Trung t©m §µo t¹o vµ Th«ng tin CHỊU TRÁCH NHIỆM XUẤT BẢN TS. Đào Huy Hoàng Tel: 04. 37664764 Email: cti.itst@gmail.com HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP TS. Đào Huy Hoàng (Chủ tịch), CN. Trương Thái Hòa (P. Chủ tịch), KS. Trần Mạnh Khải (P. Chủ tịch), KS. Vũ Viết Thịnh, CN. Lê Quang Lâm, KS. Hoàng Tam Hùng, KS. Đỗ Doãn Thành, CN. Vũ Huyền Linh, CN. Lê Khắc Hùng, CN. Nguyễn Thị Thu Trang. TOÀ SOẠN Tầng 3 - Nhà B 1252 Đường Láng - Đống Đa - Hà Nội Tel: 04. 37669469 - Fax: 4. 37668871 Email: cti_itst@yahoo.com Website: http://www.cti.gov.vn TÀI KHOẢN 002.1.00.079373.1 Ngân hàng Ngoại thương Hà Nội Chi nhánh Thành Công GIẤY PHÉP XUẤT BẢN Số 21/GP - XBBT Ngày 31/5/2010 ISSN 1859-0071 Nơi in: Công ty TNHH Sơn Trang MỤC LỤC Lời nói đầu 3 Foreword Tình hình và các giải pháp nhằm tăng cƣờng an toàn giao thông đƣờng bộ và an toàn giao thông đô thị ở Việt nam The situation and solutions to increase safety of the road and urban traffics in Vietnam PGS. TS. Doãn Minh Tâm 4 Khoa học công nghệ và doanh nghiệp khoa học công nghệ thời kỳ hội nhập Science and technology and the scientific-technological enterprises in the period of integration ThS. Bùi Thị Thu Hương 13 Luật giao thông đƣờng bộ năm 2008 hành lang pháp lý cho sự phát triển bền vững của giao thông vận tải đƣờng bộ The 2008’s Road Traffic Law: A legal corridor for sustainable development of road transportation TS. Trịnh Minh Hiền, CNL. Nguyễn Thị Kiều Nguyệt 24 Phát triển giao thông vận tải bền vững luôn gắn bó mật thiết với công tác bảo vệ môi trƣờng Sustainable transport development always has a strong attachment to the work of environment protection TS. Chu mạnh Hùng 26 Những vấn đề trong giao thông đô thị và giải pháp trong quản lý giao thông đô thị bền vững ở Việt Nam Problems in urban traffic and solutions to manage sustainably urban traffic in Vietnam ThS. Nguyễn Xuân Nguyên 32 Ứng dụng của lý thuyết thiết kế tiên đề và các kỹ thuật phân tích xung đột cho thiết kế các điểm giao cắt Application of the axiom design theory and the conflict analysing techniques in intersection design GS. TSKH Silianov V.V.; TS. Đào Huy Hoàng 34 Chiến lƣợc và phát triển giao thông vận tải bền vững về mặt môi trƣờng Strategy and environmentally sustainable development of the transport sector TS. Lý Huy Tuấn, ThS. Cao Thị Thu Hương 41 2 Trung t©m §µo t¹o vµ Th«ng tin Tạo nguồn nhân lực cho công tác bảo vệ môi trƣờng ngành GTVT Preparing manpower for the mission of environmental protection in transport sector ThS. Vũ Đình Thắc 49 Bàn về các giải pháp phát triển giao thông vận tải bền vững – giao thông vận tải xanh ở nƣớc ta On the solutions to sustainably develop urban traffic - the “green” urban traffic in our country GS.TSKH. Phạm Ngọc Đăng 51 Một số vấn đề lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng trong các chiến lƣợc, quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành GTVT Some issues of incorporating tasks of environmental protection into the development strategies, plannings and schedules of transport & communiactions sector TS. Nguyễn Văn Siêm 58 Xây dựng mô hình tổ chức quản lý môi trƣờng ngành GTVT hƣớng tới phát triển bền vững Setting up an organisational model of the environmental management in transport section towards reaching a stable development ThS. Cao Thị Thu Hương 61 Mô hình tổ chức và quản lý hoạt động trong các đơn vị tƣ vấn giám sát thi công xây dựng công trình giao thông A pattern of organizing and managing activities for the units specialized in consultancy - supervision of building transport structures ThS. Bùi Thị Thu Hương 69 Vật liệu và công nghệ bảo vệ công trình cảng biển ở Việt Nam Materials and technology for seaport construction protechtion in Vietnam TS. Nguyễn Thị Bích Thủy, KS. Đặng Công Minh, ThS. Nguyễn Tuấn