Đang tải... (xem toàn văn)
Vietnam J Agri Sci 2022, Vol 20, No 7 987 997 Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2022, 20(7) 987 997 www vnua edu vn 987 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG T[.]
Vietnam J Agri Sci 2022, Vol 20, No 7: 987-997 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2022, 20(7): 987-997 www.vnua.edu.vn THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH Trần Tuấn Sơn1, Hồ Ngọc Ninh2*, Quách Tất Liêm3 UBND huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình Khoa Kinh tế Phát triển nơng thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam UBND tỉnh Hịa Bình * Tác giả liên hệ: hnninh@vnua.edu.vn Ngày nhận bài: 12.10.2021 Ngày chấp nhận đăng: 05.07.2022 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình giai đoạn tới Phương pháp thống kê mô tả phương pháp so sánh sử dụng thông qua kết hợp số liệu thứ cấp số liệu điều tra 50 cán quản lý cấp, 10 doanh nghiệp đầu tư 150 người dân đại diện tỉnh Hịa Bình Kết nghiên cứu cho thấy, đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình góp phần tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giúp thúc đẩy vận chuyển lưu thơng hàng hóa, cải thiện hạ tầng nơng thơn, đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn góp phần xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, giai đoạn 2016-2020 nguồn vốn cho đầu tư hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình chủ yếu từ vốn đầu tư công, nguồn vốn đầu tư chưa đa dạng huy động vốn đầu tư ngồi khu vực cơng cịn hạn chế, tiến độ giải ngân số dự án chậm định mức đầu tư thấp nên hiệu đầu tư chưa cao thiếu tính bền vững Từ khóa: Huy động vốn, đầu tư, kết cấu hạ tầng giao thơng, Hịa Bình Situation and Solutions to Mobilize Capital for Investment in Transport Infrastructure in Hoa Binh Province ABSTRACT This study aimed to assess the current situation and propose solutions to mobilize capital for investment in the transport infrastructure of Hoa Binh province in the coming period Descriptive statistics and comparative methods were used to analyze the secondary data and survey data of 50 state managers at all levels, 10 enterprises, and 150 representative residents of Hoa Binh province The study showed that investment in the transport infrastructure development of Hoa Binh province had positively contributed to the local socio-economic development, promoting the transport and circulation of goods, improving rural infrastructure, speeding up the process of building new countryside, and alleviating poverty However, the capital source for transport infrastructure investment was mainly from public investment capital, not diversified, and investment