Phân biệt quản lý nhà nước về đầu tư và quản lý dầu tư tại các doanh nghiệp liên hệ với thực tiễn việt nam

A Đề bài Phân biệt quản lý nhà nước về đầu tư và quản lý dầu tư tại các doanh nghiệp? Liên hệ với thực tiễn Việt Nam B Trả lời I Cơ sở lí luận về quản lý đầu tư 1 Đầu tư Đầu tư là quá trình sử dụng ph[.]

A Đề bài: Phân biệt quản lý nhà nước đầu tư quản lý dầu tư doanh nghiệp? Liên hệ với thực tiễn Việt Nam B Trả lời I Cơ sở lí luận quản lý đầu tư Đầu tư Đầu tư trình sử dụng phối hợp nguồn lực khoảng thời gian xác định nhằm đạt kết tập hợp mục tiêu xác định điều kiện kinh tế - xã hội định Quản lý hoạt động đầu tư 2.1 Khái niệm chung Quản lý đầu tư tác động liên tục, có tổ chức , có định hướng mục tiêu vào q trình đầu tư yếu tố đầu tư hệ thống đồng biện pháp kinh tế xã hội, tổ chức kỹ thuật biện pháp khác nhằm đạt kết quả, hiệu đầu tư hiệu kinh tế xã hội cao điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sáng tạo quy luật khách quan quy luật đặc thù đầu tư 2.2 Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư Quản lý hoạt động đầu tư tuân theo số nguyên tắc chính: o Thống trị kinh tế, kết hợp hài hòa hai mặt kinh tế xã hội o Tập trung dân chủ o Quản lý theo ngành có kết hợp quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ o Kết hợp hài hòa loại lợi ích đầu tư o Tiết kiệm hiệu Phân biệt quản lý đầu tư nhà nước doanh nghiệp ❖ Khái niệm o Quản lý đầu tư nhà nước: Là trình quản lý đầu tư nhà nước nhiều giác độ khác nhau, vĩ mô vi mô thông qua công cụ, phương pháp phù hợp nhằm đảm bảo chức mục tiêu chung nhà nước o Quản lý đầu tư doanh nghiệp: Là trình quản lý đầu tư doanh nghiệp có tham gia nhà nước tùy mức độ phụ thuộc vào tính chất loại dự án ❖ Phân biệt quản lý đầu tư nhà nước doanh nghiệp ● Sự giống nhau: Đều có tác động có tổ chức, liên tục có định hướng vào trình đầu tư yếu tố đầu tư nhằm đạt mục đích đặt ● Sự khác nhau: Quản lý nhà nước đầu tư Thể chế Nhà nước chủ thể quản quản lí lý chung hoạt động đầu tư đất nước Quy mô Vĩ mô, bao quát chung quản lý Phạm vi Tạo môi trường đầu tư quản lý thuận lợi thông qua chiến lược, kế hoạch, luật pháp… Mục Bảo vệ quyền lợi quốc gia, tiêu lợi ích chung cho thành viên cơng đồng, đặc biệt lợi ích dài hạn Phương Gián tiếp, định hướng, đề pháp chiến lược kế hoạch, đưa dự báo thông tin tình hình thị trường, nhu cầu đầu tư Quản lý đầu tư doanh nghiệp Doanh nghiệp tham g tùy mức độ nhà nước Bó hẹp doanh nghiệp riêng lẻ Hoạt động môi trường khuôn khổ pháp luật tạo Lợi ích trực tiếp doanh nghiệp khuôn khổ pháp luật Nhà nước quy định Cụ thể, trực tiếp, phải nghiên cứu phát hội đầu tư mình, lập dự án cho hoạt động đầu tư, cụ thể, tự Chức điều tiết lợi ích cho tồn chịu trách nhiệm hiệu xã hội thơng qua pháp luật, kinh tế, hưởng sách… lợi ích xứng đáng chịu điều tiết lợi ích nhà nước Hướng dẫn, hỗ trợ, giám Bị quản lý, bị kiểm tra sát, kiểm tra Cụ thể ● Chủ thể quản lý Nội dung quản lý - Nhà nước o Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật văn luật liên quan đến hoạt động đầu tư nhằm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư o Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư Trên sở chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đất nước, ngành địa phương vùng lãnh thổ o Ban hành kịp thời sách chủ trương đầu tư Nhà nước ban hành sách, chủ trương quan trọng sách tài tiền tệ, tín dụng linh hoạt, sách ưu đãi đầu tư… nhằm cải thiện môi trường thủ tục đầu tư o Ban hành định mức kinh tế- kỹ thuật, chuẩn mực đầu tư: Nhà nước mà đại diện ngành thống quản lý định mức kinh tế- kỹ thuật liên quan đến ngành ban hành quy định yêu cầu thiết kế thi công, tiêu chuẩn chất lượng, mơi trường o Xây dựng sách cán thuộc lĩnh vực đầu tư, đào tọa, huấn luyện đội ngũ cán chuyên môn, chuyên sâu cho lĩnh vực hoạt động đầu tư o Thực chức kiểm tra, giám sát: việc tuân thủ pháp luật chủ đầu tư, xử lý vi phạm pháp luật, quy định Nhà nước, cam kết chủ đầu tư o Quản lý trực tiếp nguồn vốn Nhà nước o Quản lý trực tiếp đầu tư vào hoạt động cơng ích.Nhà nước đầu tư vào sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích thơng qua hình thức giao kế hoạch, đặt hàng đấu thầu Nhà nước ban hành sách hỗ trợ hoạt động cơng ích danh mục sản phẩm dịch vụ cơng ích - Doanh nghiệp o Xây dựng chiến lược, kế hoạch đầu tư phù hợp.Những chiến lược, kế hoạch đầu tư doanh nghiệp bao gồm kế hoạch huy động vốn, kế hoạch thực tiến tình đầu tư, kế hoạch thu chi cơng trình đầu tư, kế hoạch trả nợ… o Tổ chức lập dự án đầu tư: Trong giai đoan chuẩn bị đầu tư, quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp thực ngany từ xây dựng ý tưởng dự án đến giai đoạn lập dự án tiền khả thi khả thi o Tổ chức quản lý trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư Giai đoạn thực đầu tư: tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng, quản lý tiến bộ, vốn đầu tư, chất lượng rủi ro, thông tin, hoạt động mua bán… Giai đoạn vận hành, nội dung quản lý đầu tư quản lý máy móc thiết bị thực tu bảo dưỡng thường xuyên, sử dụng tối đa công suất… o Điều phối, kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư doanh nghiệp nói chung dự án đầu tư doanh nghiệp nói riêng - Nhà nước - Doanh nghiệp Tùy doanh nghiệp khác mà có chế quản lý đầu tư khác nhau: Có doanh nghiệp thì sẽ có hẳn phòng phụ trách quản lý đầu tư có DN thì có dự án thì sẽ giao cho phòng / thành lập BQL dự án ● Phạm vi quy mô quản lý - Quản lý đầu tư Nhà nước: Là hoạt động quản lý tầm vĩ mô, bao quát chung, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư thông qua chiến lược, kế hoạch định hướng, luật pháp, quy chế, thông tin điều hịa lợi ích xã hội - Quản lý hoạt động đầu tư doanh nghiệp: Chỉ bó hẹp phạm vi doanh nghiệp riêng lẻ Các chủ đầu tư sở kinh doanh dịch vụ hoạt động tỏng môi trường khuôn khổ phap luật Nhà nước tạo ● Mục tiêu Xem xét ở tầm vĩ mơ: Có mục tiêu cơ bản: o Thực thành công mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kì quốc gia, ngành, địa phương, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động o Huy động và sử dụng có hiệu quả cao nhất các nguồn vốn đầu tư, nguồn lực ngành, địa phương tồn xã hội o Đảm bảo q trình thực hiện đầu tư, xây dựng chương trình theo  đúng quy hoạch kiến trúc thiết kế kỹ thuật duyệt, đảm bảo chất lượng và thời hạn xây dựng với chi phí hợp lý Mục tiêu quản lý đầu tư tại doanh nghiệp Nhằm thực mục tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nâng cao hiệu kinh tế tài chính, hiệu sử dụng vốn đầu tư, nâng cao suất lao động, đổi suất lao động, đổi công nghệ tiết kiệm chi phí, cụ thể sau: o Mục tiêu chất lượng cơng trình xây dựng o Mục tiêu thời gian thực o Mục tiêu chi phí (giá thành) o Mục tiêu an toàn lao động o Mục tiêu vệ sinh môi trường o Mục tiêu quản lý rủi ro o Mục tiêu thoả mãn khách hàng… - Chức Nhà nước: o Chức định hướng: Nhà nước xác định dẫn chung cho trình định chủ đầu tư, vạch phạm vi hay giới hạn cho phép định cá nhân tổ chức, nhắc nhở chủ thể định hay chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư, thông