BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGHÊ THANH NHANH “ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KI[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NGHÊ THANH NHANH “ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH -NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGHÊ THANH NHANH “ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN CÁI NƯỚC, TỈNH CÀ MAU’’ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN HỮU LAM TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn“Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, cơng chức huyện Cái Nước”là cơng trình nghiên cứu thực Dưới hướng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Hữu Lam Các số liệu thu thập kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn hợp lý, hợp pháp, trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài nghiên cứu Người thực luận văn Nghê Thanh Nhanh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN EXECUTIVE SUMMARY CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý thực nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Đối tượng khảo sát 1.4.3 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu trước 2.1.1 Nghiên cứu nước 2.1.2 Các sở lý luận động lực làm việc cho cán bộ, công chức 2.1.3 Khái niệm cán bộ, công chức 2.1.4 Vai trị cán bộ, cơng chức quản lý nhà nước 2.2 Các khái niệm động lực cho cán bộ, công chức 2.2.1 Khái niệm động lực phụng công (Public Service motivation) 2.2.2 Động lực làm việc cán bộ, công chức quan hành nhà nước 2.3 Các lý thuyết động lực làm việc nhân viên 11 2.3.1 Thuyết hệ thống nhu cầu Maslow (1943) 11 2.3.2 Thuyết hai yếu tố F.Hezberg (1959) 12 2.3.3 Thuyết mong đợi Victor Vroom (1964) 13 2.3.4 Thuyết công J.stacy Adams “(1963)” 14 2.4 Các yếu tố tạo động lực làm việc cho nhân viên 14 2.4.1 Mơ hình yếu tố tạo động lực cuae Smith cộng (1969) 14 2.4.2 Mơ hình yếu tố tạo động lực Kovach (1987) 16 2.4.3 Mơ hình yếu tạo động lực Buelens Broeck (2007) 17 2.5 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 18 Tóm tắt chương 21 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Quy trình nghiên cứu 22 3.1.1 Nghiên cứu sơ bộ: Nghiên cứu định tính 23 3.1.2 Nghiên cứu thức: Nghiên cứu định lượng 23 3.2 Thiết kế thang đo 23 3.3 Thiết kê mẫu nghiên cứu thu thập liệu nghiên cứu 26 3.3.1 Thiết kế mẫu nghiên cứu 26 3.3.2 Thu thập thông tin mẫu nghiên cứu 27 3.4 Phương pháp phân tích liệu 28 3.4.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo 28 3.4.2 Phân tích nhân tố EFA 28 3.4.3 Kiểm định phù hợp mơ hình 28 Tóm tắt chương 29 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 4.1 Tổng quan huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau 30 4.1.1 Sơ lược khái quát huyện Cái Nước 30 4.1.2 Đặc điểm địa lý, vị trí tự nhiên 30 4.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 4.1.4 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Cái Nước 32 4.1.5 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức huyện Cái Nước 36 4.2 Mô tả mẫu nghiên cứu 38 4.2.1 Kết khảo sát khác biệt giới tính 39 4.2.2 Kết khảo sát khác biệt độ tuổi 39 4.2.3 Kết khảo sát khác biệt vị trí cơng tác 39 4.2.4 Kết khảo sát khác biệt trình độ 39 4.2.5 Kết khảo sát khác biệt thâm niên công tác 39 4.2.6 Kết khảo sát khác biệt thu nhập 39 4.3 Đánh giá kiểm định độ tin cậy đo Cronbach’Alpha 40 4.3.1 Kiểm định độ tin cậy thang đo đặc điểm công việc 40 4.3.