Hiển 78 Sử dụng hệ thống theo dõi phƣơng tiện giao thông bằng máy quay VCR kỹ thuật số và thiết bị chỉ báo xung đột mới để phân tích xung đột giao thông trong môi trƣờng giao thông mật độ cao Use of the vehicle monitoring system with digital cameras - VCR and the new traffic conflict indicator in the environment of highly dense traffic TS. Đào Huy Hoàng 83 Hiệu quả an toàn giao thông của nút hình xuyến và xem xét trên góc độ an toàn đối với xe đạp Effectiveness of roundabout intersections on traffic safety and a look at them from the angle of safety for bicycles TS. Đào Huy Hoàng, TS. Nguyễn Hữu Dũng 90 Bảo vệ môi trƣờng ngành GTVT Đƣờng sắt Environment protection in the raiways transport KS. Trần Phi Thường 103 Kiểm soát ô nhiễm môi trƣờng trong quá trình thi công xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt Control the environmental pollution in the process of building railway infrastructure TS. Nguyễn Văn Siêm 100 Hệ thống xử lý chất thải sinh hoạt trên các đoàn tàu khách Việt Nam Utility waste treatment system on Vietnam passenger trains TS. Lê Trọng Tuấn 108 Ngành Đƣờng thủy Nội địa Việt Nam và công tác bảo vệ môi trƣờng ĐTNĐ Vietnam Inland Water Transport and the work of environmental protection on inland waterway routes ThS. Phạm Minh Nghĩa 111 Thiết bị phân tích khí thải MGT 5 The exhaust gas analyser - MGT 5 KS. Lại Thái Phong, Nguyễn Hữu Trí 113 Giao th«ng vËn t¶I vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng 5 Trung t©m §µo t¹o vµ Th«ng tin LỜI NÓI ĐẦU vậ - v - , được . thông v - v . , giao thương . , 20% năm. - hiện nay . – Lai…N – – – Thơ. C . Để chuyển tải các thông tin liên quan tới phát triển bền vững trong xu thế hội nhập hiện nay của ngành Giao thông vận tải, Trung tâm Đào tạo và Thông tin – Viện Khoa học và Công nghệ GTVT xin giới thiệu tới quý độc giả cuốn sách chuyên đề “Giao thông vận tải, phát triển bền vững và hội nhập” với tuyển tập các bài viết khoa học của các tác giả có uy tín trong và ngoài ngành. Trung tâm Đào tạo và Thông tin xin cảm ơn chân thành tới Vụ Khoa học Công nghệ - Bộ Giao thông vận tải, xin cảm ơn các nhà quản lý, các nhà khoa học đã tham gia biên soạn và xuất bản cuốn sách này. Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc. TRUNG TÂM ĐÀO TẠO VÀ THÔNG TIN T Giao thông vận tảI và phát triển bền vững Trung tâm Đào tạo và Thông tin 6 TèNH HèNH V CC GII PHP NHM TNG CNG AN TON GIAO THễNG NG B V AN TON GIAO THễNG ễ TH VIT NAM PGS. TS. Doón Minh Tõm Vin trng Vin Khoa hc v Cụng ngh GTVT Túm tt: Trong nhiu nm gn õy, vn ATGT ng b v ATGT ụ th ó tr thnh mt trong nhng vn ni cm v gõy bc xỳc trong d lun xó hi Vit Nam. Theo s liu thng kờ, hng ngy cú ti 40 ngi cht vỡ TNGT trờn ton quc. Cỏc TNGT ch yu xy ra trờn cỏc tuyn quc l quan trng, cú lu lng xe cao v mt xe vn ti hnh khỏch ln. Cũn trong cỏc ụ th ln nh H Ni v TP H Chớ Minh, tỡnh trng ựn tc giao thụng ó v ang din ra ngy cng trm trng. Bi bỏo nhm tng quan v tng hp tỡnh hỡnh v TNGT trờn cỏc quc l v thc trng ựn tc giao thụng cỏc ụ th ln Vit Nam. ng thi tng hp cỏc gii phỏp ln ó v ang c cỏc cp, cỏc a phng nghiờn cu thc hin nhm gúp phn gim thiu TNGT v ựn tc giao thụng ti Vit Nam. 1. Tng quan v tỡnh hỡnh ATGT ng b v ATGT ụ th Vit Nam. Vit Nam hin nay, tỡnh hỡnh m bo trt t ATGT ng b v ATGT ụ th ang phi i mt vi 2 vn nghiờm trng, ú l tỡnh trng TNGT ngy cng gia tng trờn cỏc tuyn quc l v tỡnh trng ựn tc giao thụng ngy cng tr nờn trm trng hn trong giao thụng ụ th, c bit ti cỏc thnh ph ln Vit Nam nh H Ni v TP H Chớ Minh. Vit Nam hin cú hn 218.500 km ng b, a phn l ng giao thụng nụng thụn (chim ti 80%), cũn li l cỏc quc l, tnh l, ng ụ th v ng chuyờn dựng. Vi 60 tuyn ng, h thng cỏc tuyn quc l Vit Nam vi tng chiu di 17.290 km (chim khong 8%). Trong ú, cht lng mt ng quc l c ỏnh giỏ 32% t loi tt, 35% t loi trung bỡnh, 17% loi xu v 