capital limited from the private sector in the 2016-2020 period The disbursement progress of some projects was still slow and investment norms were low, so investment efficiency was not high and unsustainable Keywords: Capital mobilization, investment, transport infrastructure, Hoa Binh ĐẶT VẤN ĐỀ Giao thơng vên tâi (GTVT) cị vai trđ đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xó hi (KTXH) cỷa bỗt c quc gia no trờn th gii Vit Nam k t bỵc vo cụng đổi mĆi đến dành să quan tâm rỗt ln cho ổu tỵ phỏt trin h thng kt cỗu họ tổng (KCHT) giao thụng Ngõn hng Th gii nghiên cĀu tác động cûa phát triển cĄ sć hä tỉng cûa Việt Nam chỵ rìng ổu tỵ 1% tng thu nhờp quc dõn cỷa tợnh vào phát triển GTVT 987 Thực trạng giải pháp huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng địa bàn tỉnh Hịa Bình tëng tốc độ xố địi giâm nghèo cûa tỵnh đị t 0,5 n 1% v nu ổu tỵ 50 triu USD vo GTVT cỷa 15 tợnh nghốo nhỗt nỵc s giõm ỵc tợ l nghốo t n 7% (Dinh Van Hiep & Tsunokawa, 2007) Tỵnh Hịa Bình có vð trí đða lý quan trọng, cāa ngõ vào khu văc Tây Bíc, vùng đệm trung gian kết nối giĂa đồng bìng Bíc Bộ vĆi vùng núi cao Tây Bíc Hịa Bình nìm quy hộch vùng Thû vùng kinh tế trọng điểm Bíc Bộ Do đị, Hđa Bỡnh cũ nhiu c hi thu hỳt ổu tỵ phát triển trung tâm logistics, cĄ sć công nghiệp vệ tinh tham gia vào chu trình sân xuỗt hin ọi Tuy nhiờn, n Hũa Bỡnh vộn cịn tỵnh nghèo, quy mơ kinh tế nhó; cĄ cỗu kinh t tợnh dch chuyn cũn chờm v chỵa cũ s t phỏ; cỏc ngnh sõn xuỗt cỷa tỵnh Hđa Bình cĄ bân nhĂng ngành có giá tr gia tởng thỗp, chi phớ trung gian cao; khai thác tiềm nëng, lĉi cûa tỵnh cịn nhiều điểm nghn Nguyờn nhõn ln nhỗt cho vỗn ny l nỳt thớt v KCHT, nhỗt l họ tổng v giao thơng Câ giao thơng đối nội đối ngội cûa Hịa Bình cịn nhiều khị khën khiến nëng lăc cänh tranh cỷa tợnh chu nhiu õnh hỵng, ũ thiu ngun ổu tỵ ỵc xem l khũ khởn ln nhỗt ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng Thi gian qua, ngun ổu tỵ cho KCHT giao thụng cûa tỵnh Hịa Bình chû yếu tÿ nguồn vốn ngån sỏch nh nỵc (NSNN), bao gm cõ ngồn sỏch trung þĄng ngån sách đða phþĄng Tuy nhiên, nguồn NSNN vộn chỵa ỏp ng ỵc nhu cổu ổu tỵ Thờm vo ũ, cụng tỏc huy ng ổu tỵ ngoi khu văc cơng hình thĀc hĉp tác cơng - tỵ (PPP) chỵa mang lọi hiu quõ nhng nởm gổn ồy khin cung v cho ổu tỵ KCHT giao thơng cịn thiếu Vì vêy, hä tỉng giao thụng chỵa õm bõo tớnh cồn i, thiu ngun kinh phớ bõo trỡ, sa cha kp thi lm õnh hỵng n tui th v chỗt lỵng khai thỏc cỏc cụng trình Cho đến cị số nghiên cĀu v huy ng ngun lc cho ổu tỵ KCHT nũi chung hä tỉng giao thơng nói riêng täi Việt Nam nhỵ: Phan Th Bớch Nguyt (2013) nghiờn cu 988 mơ hình PPP cho ląi giâi tốn phát triển cĄ sć hä tỉng giao thơng täi Thành phố Hồ Chí