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo hội thăng tiến 40 4.3.3 Kiểm định độ tin cậy thang đo ghi nhận 41 4.3.4 Kiểm định độ tin cậy thang đo quan hệ làm việc 42 4.3.5 Kiểm định độ tin cậy thang đo Điều kiện làm việc 43 4.3.6 Kiểm định độ tin cậy thang đo Môi trường làm việc 43 4.3.7 Kiểm định độ tin cậy thang đo Chính sách tiền lương 43 4.3.8 Kiểm định độ tin cậy thang đo Phúc lợi xã hội 44 4.3.9 Kiểm định độ tin cậy thang đo động lực làm việc cán bộ, công chức 45 4.4 Phân tích kết nhân tố EFA 46 4.4.1 Phân tích yếu tố khám phá EFA thang đo biến độc lập 46 4.4.2 Phân tích yếu tố khám phá EFA thang đo thuộc biến phụ thuộc 50 4.5 Kiểm định phù hợp mơ hình 51 4.5.1 Kiểm định hệ số tương quan Pearson’s 51 4.5.2 Phân tích hồi quy 52 4.5.3 Dị tìm vi phạm giả định hồi quy 54 4.6 Thảo luận kết nghiên cứu 57 4.7 Kết khảo sát giá trị trung bình yếu tố 58 Tóm tắt chương 60 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý QUẢN TRỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Hàm ý quản trị 62 5.2.1 Cải cách Chính sách tiền lương 62 5.2.2 Cải tiến Điều kiện Môi trường làm việc 64 5.2.3 Hoàn thiện sách phúc lợi xã hội 66 5.2 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CÁC CHỮ TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT VIẾT TẮT Bene Welfare Phúc lợi xã hội CC Working motivation of Cai Động lực làm việc cán bộ, Nuoc cadres and civil servants công chức huyện Cái Nước Cond Working conditions Điều kiện làm việc EFA EFA discovery factor analysis Nhân tố khám phá EFA Env Work environment Môi trường làm việc Job Job characteristics Đặc điểm công việc KMO Kaiser -Meyer -olkin measure Kaiser -Meyer -olkin đo mẫu đầy of sampling Adequacy đủ Pro Promotion opportunities Cơ hội thăng tiến Recog Recognition Sự ghi nhận Rela Working relationship Quan hệ làm việc Salary Wage policy Chính sách tiền lương Sig The level of significance Mức ý nghĩa quan sát observed SPSS 2.0 Testing with SPSS 2.0 software Kiểm định phần mềm SPSS 2.0 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các yếu tố tạo động lực trì Herzberg 12 Bảng 3.1 Tổng hợp thang đo biến quan sát mã hóa 24 Bảng 4.1 Phân bổ dân số huyện Cái Nước năm 2018 32 Bảng 4.2 Số lượng cán bộ, công chức huyện Cái Nước 37 Bảng 4.3 Kết thống kê số lượng mô tả mẫu nghiên cứu 38 Bảng 4.4 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo dặc điểm công việc 40 Bảng 4.5 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo hội thăng tiến 41 Bảng 4.6 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo ghi nhận 42 Bảng 4.7 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo quan hệ làm việc 42 Bảng 4.8 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo điều kiện làm việc 43 Bảng 4.9 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo môi trường làm việc43 Bảng 4.10 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo sách tiền lương 44 Bảng 4.11 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo phúc lợi xã hội 44 Bảng 4.12 Kết kiểm định Cronbach’s Alpha thang đo động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước 45 Bảng 4.13 Kết khám phá EFA cho nhóm biến đo lường 46 Bảng 4.14 Kết ma trận xoay khám phá EFA lần thang đo biến độc lập 48 Bảng 4.15 Kết phân tích nhân tố EFA thang đo thuộc nhân tố động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước 50 Bảng 4.16 Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến 52 Bảng 4.17 Kết phân tích hồi quy đa biến 53 Bảng 4.18 Kết kiểm định giả thuyết mơ hình nghiên cứu 56 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1 Mơ hình nghiên cứu 18 Hình 3.1 Quy trình thực đề tài nghiên cứu 22 Hình 