Văn bản quy phạm pháp luật ở việt nam khái niệm, các loại văn bản quy phạm pháp luật, hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, phân biệt văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

lOMoARcPSD|9242611 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA LƯU TRỮ HỌC VÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG  TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Văn quy phạm pháp luật Việt Nam: khái niệm, loại văn quy phạm pháp luật, hiệu lực văn quy phạm pháp luật, phân biệt văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật SINH VIÊN: ĐINH TRUNG HIẾU MÃ SINH VIÊN: 17032261 LỚP: K62 LƯU TRỮ HỌC GIẢNG VIÊN: HOÀNG NHƯ THÁI lOMoARcPSD|9242611 Giới thiệu văn văn quy phạm pháp luật A, Vai trị văn Văn hình thức thể truyền đạt ngôn ngữ viết chất liệu chun mơn, ý chí chủ thể tới chủ thể khác nhằm mục đích thơng báo hay đòi hỏi đối tượng tiếp nhận phải thực hành vi định đáp ứng nhu cầu người soạn thảo hay nói cách khác văn phương tiện để ghi nhận, lưu giữ truyền đạt thông tin, định từ chủ thể sang chủ thể khác ký hiệu hay ngôn ngữ định Từ quan cấp quốc gia, đến quan, đơn vị, doanh nghiệp trình hoạt động sản sinh giấy tờ liên quan văn bản, tài liệu có giá trị lưu giữ lại để tra cứu, sử dụng cần thiết Việc soạn thảo, ban hành văn quan trọng, việc lưu trữ, bảo quản an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ cịn quan trọng Do đó, quan, tổ chức, doanh nghiệp thành lập, công tác văn thư, lưu trữ tất yếu hình thành "huyết mạch" trọng hoạt động quan, tổ chức Công tác văn thư, lưu trữ nhằm đảm bảo thông tin văn phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, quản lý, ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải công việc ngày, tới chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp B, Khái niệm văn Nghị định 30/2020/NĐ-CP công tác văn thư ban hành Chính Phủ vào ngày mùng tháng 03 năm 20201 nêu rõ số khái niệm văn sau: “Văn bản” thông tin thành văn truyền đạt ngôn ngữ ký hiệu, hình thành hoạt động quan, tổ chức trình bày thể thức, kỹ thuật theo quy định “Văn chuyên ngành” văn hình thành trình thực hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực người đứng đầu quan quản lý ngành, lĩnh vực quy định https://luatvietnam.vn/hanh-chinh/nghi-dinh-30-2020-nd-cp-ve-cong-tac-van-thu-181212-d1.html lOMoARcPSD|9242611 “Văn hành chính” văn hình thành q trình đạo, điều hành, giải cơng việc quan, tổ chức “Văn điện tử” văn dạng thông điệp liệu tạo lập số hóa từ văn giấy trình bày thể thức, kỹ thuật, định dạng theo quy định “Văn đi” tất loại văn quan, tổ chức ban hành “Văn đến” tất loại văn quan, tổ chức nhận từ quan, tổ chức, cá nhân khác gửi đến Giới thiệu văn quy phạm pháp luật A, Vai trò văn quy phạm pháp luật: Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước cố thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục luật định, có chứa đựng quy tắc xử mang tính bắt buộc chung, làm khuôn mẫu cho xử chủ thể pháp luật, áp dụng nhiều lần cho nhiều chủ thể pháp luật khoảng thời gian không gian định nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo trật tự định mà nhà nước muốn xác lập Văn quy phạm pháp luật hình thức thể định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự hình thức định, có chứa đựng quy tắc xử chung nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội định, đước áp dụng nhiều lần thực tiễn đời sống việc thực văn khơng làm chấm dứt hiệu lực Văn quy phạm pháp luật loại nguồn trực tiếp pháp luật, có ý nghĩa lớn việc điều chỉnh quan hệ xã hội tạo lập trật tự pháp luật phát triển lành mạnh xã hội cá nhân Yêu cầu đặt phải xây dựng văn quy phạm pháp luật có chất lượng, phù hợp với đòi hỏi sống B, Khái niệm văn quy phạm pháp luật: lOMoARcPSD|9242611 Theo Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật