359 MÔ HÌNH QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC TỰ CHỦ CÙNG VỚI TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO VỊ THẾ CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM Nguyễn Minh Huyền Trang Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tó[.]
MƠ HÌNH QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC TỰ CHỦ CÙNG VỚI TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO VỊ THẾ CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM Nguyễn Minh Huyền Trang Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Tóm tắt: Bài viết đề cập đến mơ hình quản trị đại giới ngun tắc xây dựng, lựa chọn mơ hình quản trị đại học Việt Nam phù hợp với xu quy mô phát triển giáo dục đại học Việt Nam Nhằm mục tiêu đóng góp ý tưởng cho q trình xây dựng phát triển hệ thống trường đại học Việt Nam ngày hiệu đáp ứng trách nhiệm giải trình xã hội bối cảnh phát triển mạnh mẽ tác động toàn diện mặt đời sống xã hội quốc gia cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Đặt vấn đề Trong 30 năm đổi mới, giáo dục đại học (GDĐH) Việt Nam đạt thành tựu quan trọng góp phần thực thành công nghiệp đổi đưa đất nước tiến vào thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH, bước hội nhập quốc tế GDĐH ln có vai trò đặc biệt quan trọng với phát triển thịnh vượng quốc gia giới Chất lượng yếu tố định vận động, phát triển hay tụt hậu quốc gia, đặc biệt bối cảnh kinh tế tri thức, mà trí tuệ thành thước đo quyền lực, sức mạng cạnh tranh quốc gia tiến trình hội nhập Với sứ mệnh nơi tạo tri thức mới, thực đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng nhu cầu xã hội, GDĐH giữ vai trò đòn bẩy định cho tăng trưởng phát triển kinh tế định hướng đến phát triển phồn vinh thịnh vượng đất nước Hệ thống văn pháp luật quy định GD ban hành sửa đổi, bổ sung điều chỉnh nhằm hướng tới mục tiêu phát triển nghiệp giáo dục, tăng cường hiệu quản lý Nhà nước giáo dục, phát huy vai trò xã hội, tổ chức, gia đình công dân, nâng cao trách nhiệm chăm lo nghiệp giáo dục, bên cạnh cịn nhằm hồn thiện chế độ pháp lý tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực GD Mô hình quản trị đại học ln vấn đề quan tâm nghiên cứu, đại học Việt Nam phát triển nào? Xu hướng quốc tế, học kinh nghiệm hướng cho việc xây dựng mô hình, đổi quản trị GDĐH Việt Nam bối cảnh đổi hội nhập quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 nay? Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 mà chủ đạo kết nối công nghệ số tạo môi trường học tập mở đặt u cầu trường đại học theo mơ hình truyền thống quản lý điều hành mang tính hành trường đại học cơng lập phải thay đổi Tổng quan chung quản trị đại học Quản trị có tầm quan trọng coi nhân tố định tạo nên thành công tổ chức Quản trị tốt tạo hệ thống thiết chế, nguyên tắc quản trị tốt cho 359 tổ chức, có cấu máy phối hợp nguồn lực khác để đạt mục tiêu chiến lược phát triển tổ chức Điều trở nên rõ ràng đặc biệt quan trọng trường đại học, nơi nguồn vốn đặc trưng người với tỷ trọng nhân lực chất lượng cao lớn mức trung bình chung xã hội, với sản phẩm quan trọng tri thức công nghệ Theo nghĩa chung nhất, quản trị có nghĩa hướng dẫn, đạo, kiểm sốt nhóm người, tổ chức hay quốc gia nhằm đáp ứng nhu cầu họ Trước kia, quản trị thường gắn với Chính phủ quan cơng quyền, chủ yếu nói đến quyền lực nhà nước, quản trị nhà nước Hiện nay, khái niệm quản trị mở rộng bao gồm cà quản trị nhà nước lẫn quản trị xã hội, quản trị doanh nghiệp quản trị đại học Thuật