TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN o0o BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI Họ tên sinh viên Ngô Mai Lin[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN -o0o - BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập: PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI Họ tên sinh viên : Ngô Mai Linh Mã sinh viên : 11162896 Lớp : Kế hoạch 58A Giáng viên hướng dẫn : PGS.TS Vũ Thành Hưởng HÀ NỘI – 2/2020 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Điều kiện tự nhiên Một vài nét sơ lược UBND quận Hoàng Mai , thành phố Hà Nội PHẦN II GIỚI THIỆU VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI 12 Vị trí, chức 12 Nhiệm vụ quyền hạn .12 Cơ cấu nhân lãnh đạo 15 PHẦN III ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI QUẬN HOÀNG MAI GIAI ĐOẠN 2016-2020 .17 Tình hình kinh tế 17 Tình hình phát triển xã hội 29 Văn hóa, giáo dục, y tế 30 Đánh giá chung 4.1 Kết đạt 35 4.2 Hạn chế 36 4.3 Nguyên nhân 36 PHẦN IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO NGUỒN VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI ĐẾN NĂM 2025 38 PHẦN V ĐỀ XUẤT TÊN ĐỀ TÀI THỰC TẬP 39 LỜI MỞ ĐẦU Trong công đổi Đảng Nhà Nước, đất nước ta giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, bước hội nhập khu vực sâu rộng với giới Nền kinh tế nước ta lúc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, yếu tố định cho phát triển kinh tế-xã hội, tạo bước đà thuận lợi cho tăng trưởng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa mà nhà nước đặt ra, đóng góp q trình phát triển vai trị quan trọng NSNN Chi tiêu cho đầu tư phát triển từ NSNN mục đích hồn thiện hạ tầng kinh tế xã hội, yếu tố định cho tăng trưởng kinh tế nước, chuyển sang CNH - HĐH mà nhà nước đặt Hoàng Mai quận thành lập (1-1-2004), xác nhập từ xã thuộc huyện Thanh Trì phường thuộc quận Hai Bà Trưng Cơ sở hạ tầng thiếu yếu Trên sở chuyển từ vùng đất chun nơng nghiệp, Hồng Mai dần vươn phát triển theo xu chung thành phố Hà Nội, quận có tiềm đầu tư, phát triển Đóng góp quan trọng thời kì CNH-HĐH trình nghiên cứu, đề xuất chương trình hành động thực tế từ cấp trung ương tới cấp quận ủy địa phương Trong trình thực tập- nghiên cứu hồ sơ tài liệu dẫn tận tình cán nhân viên Phịng Tài – Kế hoạch UBND quận Hồng Mai, em có báo cáo tổng hợp lại tình phát triển kinh tế xã hội, hoạt động xây dựng cơng trình chung mục đích lợi ích chung toàn thể nhân dân quận Hoàng Mai giai đoạn 2016-2020 Dưới tóm tắt báo cáo tổng hợp không tránh khỏi thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Vũ Thành Hưởng giúp em đánh giá, hướng dẫn trình xác định đề tài dựa khía cạnh nghiên cứu để chuyên đề thực tập thực thành công Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Điều kiện tự nhiên Đặc điểm địa lý-hành Hà Nội trái tim dải đất hình chữ S, thủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh đô hầu hết triều đại phong kiến xưa Hiện nay, địa bàn Hà Nội, tổng thể chung có 12 quận hành chính thức, bao gồm: Gia Lâm, Long Biên, Đống