Minh; Dinh Van Hiep & Tsunokawa (2007) nghiên cĀu xây dăng mơ hình nguồn vốn bền vĂng cho phát triển quân lċ cĄ sć hä tæng GTVT cỷa Vit Nam; Nguyn Th M Linh (2016) ỵa cỏc giõi phỏp huy ng ổu tỵ cho phỏt trin c s họ tổng tọi Cổn Th; hay Dỵng Vởn Thỏi (2015) nghiờn cu huy ng ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng ỵng b trờn a bn tỵnh Bíc Giang Nguyễn Thanh Nghð (2019) nghiên cĀu v hp tỏc cụng tỵ phỏt trin KCHT giao thụng ỵng b tợnh Nam nh Tuy nhiờn, cỏc nghiờn cu trỵc ồy củn khỏ khiờm tn phõn tích sâu thăc träng, nguyên nhân hän chế đề xuỗt cỏc giõi phỏp cho huy ng ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng cỷa mt a phỵng, vựng cũ iu kin c thự nhỵ tợnh Hũa Bỡnh Do đị, nghiên cĀu nhìm đánh giá thăc träng đề xuỗt cỏc giõi phỏp huy ng cho ổu tỵ KCHT giao thơng cûa tỵnh Hịa Bình thąi gian tĆi PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thông tin thứ cấp: Thụng tin th cỗp ỵc thu thờp t h thng vën bân, sách liên quan đến huy động cho ổu tỵ KCHT giao thụng cỷa tợnh Hũa Bỡnh t cỗp trung ỵng, cỗp tợnh, cỗp huyn v cỏc bỏo cỏo kt quõ thc hin ổu tỵ cho KCHT giao thơng cûa UBND tỵnh Hịa Bình giai độn 2016-2020 Thụng tin s cp: Ta m v phúng vỗn sõu vi 50 cỏn b quõn l nh nỵc liờn quan täi Sć GTVT, Sć KH & ĐT, Sć Tài cán täi thành phố Hịa Bình v cỏc huyn Lỵng Sn, Tồn Lọc, Lọc Thỷy, Mai Chõu Ngoi ra, khõo sỏt 10 doanh nghip ổu tỵ xây dăng cĄ sć hä tæng 150 hộ dån l ngỵi hỵng li t cỏc cụng trỡnh giao thụng đða bàn tỵnh Hồ Bình Phân tích thơng tin: Phỵng phỏp thng kờ mụ tõ v phỵng phỏp so sỏnh ỵc s dýng nhỡm ỏnh giỏ thc trọng v xuỗt cỏc giõi phỏp huy ng cho ổu tỵ KCHT giao thụng cỷa tợnh Hũa Bỡnh thi gian qua Trần Tuấn Sơn, Hồ Ngọc Ninh, Quách Tất Liêm KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 Hä tỉng GTVT cỷa tợnh Hũa Bỡnh cú hai phỵng thc l giao thụng ỵng b v giao thụng ỵng thỷy, ũ chỷ yu tờp trung vo giao thụng ỵng b Giao thụng ỵng thỷy ni a ó cũ lung tuyn nhỵng họ tổng chỵa ổy ỷ, chỵa gúp phổn thỳc đèy lïnh văc kinh tế phát triển Bên cänh đị, đða hình đồi núi phĀc täp khu vc kinh t tỵng i khũ khởn nờn tợnh Hủa Bỡnh chỵa phỏt trin cỏc loọi hỡnh vờn tõi khỏc nhỵ ỵng sớt hay ỵng hng khụng Thi gian qua, xác đðnh KCHT giao thông tâng cho phát triển KTXH, tỵnh Hồ Bình xây dăng nhiều chỷ trỵng, chớnh sỏch v quy hoọch phỏt trin họ tổng giao thụng nhỵ: Quy hoọch tng th phỏt trin GTVT tợnh Hũa Bỡnh n nởm 2020, nh hỵng n nëm 2030 täi Nghð 439/NQ-HĐND ngày16/4/2013; Quy hoäch phát triển hệ thống câng, bến thûy nội đða đến nëm 2025, nh hỵng n nởm 2030 tọi Quyt nh s 883/QĐ-UBND ngày 31/5/2017; Điều chỵnh cýc quy hộch phát trin vờn tõi bỡng ụ tụ nh hỵng n nởm 2030 täi Quyết đðnh số 2859/QĐ-UBND ngày 06/12/2018 