ngữ “quản trị” dùng để nói đến chế, q trình hoạt động liên quan tới việc quy hoạch định hướng tổ chức người làm việc lãnh vực GDĐH Quản trị trường đại học (gọi chung quản trị đại học) hệ thống thiết lập thực trường đại học phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đương đại Quản trị đại học dựa vào nguyên lý thông lệ hướng đến việc trường đại học thực sứ mệnh thực cải tiến liên tục mặt hoạt động để đáp ứng tốt yêu cầu bên liên quan Các nguyên lý quản trị theo quy trình hay dựa kết đầu với tiêu chí cụ thể để bên liên quan giám sát hoạt động trường đại học Theo quan điểm Gallagher (2002), cho rằng: “Quản trị đại học cấu trúc mối quan hệ nhằm mang đến kết dính, ủy nhiệm sách, kế hoạch định, chịu trách nhiệm trước nhà trường, cộng đồng xã hội người học tin cậy, tính thích ứng hiệu chi phí quản lý” Thuật ngữ sử dụng phổ biến nghiên cứu quản trị đại học Việt Nam giới với cách hiểu quản trị đại học hoạch định đường lối, sách định định hướng chiến lược sở GDĐH Quản trị đại học hiểu đơn giản ngắn gọn hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành hành trường đại học để nhà trường phát triển đạt hiệu cao Cùng với sóng đổi quản lí khu vực cơng lập, hầu hết hệ thống GDĐH giới chuyển đổi chế quản trị theo hướng chuyển từ việc Nhà nước can thiệp trực tiếp sang dẫn dắt hệ thống GDĐH cách gián tiếp Cạnh tranh thị trường tăng cường để gây áp lực cho trường đại học phải cải thiện tính hợp lý kết đào tạo nghiên cứu Hệ thống GDĐH Việt Nam có tăng trưởng phát triển nhanh chóng thập kỷ qua với khát khao tiếp cận GDĐH tiên tiến giới, đặc biệt quản trị hệ thống quản trị nhà trường Theo báo cáo tổng quan xu quản trị đại học giới World Bank 2008 khái quát mô hình quản trị đại học, thể địa vị pháp lý sở GDĐH xã hội Các mơ hình bao gồm: (1) Mô hình nhà nước quản lý - kiểm sốt hồn tồn (state control) nước Mỹ Latinh, Malaysia trước đây; (2) Mơ hình bán tự chủ (semi-autonomous) Pháp New Zealand; (3) Mô hình bán độc lập (semi-independent) Singapore; (4) Mô hình độc lập (independent) Mỹ, Anh, Úc Mỗi mô hình quản trị đại học thể tính tự chủ mức độ khác nhau, mô hình nhà nước kiểm sốt hồn tồn thì sở GDĐH tự chủ mức độ định thực nhiệm vụ chun mơn, tài Ngược lại, mô 360 hình độc lập (nhà nước giám sát) thể rõ nhà nước đóng vai trị giám sát hệ thống đảm bảo chất lượng đại học trì mức độ tự chủ, chịu trách nhiệm cao cho sở GDĐH Tự chủ đại học trở thành yêu cầu tiên đặt nhằm nâng cao chất lượng, phát huy hiệu phát triển bền vững hệ thống đào tạo nguồn nhân lực đất nước phục vụ cho công CNH-HĐH hội nhập quốc tế Thực tiễn cho thấy, tự chủ đại học giúp cho sở GDĐH vận hành tốt hơn, hoạt động hiệu hơn, đồng thời làm tăng tính cạnh tranh sở GDĐH, tạo điều kiện để đa dạng hóa hoạt động GDĐH Xu hướng chung toàn cầu chuyển dần từ mơ hình nhà nước kiểm sốt sang mơ hình có mức độ tự chủ cao hơn, thay đổi thường mô tả chuyển từ hệ thống nhà nước kiểm soát sang hệ thống nhà nước giám sát với mục đích tăng cường tự chủ cho sở GDĐH Về tổ chức, tất quốc gia giới có “cơ quan quản lý nhà nước giáo dục đại học” tên gọi quan quốc gia khác nhau; đồng thời, vai trị quản lí quan hệ thống GDĐH quốc gia khác Tuy nhiên, tất quốc gia dành nguồn ngân sách định cho phát triển GDĐH tuỳ thuộc vào tiềm lực tài riêng quốc gia Mơ hình tập đồn hóa đại học cơng lập Malaysia – “Mơ hình nhà nước quản lý - kiểm sốt hồn tồn” - Q trình tập đồn hóa đại học cơng lập Malaysia bắt nguồn từ bối cảnh khủng hoảng tài chính, tiền tệ châu