16% thuc loi rt xu. Nh vy, nhiu tuyn cha m bo tiờu chun, cu v ng cha ng b. Theo kho sỏt ca B Giao thụng Vn ti, hin ti nhiu on trờn cỏc quc l 2, 3, 5, 6, 15, 70 v 279 ó h hng v xung cp nghiờm trng. c bit khu vc min Trung, cỏc cu, cng, tuyn ng xõy dng trc õy khụng phự hp vi tỡnh hỡnh thu vn hin nay nờn nn ng d b ngp lt trong mựa ma bóo, gõy st l. Cũn theo thng kờ ca Cc ng b Vit Nam, tớnh n cui nm 2009, mng li giao thụng ng b Vit Nam ó tng thờm 3.871 km so vi nm 1999, nhng khụng cú mt ngun phớ tu sa no c nh. i din B Giao thụng Vn ti cho bit chi phớ dnh cho cụng tỏc bo trỡ cỏc tuyn quc l nm 2008 t mc cao nht l 1.915 t ng, nhng ch mi ỏp ng khong 50% nhu cu. Bờn cnh ú, ch tớnh riờng trong nm 2009, cỏc n v ca Cc ng b Vit Nam ó phỏt hin, x lý 86 im en v im cú nguy c mt an ton giao thụng vi kinh phớ 45 t ng. R soỏt thng kờ, xỏc nh trờn h thng quc l cũn trờn 738 cu yu, ang lp d ỏn ci to, sa cha 379 cu, gia cng cỏc cu yu cũn li m bo an ton giao thụng. ú l cha k hng ngn t ng cho vic khụi phc cỏc tuyn quc l b h hi do bóo l, c bit cỏc tuyn quc l qua min Trung, Tõy Nguyờn: Quc l 24, ng H Chớ Minh, Quc l 1A, Quc l 12, Quc l 49 b h hi nng do bóo s 9, s 11 va qua Vit Nam ang tn ti mt nghch lý, ú l dng nh ng sỏ mi ngy c m rng v ờm thun hn, phng tin tham gia giao thụng mi ngy c trang b tin nghi v hin i hn thỡ dng nh TNGT cng ngy mt gia tng hn ? Lý do c bn nht, ú chớnh l vn tc . ng cng tt, xe cng hin i dn n tỡnh trng ngi iu khin phng tin cho xe chy cng nhanh hn, n mc khụng kim soỏt c tc v gõy tai nn trong tỡnh trng ng sỏ Vit Nam cũn nh hp, dũng xe hn hp i ln nhau trờn ng. Theo y ban An ton giao thụng quc gia, TNGT trong 10 nm qua liờn tc gia tng. Nu nh nm 1990, s ngi b cht vỡ TNGT l 2.368 ngi thỡ n nhng nm 1995 - 1996 l 6.000 ngi v n nm 2002, con s ny ó lờn n 12.989 (v, 30.772 ngi b thng). Ch tớnh riờng trong nm 2002, TNGT trờn th gii ó lm cho 1,2 Hỡnh 1. Biu so sỏnh v s ngi cht v b thng trong 10 000 v TNGT ng b cỏc nc. (S liu trớch dn t ti liu nghiờn cu nc ngoi) Giao thông vận tảI và phát triển bền vững 5 Trung tâm Đào tạo và Thông tin triu ngi thit mng v 50 triu ngi b thng, gõy phớ tn hn 500 t USD. Trong ú s ngi cht do TNGT chõu chim mt na, tc khong 600 ngn ngi, cũn thng tớch l 9 triu ngi. Hi Ch thp Quc t v Hi Li lim mi õy ó nhn mnh rng, TNGT l mt him ha ngy cng tr nờn nghiờm trng. Hng nm, s v TNGT tng 10% v con s ny cỏc nc ang phỏt trin cao hn t l cỏc nc cụng nghip phỏt trin. Mt trong nhng nguyờn nhõn chớnh gõy TNGT l cú s tham gia hn tp ca nhiu loi phng tin giao thụng trờn ng. Ti chõu Phi, chõu M Latinh v vựng Caribe, a s nn nhõn l ngi i b, trong khi ú ti mt s nc chõu nh Trung Quc, Hn Quc v Thỏi Lan, Vit Nam, nn nhõn ch yu l nhng ngi i xe hai bỏnh. Trung Quc ch chim 1,9% s phng tin tham gia giao thụng ca th gii nhng li chim khong 15% s v tai nn giao thụng, lm cho hn 100 ngn ngi thit mng. n , c 6 phỳt ri li cú 1 ngi t vong do TNGT v con s ny c d oỏn l n nm 2020 s l 3/1, cú ngha l c 3 phỳt li cú 1 ngi cht. Theo thng kờ ca y ban An ton Giao thụng quc gia, nm 2009 c nc ó xy ra gn 12.500 v tai nn giao thụng, lm cht hn 11.500 ngi, b thng xp x 8.000 ngi khỏc. Ti Vit Nam, nhúm i tng vi phm trt t an ton giao thụng nhiu nht chớnh l ngi iu khin phng tin mụtụ, xe mỏy. õy l nguyờn nhõn trc tip v l nguyờn nhõn chớnh gõy ra phn ln cỏc v TNGT ng b. C th, 83,8% s v TNGT xy ra do ngi tham gia giao thụng gõy ra, trong ú cú 36% chy quỏ tc quy nh, 17,2% trỏnh, vt sai quy nh, 13,9% thiu chỳ ý quan sỏt, 6,8% do i khụng ỳng phn ng, 6,8% say ru bia iu khin phng tin v 3,1% do i b qua ng khụng chỳ ý quan sỏt Cũn nhúm cỏc phng tin tham gia giao thụng gõy ra s v TNGT nghiờm trng vi s lng ngi cht v b thng cao nht trong mi v, ú chớnh l loi phng tin xe khỏch chy ng di, liờn tnh. S ngi cht v b thng ti mi v TNGT nghiờm trng do xe khỏch gõy ra trờn quc l cú th lờn ti hng