BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÙNG TIẾN ĐẠT QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội 2022 BỘ GIÁO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÙNG TIẾN ĐẠT QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI PHÙNG TIẾN ĐẠT QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 83 10 110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Bích Thủy Hà Nội - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tên : Phùng Tiến Đạt Sinh ngày : 13/08/1988 Học viên lớp : CH26AQLKT.N3 Khóa học : 2020 - 2022, Trường Đại học Thương Mại Mã số : 20AM0410037 Tôi xin cam đoan: Luận văn Thạc sĩ: “Quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ” tơi thực hướng dẫn TS Nguyễn Bích Thủy Các số liệu, tài liệu mà sử dụng luận văn tơi thu thập xử lý mà khơng có chép khơng hợp lệ Phú Thọ, Ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Phùng Tiến Đạt ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, nhận quan tâm, động viên, góp ý tận tình thầy cơ, gia đình bạn bè suốt q trình học tập, cơng tác Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Các thầy giáo Phịng Sau đại học thầy cô giáo Trường Đại học Thương mại - Lãnh đạo UBND huyện Thanh Sơn, Lãnh đạo Phòng Tài nguyên Mơi trường, Lãnh đạo Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất, Lãnh đạo Chi cục thuế khu vực Thanh Sơn - Tân Sơn, Lãnh đạo phòng - ban đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp tài liệu cho tác giả q trình học tập, cơng tác thực luận văn thạc sĩ - Người hướng dẫn: TS Nguyễn Bích Thủy Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp chân thành để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 11 MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 11 1.1 Một số lý luận lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 11 1.1.1 Lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 11 1.1.2 Đặc điểm vai trị thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 15 1.2 Quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện .16 1.2.1 Khái niệm quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 16 1.2.2 Nguyên tắc quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 17 1.2.3 Phân cấp quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất .18 1.2.4 Nội dung quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện 20 1.2.5 Tiêu chí đánh giá quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện .28 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện 30 1.3.2 Các yếu tố khách quan 30 1.3.3 Các yếu tố chủ quan 32 iv 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn học rút quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện 34 1.4.1 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn số huyện .34 1.4.2 Bài học thực tiễn rút quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn 37 CHƯƠNG 39 PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2018 – 2021 .39 2.1 Khái quát tình hình quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 39 2.1.1 Khái quát chung huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 39 2.1.3 Tình hình thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018-2021 48 2.2 Thực trạng quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018-2021 .55 2.2.1 Chính sách pháp luật quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn 55 2.2.2 Thực trạng quy trình, tổ chức thực quản lý thu lệ phí, thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn 61 2.2.3 Kiểm tra xử lý vi phạm thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 72 2.2.4 Thông tin, tuyên truyền trách nhiệm, nghĩa vụ sử dụng đất .75 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 77 2.3.1 Những mặt đạt 77 2.3.2 Những tồn nguyên nhân tồn .78 CHƯƠNG 84 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 84 3.1 Mục tiêu định hướng quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 84 3.1.1 Mục tiêu quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất đại bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 84 v 3.1.2 Định hướng quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 85 3.2 Một số giải pháp quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 85 3.2.1 Hồn thiện ban hành sách quản lý thu lệ phí thuế sử dụng đất 85 3.2.2 Hồn thiện quản lý lập dự tốn thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất .87 3.2.2 Hồn thiện quản lý thực dự tốn thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 87 3.2.3 Tăng cường quản lý cơng tác tốn thu lệ phí trước bạ, thuế sử dụng đất 88 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 88 3.2.5 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền trách nhiệm, nghĩa vụ sử dụng đất 89 3.2.6 Nâng cao trình độ đội ngũ nhân lực làm cơng tác quản lý thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất 90 3.3 Một số kiến nghị ngành trung ương, UBND tỉnh Phú Thọ 91 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế 91 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ngành có liên quan 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC .98 PHỤ LỤC 104 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT GTTB : Giá trị trung bình NNT : Người nộp thuế NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh SDĐ : Sử dụng đất SDĐNN : Sử dụng đất nông nghiệp SDĐPNN : Sử dụng đất phi nông nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng Kết khảo sát máy tổ chức đội ngũ nhân 47 Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Sơn 48 Bảng 2.3 Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Thanh Sơn (2018-2021) .51 Bảng 2.4 Kết thu lệ phí trước bạ khoản thuế đất địa bàn huyện Thanh Sơn (2018 -2021) 52 Bảng 2.5 Kết khảo sát phù hợp sở pháp lý 60 Bảng 2.6 Số giao dự toán kết thực thu lệ phí trước bạ, thuế sử dụng đất huyện Thanh Sơn 62 Bảng 2.7 Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn 63 Bảng 2.8 Tổng hợp tỷ lệ hồ sơ khai thuế, lệ phí nộp hạn 66 Bảng 2.9 Tỷ lệ hồ sơ khai thuế tiêu 67 Bảng 2.10 Kết khảo sát công tác kê khai kế toán thuế 68 Bảng 2.11 Tình hình nợ đọng tiền thuế sử dụng đất, lệ phí trước bạ Chi cục Thuế khu vực Thanh Sơn - Tân Sơn giai đoạn 2018 – 2021 69 Bảng 2.12 Kết khảo sát công tác quản lý thu nợ lệ phí, thuế sử dụng đất 70 Bảng 2.13 Kết khảo sát cơng tác tốn .71 Bảng 2.14 Kết công tác kiểm tra thu thuế, lệ phí trước bạ huyện Thanh Sơn 73 Bảng 2.15 Kết khảo sát công tác kiểm tra thu thuế, lệ phí trước bạ huyện Thanh Sơn .74 Bảng 2.16 Kết khảo sát thông tin, tuyên truyền trách nhiệm, nghĩa vụ sử dụng đất, nộp thuế, lệ phí trước bạ 76 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mơ hình máy QLNN thu lệ phí trước bạ thuế sử dụng đất huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ .42 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức máy Chi cục thuế 44 viii Biểu đồ 2.3 Trình độ nguồn nhân lực Chi cục Thuế khu vực Thanh Sơn - Tân Sơn 46 ... THIỆN QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THU? ?? SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 84 3.1 Mục tiêu định hướng quản lý thu lệ phí trước bạ thu? ?? sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh. .. LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ VÀ THU? ?? SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 11 1.1 Một số lý luận lệ phí trước bạ thu? ?? sử dụng đất 11 1.1.1 Lệ phí trước bạ thu? ?? sử. .. tăng cường quản lý thu lệ phí trước bạ thu? ?? sử dụng đất địa bàn huyện Thứ ba, Với nghiên cứu quản lý thu lệ phí trước bạ thu? ?? sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ có địa bàn, đối tượng,