Đa, Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Hoàn Kiếm, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Hà Đông, Tây Hồ Cầu Giấy Và quận Hồng Mai đơn vị hành nằm phía Đơng Nam nội thành thành phố Hà Nội, tiếp giáp với quận Hai Bà Trưng phía bắc, quận Thanh Xâun h Trì phía Đơng giáp sơng Hồng quận Long Biên Quận Hồng Mai có n phía Tây Bắc phía Tây phía Nam Hồng Mai tiếp giáp với huyện Thanh Trì diện tích lớn đứng thứ thành phố (41,04 km2 hay 4.101ha ), sau Bắc Từ Liêm, Hà Đông Long Biên Về mặt hành chính, tính đến năm 2020 quy mơ dân số quận ước tính 550.000 người gấp tương quan lần so với năm đầu thành lập thức, địa giới hành chia 14 phường sở hợp phường quận Hai Bà Trưng xã thuộc huyện Thanh Trì: Đại Kim, Định Cơng, Hồng Liệt, Giáp Bát, Hồng Văn Thụ, Mai Động, Lĩnh Nam, Tân Mai, Thanh Trì, Thịnh Liệt, Vĩnh Hưng, Trần Phú, Tương Mai, Yên Sở Hoàng Mai – vốn mảnh đất tách từ huyện ngoại thành ven Thanh Trì phận quận Hai Bà Trưng với nét đặc trưng sản xuất cơng nghiệp nhẹ Hồng Mai tên gọi mĩ miều đứng sau q trình gắn bó với người dân nơi đây, trước đây, người dân sinh sống chủ yếu từ việc trồng mai nhân giống mai đồng thời nghĩa Nơm, Hồng Mai có nghĩa Cổ Mai nên người dân nơi dễ dàng hình dung nơi vùng đất chuyên nông Đến thời nhà Nguyễn, Hoàng Mai trực thuộc Thanh Trì, phủ Thường Tín tỉnh Hà Nội thành lập Ngày mùng tháng 11 năm 2003, quận Hoàng Mai tách đơn vị hành độc lập bước phát triển Thành phố Hà Nội phân bố quận thành ba phần tương đối nhau, ngăn cách trục đường Tam Trinh, Giải Phóng theo hướng từ Đơng sang Tây Định hướng khơng gian khu vực trung tâm hành chính-thương mai cấp quận phân bổ theo quận Địa bàn quận rộng khoảng 12km theo hướng Đông-Tây 5km theo hướng Bắc – Nam Đứng vai trò sứ mệnh lợi cửa ngõ phía Nam thành phố, địa bàn khơng gian quận có trục lộ đường quốc lộ 1A cũ 1A theo hướng Bắc-Nam, đường Tam Trinh đường Lĩnh Nam nối hai phía Đông – Tây đặc biệt đường vành đai số có cầu Thanh Trì cầu nối quan trọng việc thông lộ Tại đây, mạng lưới giao thông đường đường sắt ngày mở rộng, đóng góp đầu tư mạnh mẽ tập đồn tư nhân lớn góp vốn với sách nhà nước, mà quận Hoàng Mai ngày dễ dàng kết nối với địa phương khác nước Hơn nữa, lợi thiên nhiên có bờ phía Đơng tiếp giáp với đồng sơng Hồng tạo điều kiện tiền đề phát triển công tác thủy lợi, trồng… đẩy mạnh phát triển giao thông đường thủy với thành phố, tỉnh vùng lân cận Do vậy, quận Hồng Mai dễ dàng giao thương buôn bán, mở rộng giao lưu hàng hóa dịch vụ, tạo bước ngoặt cho bước phát triển nhảy vọt Kinh tế - Văn hóa – Xã hội năm tiền đề để phát triển cho tương lai quận Sơ đồ hành quận Hồng Mai: Đặc điểm địa hình, khí hậu, thời tiết Quận Hồng Mai có địa hình phẳng tương đối trũng, độ cao trung bình chừng khoảng 4,5m Địa hình biến đổi dốc nghiêng từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây Tồn quận có 14 phường, phần lớn vùng bao quanh đê, vùng bãi đá ven đê sơng Hồng có diện tích khoảng 900ha diện tích thuộc phường Thanh Trì, n Sở, Lĩnh Nam Trần Phú Có tính chất thường