tin thị trường, hệ thống luật pháp, sách Nhà nước định hướng hoạt động đầu tư thơng qua sách khuyến khích đầu tư, quy định lĩnh vực cấm đầu tư… để thực mục tiêu chung đất nước o Chức bảo đảm: Nhà nước đóng vai trị người điều tiết, người khuyến khích tạo xúc tác cho phát triển Nhà nước tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, dẫn dắt hỗ trợ phát triển hoạt động đầu tư chủ thể kinh tế, đảm bảo nhà đầu tư hoạt động an toàn trật tự o Chức phối hợp: Nhà nước xác định phạm vi, trách nhiệm người tham gia, giải pháp công cụ để đảm bảo thống hành động nhiều người, nhiều tổ chức… để tiến hành mục tiêu chung o Chức kiểm tra điều chỉnh: - Trong trình quản lý hoạt động đầu tư, Nhà nước phải kiểm tra nắm sai lệch, cần thiết phải có điều chỉnh kịp thời nhằm xóa bỏ sai lệch Doanh nghiệp o Chức định hướng Doanh nghiệp phải xác định hướng đi, mục đích doanh nghiệp, từ xác định chế cách thức quản lý hoạt động đầu tư hiệu quả, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển o Chức phối hợp Doanh nghiệp xác định phạm vi, trách nhiệm, công cụ, giải pháp…để tiến hành quản lý hoạt động đầu tư, phấn đấu mục đích đề o Chức kiểm tra, điều chỉnh Trong trình thực dự án, doanh nghiệp phải kiểm tra, phát sai lệch phải sửa chữa, điều chỉnh kịp thời II Liên hệ thực tiễn Việt Nam Thực trạng quản lí đầu tư nhà nước Doanh nghiệp Đối với nước ta giai đoạn nay, đầu tư nhằm thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế theo định hướng XHCN, cơng nghiệp hóa- đại hóa trọng hàng đầu, đó, q trình quản lí đầu tư nhà nước tầm vĩ mơ quản lí đầu tư doanh nghiệp nói riêng quan trọng Về phía nhà nước, mục tiêu phát triển đất nước: phát triển kinh tế nhanh, bền vững, gắn với đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; tăng cường hoạt động đối ngoại nâng cao hiệu hội nhập quốc tế; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững an ninh trị trật tự, an tồn xã hội, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Còn doanh nghiệp, xuất phát chủ yếu từ lợi ích trực tiếp khn khổ pháp luật để thực hành quản lí hoạt động đầu tư Cụ thể, với mục tiêu tầm vĩ mơ, nhà nước thể vai trị quản lí đầu tư thơng qua phương pháp, cơng cụ sau: 1.1 Hệ thống luật pháp ● Nội dung cụ thể quản lý nhà nước cấp quy định sau: a Nội dung quản lý đầu tư cấp nhà nước  - Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật văn luật nhằm tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư - Xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch đầu tư 10 Doanh nghiệp - Các doanh nghiệp lớn Việt Nam chứng tỏ họ có lực để đối phó với cạnh tranh gia tăng +Chuyển dịch sang sản phẩm phức tạp có chất lượng cao + Đa dạng hóa sang sản phẩm liên quan tiến vào lĩnh vực kinh doanh + Họ thiết lập thương hiệu, mở rộng kênh phân phối thâm nhập thị trường - Các doanh nghiệp lớn đưa định tương lai + Một số đầu tư với mục tiêu khai thác thêm giá trị từ hoạt động kinh doanh + Một số hướng đầu tư vào lĩnh vực có lợi ích xã hội đem lại nhiều lợi nhuận (hiện tại) + Nhiều doanh nghiệp kết hợp hai loại đầu tư - Nâng cấp sản phẩm Một số doanh nghiệp thuộc Vd: ngành dệt may, thủy sản… đầu tư để tạo thêm giá trị ngành sản xuất cốt lõi Tuy nhiên, q trình khơng phần rủi ro so với việc đầu tư vào đất đai chứng khốn giá cao Ví dụ: Chiến lược đầu tư dài hạn để phát triển thương mại điện tử Lazada 14 Doanh nghiệp cho biết yếu tố tiện lợi mua sắm trực tuyến ưu tiên, bên cạnh cung cấp sản phẩm chất lượng, hãng Cùng với chương trình khuyến