Á xuất phát từ Thailand vào tháng 7-1997 lan sang nước khác, có Malaysia Giáo dục đại học cơng lập đứng trước áp lực phải cải cách chế quản lý nhà nước để giải phóng đại học cơng lập khỏi lệ thuộc nhiều vào ngân sách nhà nước Mặt khác, nhờ phổ cập trung học phổ thông nên khát vọng vào đại học người dân tăng cao đến mức nhà nước khơng cịn đủ nguồn lực tài để đảm bảo đáp ứng nhu cầu học đại học xã hội - Malaysia chọn thực đồng thời hai giải pháp lớn tập đồn hóa đại học cơng lập khuyến khích phát triển đại học tư thục Tập đồn hóa đại học cơng lập Malaysia “tập đồn hóa quản trị đại học” (corporatisation-in-governance), theo Nhà nước cắt giảm phần ngân sách, tiếp tục phân bổ để đảm bảo ngân sách nhà nước chiếm tỉ trọng đa số tổng chi tiêu thường xuyên trường để hỗ trợ trường đại học công lập hoạt động có hiệu bối cảnh tài chính, tiền tệ có nhiều khó khăn bao gồm khủng hoảng Việc cắt giảm ngân sách nhà nước áp lực buộc nhà trường phải nâng cao lực tự chủ huy động nguồn lực từ bên tăng hiệu phân bổ, sử dụng nguồn thu có ngân sách nhà nước Đại học Malaya đại học cơng lập tập đồn hóa (1-1-1998) tám trường đại học cơng lập khác Malaysia tập đồn hóa Đến năm 2017, có 17 tổng số 20 trường đại học cơng lập Malaysia tập đồn hóa - Tập đồn hóa quản trị cấp độ quốc gia biểu nhà nước tái cấu trúc chế kiểm soát, giám sát kiểm định chất lượng giáo dục đại học - Tập đồn hóa quản trị cấp độ tổ chức nhà trường Biểu rõ biến đổi hội đồng trường thành Ban Giám đốc với quy mô tinh giản, bao gồm thành viên đại diện cho Chính phủ thành viên cá nhân Bộ trưởng bổ nhiệm có phó hiệu trưởng, có người đại diện cho hội đồng học thuật có người đại diện cho đội ngũ giảng viên trường Thứ hai tái cấu trúc hội đồng học thuật (University Senate) cách tinh giản hội đồng từ 200-300 người xuống 361 khoảng 20 người gồm lãnh đạo trường giáo sư bổ nhiệm kết lựa chọn, đề xuất giáo sư trường Biến đổi thứ ba đặc biệt quan trọng phó hiệu trưởng Bộ trưởng bổ nhiệm trực tiếp sau quy trình giới thiệu gồm đăng tuyển cơng khai để đảm bảo có ứng viên giỏi cho vị trí Thứ tư đại học có quyền tham gia hoạt động đối tác, đầu tư chứng khốn thành lập cơng ty, doanh nghiệp mà hoạt động Bộ Tài phê duyệt nhà trường phải có trách nhiệm giải trình Thứ năm trường có quyền huy động nguồn thu từ việc tăng học phí, mở rộng tuyển sinh, tăng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ cho doanh nghiệp nhà nước, cho bên thuê mượn sở vật chất, thiết bị nhà trường sử dụng nguồn thu để kinh doanh, sản xuất, cung cấp dịch vụ Trong đó, nhà nước tiếp tục sở hữu tài sản nhà nước trường đại học công lập tiếp tục cấp phát ngân sách tài trợ cho nhà trường đầu tư vào chương trình, dự án đòi hỏi đầu tư chiều sâu Thứ sáu tăng tự chủ đại học quản trị học thuật nhân lực học thuật: mở rộng tự chủ nguồn thu nên nhà trường xây dựng thực chế đãi ngộ, trả lương hấp dẫn để vừa phát triển vừa trì đội ngũ khoa học không bị “chảy máu chất xám” (brain drain) từ đại học công lập sang khu vực tư nhân “Mô hình bán tự chủ” New Zealand - New Zealand trải qua việc phân quyền hoàn toàn hệ thống giáo dục Trách nhiệm trước tùy thuộc vào giới chức giáo dục cấp quốc gia cấp vùng trao lại cho trường địa phương Hơn nữa, việc quản trị nhà trường chia sẻ cách phù hợp với luật pháp giáo viên, phụ huynh học sinh, cư dân địa phương, với số lượng thành viên đông nhiều - Có thay đổi thực hệ thống giáo dục New Zealand kỷ giáo dục với chế quản lý tập trung mạnh Từ thập kỷ 60 New Zealand bắt