Sć GTVT tỵnh Hđa Bình lêp trình UBND tỵnh xem xét phê duyệt điều chỵnh, bổ sung quy hộch tổng th ỵng gom v cỏc v trớ ỗu ni ỵng ngang vào tuyến quốc lộ đða bàn tỵnh Hủa Bỡnh n nởm 2025, nh hỵng 2030 Tuy nhiờn, cụng tỏc thu hỳt ổu tỵ cho phỏt trin KCHT nói chung hä tỉng giao thơng nói riêng cũn rỗt họn ch, va yu v giỏ tr huy ng, va thiu v loọi hỡnh ổu tỵ Kt quõ ổu tỵ giai oọn 2016-2020 cho thỗy, 100% ổu tỵ cho KCHT giao thụng cỷa Hủa Bỡnh ỵc huy ng t ngun ổu tỵ cụng Vn ổu tỵ cho KCHT giao thụng tợnh Hủa Bỡnh cũ xu hỵng tởng giai oọn 2016-2020 vi tc tởng bỡnh quồn 11,44%/nởm Mc dự vờy, c cỗu ổu tỵ cho họ tổng giao thụng tng ổu tỵ cụng qua cỏc nởm vộn cũn thỗp v cú mc tởng trỵng khụng n nh (Bõng 1) Vic phý thuc chỷ yu vo ổu tỵ cụng khin nhiu cơng trình hä tỉng giao thơng bð thiếu vốn triển khai, gây chêm tiến độ, tÿ đò làm tëng chi phí dă án so vĆi kế hộch Thąi gian qua, ngn cho ổu tỵ cho KCHT giao thụng cỷa tợnh Hũa Bỡnh t ngõn sỏch a phỵng ang cũ xu hỵng tởng nhanh, chim t trng ln (t 26,35% nëm 2016 lên 82,74% nëm 2020) (Bâng 2) Tuy nhiên, phæn lĆn nguồn thu tÿ ngån sách a phỵng cỷa tợnh Hủa Bỡnh n t thu phớ s dýng ỗt, ồy l ngun thu khụng bn vng v thiu n nh, tỵng lai s gõy cõn trć lĆn cho việc cån đối phân bổ nguồn ổu tỵ hng nởm cỷa tợnh Hũa Bỡnh Bõng Thực trạng vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020* Đầu tư cho giao thông Năm Tổng VĐT công phân bổ theo KH (triệu đồng) 2016 2.634.580 601.957 2017 1.933.307 2018 Số lượng (triệu đồng) Cơ cấu (%) Đầu tư cho lĩnh vực khác Số lượng (triệu đồng) Cơ cấu (%) 22,85 2.032.623 77,15 489.413 25,31 1.443.894 74,69 3.036.272 550.100 18,12 2.486.172 81,88 2019 2.645.534 869.191 32,86 1.776.343 67,14 2020 3.948.805 928.234 23,51 3.020.571 76,49 Tốc độ PTBQ (%) 110,65 111,44 110,41 - Ghi chú: *Tính tốn từ số liệu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 989 Thực trạng giải pháp huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng địa bàn tỉnh Hịa Bình Ngồi vốn NSNN, tợnh Hủa Bỡnh củn tởng cỵng huy ng ngun hỗ trĉ phát triển tÿ ODA (nguồn vốn Trung þĄng qn lý, tỵnh bổ sung vốn đối Āng cho ổu tỵ) Song giai oọn 2016-2020, t trng ngun vay t ODA cho ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng l chỵa nhiu m chỷ yu tờp trung ODA cho dă án biến đổi khí hêu, mụi trỵng v giõm nghốo (Bõng 2) Hin nay, hai h thng giao thụng ỵng b v ỵng thỷy cỷa tỵnh Hịa Bình hột động cĄ bân độc lêp vĆi Khoõng hai thờp k tr lọi ồy, phỵng thc ỵng thu ni a cú phỏt trin hn nh vo vùng hồ thuČ điện sông Đà Tuy nhiên, ỵng thu hỡnh thnh trờn cỏc vựng h l chớnh, chỵa õm bõo lung lọch khai thỏc cỏc độn dài theo lịng sơng mà chỵ khai thác cýc b, nờn vờn tõi ỵng thỷy n vộn chỵa phỏt trin Do