4.1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Cái Nước 33 Hình 4.2 Biểu đồ P – P Plot hồi quy phân dư chuẩn hóa 54 Hình 4.3 Biểu đồ tần số phần dư chuẩn 55 TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài nghiên cứu nhằm xác định “Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, cơng chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau”, phân tích, đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố, so sánh khác biệt yếu tố tác động đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Từ đề xuất sách, giải pháp phù hợp để làm gia tăng động lực làm việc cán bộ, công chức địa bàn huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau nói riêng khu vực cơng nói chung Đề tài dựa kết khảo sát 200 cán bộ, cơng chức 13 phịng, ban, ngành cán bộ, công chức bốn xã trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Cái Nước Đề tài nghiên cứu đề xuất gồm yếu tố có tác động đến động lực làm việc cán bộ, công chức Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp định lượng thơng qua việc xác định độ tin cậy thang đo Cronbach’Alpha, phân tích nhân tố EFA, kiểm định phù hợp mô hình thơng qua phân tích quan phân tích hồi quy Qua kết nghiên cứu đề tài “Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau” cho ta thấy có yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau là: (1) sách tiền lương, (2) điều kiện làm việc môi trường làm việc (3) phúc lợi xã hội Nhận thấy vấn đề giải pháp nêu trông đề tài, Tôi đề xuất số giải pháp nâng cao động lực làm việc cán bộ, công chức địa bàn huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Tuy nhiên, nghiên cứu hạn chế: Mẫu khảo sát chưa lớn, phạm vi nghiên cứu đề tài mười ba phòng, ban, ngành cán bộ, công chức bốn xã huyện Nên chưa mang tính tồn diện cao Đồng thời hệ số R2 hiệu chỉnh mơ hình hồi qui đạt mức 42,3%, mơ hình hồi quy giải thích 42,3% biến thiên biến phụ thuộc, cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức chưa đề cập cách đầy đủ khảo sát phân tích phạm vi nhỏ nên chưa khám phá xác định EXECUTIVE SUMMARY The study was designed to determine "Assessing factors affecting the work motivation of cadres and civil servants in Cai Nuoc district, Ca Mau province", analyzing and assessing the influence of factors and Compare the differences of factors affecting the work motivation of district officials and public employees Since then, propose appropriate policies and solutions to increase the work motivation of cadres and civil servants in Cai Nuoc district, Ca Mau province in particular and the public sector in general The project is based on the survey results of 200 cadres and civil servants in 13 departments, sectors and cadres and civil servants in four communes under Cai Nuoc District People's Committee The research project proposed to include elements that affect the work motivation of cadres and civil servants The thesis uses qualitative research methods and quantitative combination through the determination of the reliability of Cronbach'Alpha scale, EFA factor analysis, verification of the model's appropriateness through objective analysis and regression analysis Through the research results of the project "Assessing factors affecting the work motivation of cadres and civil servants in Cai Nuoc district, Ca Mau province" shows that there are factors affecting the work motivation of cadres and civil servants in Cai Nuoc district, Ca Mau province are: (1) salary policy, (2) working conditions and working environment (3) social welfare Realizing that the problem and