chc ngi. ỏng chỳ ý, trong nm 2009, c nc ó xy ra 141 v TNGT ng b c bit nghiờm trng; trong ú 80% s v tai nn ny liờn quan n xe khỏch thuc xe t nhõn, doanh nghip vn ti nh khụng cú thng hiu. Theo mt kt qu nghiờn cu khỏc trờn th gii, Vit Nam hin ang c xp hng l mt trong cỏc nc trờn th gii cú t l ngi cht v b thng cao trong cỏc v TNGT. Theo ú, trung bỡnh c 10.000 v TNGT ng b xy ra M, Kenya v Vit Nam (xem biu nờu trờn Hỡnh 1) thỡ s lng ngi cht v b thng M l 66 ngi, Kenya l 1.786 ngi v Vit Nam l 3.181 ngi. Trong khi ú, vn ựn tc giao thụng ti cỏc ụ th ln Vit Nam ó v ang tr thnh vn nghiờm trng. Ti cỏc ụ th ln ca Vit Nam nh H Ni v TP. H Chớ Minh, s im ựn tc giao thụng vn chm c khc phc, din bin cũn phc tp nht l vo gi cao im. Theo thng kờ, nm 2009 ti cỏc ụ th ln Vit Nam ó xy ra 252 v ựn tc giao thụng kộo di hn 1 gi, tng 111 v (78,7%) so vi nm 2008. Trong ú, ti H Ni xy ra 101 v; H Chớ Minh xy ra 78 v. Thnh ph H Ni hin nay cú khong 4.000km ng, chim 7% din tớch ton thnh ph. So vi nhu cu, din tớch dnh cho ng giao thụng ụ th ca H Ni l quỏ nh. Mt mng li ng H Ni cũn thp v phõn b khụng u, mi t 4,08km/km2 cho tt c cỏc loi ng cỏc qun ni thnh c Mt phng tin giao thụng theo ng ký ó n mc bỏo ng c 1km ng phi gỏnh n 500 ụtụ v 5.500 xe mỏy. Din tớch ng ca H Ni hin ch ỏp ng khong 40% lng phng tin giao thụng ng ký ca thnh ph, cha k lng ụtụ, xe mỏy t ngoi tnh vo hot ng mi ngy. Giao thụng trờn tt c cỏc tuyn ng ch yu l giao thụng hn hp gm xe thụ s, c gii, xe 2-4 bỏnh u i chung trờn ng, cho nờn vic i li ln xn, hay va chm, cn tr ln nhau v gõy ựn tc thng xuyờn. L th ụ ca Vit Nam, song giao thụng cụng cng H Ni mi m bo khong di 15 % nhu cu i li, cũn trờn 80% l do phng tin cỏ nhõn m nhim. Trong khi ú, mc tng trng trung bỡnh s phng tin hng nm Vit Nam l trờn 10% / nm. Hin nay cỏc tuyn ng giao thụng v ụ th Vit Nam ang b quỏ ti bi gn 1.500.000 xe ụtụ cỏc loi cựng vi khong gn 20 triu xe mỏy v khong 10 triu xe p. Vo gi cao im, mc phc v ca hu ht cỏc trc ng v cỏc nỳt giao thụng chớnh trong ụ th u quỏ ti, thng xuyờn xy ra ựn tc giao thụng. Ti H Ni, nu nh trc nm 2000, theo thng kờ cú khong trờn di 40 im ựn tc giao thụng, thỡ n nm 2005 ó xut hin khong 70 im v nm 2009 ó lờn ti 125 im. Cũn ti TP H Chớ Minh, vo nhng gi cao im, ti nhiu nỳt giao thụng hng nghỡn phng tin tham gia giao thụng b ựn tc, trn lờn c l ng kộo di hng trm một, cú hụm kt xe ti cỏc nỳt nghiờm trng gn 3 gi lin. Theo thng kờ ban u, t nm 2007 cú ớt nht 10 khu vc trong thnh ph thng xuyờn b ựn tc nng. Thi gian gn õy, tỡnh trng ựn tc giao thụng ti TP H Chớ Minh khụng h cú Giao thông vận tảI và phát triển bền vững Trung tâm Đào tạo và Thông tin 6 du hiu thuyờn gim, m li xy ra nhiu hn vi din rng hn, khụng ch vo gi cao im. Theo thng kờ cha y ca S GTVT thnh ph, hin nay thnh ph cú trờn 33 im thng xuyờn ựn tc giao thụng kộo di. Trong ú cú nhiu v ựn tc kộo di t 45 phỳt n 7 gi lin. Cỏc gii phỏp cp bỏch gii quyt ựn tc giao thụng nh phõn lung giao thụng, chn chnh xe buýt, b trớ lm vic v hc lch ca vn khụng phỏt huy c hiu qu, xem ra cng thc hin cng b tc Trong khi ú, s dõn v s lng phng tin tham gia giao thụng ti cỏc ụ th ln Vit Nam khụng ngng tng trng. Theo s liu thng kờ v tớnh toỏn d bỏo ca Vin Chin lc GTVT Vit Nam, kh nng tng trng kinh t, tng trng phng tin tham gia giao thụng ti H Ni, TP H Chớ Minh v mt s ụ th ln khỏc trong khu vc c nờu trong Bng 1. 