này”.2 Các loại văn quy phạm pháp luật A, Phân loại văn quy phạm pháp luật: - Các văn luật: Do Quốc hội – quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước ta ban hành Các văn luật có giá trị pháp lý cao nhất, tất văn khác ban hành phải vào văn luật, không trái, không mâu thuẫn với quy định văn luật Văn luật có hai hình thức Hiến pháp đạo luật  Hiến pháp luật bản, có hiệu lực pháp lý cao hệ thống văn pháp luật Nó quy định vấn đề quốc gia hình thức, chất nhà nước, chế độ trị, kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng  Các đạo luật, luật ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp, điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực đời sống nhà nước xã hội - Các văn luật Là văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức luật quy định có hiệu lực pháp lý thấp văn luật B, Hệ thống văn quy phạm pháp luật: Từ ngày mùng tháng 01 năm 2021 theo Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 3, hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm loại văn quy phạm pháp luật sau: https://luatminhkhue.vn/van-ban-quy-pham-phap-luat-la-gi -quy-dinh-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat.aspx https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sach-moi/29827/he-thong-van-ban-quy-phamphap-luat-tu-ngay-01-01-2021 lOMoARcPSD|9242611 (1) Hiến pháp Quốc hội; (2) Bộ luật Quốc hội; (3) Luật Quốc hội; (4) Nghị Quốc hội; (5) Pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội; (6) Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; (7) Nghị liên tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; (8) Nghị liên tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; (9) Lệnh Chủ tịch nước; (10) Quyết định Chủ tịch nước; (11) Nghị định Chính phủ; (12) Nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; (13) Quyết định Thủ tướng Chính phủ; (14) Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (15) Thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao; (16) Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; (17) Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; (18) Thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; lOMoARcPSD|9242611 Không ban hành Thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang (19) Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước; (20) Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; (21) Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (22) Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; (23) Nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện; (24) Quyết định Ủy ban nhân dân cấp huyện; (25) Nghị Hội đồng nhân dân cấp xã; (26) Quyết định Ủy ban nhân dân cấp xã Đặc điểm văn quy phạm pháp luật - Đặc điểm thứ nhất, quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân có thẩm quyền ban hành: - Đặc điểm thứ hai, Nội dung văn quy phạm pháp luật gồm quy tắc xử có tính bắt buộc chung (quy phạm pháp luật) Đó khuôn mẫu hành vi mà thành viên xã hội cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có liên quan phải xử theo - Đặc điểm thứ ba, Văn quy phạm pháp luật Nhà nước bảo đảm thực Nhà nước sử dụng biện pháp kinh tế, trị, tư tưởng, đạo đức, văn hóa, pháp luật, có biện pháp cưỡng chế nhà nước mang tính trừng phạt, để bảo đảm thực văn quy phạm pháp luật mà ban hành Biện pháp cưỡng chế có tính trừng phạt quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng có vi phạm pháp luật xảy việc áp dụng dựa sở nhằm giáo dục, thuyết phục, cải tạo lOMoARcPSD|9242611 - Đặc điểm thứ tư, Văn quy phạm pháp luật thực nhiều lần thực tế đời sống, áp dụng có kiện pháp lý xảy ra; tất thành viên xã hội cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có liên quan thực nhiều lần bị đình bị sửa đổi bị bãi bỏ phần hay toàn quan nhà nước có thẩm quyền - Đặc điểm