mại, giao hàng miễn phí nhiều tỉnh thành Lazada đầu tư xây dựng hệ thống phân loại, kho vận từ Bắc vào Nam để tăng vùng vận chuyển đồng Đến nay, doanh nghiệp áp dụng sách vận chuyển đồng cho 10 tỉnh thành, với đơn hàng từ 99.000 đồng trở lên Năm vừa qua, Lazada giới thiệu hàng loạt thay đổi phương thức mua sắm trực tuyến, tạo nhiều trải nghiệm cho khách hàng Trong chương trình mua sắm ngày 9/9/2018, Lazada giới thiệu LazMall, gian hàng sản phẩm hãng đến từ thương hiệu ngồi nước, tiêp đến đời thành phố lazada siêu thị lazada Hướng đến trải nghiệm khách hàng, Lazada thực nhiều chương trình đào tạo bán hàng cho doanh nghiệp vừa nhỏ tảng doanh nghiệp Bên cạnh việc phát triển công cụ hỗ trợ thiết kế gian hàng, tạo mã khuyến mãi, Lazada đưa vào ứng dụng trò chuyện trực tuyến DingTalk giúp người bán dễ dàng trao đổi với phận hỗ trợ Lazada, quản lý sản phẩm 1.3 Các sách chủ trương đầu tư Trước khó khăn doanh nghiệp (DN) vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, mặt sản xuất, giảm lượng hàng tồn kho, chi phí thuế khác… Quốc hội Chính 15 phủ thực tồn diện cụ thể biện pháp thuế, tín dụng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh hoạt động chương trình xúc tiến thương mại, thúc đẩy phát triển thị trường vốn… góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường - Chính sách thuế: Ví dụ: Miễn giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) - Miễn thuế 04 năm, giảm 50% số thuế phải nộp 05 năm + Dự án đầu tư lĩnh vực xã hội hóa thực địa bàn khơng thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn  Tạo động lực, thu hút thêm đầu tư doanh nghiệp - Luật thuế TNDN số 32/2013/QH13:giảm thuế suất thuế TNDN phổ thơng từ 22% năm 2014 xuống cịn 20% năm 2016; thuế suất thuế TNDN ưu đãi (áp dụng DNNVV, tổ chức kinh tế vi mô…) từ mức 20% năm 2014 xuống 17% năm 2016 + Gia hạn thuế GTGT, thuế TNDN => Tạo dòng vốn lưu độngtrong điều kiện lãi suất cao, vay vốn khó khăn -> giảm chi phí đầu vào, ổn định sản xuất 16 - Các sách nhằm đẩy mạnh hoạt động quỹ tài nhà nước:  Tăng nguốn vốn linh động  Các hệ thống ngân hàng, phí bảo lãnh linh hoạt  Tạo điêu kiện cho doanh nghiệp có hội phát triển Ví dụ: Như quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV thơng qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) ) Quyết định 58/2013/QĐ-TTg thay Quyết định 193/2001/QÐ-TTG tạo điều kiện tốt tiếp cận vốn cho DNNVV + Nới lỏng điều kiện nhận bảo lãnh tín dụng, yêu cầu tài sản chấp, cầm cố giảm từ 30% xuống cịn 15% giá trị khoản vay + Doanh nghiệp có tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu tham gia dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh + Xác định rõ đối tượng Quỹ Bảo lãnh tín dụng cấp bảo lãnh tín dụng DNNVV, khắc phục phân tán sang đối tượng khác quy định trước đây; + Mở rộng mức bảo lãnh tín dụng, theo Quỹ Bảo lãnh tín dụng cấp bảo lãnh phần bảo lãnh toàn phần chênh lệch giá trị khoản vay giá trị tài sản chấp, cầm cố bên bảo lãnh tổ chức tín dụng thay quy định 80% Quyết định số 193/2001/QÐ-TTG => Tập trung nguồn vốn ODA vay cho vay lại Chính phủ thực qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam; khuyến khích quỹ tài địa phương (như quỹ đầu tư phát triển địa phương, 17 quỹ bảo lãnh tín dụng) thực đầu tư ủy thác qua Ngân hàng theo mục tiêu phát triển địa phương => Hoàn thiện nghiệp vụ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn tổ chức tín dụng tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đồng thời, nâng cao lực tài để tạo