vờy, ngun ổu tỵ cho họng mýc ny vộn cũn rỗt họn ch, chợ chim hn 6,3% tng ổu tỵ cho giao thụng giai oọn 2016-2020 ỵng b vộn ũng vai trủ quan trng kt ni dõn cỵ, vờn chuyn hng hoỏ, hành khách phát triển KTXH cûa tỵnh Hịa Bình nờn luụn chim t trng ổu tỵ ln hng nởm Bờn cọnh ũ, h thng cổu cng cỹng ỵc tỵnh Hịa Bình quan tâm nhiều thąi gian qua (Bõng 3) H thng bn xe, im dng ỵc khai thác tÿ nëm 2012 (vĆi 12 bến xe) cho n chỵa ỵc ổu tỵ thờm, tợnh ang r soỏt quy hoọch v b sung ổu tỵ cho họng mýc ny thi gian ti Nhỵ vờy, cụng tỏc huy ng ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng vộn cũn thiu v yu, chỵa a dọng v ngun ổu tỵ Huy ng t khu vc tỵ nhồn nỵc v ổu tỵ trc tip nỵc ngoi (FDI) cho KCHT giao thơng cịn nhiều hän chế, đåy cüng l thc trọng chung cỷa rỗt nhiu a phỵng Vit Nam hin Mụ hỡnh PPP ổu tỵ họ tổng giao thụng cú nhiu ỵu vit, phỏt huy ỵc th mọnh cỷa nh ổu tỵ tỵ nhồn chuyển giao cơng nghệ, kč nëng qn trð Về phía Nh nỵc cỹng giõm ỵc biờn ch nhõn s cho dðch vý công, tëng thu ngån sách tÿ thu thuế cûa doanh nghiệp tham gia dă án PPP (Mọnh Hỵng, 2021) Song vic trin khai mụ hỡnh ny tọi Hũa Bỡnh cũn rỗt họn ch m nguyờn nhõn chû yếu nhĂng rào cân thể chế, thð trỵng v c ch minh bọch la chn nh ổu tỵ Bờn cọnh ũ, theo cỏc nh quõn lý, ngun FDI cho ổu tỵ KCHT giao thụng vộn chỵa cũ hoc cỹng chợ trờn cam kt v víng bóng nguồn vốn triển khai kế hộch đỉu tỵ Thi gian ti, tợnh Hũa Bỡnh cổn thỏo g nhng bỗt cờp, khú khởn thu hỳt ổu tỵ, đặc biệt xòa nhĂng đðnh kiến PPP “chìa khịa” giúp huy động hiệu q a dọng húa ngun lc cho ổu tỵ KCHT giao thông ngày đồng bộ, đäi, đáp Āng nhu cỉu phát triển KTXH ngày cao cûa tỵnh Bâng Phân bổ vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông theo cấp quân lý nguồn đầu tư giai đoạn 2016-2020* Năm Phân theo cấp quản lý Phân theo nguồn đầu tư Tổng đầu tư Ngân sách địa phương Ngân sách Trung ương Vốn từ ngân sách nhà nước Vốn vay nước (ODA) cho giao thông (triệu đồng) Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu Số lượng Cơ cấu (triệu đồng) (%) (triệu đồng) (%) (triệu đồng) (%) (triệu đồng) (%) 2016 601.957 158.612 26,35 443.345 73,65 601.957 100,00 - - 2017 489.413 174.524 35,66 314.889 64,34 434.413 88,76 55.000 17,03 2018 550.100 309.209 56,21 240.891 43,79 529.100 96,18 21.000 5,27 2019 869.191 643.129 73,99 226.062 26,01 869.191 100,00 - - 2020 928.234 768.059 82,74 160.175 17,26 928.234 100,00 - - Tổng 3.438.895 2.053.533 59,71 1.385.362 40,29 3.362.895 97,79 76.000 2,21 Ghi chú: *: Tính tốn từ số liệu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 990 Trần Tuấn Sơn, Hồ Ngọc Ninh, Quách Tất Liêm Bâng Phân bổ vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông theo hạng mục đầu tư giai đoạn 