xun phù sa bồi tụ nên địa hình vùng ven đê có độ cao vùng đất cao phường đê Đất đai vùng bãi đất đai bồi tụ hàng năm, có đầm hồ trũng trải dài nên sở giữ nước vào mùa khơ, hạn hán; bên cạnh đó, quận phải đối mặt với nhiều thách thức mùa mưa kéo dài, ô trũng ngập nước gây lũ lụt, đặc biệt gây ùn tắc cản trở giao thơng, chí ngập lụt khơng nước trục đường Giải Phóng… Vùng đê chiếm đa số diện tích lớn quận Hồng Mai, địa hình chia cắt đồng trục đường Pháp Vân – Yên Sở, đường 70A Tuyến đường nối từ Minh Khai – Vĩnh Tuy – Yên Duyên kết nối đường Minh Khai với Vành đai 2.5 triển khai xây dựng góp phần khơng nhỏ vào việc thay đổi diện mạo quận Hoàng Mai. Hệ thống kênh rạch trải dài quanh quận sông Kim Ngưu, sông Lừ sông Sét, sông Trần Đại Nghĩa, mà trước chủ yếu dành cho phát triển thủy sản, nuôi trồng đầm lầy, với q trình cơng nghiệp hóa nay, số sơng bị ô nhiễm nặng trình xả thải, tưới tiêu Quận Hồng Mai có khí hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa, mang đặc trưng gió mùa nhiệt đới ẩm miền Bắc Bốn mùa phong phú năm Xuân, Hạ, Thu, Đơng, khí hậu ẩm ướt mưa nhiều rõ rệt vào mùa xuân mùa hạ, khô lạnh hanh khô vào mùa đơng Vào thời kì có giai đoạn chuyển mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình năm quận Hoàng Mai địa bàn thành phố Hà Nội nói chung khoảng 27 độ C, mùa nóng rơi vào mùa hè dao động tháng từ tháng đến tháng 8, nóng đỉnh điểm thường vào tháng hàng năm, với nhiệt độ lên đến 38-40 độ Thêm nữa, mùa lạnh kéo dài từ tháng 12 đến tháng năm sau, nhiệt độ thấp lạnh đến 7-10 độ vào tháng Giêng Giữa tháng năm, độ ẩm trung bình khoảng 70% có độ biên dao động nhỏ, thường giao động mức 65%-75% Như vậy, vào điều kiện tự nhiên sẵn có, người dân quận Hoàng Mai tận dụng để khai thác phát triển công tác nuôi trồng sản xuất rau màu, tùy thuộc vào các mùa năm để gieo trồng giống loại thích hợp với điều kiện thời tiết khác nhau, ưa lạnh, ưa nhiệt độ nóng, để từ nâng cao thu nhập chủ yếu cho người sản xuất nông nghiệp Tài nguyên thiên nhiên Mỗi vùng đất có tạo hóa khác nhau, có vùng đồng chuyên sản xuất nông nghiệp, vùng giáp ven biển thiên sản xuất phát triển vận tải biển, nuôi trồng thủy hải sản hay du lịch biển, vùng chun khai thác khống sản chất nơi có sở hữu điều kiện lợi vùng khác Do vậy, Hồng Mai khơng phải quận có tiềm loại khống sản nào, ngoại trừ tài nguyên than bùn đầm hồ tài nguyên cát ven sông Hồng Men dọc bờ sơng Hồng, phận quận Hồng Mai thuộc huyện Thanh Trì cũ, phường Lĩnh Nam có bãi cát tự nhiên nguyên sinh bồi tụ, hàng năm tận dụng khai thác hàng vạn m cát để phục vụ công tác xây dựng hạ tầng Hơn nữa, than bùn tập trung chủ yếu hồ, đầm lầy gần phường Yên Sở với trữ lương tương đối trung bình, tính hữu dụng thấp, giá thành rẻ cộng thêm suất tỏa nhiệt không cao nên việc tập trung khai thác phát triển than bùn mục tiêu chủ lực phát triển vùng Hoàng Mai vùng có bước phát triển mạnh mẽ dội, đưa lại góc nhìn quận Hồng Mai 10 năm trước, thành cơng lớn Từ vùng chuyên sản xuất nông nghiệp, đầm ruộng dày đặc sở hạ tầng, trung