đầu nảy sinh mối lo lắng cộng đồng hệ thống giáo dục Vào năm cuối thập kỷ 80, khơng hài lịng nhóm bị rơi vào tình bất lợi hệ thống giáo dục hành, người Maori phụ nữ chẳng hạn, dẫn phủ tới định tái cấu trúc chế giáo dục y tế nhằm đạt tổ chức cấp vùng nhỏ hiệu Một lực lượng đặc nhiệm biết đến tên gọi Ủy ban Picot đề nghị hệ thống hoạt động hiệu hơn, khuyến khích mạnh định địa phương, hệ thống công bằng, không gian lận; giao ngân sách cho địa phương theo cách có lợi cho học sinh Tháng năm 1988, việc phân quyền quản lý giáo dục đưa văn luật pháp có tên Nhà trường Tương lai (6) Luật Giáo dục có hiệu lực từ 1-10-1989 trường tiếp quản việc quản lý họ Ủy ban Giáo dục vùng trước bị giải thể, nhà trường từ hội đồng trường trường quản lý Hội đồng bao gồm từ ba đến năm đại diện phụ huynh học sinh, hiệu trưởng nhà trường, đại diện cán giáo viên, trường trung học cịn có đại diện học sinh Mơ hình quản trị đại học kiểu “Mơ hình đợc lập” Hoa Kỳ - Hệ thống GDĐH Hoa Kỳ chịu nhiều ảnh hưởng giáo dục châu Âu, đặc biệt Anh Đức Tuy nhiên, GDĐH Hoa Kỳ không bị ràng buộc khuôn phép theo kiểu châu Âu cũ mà lựa chọn mơ hình tự chủ đại học tuyệt đối - Hoa Kỳ khơng có hệ thống quản lý giáo dục quốc gia (trừ học viện quân trường học dành cho người Mỹ địa), sở GDĐH không chịu đạo, quản lý quan trung ương nào, trách nhiệm chủ yếu tiểu bang 362 Các tiểu bang quản lý phần, việc đầu tư khoản kinh phí cử đại diện tham gia Hội đồng quản trị Bộ Giáo dục Hoa Kỳ quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục cách gián tiếp thông qua việc công nhận quan, hiệp hội kiểm định chất lượng giáo dục cung cấp chương trình học bổng, tín dụng cho sinh viên sở GDĐH công nhận kiểm định - Trong sở GDĐH Hoa Kỳ, hội đồng quản trị có quyền lực tối cao, giám sát sách đảm bảo chất lượng GDĐH, thơng qua chủ trương liên quan đến chương trình đào tạo, tổ chức nhân Về mặt tài chính, vai trị hội đồng quản trị thiết lập chế, sách giúp hoạt động tài diễn lành mạnh kiểm soát chi tiêu để bảo đảm nguồn tài sử dụng hiệu quả, quy định Thành phần hội đồng quản trị đa dạng, thường người có danh tiếng, uy tín, thành cơng đặc biệt lĩnh vực địa phương có đóng góp tài nên hội đồng quản trị Hoa Kỳ có quan điểm tồn diện Số lượng thành viên hội đồng quản trị từ 25 đến 35 người giảng viên bầu với thành viên trường tiểu bang đề cử, tỉ lệ thành viên trường chiếm khoảng 60-70% - Hệ thống GDĐH Hoa Kỳ xem tốt giới Điều có khơng nguồn lực tài dồi dào, mà quyền tự chủ cao sở GDĐH Chính quyền tự chủ tạo linh hoạt hoạt động giảng dạy nghiên cứu khoa học không bị chi phối thủ tục hành nặng nề, quan quản lý cồng kềnh Đồng thời, chế tự chủ Hoa Kỳ tạo mơi trường cạnh tranh, khuyến khích nghiên cứu khoa học, đổi sáng tạo - Nguồn tài chủ yếu sở GDĐH từ nghiên cứu, đầu tư, dịch vụ, học phí tài trợ Đối với sở GDĐH công lập Hoa Kỳ hiến tặng nguồn tài quan trọng để đầu tư sở vật chất, nghiên cứu khoa học, cấp học bổng, giảm học phí cho sinh viên Nguồn ngân sách tiểu bang cấp chiếm khoảng 20-30% suốt kỷ 20, đến cuối kỷ 20 tiểu bang cấp chiếm khoảng 36% với khoảng 11% từ liên bang 4% quyền địa phương, sang kỷ 21 sở GDĐH cơng lập nhận phần khoảng 10% từ tiểu bang Các sở GDĐH chịu quản lý, kiểm sốt quyền bang phần nhỏ tài từ ngân sách nhà nước cấp Việc chủ động sử dụng phân phối nguồn tài ngồi ngân sách nhà nước, chịu quản lý, kiểm sốt từ phía quyền bang thực hiệu Hoa Kỳ - Mô hình tự chủ đại học tuyệt đối kinh tế thị trường tất yếu tạo hệ thống GDĐH gắn kết chặt chẽ bền