2016-2020* Tổng VĐT Năm cho giao thông (triệu đồng) Hạng mục đầu tư Giao thông đường Hệ thống cầu Giao thông đường thủy Số lượng (triệu đồng) Cơ cấu (%) Số lượng (triệu đồng) Cơ cấu (%) Số lượng (triệu đồng) Cơ cấu (%) 2016 601.957 574.457 95,43 17.500 2,91 10000 1,66 2017 489.413 477.013 97,47 12.400 2,53 - - 2018 550.100 535.100 97,27 15.000 2,73 - - 2019 869.191 687.891 79,14 - - 181300 20,86 2020 928.234 754.111 81,24 172.878 18,62 1245 0,13 Tổng 3.438.895 3.028.572 88,07 217.778 6,33 192.545 5,60 Ghi chú: *: Theo số liệu Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 Bâng Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thơng đường tỉnh Hịa Bình năm 2020 Kết cấu mặt đường (km) Chiều dài (km) Tỉ lệ (%) Bê tông xi măng Bê tông nhựa Nhựa Đá dăm Cấp phối Đất Quốc lộ 322,10 3,00 2,37 277,46 42,27 - - - Đường 229 184,40 1,72 5,40 72,20 106,80 - - - Đường tỉnh 490,51 4,56 62,77 40,58 387,16 - - - Đô thị, nội thị 325,00 3,02 183,90 61,00 43,30 15,60 0,80 20,40 Chuyên dùng 23,43 0,22 3,10 11,58 3,15 - 5,60 - Đường huyện 737,76 6,86 228,84 8,40 460,66 29,96 - 9,90 Đường nông thôn 8.663,93 80,62 4347,55 6,70 287,61 264,15 733,48 3.024,44 Tổng cộng 10.747,13 100,00 4.833,93 477,92 1.330,95 309,71 739,88 3.054,74 Loại đường Nguồn: Sở Giao thơng vận tâi tỉnh Hịa Bình (2021) 3.2 Một số thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế huy động vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình 3.2.1 Những thành tựu đạt a Hệ thống hạ tầng giao thông vận tâi bân đầu tư đồng phát triển Thąi gian qua, hệ thống KCHT giao thụng ỵng b cỷa tợnh Hủa Bỡnh ó ỵc ổu tỵ c bõn ng b v thụng sut Cui nởm 2020 tng chiu di ỵng b trờn a bõn tợnh l 10.747,13km, phõn theo loọi ỵng vi tợ l ỵng bờ tụng húa, nha húa chim gổn 62% (Bâng 4) Bên cänh đị, tồn tỵnh Hịa Bình hiện có 43 cỉu qua tuyến Quốc l v ỵng 229 cú tng chiu di l 1.181,8m v 21 cổu i qua cỏc tuyn ỵng tợnh vi tng chiu di 1.867,9m, kt cỗu dổm nhp cổu chỷ yếu bê tông cốt thép dă Āng lăc đâm bõo an ton cho cỏc phỵng tin tham gia giao thơng qua cỉu; tồn tỵnh có 12 bến xe vĆi tng din tớch gổn 60.000m2 ỵc khai thỏc v s dýng (Sć GTVT tỵnh Hịa Bình, 2020) Hịa Bình có h thng sụng sui tỵng i a dọng nhỵng phổn lĆn sơng, suối nhó cị độ dốc dọc ln, ớt nỵc v khụ nờn vic khai thỏc GTVT, i lọi cỷa cỏc phỵng tin vờn tõi thỷy rỗt khũ khởn Ngoi cỏc tuyn chớnh, trờn h Hũa Bình cịn có tuyến nhánh ngêp vĆi tổng chiều di 33,6km ỵc ỵa vo quõn lý khai thỏc gúp phỉn đâm bâo an tồn giao thơng tuyến (Bâng 5) Bên cänh đị, tỵnh quy hộch tiến hnh ổu tỵ xồy dng mt s cõng thỷy ni a ln nhỵ cõng Vnh Ngũi Hoa, cõng Xuõn Thin, câng Thung Nai 991 Thực trạng giải pháp huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng địa bàn tỉnh Hịa Bình thąi gian tĆi Phát triển KCHT giao thơng gịp phỉn đèy mänh q trình xây dăng nơng thơn mĆi täi a phỵng tợnh Họ tổng giao thụng nụng thụn ỵc cõi thin, nõng tng s lỵng xó ọt tiờu chí giao thơng nơng thơn tÿ 42/191 xã nëm 2015 lên thành 74/131 xã nëm 2020 Chỵ tính riêng giai độn 2016-2020, tỵnh cị thêm 55 xã đät chn nụng thụn mi n nay, 83,6% tuyn ỵng huyn, 65,6% tuyn ỵng xó ỵc cng húa mt ỵng gúp phổn tích căc phát triển KTXH tồn tỵnh Bâng Hiện trạng tuyến sơng khai thác vận tâi nội địa tỉnh Hịa Bình Tuyến sơng Sơng Đà Chiều dài (km) Điểm đầu Thương lưu 78 Thượng lưu đập thủy điện Hết địa phận tỉnh Hịa Bình III Hạ lưu 25 Đập thủy điện Hịa Bình Hết địa phận Thành phố Hịa Bình III 19 n Bồng, Lạc Thủy Phú Thành, Lạc Thủy Sông Bôi Điểm cuối Cấp kỹ thuật Km0 + 00 - Km7 + 00: IV Km7 + 00 - Km19 + 00: V 140,0 14,0 120,0 12,0 100,0 10,0 80,0 8,0 60,0 6,0 40,0 4,0 20,0 2,0 0,0 0,0 Quy mô GRDP 2020 %/năm Tỷ đồng Nguồn: Sở Giao thơng vận tâi tỉnh Hịa Bình (2021) Tốc độ tăng trưởng 2016-2020 Nguồn: Tổng cục Thống kê (2020) Hình Quy mơ GRDP năm 2020 tốc độ tăng trưởng GRDP giai đoạn 2016-2020 tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc (theo giá thực tế) Bâng Một số tiêu mức sống dân cư tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020* Chỉ tiêu Tỉ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động Thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá hành Tỉ lệ hộ nghèo đa chiều ĐVT 2016 2017 2018 2019 2020 % 2,82 2,22 0,88 0,68 0,65 1.000đ 1.942 2.204 2.295 2.493 2.707 % 17,75 15,40 12,71 10,50 8,56 Ghi chú: *: Tổng hợp từ nguồn thứ cấp Sở ngành tỉnh Hịa Bình (2021) 992 Trần Tuấn Sơn, Hồ Ngọc Ninh, Quách Tất Liêm Bâng Đánh giá cán quân lý hộ dân lợi ích huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh Hịa Bình Cán quản lý Lợi ích đầu tư KCHT giao thơng Hộ dân Số lượng (n = 50) Tỉ lệ (%) Số lượng (n = 150) Tỉ lệ (%) Nâng cấp đồng hóa KCHT giao thơng tỉnh 47 94 140 93,3 Tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện phát triển đồng kinh tế - xã hội vùng, địa phương 46 92 135 90,0 Thu hút vốn đầu tư ngồi khu vực cơng vào đầu tư KCHT giao thông lĩnh vực khác 44 88 120 80,0 Đáp ứng nhu cầu GTVT, tạo điều kiện cho nhiều lĩnh vực phát triển (phát triển SX, thương mại hóa SP) 46 92 145 96,7 Cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh 48 96 139 92,7 Cải thiện KCHT nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác (như công nghiệp, đô thị, nông nghiệp, du lịch…) 43 86 143 95,3 b Ảnh hưởng đầu tư giao thông tới tăng trưởng kinh tế v giõm nghốo ổu tỵ cho KCHT giao thụng l tin cho tỗt cõ cỏc ngnh, cỏc lùnh vc KTXH khỏc phỏt trin Ngun ổu tỵ cho KCHT giao thơng cûa tỵnh Hđa