2. Tng hp cỏc nguyờn nhõn chớnh gõy nờn tỡnh trng TNGT v ựn tc giao thụng. Theo tng hp ca Vin KH&CN GTVT, cỏc nguyờn nhõn chớnh dn n tỡnh hỡnh TNGT trờn cỏc quc l v tỡnh trng ựn tc giao thụng hin nay ti cỏc ụ th ln Vit Nam nh H Ni v TP H Chớ Minh, cú th c túm tt nh sau: V cỏc nguyờn nhõn chớnh gõy TNGT trờn cỏc tuyn quc l Vit Nam: - Nguyờn nhõn sõu xa nht l do cỏc phng tin tham gia giao thụng chy vi tc cao, c bit thng xuyờn xy ra i vi cỏc loi xe khỏch t nhõn chy ng di liờn tnh. - Do ngi iu khin phng tin khụng t giỏc tuõn th Lut giao thụng ng b nh : Ung ru bia, vt u, ln ng, khụng lm ch tc trờn ng, - Do iu kin ng sỏ thiu an ton ti cỏc on ng cua hp, khut tm nhỡn v ti hu ht cỏc nỳt giao ct cựng mc. - Do yu t k thut phng tin thiu an ton. - Do c im dũng xe hn hp, tt c cỏc phng tin tham gia giao thụng c gii, thụ s v ngi y xe hoc i b u c phộp i li trờn ng. V cỏc nguyờn nhõn chớnh gõy nờn tỡnh trng ựn tc giao thụng ti cỏc ụ th ln Vit Nam: - Do ý thc ca s ụng ngi tham gia giao thụng cũn yu kộm, thiu t giỏc. - Do dũng xe hn hp cựng tham gia giao thụng v cn tr nhau trong quỏ trỡnh lu hnh. - Do h tng c s giao thụng ụ th cũn lc hu, khụng ỏp ng kp vi tng trng mnh phng tin xe ễ-tụ v xe mỏy. - Do dõn s v s lng phng tin tham gia giao thụng tng nhanh. - Do nhiu v TNGT xy ra trờn ng, gúp phn gõy tc nghn giao thụng. - Do vic sa cha cỏc cụng trỡnh trờn ng, lm tht hp mt ng, gõy ựn tc. - Do xe buýt lu hnh vo gi cao im v ún tr khỏch ti cỏc bn dc ng, gõy cn tr trc tip n dũng xe hn hp, to ra ựn tc giao thụng. - Do cụng tỏc t chc giao thụng cú phn cha hp lý v thiu tớnh tng th, ng b. - Do qu t dnh cho giao thụng cũn hn ch, khụng ch thiu ng cho xe chy m cũn thiu trm trng c mt h thng cỏc bói xe dnh cho ễ-tụ v xe mỏy. - Do cụng tỏc QLNN v quy hoch ụ th v trt t ATGT cha ỏp ng c nhu cu. Bng 1. S liu d bỏo mc tng trng kinh t v phng tin tham gia giao thụng cỏc ụ th ln Vit Nam v mt s nc trong khu vc (Trớch dn t ngun s liu ca Vin Chin lc GTVT Vit Nam). Ch tiờu TP Jakarta TP Manila TP Bangkok TP. HCM TP Chengdu TP H Ni Nm 1994 1996 1993 2002 2001 2001 2005 2010 2020 2030 Xe mỏy/1000 dõn 118 8 136 377 54 302 (350) (380) (150) (80) ễ-tụ con/1000dõn 74 85 142 12 43 8 15 28 66 132 GNP USD/ng. 3 034 2 455 5 614 1000 2800 990 1377 2 054 4 234 8 329 Giao thông vận tảI và phát triển bền vững 8 Trung tâm Đào tạo và Thông tin Thc t ti Vit Nam ó cho thy, tuy biu tng trng xe mụ-tụ v xe mỏy tng u n hng nm t 8-12%/ nm, th nhng nhiu nm qua Vit Nam cha cú s quan tõm ỳng mc n vic qun lý, kim soỏt, xp xp v chn chnh loi hỡnh phng tin tham gia giao thụng ụng o v cú phn phc tp ny. Do tớnh linh hot cú kh nng lun lỏch, chy vi tc cao v qu o di chuyn khụng n nh trờn mt ng, cho nờn dũng xe 2 bỏnh ny khi chy cựng trờn mt ng vi dũng xe 4 bỏnh, ó thc s tr thnh yu t to nờn s mt n nh ca c dũng xe, sn sng phỏ v quy lut chuyn ng ca c dũng xe trờn ng v gúp phn to nờn ựn tc giao thụng. Bờn cnh ú Vit Nam cng cũn nhn thy mt thc t rừ rng na, ú l tuy chim s lng ụng o nhng dũng xe 2 bỏnh ny ó v ang thc s thiu phn ng dnh riờng chy. Ti hu ht cỏc nỳt giao thụng ti H ni v TP H Chớ Minh, mi ngi u thy tỡnh trng xe ễ-tụ xp hng 2, hng 3, thm chớ c hng 4, ln chim ht c ln xe dnh cho dũng xe 2 bỏnh, buc dũng xe ny phi lun lỏch qua cỏc ch trng trờn mt ng i, thm chớ trốo lờn c va hố tỡm li thoỏt. Vỡ vy, cú th núi rng, chng no cũn tn ti dũng xe hn hp vi lu lng ln trờn ng, chng ú cũn xy ra ựn tc giao thụng. Do ú, gii phỏp phõn lung, phõn ln v tỏch cho cỏc dũng xe 4 bỏnh v 2 bỏnh l mt trong nhng gii phỏp t chc giao thụng c bn nht phõn tỏch dũng xe hn hp, gúp phn gim thiu ựn tc giao thụng trong iu kin h tng c s giao thụng cha th ỏp ng kp so vi tc tng trng nhanh ca phng tin tham gia giao thụng. Theo kt qu quan sỏt v nghiờn cu ca Vin KH&CN GTVT, cỏc c im riờng mang tớnh c thự ca giao thụng ụ th H Ni núi riờng v giao thụng ụ th ln Vit Nam núi chung c th hin nh sau: Thnh phn dũng xe trờn ng ch yu l xe 2 bỏnh: Theo s liu kho sỏt dũng xe ti H Ni vo gi cao im ca Vin KH&CN GTVT, nhn thy cú ti gn 90% phng tin tham gia giao thụng trờn ng l xe mụ-tụ, xe mỏy v xe p (gi chung l dũng xe 2 bỏnh), s cũn li l xe ễ-tụ con, xe ch khỏch, xe buýt v xe ti (hay gi chung l dũng xe 4 bỏnh). Cú th tham kho s liu v kho sỏt thnh phn xe trờn Hỡnh 2. Vo gi cao im, do nng lc thụng hnh ti nhiu nỳt giao thụng ụ th mc hn ch, cho nờn khụng cú kh nng ỏp ng c ht lu lng xe v nỳt, do ú tt yu gõy nờn hin tng ựn tc giao thụng. V mt lý thuyt, nng lc thụng hnh ca nỳt ph thuc ch yu vo din tớch mt ng dnh cho cỏc loi phng tin lu thụng qua nỳt, thnh phn dũng xe, tc trung bỡnh dũng xe, mt dũng xe v mc xung t giao ct ca dũng xe vi cỏc xe r trỏi. n nay, thnh ph H Ni cú 58 tuyn xe bus, vn chuyn 320 triu lt hnh khỏch/ nm. Ton thnh ph cú 6 bói xe tp trung, 135 im vi tng din tớch 272.370 m 2 . 