vững với cộng đồng, quan hệ mật thiết với kinh tế, bám sát nhu cầu thị trường lao động Mặc dù, quy luật thị trường GDĐH Hoa Kỳ coi trọng khai thác khơng phó mặc cho thị trường mà vận dụng, khai thác quy luật thị trường quản lý, điều hành Ngồi ra, phủ Hoa Kỳ hỗ trợ gián tiếp cho tác động tích cực thị trường GDĐH Mơ hình giáo dục đại học Anh - Hiện nay, Anh đẩy mạnh cải cách giáo dục đại học theo hướng trao quyền tự chủ cho trường đại học, thực chủ trương tư nhân hóa với hình thức cấp độ khác nhau, chuyển số trường công thành trường tư, trường công tự chủ hồn tồn, quản lý giáo dục theo mơ hình doanh nghiệp – cơng ty, thực mối quan hệ đối tác đại học công – tư Tăng cường quản lý vĩ mô nhà nước nội dung, chương trình chuẩn chất lượng giáo dục Trường tư phải phục vụ mục 363 đích cơng, sản phẩm đầu trường công trường tư phải nhau, có đối xử bình đẳng trường công trường tư Vì vậy, trường đại học tư nhận tài trợ Chính phủ - Nguồn thu trường đại học chủ yếu từ học phí sinh viên nguồn tài trợ khác, có 3% trợ cấp nghiên cứu Chính phủ Trung ương phần nhỏ từ quyền địa phương - Sự đầu tư Chính phủ cho giáo dục đại học ngày giảm, Chính phủ lại gia tăng kiểm soát đầu yêu cầu hệ thống giáo dục đại học việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước Chính phủ Anh cho phép công ty giáo dục đại học tư nhân đào tạo cấp hai năm trình độ sau đại học phép đào tạo trình độ cử nhân, tạo nên môi trường cạnh tranh trường đại học Chính phủ Anh quan tâm đến việc đảm bảo chất lượng giáo dục đại học, thành lập quan kiểm định chất lượng giáo dục đại học QAA độc lập với quan tài cho giáo dục đại học HEFCE (thuộc Chính phủ) Báo cáo QAA có ý nghĩa quan trọng để Bộ kinh doanh – sáng kiến – đại học kỹ quan HEFCE làm cấp kinh phí cho trường đại học Đồng thời, quan tra giáo dục Chính phủ trực tiếp tiến hành rà sốt chất lượng giáo dục trường ba năm lần, kiểm tra môi trường học tập, lực đội ngũ lãnh đạo, giảng viên, đưa ý kiến cần khắc phục - Sự quản lý linh hoạt tự chủ trường đại học với vai trị quản lý vĩ mơ có hiệu nhà nước chìa khóa dẫn đến thành công đào tạo đại học Anh - Về phát triển thị trường giáo dục, nước Anh có thị trường giáo dục hấp dẫn học sinh, sinh viên nước Ngoài ra, trường đại học Anh mở thêm chi nhánh đại học nước khác Để bảo đảm chất lượng uy tín giáo dục đại học, Chính phủ Anh quy định: có trường đại học kiểm định chất lượng có đủ điều kiện tuyển sinh viên nước phải tuyển sinh chặt chẽ - Những cải cách giáo dục đại học Anh đạt kết tích cực, chất lượng uy tín giáo dục nâng cao Chính phủ Anh chủ trương đẩy mạnh cải cách, tăng học phí, song sinh viên nghèo có chế độ hỗ trợ, triển khai mạnh chương trình cho vay để học (thanh tốn vịng 30 năm), sinh viên đạt điểm số cần thiết kỳ thi vay tiền ưu đãi Nhà nước Mơ hình giáo dục đại học Đức - Hệ thống giáo dục đại học Đức Nhà nước bao cấp, sinh viên học đóng phần học phí thấp, kể sinh viên nước ngồi Ở Đức, Chính phủ liên bang đóng vai trò hạn chế việc quản lý phát triển giáo dục Chính phủ bang định sách phát triển giáo dục theo cách thức riêng Trong nhiều thập kỷ, trường đại học hưởng ưu đãi mang tính bình quân Nhà nước Việc miễn phí giáo dục đại học giảm tính cạnh tranh đào tạo đại học Đức Các giáo sư nhân viên trở thành công chức nhận lương theo thâm niên Lương giáo sư thấp, dẫn đến tình trạng chảy máu chất xám, nhiều giảng viên chuyên gia giỏi làm việc cho nước ngoài, sinh viên giỏi học nước Hệ thống giáo dục đại học Đức thiếu động, có nguy bị