thứ năm, Hiệu lực văn quy phạm pháp luật điều chỉnh có phạm vi (giới hạn) định thời gian, không gian đối tượng điều chỉnh Ví dụ đặc điểm thứ văn quy phạm pháp luật: A, Nhà nước có thẩm quyền ban hành: Luật ban hành văn quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật khác thẩm quyền ban hành thuộc chủ thể khác tương ứng: lOMoARcPSD|9242611 Cơ quan nhà nước (chủ thể ban hành) Văn quy phạm pháp luật Quốc hội Hiến pháp, luật, luật, nghị Ủy ban thường vụ quốc hội Nghị quyêt liên tịch, nghị quyết, pháp lệnh Chính phủ Nghị liên tịch, nghị định Chủ tịch nước Lệnh, định Thủ tướng Quyết định Bộ trưởng, Thông tư, Thủ trưởng quan ngang Thông tư liên tịch Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Thông tư, thông tư liên tịch Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông tư, thông tư liên tịch Tổng kiểm toán nhà nước Quyết định Hội đồng nhân dân Nghị Uỷ ban nhân dân Quyết định B, Cá nhân có thẩm quyền ban hành: Nghị định 30/2020/NĐ-CP khẳng định: lOMoARcPSD|9242611 “Một nguyên tắc chung quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng, người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền ký tất văn quan, tổ chức ban hành; giao cấp phó ký thay văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách số văn thuộc thẩm quyền người đứng đầu Trường hợp cấp phó giao phụ trách, điều hành thực ký cấp phó ký thay cấp trưởng”.4 Đối với quan, tổ chức làm việc theo chế độ tập thể người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể lãnh đạo ký văn quan, tổ chức Cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức thay mặt tập thể, ký thay người đứng đầu quan, tổ chức văn theo ủy quyền người đứng đầu văn thuộc lĩnh vực phân công phụ trách Bên cạnh Nghị định quy định thêm người có thẩm quyền ký ban hành văn sau: - Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền cho người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấu tổ chức ký thừa ủy quyền số văn mà phải ký Việc giao ký thừa ủy quyền phải thực văn bản, giới hạn thời gian nội dung ủy quyền Người ký thừa ủy quyền không ủy quyền lại cho người khác ký Văn ký thừa ủy quyền thực theo thể thức đóng dấu ký số quan, tổ chức ủy quyền - Người đứng đầu quan, tổ chức giao người đứng đầu đơn vị thuộc quan, tổ chức ký thừa lệnh số loại văn Người ký thừa lệnh giao lại cho cấp phó ký thay Việc giao ký thừa lệnh phải quy định cụ thể quy chế làm việc quy chế công tác văn thư quan, tổ chức Như vậy, so với khoản 4, Điều 10 Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư (hết hiệu lực từ ngày 05/3/2020), Nghị định sửa đổi quy định “giao quyền ký thừa lệnh cho Chánh Văn phòng, Trưởng phòng https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-30-2020-ND-CP-cong-tac-van-thu436532.aspx lOMoARcPSD|9242611 Hành trưởng số đơn vị” thành “giao người đứng đầu đơn vị thuộc quan, tổ chức ký thừa lệnh số loại văn bản” Hiệu lực văn quy phạm pháp luật A, Khái niệm văn quy phạm pháp luật: Hiệu lực văn quy phạm pháp luật hiểu cụ thể sau: “Là giá trị pháp lí văn quy phạm pháp luật để thi hành áp dụng văn đó, thể thứ bậc cao thấp văn hệ thống văn quy phạm pháp luật, thể phạm vi tác động phạm vi điều chỉnh văn thời gian, không gian đối tượng áp dụng”.5 B, Cách thức xác định hiệu lực văn quy phạm pháp luật: Luật 80/2015/QH136 ban hành văn quy phạm pháp luật quy định: - Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật, + Thời điểm có hiệu lực toàn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn không sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/dich-vu-phap-ly/hieu-luc-phap-luat-la-gi123638#:~:text=Hi%E1%BB%87u%20l%E1%BB%B1c%20ph%C3%A1p%20lu%E1%BA%ADt%20l%C3%A0%20Gi %C3%A1%20tr%E1%BB%8B%20ph%C3%A1p%20l%C3%BD%20c%E1%BB%A7a,v%E1%BB%81%20%C4%91%E1%BB %91i%20t%C6%B0%E1%BB%A3ng%20%C3%A1p%20d%E1%BB%A5ng