạnh phong trào trồng rừng, phát triển kinh tế vườn Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng 14.239 Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng chủ yếu đất chuyên dùng (10.664 ha), đất (3.317 ha) Hiện nay, tốc độ thị hóa diễn nhanh với việc xây dựng cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, hình thành khu du lịch, khu vui chơi giải trí, phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi… làm cho diện tích đất chuyên dùng tăng lớn để đảm bảo cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội; mặt khác chuyển từ đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng loại đất phi nông nghiệp khác sang xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, sở giáo dục – đào tạo đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất ở… 11 Diện tích đất chưa sử dụng giảm 35.384 Trong đó, đất đồi núi chưa sử dụng giảm 34.139 ha, đất chưa sử dụng giảm 1.272 ha, đất núi đá khơng có rừng tăng 27 Diện tích đất chưa sử dụng giảm đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, với điều kiện thực tế địa phương b) Tình hình quản lý, sử dụng đất có chuyển biến tích cực Diện tích cấu sử dụng đất nơng nghiệp có chuyển dịch theo hướng tăng diện tích đất trồng có giá trị, thích ứng với biến đổi khí hậu đặc biệt sau đợt hạn hán Miền Trung, Tây Nguyên hạn hán xâm nhập mặn Đồng sông Cửu Long Đối với đất phi nông nghiệp đặt biệt đất đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp biến động tăng, chủ yếu xây dựng công trình cơng cộng, hình thành sở sản xuất kinh doanh, khu dân cư đô thị, tuyến dân cư nông thôn nhu cầu tăng dân số Đất chưa sử dụng tiếp tục đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, trồng rừng, khoanh ni rừng với quy mô khác nhau, đất chưa sử dụng đất bãi bồi ven biển, khai thác để đưa vào sử dụng, năm tới vùng đất bãi bồi ven biển phải quy hoạch, trồng rừng lấn biển, góp phần phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, tạo thêm công ăn việc làm, thu nhập cho nông dân cải thiện môi trường sinh thái địa phương Dự án tổng thể đo đạc, đăng ký cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa xây dựng sở liệu quản lý đất đai địa phương tích cực thực c) Tuy nhiên, bất cập, hạn chế Công tác quản lý nhà nước đất đai hạn chế, chưa phát huy tiềm đất đai, hiệu sử dụng đất chưa cao; Tình trạng giao đất, cho thuê đất chưa đưa vào sử dụng thời hạn quy định nhiều phổ biến nhiều địa phương, loại đối tượng sử dụng đất; Công tác lập, cập nhật, chỉnh lý bổ sung hồ sơ địa chính, biến động đất đai, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm đất đai, giải tranh chấp đất đai chưa kịp thời; 12 Diện tích đất trồng lúa nước cịn manh mún, chậm hình thành mơ hình phát triển vùng chuyên canh, cánh đồng mẫu lớn… Các tác nhân gây nhiễm thị hóa, cơng nghiệp hóa, phương tiện giao thơng, tăng cường khai thác độ phì đất,….đang hủy hoại mơi trường làm ô nhiễm đất V Giải pháp bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai - Hoàn thiện thực tốt luật đất đai: Luật đất đai Quốc Hội Nhà nước Việt Nam thông qua vào năm 1993, qua thời gian Luật sửa đổi bổ sung nhiều lần để ngày hoàn thiện Chỉ sở luật hoàn chỉnh bình đẳng tầng lớp nhân dân việc thi hành luật quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên quý giá đất nước - Hoàn thiện hệ thống quản lý đất đai Nhà nước: Cho đến xây dựng máy quản lý đất đai Nhà nước Tuy nhiên hệ thống nhiều yếu chưa thực hiệu chức quản lý đất đai Vì vậy, cần hoàn thiện hệ thống quản lý để nâng cao hiệu công tác quản lý - Cần cân đối quỹ đất dành cho ngành, phải có quỹ đất ưu tiên phát triển công nghiệp, dịch vụ không làm ảnh hưởng đến đất nông nghiệp - Phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng sinh thái: Sử dụng đất nông nghiệp gây tượng suy thoái đất sử dụng nhiều hóa chất tác động đến mơi trường đất Do đó, muốn bảo vệ tránh suy thối nguồn đất, phải trì hàm lượng chất hữu đất việc tăng cường bón phân hữu trả lại tàn dư thực vật cho đất giải pháp kĩ thuật khác - Giáo dục, nâng cao ý thức người dân sử dụng đất: sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn tài nguyên đất bảo vệ, cải tạo môi trường đất, không gây ô nhiễm môi trường 13 ... II Vai trị đất đai với tư cách tài nguyên Khái niệm tài nguyên ? ?Tài nguyên tất dạng vật chất, phi vật chất tri thức sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng cho người” Vai trò đất đai. .. vốn đất đai ngày nay!” Đặc điểm đất đai 2.1 Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt thay Đất đai tư liệu sản xuất vừa tư liệu lao động đất đai sản xuất sản phẩm, vừa đối tư? ??ng lao động đất đai. .. sinh vật tồn phát triển - Đất đai nơi chứa đựng phân hủy chất thải sinh vật III Vai trò đất đai ngành sản xuất cải vật chất xã hội Khái quát chung Đối với ngành kinh tế, đất đai lại có vai trị