tụt hậu so với số nước châu Âu Do vậy, Chính phủ Đức thực cải cách giáo dục, thực thu học phí đại học, trao quyền tự chủ cho trường phổ thông đại học, xây dựng chế độ tuyển 364 chọn giảng viên giỏi, trả lương cao, tăng cường trách nhiệm sở giáo dục có quyền định nhân nội dung hoạt động Xây dựng trường đại học danh tiếng, hội nhập quốc tế tăng cường lực cạnh tranh hệ thống giáo dục - Tại Đức hệ thống trường đại học có ba loại hình: Trường đại học tổng hợp (University): chuyên sâu nghiên cứu, học nhiều lý thuyết; trường đại học khoa học ứng dụng (Universities of applied sciences): thiên học thực hành; trường đại học thực hành Berufsakademie (University of Cooperative Education): gắn chặt lý thuyết thực hành trường nghệ thuật, phim ảnh âm nhạc (Colleges of art, film, Music) - Chính sách giáo dục đại học Đức thể tính ưu việt, cơng khuyến khích khả học tập sinh viên Sau tốt nghiệp, Nhà nước Đức tạo điều kiện cho sinh viên nước lại năm đầu để tìm việc làm Hiện nay, có khoảng 260 nghìn sinh viên nước theo học 370/380 trường đại học trải khắp 175 thành phố nước Đức với 150 chương trình học khác Trong đó, số sinh viên Việt Nam du học Đức ngày tăng Mỗi trường mạnh trọng tâm đào tạo riêng, chất lượng trường tương đối đồng Mô hình quản trị đại học đại Nhật Bản - Hệ thống giáo dục đại học Nhật xây dựng quản lý dựa nguyên tắc độc lập, tự chủ tự sáng tạo, hay còm gọi giáo dục đại học khai phóng Các trường đại học Nhật chia thành ba loại: đại học quốc gia (national universities); đại học công lập (public universities), đại học tư + Các trường đại học quốc gia, thành lập tất địa phương để nhằm mục đích cải tiến phát triển cân giáo dục đại học nghiên cứu học thuật Nhật Bản, đóng vai trị quan trọng trung tâm nghiên cứu địa phương Từ năm 2004, trường công nhận cơng ty/tập đồn nhằm nâng cao tính độc lập tự chủ trường để tăng cường hoạt động đào tạo nghiên cứu + Các trường đại học công lập, thành lập quản lý quyền địa phương, đóng vai trị quan trọng việc cung cấp hội giáo dục đại học cho người dân địa phương trung tâm trí thức văn hóa cộng đồng địa phương + Các trường đại học tư thục chiếm khoảng 80% số lượng trường đại học toàn nước Nhật có khoảng 80% sinh viên đại học theo học Mỗi trường đại học tư nhân quảng bá cho hoạt động đào tạo nghiên cứu cách riêng biệt, độc đáo dựa giá trị cốt lõi tinh thần riêng Các trường đóng vai trò quan trọng số lượng chất lượng phát triển GDĐH Nhật Bản - Nhật Bản có sách phát triển cải cách hệ thống giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu tồn cầu hóa từ năm 2004 Từ năm 2004, tất trường đại học quốc gia, trước phận Bộ giáo dục tổ chức lại thành tập đoàn Việc cải cách trường đại học quốc gia nhằm mục đích đẩy mạnh độc lập tự chủ, cải thiện hoạt động giáo dục nghiên cứu Việc cải cách tổ chức cho phép trường đại học quốc gia trở nên độc lập, có quyền định 365 ... chung quản trị đại học) hệ thống thiết lập thực trường đại học phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đương đại Quản trị đại học dựa vào nguyên lý thông lệ hướng đến việc trường đại học thực sứ... qua với khát khao tiếp cận GDĐH tiên tiến giới, đặc biệt quản trị hệ thống quản trị nhà trường Theo báo cáo tổng quan xu quản trị đại học giới World Bank 2008 khái quát mô hình quản trị đại học, ... cực thị trường GDĐH Mơ hình giáo dục đại học Anh - Hiện nay, Anh đẩy mạnh cải cách giáo dục đại học theo hướng trao quyền tự chủ cho trường đại học, thực chủ trương tư nhân hóa với hình thức