3. Tng hp cỏc bin phỏp ó c ỏp dng thi gian qua gim thiu TNGT trờn quc l. gúp phn gim thiu TNGT trờn cỏc tuyn quc l, thi gian qua, B GTVT ó phi hp vi B Cụng An v UBND cỏc tnh, tp trung ch o ỏp dng ng lot cỏc gii phỏp chớnh nh sau: B sung, sa i Lut Giao thụng ng b trỡnh Quc hi thụng qua. Tng cng h thng bin bỏo hiu ng b v sn vch ng. Kim soỏt v x pht hnh chớnh tt c cỏc loi xe chy vt quỏ tc quy nh. Xe mỏy 87,94 % ễ tụ con 6,69 % Xe Khỏch Nh 2,41 % Xe Khỏch Ln 0,6 % Xe Ti Nh 2,29 % Xe bus 0,07 % Hỡnh 2. Thnh phn xe t hng ng Kim Mó vo nỳt Cu Giy vo gi cao im lỳc 7-8h (S liu kho sỏt dũng xe ca Vin KH&CN GTVT, thỏng 11/ 2008). Giao thông vận tảI và phát triển bền vững Trung tâm Đào tạo và Thông tin 9 Kim soỏt v x pht hnh chớnh lỏi xe ung ru bia quỏ cn quy nh. Kim soỏt v x pht hnh chớnh lỏi xe ch hng cng knh gõy cn tr giao thụng hoc ch khỏch quỏ s lng quy nh. Kim soỏt v x pht hnh chớnh cỏc xe quỏ ti trờn ng. Quy nh v ỏp dng thng nht ton quc ngi i xe mỏy phi i m bo him. Ci to v nõng cp cỏc c s sỏt hch lỏi xe. Tng cng ch ng kim phng tin c gii. Gii phúng hnh lang ATGT hai bờn cỏc trc ng quc l quan trng. Nõng cp, ci to cht lng mt ng v m rng cỏc tuyn ng trc, cỏc quc l quan trng trong c nc. Tng cng cỏc cụng trỡnh phũng h x lý t trt trờn cỏc tuyn ng min nỳi. Xõy dng cỏc cu vt cho ngi i b qua ng quc l. Ci to v nõng cp nhiu nỳt giao ct cựng mc trờn ng b. Sa cha, nõng cp v thay th cỏc cu yu trờn cỏc quc l. u t xõy dng mt s tuyn ng ễ- tụ cao tc. u t xõy dng mt s trm dng ngh dc ng cho xe khỏch chy ng di. Kho sỏt v x lý cỏc im en TNGT trờn mng li ng b, c bit ti cỏc ng ngang giao ct vi ng st. Thc hin quy hoch v xõy dng chin lc phỏt trin mng li ng b n nm 2020 v tm nhỡn 2030 trỡnh Chớnh Ph phờ duyt. Tng cng tuyờn truyn ph bin Lut giao thụng ng b trờn mi phng tin thụng tin. Tng cng lc lng cnh sỏt giao thụng kim soỏt v x pht cỏc hnh vi vi phm ATGT trờn mng li ng b. Vic ỏp dng ng lot cỏc bin phỏp nờu trờn, tuy ó cú tỏc dng lm chng li tc phỏt sinh TNGT ng b mt mc nht nh, song so vi mc tiờu gim thiu TNGT ra cũn cha t yờu cu. S lng ngi cht trong cỏc v TNGT li cú chiu hng tng. Nguyờn nhõn chớnh vn l ý thc tham gia giao thụng ca ngi dõn v ca lỏi xe cũn mc hn ch, trong khi dũng xe lu thụng trờn tt c cỏc tuyn ng b trong c nc vn l dũng xe hn hp vi muụn vn tim n gõy TNGT din ra tng phỳt, tng giõy trờn cỏc tuyn ng. 4. Tng hp cỏc bin phỏp ó c ỏp dng thi gian qua nhm gim thiu ựn tc giao thụng. Chớnh ph ó ban hnh Ngh quyt 32/ 2007/ NQ-CP ngy 29/ 6/ 2007 v mt s gii phỏp cp bỏch nhm kim ch TNGT v ựn tc giao thụng. Trong ú cỏc ni dung chớnh ch o cỏc ngnh v cỏc a phng thc hin bao gm: - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut trt t an ton giao thụng. - Kiờn quyt cng ch thi hnh phỏp lut trt t an ton giao thụng v nõng cao nng lc cho lc lng cnh sỏt, thanh tra giao thụng vn ti. - Nõng cp, ci to v ci thin h thng kt cu h tng giao thụng. - Tng cng qun lý v nõng cao cht lng an ton k thut ca phng tin giao thụng vn ti. - Tng cng cỏc gii phỏp cn thit i vi ngi iu khin phng tin. - Tng cng cỏc gii phỏp gim thiu thit hi do TNGT. - Tng cng gii phỏp nõng cao hiu lc qun lý nh nc. B GTVT v UBND cỏc thnh ph H Ni, TP H Chớ Minh cng ó xut v ch o ỏp Hỡnh 3. Tỡnh trng ựn tc, ri lon giao thụng ụ th H Ni thng xy ra vo gi cao im. Giao thông vận tảI và phát triển bền vững 10 Trung tâm Đào tạo và Thông tin dng mt lot cỏc bin