solution have been mentioned, I propose some solutions to improve the work motivation of cadres and civil servants in Cai Nuoc district, Ca Mau province However, the research also has limitations: The survey sample is not large, the scope of research of thirteen departments, departments and cadres and civil servants in the four communes of the district Should not be highly comprehensive At the same time, the adjusted R2 coefficient of the regression model reached 42.3%, the regression model only explained 42.3% of the variation of the dependent variable, showing the factors affecting the motivation The work of cadres and civil servants has not been fully mentioned in the survey and analysis on a small scale, so it has not been explored and identified CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý thực nghiên cứu Chất lượng nguồn nhân lực khu vực hành nhà nước ln đóng vai trị quan trọng nghiệp phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện hệ thống"quản lý nhà nước, đội ngũ cán bộ, công chức"là tài sản vô quý giá, khi"được khai thác sử dụng hiệu quả"sẻ phát huy hết khả năng, lực phục vụ nhân dân Ở nước ta, kinh tế thay đổi cách nhanh chống: từ kinh tế tập chung bao cấp sang kinh tế thị trường thời gian nhanh, đặc biệt phát triển nhanh vũ bảo kinh tế trong"thời kỳ hội nhập năm gần ảnh hưởng trực tiếp tới động lực làm việc của"cán bộ,"công chức quan hành nhà nước Thực tế"cho thấy"các quan hành nhà nước phải đối mặt với khủng hoảng"về thái độ,"niềm tin, xuống cấp đạo đức công vụ"đạo đức lối sống động lực làm việc phận không nhỏ cán bộ, công chức bị giảm Việc phụ thuộc nhiều"vào vật chất, đồng tiền dẫn đến việc lợi dụng vị trí quyền lực để trục lợi, tìm kiếm lợi ích cá"nhân, Như đang"đi ngược lại với nguyên tắc, giá trị công vụ"hiện nước Việt Nam Ngồi cịn có số cá nhân giỏi lại"rời bỏ nhà nước để"“dịch chuyển"sang khu vực tư nhân"vì số lý cá nhân hay lý đó."Thực trạng nêu trên, cho thấy vấn đề động lực làm việc"cho cán bộ, công"chức trở thành chủ đề cần quan tâm bao giờ"hết Công tác quản lý cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cái Nước"hiện tồn nhiều thách thức Một số"cán bộ,"công chức đào tạo không chun mơn phụ"trách,"bố trí chưa phù hợp với vị trí lực làm"việc, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý cịn hạn chế Ngồi có số trường hợp trưởng, phó, phịng ban huyện tham mưu chưa tốt cho Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện Cái Nước Vẫn số cán bộ, công"chức thiếu tu dưỡng, rèn luyện, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ, lực, trách nhiệm"với cơng việc, khả hồn thành nhiệm vụ giao cịn hạn chế lực; khơng hồn thành nhiệm vụ giao chậm luân chuyển, điều động, thay Vẫn có số trường hợp cán bộ, cơng chức cịn"nhũng nhiễu, sai phạm bị xử lý kỷ luật, làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân đối với"cán bộ,"công chức máy quản lý nhà nước huyện"Cái Nước."Do vấn đề đổi cơng tác quản lý"cán bộ,"công chức giai đoạn huyện"Cái Nước cần thiết gian đoạn nay."Cần phải tìm hiểu thật xác, phân"tích, đánh giá yếu tố tác động và"đưa giải pháp để động viên cán bộ, công chức"kịp thời Đề tài đưa ra"các yếu tố tác động đến động lực"làm việc cán bộ,"công chức để tạo tiền đề cho việc xây dựng phát triển đội ngũ"cán bộ,"công chức đáp ứng yêu cầu lực phẩm chất"đạo đức Cơng cải cách hành khơng thể thành cơng khơng có đội ngũ"cán bộ, cơng chức đủ lực, trình độ, chun mơn nghiệp vụ, đạo đức, lối sống theo lời chủ tích Hồ chí Minh dã nói Đội ngũ cán bộ, cơng chức"là chủ thể hành động trình thực cải cách hành"chính."