điều kiện mở rộng quy mô bảo lãnh tăng cường quản trị rủi ro  Góp phần giúp DNVVV tiếp cận nguồn vốn tín dụng dễ dàng hơn, đồng thời tạo thuận lợi cho hệ thống ngân hàng; Phí bảo lãnh tín dụng linh hoạt 1.4 Giải pháp xúc tiến thương mại sách hợp tác đầu tư với nước ngồi: Chính phủ tiếp tục chi ngân sách qua giúp doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trường nước nước ngoài, bước nâng cao vị sản phẩm xuất Việt Nam Do diện sản phẩm xuất Việt Nam thị trường truyền thống như: Mỹ, EU, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc ngày mở rộng Quốc hội ban hành Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) nhằm kích cầu tiêu dùng nước Chính phủ ký kết Hiệp định thương mại tự do, như: ▪ Hiệp định Thương mại tự ASEAN (AFTA) ▪ Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) 18 ▪ Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA)… - Nhà nước đề chuẩn vị nguồn tài chính, vật chất nhân lực để hợp tác có hiệu thơng qua: + Chính sách đất đai (Luật đất đai 2013, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP: nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai…) Vd:Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trường hợp dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn + Chính sách ưu đãi đặc biệt dành riêng cho doanh nghiệp nước đầu tư vào khu nơng nghiệp, cơng nghiệp cao + Chính sách thuế thu khác (Luật thuế TNDN số 09/2003/QH11, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu…) Vd: Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực dự án đầu tư Bên cạnh tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội, sách ưu đãi thời gian qua cịn nhiều hạn chế như: mức ưu đãi cao, diện ưu đãi rộng dàn trải làm suy giảm nguồn thu cần cho đầu tư phát triển Mặc dù sách ưu đãi thuế áp dụng cho thành phần kinh tế khu vực FDI chiếm đa số DN hưởng lợi… 19 VD: 24/1/2019, Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Công Thương công bố kế hoạch hợp tác với Amazon Golbal Selling - Sự hợp tác Cục Xúc tiến thương mại với Amazon Global Selling việc hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu, phát triển thương hiệu thông qua tảng thương mại điện tử thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Việc hợp tác giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với 300 triệu khách hàng, có 100 triệu khách hàng Prime nhiều thị trường khác Amazon, hàng triệu đại lý mua hàng sỉ Mỹ, châu Âu Nhật Bản 1.5 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuế, hải quan - Đơn giản hóa mẫu biểu, nội dung kê khai thuế thuế GTGT, thuế TNDN - Giảm số lần kê khai nộp thuế người nộp thuế có tổng doanh thu hàng hóa, dịch vụ năm liền trước từ 50 triệu đồng trở xuống Thuế GTGT từ 12 lần xuống lần năm, thuế TNDN từ 05 lần/năm xuống lần/năm - Đơn giản hóa thủ tục hành thuế: ▪ Khơng phải nộp bảng kê hàng hóa mua vào, bán kê khai nộp thuế GTGT, 20 ... hợp quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ o Kết hợp hài hịa loại lợi ích đầu tư o Tiết kiệm hiệu Phân biệt quản lý đầu tư nhà nước doanh nghiệp ❖ Khái niệm o Quản lý đầu tư nhà nước: Là trình quản. .. đánh giá hoạt động đầu tư doanh nghiệp nói chung dự án đầu tư doanh nghiệp nói riêng - Nhà nước - Doanh nghiệp Tùy doanh nghiệp khác mà có chế quản lý đầu tư khác nhau: Có doanh nghiệp thì sẽ... có định hướng vào q trình đầu tư yếu tố đầu tư nhằm đạt mục đích đặt ● Sự khác nhau: Quản lý nhà nước đầu tư Thể chế Nhà nước chủ thể quản quản lí lý chung hoạt động đầu tư đất nước Quy mô Vĩ