Bình tëng lên thąi gian qua gịp phỉn câi thiện hệ thống hä tổng giao thụng, tởng cỵng liờn kt v vờn tõi giĂa vùng kinh tế, tÿ đò nång cao giá trð tổng sân phèm đða bàn tỵnh Hịa Bình GRDP chung cûa tỵnh Hịa Bình (theo giá thăc tế) nởm 2020 ọt 51.962 t ng, gỗp 1,41 lổn so vĆi nëm 2016 Tốc độ tëng GRDP bình quån nëm đät 7,59%/nëm Nëm 2020, quy mô GRDP chung (theo giá thăc tế) tỵnh Hịa Bình xếp thĀ số 14 tỵnh thuộc vùng Trung du miền núi Bíc Bộ, chiếm 7,7% GRDP tồn vùng (Hình 1) Bên cọnh ũ, ổu tỵ phỏt trin KCHT giao thụng, c biệt vùng miền núi, vùng nông thôn vĆi trỡnh dõn trớ thỗp, tợ l thỗt nghip v đòi nghèo cao täo điều kiện lĆn cho thu hỳt ổu tỵ, gũp phổn tọo cụng ởn vic lm cho nhiu lao ng a phỵng, nồng cao thu nhờp xịa địi giâm nghèo Thąi gian qua, tỵ lệ thiếu việc làm cûa lao động độ tuổi täi tỵnh Hịa Bình giâm rõ rệt, tÿ 2,82% nëm 2016 xuống cịn 0,65% nëm 2020 Thu nhêp bình qn đỉu ngỵi hng thỏng ngy cng ỵc nõng lờn, nởm 2020 ọt gổn 2,71 triu ng/ngỵi/thỏng, tởng gổn 770 nghỡn ng/ngỵi/thỏng so vĆi nëm 2016 Tỵ lệ hộ nghèo theo tiếp cên nghèo đa chiều, đặc biệt khu văc nông thơn cûa tỵnh giâm mänh giai độn 2016-2020 ngỵi dồn ỵc thý hỵng li ớch thụng qua cỏc chỵng trỡnh, d ỏn ổu tỵ cho họ tổng mang läi (Bâng 6) Đánh giá cûa cán quân l v ngỵi dõn v ổu tỵ cho KCHT giao thơng đða bân tỵnh Hđa Bình em lọi nhiu li ớch to ln nhỵ: cõi thin KCHT cỏc lùnh vc khỏc phỏt trin; nõng cỗp v đồng hóa KCHT giao thơng thąi gian qua; câi thin mụi trỵng ổu tỵ, nồng cao nởng lc cọnh tranh cỷa tợnh; tởng trỵng kinh t v tọo iu kiện phát triển đồng giĂa vùng (Bâng 7) 3.2.2 Đánh giá chung tồn tại, hạn chế nguyên nhân huy động vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng tỉnh Hịa Bình Bên cänh nhng kt quõ ọt ỵc, huy ng cho ổu tỵ KCHT giao thụng cỷa tợnh Hũa Bỡnh vộn cũn nhng họn ch nhỵ: - Ngun ổu tỵ cho KCHT giao thơng cûa tỵnh Hịa Bình thąi gian qua phý thuc chỷ yu vo ngun ổu tỵ cụng, đị phỉn lĆn vốn tÿ NSNN nên nguồn vốn phân bổ qua nëm cñn thiếu ổn đðnh, ổu tỵ củn dn trõi, nh mc ổu tỵ cho mi d ỏn cũn thỗp nờn kt quõ v hiu quõ ổu tỵ chỵa cao 993 ... hoạch Đầu tư tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016-2020 989 Thực trạng giải pháp huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thơng địa bàn tỉnh Hịa Bỡnh Ngoi NSNN, tợnh Hủa Bỡnh củn tởng cỵng huy động. . .Thực trạng giải pháp huy động vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn tỉnh Hịa Bình tëng tốc độ xố địi giâm nghèo cûa tỵnh đị tÿ 0,5... Loại đường Nguồn: Sở Giao thông vận tâi tỉnh Hịa Bình (2021) 3.2 Một số thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế huy động vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Hịa Bình 3.2.1 Những thành