Để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước thực thành cơng cải cách hành nhà nước, trước hết cần phải quan tâm"đến việc"tạo động lực làm việc cho đội ngũ"cán bộ, cơng chức cịn thực nhiệm vụ Nhà Nước Đảng giao Đây yêu cầu cấp thiết cán quan quản lý nhà nước có cán bộ, cơng chức"của tỉnh Cà Mau nói chung cán bộ, cơng chức"ở huyện Cái Nước nói riêng Xuất phát từ lý thuyết thực tiễn huyện Cái Nước, chọn đề tài “”Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công"chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau, với mong muốn, từ kết nghiên cứu đề xuất hàm ý sách quản trị nhằm gia tăng động lực làm việc cán bộ, công"chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau - Đo lường mức độ ảnh hưởng yếu tố đến đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau - Đề xuất hàm ý sách quản trị thông qua yếu tố ảnh hưởng nhằm gia tăng động lực làm việc cho cán bộ, công chức"huyện Cái Nước thời gian tới 3 1.3 Câu hỏi nghiên"cứu: - Những yếu tố nào"ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức"huyện Cái Nước? - Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước đo lường nào? - Cần làm thơng qua yêu tố ảnh hưởng để gia tăng động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau? 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: Động lực làm việc của nhân viên yếu tố ảnh hưởng động lực làm việc cán công chức địa bàn huyện"Cái Nước 1.4.2 Đối tượng khảo sát: Cán bộ, công chức địa bàn huyện"Cái Nước có 02 năm kinh nghiệm, vị trí từ công chức đến lãnh đạo quản lý chọn phương pháp lấy mẫu thuận tiện 1.4.3 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: lý thuyết nghiên cứu động lực làm việc anhân viên yếu tố ảnh hưởng động lực làm việc nhân viên Về không gian: địa bàn huyện"Cái Nước, tỉnh Cà Mau Về thời gian: nghiên cứu tiến hành khoảng thời gian từ 01/9/2018 đến 31/10/2018 1.5 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực qua hai bước: nghiên cứu sơ nghiên cứu thức Nghiên cứu sơ sử dụng phương pháp định tính dựa nghiên cứu trước đây, đồng thời thơng qua thảo luận nhóm cán bộ, cơng chức huyện Cái Nước để hiệu chỉnh thang đo, thiết kế bảng hỏi sử dụng cho nghiên cứu thức Nghiên cứu thức nghiên cứu định lượng nhằm kiểm định mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu Trong đó, liệu thu thập hình thức phịng vấn bảng câu hỏi (sử dụng thang đo Likert 5) cán bộ, công chức công tác địa bàn"UBND huyện Cái Nước Kích thước mẫu nghiên cứu Q trình phân tích định lượng thực theo trình tự: Đánh giá sơ độ tin cậy giá trị thang đo hệ số tin cậy Cronbach alpha phân tích nhân tố khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) thông qua phần mềm xử lý SPSS 20.0 để loại bỏ biến quan sát không đạt độ tin cậy; đồng thời tái cấu trúc biến quan sát lại vào nhân tố (thành phần đo lường) phù hợp, đặt sở cho việc hiệu chỉnh mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu, nội dung phân tích kiểm định - Phân tích hồi quy để kiểm định mơ hình nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn: Luận văn kết cấu gồm 05 chương Chương 1: Tổng quan nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý thuyết mơ hình nghiên cứu Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Kết nghiên cứu thảo luận Chương 5: Kết luận hàm ý quản trị CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 2.