tâm đô thị Định Công, Đền Lừ, Đại Kim khu công nghiệp sản xuất, chế xuất… Bên cạnh đẩy mạnh thúc phát triển kinh tế, việc chưa cân phát triển bền vững nên tình trạng nhiễm phổ biến vấn đề thiết Đặc biệt, năm kênh tiêu thóat nước nội thành Hà Nội gồm sông Tô Lịch, Lừ, Sét, Kim Ngưu lớn sơng Nhuệ quận Hồng Mai nguồn nước thải thành phố Hà Nội chảy qua ba sông lớn sông Sét, sông Lừ sơng Kim Ngưu Hiện tượng dịng sơng “chết” bốc mùi thối gây nhiễm khơng khí, ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt sản xuất người dân địa bàn quanh Như vậy, giải vấn đề nguồn nước ô nhiễm quận Hoàng Mai vấn đề lớn cần quan tâm ý giải Cảnh quan thiên nhiên danh lam thắng cảnh Hoàng Mai quận có diện tích sơng hồ, đầm lầy chiếm diện tích lớn, địa hình tương đối trũng tạo cảnh quan đặc trưng quận hồ Linh Đàm, công viên Yên Sở, khu vực đầm Sen phường Định Cơng, bãi đất trải dài ngồi bãi đá sông Hồng… địa điểm cảnh quan đẹp tạo thuận lợi phát triển hoạt động du lịch, vui chơi giải trí Hơn nữa, quận thừa kế nét đẹp truyển thống từ xã thuộc huyện Thanh Trì cũ, hàng năm có diễn lễ hội, hội làng… tiêu biểu lễ hội cấp thủy Lĩnh Nam, Trần Phú, Lễ hội thủ thần Chu Văn An phường Đại Kim hay lễ hội lấy nước sông Hồng Vào mùa lễ hội, đông đảo du khách thập phương kéo tham quan, hội để tận dụng trì phát huy điểm thu hút khách mùa lễ hội Ngoài lễ hội làng hay cảnh quan tự nhiên, nét văn hóa độc đáo gìn giữ phát huy phát triển làng nghề bánh kẹo Đại Kim, kim hồn Định Cơng, bún Tứ Kỳ… tiếp tục kế thừa, giữ nguyên sắc riêng nhắc tới tên gọi quận Hoàng Mai 1.2 Một vài nét sơ lược UBND quận Hoàng Mai , thành phố Hà Nội Cơ cấu máy lãnh đạo UBND quận Hoàng Mai Các cấp lãnh đạo UBND quận Hồng Mai có đồng chí: Đồng chí Nguyễn Quang Hiếu – Chủ tịch UBND quận Đồng chí Nguyễn Kiều Oanh – Phó Chủ tịch UBND quận Đồng chí Trần Quý Thái – Phó Chủ tịch UBND quận Đồng chí Đỗ Thanh Tùng – Phó Chủ tịch UBND quận Cơ cấu phòng ban chức Các phòng ban trực thuộc quận bao gồm 12 phịng ban chính, chia theo chức nhiệm vụ lĩnh vực kinh tế - xã hội mơi trường - Phịng Lao động thương binh xã hội - Phịng Văn hóa thơng tin - Văn phòng HDND UBND quận - Thanh tra quận - Phòng Kinh tế - Phòng Nội vụ - Phịng quản lý thị - Phịng Tài ngun Mơi trường - Phịng giáo dục đào tạo - Phịng Y tế - Phịng Tài – Kế hoạch - Phòng Tư pháp Cơ cấu máy tổ chức UBND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 10 ... QUAN VỀ QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Điều kiện tự nhiên Một vài nét sơ lược UBND quận Hoàng Mai , thành phố Hà Nội PHẦN II GIỚI THIỆU VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI ... máy tổ chức UBND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 10 11 PHẦN II GIỚI THIỆU VỀ UBND QUẬN HOÀNG MAI, HÀ NỘI Vị trí, chức Phịng Tài - Kế hoạch quan chuyên môn thuộc UBND quận Hồng Mai, có chức chủ... thuộc lĩnh vực kế hoạch đầu tư Sở Kế hoạch đầu tư Nhiệm vụ quyền hạn “Về lĩnh vực tài chính: Trình UBND quận ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực tài chính; chương