phỏp nhm gúp phn thc hin Ngh quyt 32/ 2007/ NQ-CP trong vic gim thiu tỡnh trng ựn tc giao thụng trong cỏc ụ th nh sau: 4.1. Cỏc bin phỏp do B GTVT xut v ch o thc hin. Bin phỏp 1: Tng thu trc b v l phớ ng ký i vi ch xe c gii. Bin phỏp 2: Hn ch s lng xe tc xi TP.H Chớ Minh v H Ni. Bin phỏp 3: Cm xe 3 bỏnh, 4 bỏnh t ch lu hnh trờn ng. Bin phỏp 4: (Do Cc ng b Vit Nam xut nm 2005-2006) bao gm mt lot cỏc bin phỏp, ú l yờu cu hc sinh cp 3 v sinh viờn phi i xe buýt; T chc a ún hc sinh la tui mm non v tiu hc i hc bng xe buýt; Tng phớ ng ký v thu phớ lu hnh phng tin theo gi trong ngy; B trớ cỏc im xe ngoi tnh ti cỏc ng vnh ai trc khi vo ni ụ; Cm xe ễ-tụ ch cú mt ngi lỏi lu thụng trong gi cao im; Tuy nhiờn, cỏc bin phỏp ny, do tớnh kh thi cha cao cho nờn cha nhn c s hng ng cú th c ỏp dng. Bin phỏp 5: Phi nghiờn cu gim phng tin cỏ nhõn, tng phng tin cụng cng, ng thi phõn lung, tỏch cho tng loi phng tin trờn ng. 4.2. Cỏc bin phỏp do TP H Ni xut. Thi gian qua, cỏc c quan cú trỏch nhim ti H Ni cng ó xut nhiu bin phỏp nhm gúp phn gim thiu tỡnh trng ựn tc giao thụng ụ th, ú l: Bin phỏp 1: Hn ch phng tin cỏ nhõn, tp trung phỏt trin vn ti hnh khỏch cụng cng trờn c s chin lc phỏt trin giao thụng vn ti Vit Nam n nm 2020 ó c Th tng Chớnh ph thụng. Bin phỏp 2: Hin nay, trong ni ụ ca thnh ph cú 955 km ng vi 580 nỳt giao thụng ng mc, trong ú ch cú 170 nỳt cú ốn ch huy giao thụng. S GTCC H Ni a ra 7 nhúm gii phỏp nh sau: - Hon chnh quy hoch tng th giao thụng H Ni n nm 2020, trong ú tp trung vo cỏc d ỏn u tiờn gm phỏt trin h thng giao thụng cụng cng; phỏt trin mng li giao thụng ng b; qun lý v kim soỏt giao thụng. iu chnh li quy hoch mng li cỏc im xe v bói xe cụng cng, trong ú a cỏc im xe tp trung, bn xe liờn tnh ra ngoi ng vnh ai 3. B sung cỏc im xe ngm, cao tng trong khu vc ni thnh. Cỏc cụng trỡnh cụng cng, khu vn phũng, trung tõm thng mi khi xõy dng phi cú ch xe - T chc tuyờn truyn giao thụng sõu rng n tng gia ỡnh, cm dõn c, trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng. T chc cỏc lp dy lut giao thụng cho nhng ngi vi phm lut giao thụng. T chc cỏc lp o to, b tỳc cho i ng lỏi xe, vn hnh xe buýt, xe chuyờn dựng. Hỡnh 4. Phõn lung giao thụng H Ni. - T chc thc hin vic phõn ln, phõn lung tỏch dũng phng tin ti mt s tuyn ng chớnh ca Th ụ. Nghiờn cu t chc cm xe mỏy trờn mt s tuyn ng nh Phỏp Võn - Cu Gi, ng Bc Thng Long; nghiờn cu mt s tuyn ph khụng cho xe mỏy hot ng vo gi cao im. - Thay i gi lm vic lch gi lm vic gia c quan Trung ng v H Ni. - Gii phỏp xe buýt nhm gim phng tin giao thụng cỏ nhõn. C th l tng tuyn v gim khong cỏch gia cỏc im ch. - T nay n nm 2010, tp trung xõy dng h tng gii quyt cỏc im, tuyn ng thng xuyờn b ựn tc giao thụng. - Quy nh hn ch xe trong khu vc trung tõm thnh ph phõn chia theo khu vc vnh ai 1, 2, 3. Phớ xe cho khu vc 1 cao gp 3 ln khu vc 3. Mc thu phớ ng ký mi s cụng khai hng nm ngi dõn t iu chnh. Xe ngoi tnh vo thnh ph s c thu phớ ti vnh ai 2, min phớ cho cỏc xe cụng v cụng tỏc trờn a bn. Nõng mc phớ trụng gi xe ti cỏc khu vc dnh cho ngi i b, ni thiu din tớch lm bói xe [...]... kinh t quc t, xõy dng c mng li giao thụng hin i, t chc giao thụng hp lý, nõng cao ý Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững thc chp hnh lut ca ngi tham gia giao thụng, bo m giao thụng ng b thụng sut, an ton, hiu qu, Lut Giao thụng ng b nm 2008 ó to hnh lang phỏp lý cho s phỏt trin bn vng ca giao thụng vn ti ng b Cựng vi s ra i ca Lut Giao thụng ng b nm 2008 v cỏc vn... v giao thụng vn ti v bo v mụi trng vỡ li ớch ca cng ng v ton xó hi Hng ti mt nn giao thụng vn ti phỏt trin bn vng v thõn thin vi mụi trng Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững NHNG VN TRONG GIAO THễNG ễ TH V GII PHP TRONG QUN Lí GIAO THễNG ễ TH BN VNG VIT NAM ThS Nguyn Xuõn Nguyờn V Vn ti B GTVT A Nhng vn phỏt trin giao thụng ụ th bn vng Vit