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu trước 2.1.1 Nghiên cứu nước ngồi Denibutun (2012) có nghiên cứu"“Động lực làm việc, khung lý thuyết” "Cho đến naytrong"thế giới có nhiều học thuyết khác hướng đến việc nổ lực giải thích chất động lực làm việc Bài viết thực nhằm khám phá khác nhau"giữu"các lý thuyết động lực làm việc xem xét động lực trình tâm lý người Các lý thuyết động lực giúp giải thích hành vi người định thời điểm định"nào đó."Có thể chia học thuyết thành"02"nhóm: (1) Học thuyết nội dung tập trung nhận dạng nhu cầu cá nhân có ảnh hưởng đến hành vi họ nơi làm việc, bao gồm: Lý thuyết tháp nhu cầu Maslow; Mơ hình tháp nhu cầu điều chỉnh Alderfer (mơ hình rút gọn, giản lược từ mơ hình gốc Maslow); Thuyết"02"yếu tố Herzberg, (gồm nhóm yếu tố thúc đẩy nhóm yếu tố trì); Thuyết thành tựu thúc đẩy McClelland (gồm nhu cầu thành tựu; nhu cầu quyền lực, nhu cầu liên minh); (2) Học thuyết tập trung nghiên cứu vào trình tư người Quá trình tư có ảnh hưởng đến định thực hành động khác người công"công"việc, bao gồm lý thuyết sau"đây:"Thuyết kỳ vọng Vroom; Thuyết công Adam, lý thuyết mục tiêu Locke, Thuyết thẩm quyền Heider Kelley" Re’em (2010) thực nghiên cứu"“Tạo động lực thúc đẩy nhân viên khu vực công, công cụ ứng dụng thực tiển”."Nghiên cứu thực nhằm hướng đến việc tìm nhân tố lý thuyết, chiến thuật áp dụng thực tế, từ giúp nhà quản lý khu vực công tạo nhiều động lực làm việc cho nhân viên họ Bởi động lực làm việc đóng vai trị quan trọng kết công việc người lao động Phương pháp nghiên cứu sử dụng phân tích tổng hợp theo hướng ứng dụng thông qua việc lược khảo tài liệu động lực làm việc khu vực công khu vực"tư Buelens & Van den Broeck (2007) triển khai nghiên cứu"“Phân tích khác biệt động lực làm việc giữ tổ chức khu vực công khu vực tư” "Nghiên cứu thực nhằm tìm khác biệt động lực làm việc người lao động khu vực công so với khu vực tư"nhân."Kết phân tích cho thấy nghiên cứu chấp nhận ủng hộ các"giải thiết"H1; H3;H4;H5:H7 Giả thuyết H2; H6 bị bác bỏ Ngồi ra, nghiên cứu cịn khác biệt động lực làm việc phụ nữ nam giới, phụ nữ làm việc văn phòng danh nhiều thời gian cho cơng việc gia"đình Thơng thường phụ nữ có thời gian để thư giãn, nghĩ ngơi đàn ông Phụ nữ thường thúc đẩy làm việc tiền lương mối quan hệ tốt đẹp tổ chức Bên cạnh đó, kết phân tích cho"ta"thấy người lao động lớn tuổi có xu hướng rời bỏ tổ chức Họ muốn làm việc trong"một"mơi trường có nhiều cảm thơng, hỗ trợ, thúc đẩy bởi"các yếu tốt"tiền lương Hơn nữa, cấp bậc quản lý xem nhân tố đặc biệt quan trọng việc giải thích số làm việc cam kết công"việc 2.1.2 Các sở lý luận động lực làm việc cho cán bộ, công chức 2.1.3 Khái niệm cán bộ, công chức Theo Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 - Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ,’chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà"nước -"Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp"luật 2.1.4 Vai trị của"cán bộ, cơng chức quản lý nhà nước Đội ngũ cán bộ, công chức cần nhận thức đầy đủ thực đầy đủ nhiệm vụ để thể vai trò, trách nhiệm Cán bộ, cơng chức lãng quyền hay lạm quyền công vụ phải dần bị loại bỏ khỏi máy Việc không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân ứng xử giao tiếp với nhân dân việc làm thường xuyên, ngày mà cán bộ, công chức phải nhắc bắt đầu cho quy trình giải Sự"thờ ơ, coi thường, lơ trước đòi hỏi nhân dân"cần bị lên án."Tuyệt đối khơng để xảy tình trạng giải cơng việc tắc trách, vơ tổ"chức Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh"thì người cán bộ, cơng chức khơng có tài mà cịn phải có đức Người quan niệm người cán bộ, cơng chức có tài mà khơng có đức khơng rễ thường gây tai hại khơng nhỏ Ngược lại có đức mà khơng có tài chẳng khác ơng bụt ngồi chùa Đạo đức ln giữ vị trí hàng đầu, bản, định nhân"cách"của người cán bộ, cơng chức Trong hồn cảnh"nào"cũng phải đặt của"lợi ích"nhân dân, Đảng Nhà nước lên trên"hết Mỗi"cán bộ, công chức cần tiếp tục nâng cao lực chun mơn"của thơng qua việc tập huấn, chủ động học hỏi Cần tham gia thi tìm hiểu cải cách thủ tục hành để có điều kiện tìm hiểu sâu chia sẻ kinh nghiệm trình giải thủ tục Khi nắm chun mơn có sáng tạo khơng ngừng xử lý lượng lớn thông tin văn bản, giải tốt tình hành vốn vô đa dạng đối tượng, lĩnh vực, yêu cầu phục vụ Như với cần yêu cầu kỹ sử dụng phần mềm máy tính, hiểu biết công nghệ thông tin Các thông tin truyền tải, thủ tục cần phối hợp giải trực tuyến đáp ứng yêu cầu giải khẩn trương, nhanh chóng, bảo vệ kịp thời quyền, lợi ích nhân dân, doanh nghiệp Cần tích cực đấu tranh với hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu quy trình thủ tục, bảo đảm giải thủ tục thẩm quyền, lịch hẹn Có giữ vững khẳng định uy tín trước tin tưởng trao quyền nhân dân 2.2 Các khái niệm động lực cho cán công chức" 2.2.1 Khái niệm động lực phụng công (Public Service motivation) Động lực phụng công động lực"phục vụ xã hội kích hoạt giá trị cụ thể phát sinh quan công nhiệm vụ họ (Perry, Hondeghem, Wise, 2010) trích Giauque, Anderfuhren Varone (2015) Động lực phụng công niềm tin tinh thần vượt qua giới hạn lợi ích cá nhân tổ chức, quan tâm đến lợi ích thực thể giá trị lớn thúc đẩy cá nhân hành xử đáng cần thiết (Vandenabeele, 2007, tr.549) trích Vandenabeele (2009) Theo Perry (1997) Bright (2005) trích Giauque, Anderfuhren Varone (2015) giới tính, tuổi tác, cấp độ giáo dục tác động đến động lực phụng công Các nhân viên thâm niên ghi nhận đạt mức độ động lực phụng công cao so với nhân viên trẻ hơn, nam giới đạt mức động lực phụng công cao phụ nữ, nhân viên với trình độ học vấn cao đạt mức động lực phụng công cao Theo Brew, Selden Facer (2000) trích Moynihan Pande (2007) cho động lực phụng công yếu tố quan"trọng không động thúc đẩy mà hiệu suất, cải tiến thực quản lý, trách nhiệm giải trình niềm tin phủ Theo Perry Wise (1990, tr 370) trích Vandenabeele (2009) nêu tổ chức công cộng, động lực phụng cơng tác động tích cực đến hiệu công việc cá nhân ‘’Sự diện động lực phụng công dẫn đến mức độ cam kết cao và"sự hài lòng nhân viên làm việc"trong mơi trường khu vực cơng, mang lại hiệu công việc cao (Park Rainey, 2007, 2008) (trích Vandenabeele (2009) ‘’Hay theo nghiên cứu Vandenabeele (2009) mối quan hệ động lực phụng công hiệu công quả, tác động trung gian hài lịng cơng việc cam kết tổ chức: cho thấy nhân viên cơng có mức độ phụng cơng cao có mức độ hiệu cơng việc cao “Qua nghiên cứu thấy rằng: Động lực phụng công niềm tin, giá trị tạo động lực cho cá nhân"trong tổ chức công"thực nhiệm vụ với mong muốn giúp đỡ người mang lại lợi ích cho xã"hội, sẵn sàng Cơng chức có động lực phụng cơng cao ln muốn cống hiến, nỗ, chịu khó, chủ động ... Cái Nước thời gian tới 3 1.3 Câu hỏi nghiên"cứu: - Những yếu tố nào "ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức" huyện Cái Nước? - Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến động lực làm việc cán bộ, công. .. ? ?Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau” cho ta thấy có yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau... tố đến đến động lực làm việc cán bộ, công chức huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau - Đề xuất hàm ý sách quản trị thông qua yếu tố ảnh hưởng nhằm gia tăng động lực làm việc cho cán bộ, công chức" huyện Cái