Nam: Phỏt trin giao. .. giao thụng ng b; kt cu h tng giao thụng ng b; phng tin v ngi tham gia giao thụng ng b; vn ti ng b v qun lý nh nc v giao thụng ng b v c ỏp dng i vi t chc, cỏ nhõn liờn quan n giao thụng ng b trờn lónh th nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam Trong s 89 iu ch cú 03 iu ca Lut Giao thụng ng b nm 2001 c gi nguyờn (chim 3,37%); cú 68 iu b sung, sa i (chim 76,40%) v 18 25 Giao thông vận tảI và phát triển bền vững. .. vc phỏt trin giao thụng ụ th bn vng phỏt trin h thng giao thụng ụ th bn vng cn gii quyt ng b cỏc thỏch thc hin ti v h tng giao thụng, t chc qun lý, con ngi v mụi trng Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững NG DNG CA Lí THUYT THIT K TIấN V K THUT PHN TCH XUNG T CHO THIT K CC IM GIAO CT GS TSKH Silianov V.V i hc Giao thụng ng b Moscow TS o Huy Hong Vin Khoa hc v Cụng... giao thụng vo gi cao im Mc v thi gian ựn tc ti cỏc nỳt ph thuc vo nhiu yu t, trong ú cỏc yu t chớnh Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững l din tớch mt bng ti nỳt, phng ỏn t chc giao thụng ti nỳt, thnh phn xe, lu lng xe qua nỳt, nng lc thụng hnh ca nỳt, thnh phn xe qua nỳt, vic t ch iu khin t ng ca h thng ốn (nu cú) v ý thc chp hnh Lut GTB ca nhng ngi tham gia giao. .. rt linh hot, tin dng cho tng ngi, tng gia ỡnh song cng l nguyờn nhõn c bn gõy ựn tc giao thụng v tai nn giao thụng Theo s liu kho sỏt ca cỏc chuyờn gia kinh t k thut v giao thụng vn ti: Nu tớnh cho mt cung chng vn chuyn nh nhau, mt hnh khỏch i bng Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững phng tin xe buýt thỡ lng nhiờn liu cn phi chi phớ ch bng 1/3 ngi i xe mỏy v 1/8... ngi/km H Ni hin cú khong hn 20 mỏy camera hot Nh iu kin t nhiờn thun li, TP H Chớ ng Thnh ph ó cho lp t b sung 11 cm Minh tr thnh mt u mi giao thụng quan ốn tớn hiu giao thụng, xộn va hố, k vch sn Trung tâm Đào tạo và Thông tin 11 Giao thông vận tảI và phát triển bền vững trng ca Vit Nam v khu vc ụng Nam Khỏc vi H Ni, vn ti thy TP H Chớ Minh chim mt t l quan trng Tớnh riờng vn ti hng húa, ng bin chim... thin vi mụi trng l mt trong nhng nhim v trng tõm; phỏt trin giao thụng vn ti bn vng m trong ú vic s dng hp lý, tit kim ti nguyờn thiờn nhiờn v gim thiu cht thi ra mụi trng cú 27 Giao thông vận tảI và phát triển bền vững mi quan h hu c, th hin qua cỏc lnh vc quy hoch v phỏt trin kt cu h tng giao thụng Hot ng ca ngnh cú tớnh xó hi cao, vic qun lý giao thụng vn ti cng ht sc a dng, ph thuc vo nhiu yu t: Tớnh... nc ta hin nay ú l vn cn nghiờn cu, kho sỏt v kim soỏt; Cựng vi vic gia tng s lng phng tin v hng lot cỏc cụng trỡnh Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững xõy dng dõn dng ang thi cụng trong ni ụ, khu dõn c thỡ mt s ng ph v cỏc nỳt giao thụng trng im, khụng khớ ó b ụ nhim nghiờm trng, c bit l ch s ụ nhim bi vt mc quy nh rt cao Cỏc cht ụ nhim khụng khớ gõy tỏc hi i... hc v Cụng ngh, Trung tâm Đào tạo và Thông tin Giao thông vận tảI và phát triển bền vững Lut Giỏo dc v cỏc quy nh phỏp lut khỏc cú liờn quan T chc sn xut v kinh doanh sn phm mi, dch v khoa hc cụng ngh da trờn kt qu nghiờn cu v phỏt trin theo Lut Doanh nghip Cỏc doanh nghip ny cú chc nng nghiờn cu phỏt trin cụng ngh cú nhim v tip nhn, thớch nghi cụng ngh mi v t chc chuyn giao cụng ngh ny vo cỏc n v sn . C . Để chuyển tải các thông tin liên quan tới phát triển bền vững trong xu thế hội nhập hiện nay của ngành Giao thông vận tải, Trung tâm Đào tạo và Thông tin – Viện Khoa học và Công nghệ GTVT. sách chuyên đề Giao thông vận tải, phát triển bền vững và hội nhập với tuyển tập các bài viết khoa học của các tác giả có uy tín trong và ngoài ngành. Trung tâm Đào tạo và Thông tin xin cảm. VÀ THÔNG TIN T Giao thông vận tảI và phát triển bền vững Trung tâm Đào tạo và Thông tin 6 TèNH HèNH V CC GII PHP NHM TNG CNG AN TON GIAO THễNG NG B V AN TON GIAO THễNG ễ TH VIT