http://www.docluat.vn/van-ban-phap-luat-ve-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat/l_ban-hanh-van-ban-quypham-phap-luat_80-2015-qh13/quy-dhinh-ve-hieu-luc-va-cach-thuc-ap-dung-van-ban-phap-luat lOMoARcPSD|9242611 + Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thơng qua ký ban hành, đồng thời phải đăng Cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm sau 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành - Thời điểm ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật: + Văn quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực tồn phần có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp sau đây: + Bị đình việc thi hành theo quy định khoản Điều 164, khoản Điều 165, khoản khoản Điều 166, khoản khoản Điều 167 Luật Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định bãi bỏ văn hết hiệu lực; không định bãi bỏ văn tiếp tục có hiệu lực; + Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật định ngưng hiệu lực văn thời hạn định để giải vấn đề kinh tế - xã hội phát sinh + Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền + Quyết định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng chậm 03 ngày kể từ ngày quyếtđịnh - Thời điểm văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực: + Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: + Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; + Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn đó; lOMoARcPSD|9242611 + Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; + Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành, văn đồng thời hết hiệu lực Phân biệt văn áp dụng pháp luật với văn quy phạm pháp luật A, Khái niệm văn áp dụng pháp luật: Có hai cách hiểu khái niệm văn áp dụng pháp luật: - Cách hiểu thứ nhất: “Văn áp dụng pháp luật văn pháp lý cá biệt, mang tính quyền lực nhà nước quan, quan chức, cơng chức nhà nước có thẩm quyền tổ chức xã hội nhà nước trao quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định sở áp dụng quy phạm pháp luật quan hệ cụ thể, cá biệt nhằm thiết lập quyền nghĩa vụ cụ thể cá nhân, quan, tổ chức định xác định trách nhiệm pháp lý chủ thể vi phạm pháp luật”.7 - Cách hiểu thứ hai: “Văn áp dụng pháp luật văn chủ thể có thẩm quyền ban hành theo thủ tục hình thức pháp luật quy định, có nội dung mệnh lệnh cụ thể cá nhân, tổ chức xác định, thực lần thực tiễn”.8 C, Đặc điểm văn áp dụng pháp luật:  Đặc điểm chung: - Đặc điểm thứ nhất, Văn áp dụng pháp luật quan nhà nước, quan chức, cơng chức có thẩm tổ chức xã hội nhà nước giao áp dụng pháp luật, ban hành theo thủ tục, trình tự luật định; https://luatminhkhue.vn/van-ban-ap-dung-phap-luat-la-gi -quy-dinh-ve-van-ban-ap-dung-phapluat.aspx#:~:text=V%C4%83n%20b%E1%BA%A3n%20%C3%A1p%20d%E1%BB%A5ng%20ph%C3%A1p%20lu %E1%BA%ADt%20l%C3%A0%20v%C4%83n%20b%E1%BA%A3n%20ph%C3%A1p,c%C3%A1%20bi%E1%BB%87t %20nh%E1%BA%B1m%20thi%E1%BA%BFt%20l%E1%BA%ADp https://luatminhkhue.vn/van-ban-ap-dung-phap-luat-la-gi -quy-dinh-ve-van-ban-ap-dung-phapluat.aspx#:~:text=V%C4%83n%20b%E1%BA%A3n%20%C3%A1p%20d%E1%BB%A5ng%20ph%C3%A1p%20lu %E1%BA%ADt%20l%C3%A0%20v%C4%83n%20b%E1%BA%A3n%20ph%C3%A1p,c%C3%A1%20bi%E1%BB%87t %20nh%E1%BA%B1m%20thi%E1%BA%BFt%20l%E1%BA%ADp Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 - Đặc điểm thứ hai, Văn áp dụng pháp luật mang tính cá biệt, hướng tới cá nhân, quan, tổ chức cá biệt cụ thể; - Đặc điểm thứ ba, Văn áp dụng pháp luật bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước; - Đặc điểm thứ tư , Dựa sở pháp lý văn quy phạm pháp luật thực định  Đặc điểm khác: - Đặc điểm thứ nhất,Văn áp dụng pháp luật có nội dung mệnh lệnh áp dụng pháp luật cá nhăn, tổ chức cụ thể, xác định - Đặc điểm thứ hai, Văn áp dụng pháp luật thực lần thực tiễn Khác với văn quy phạm pháp luật thực nhiều lần, văn áp dụng pháp luật thực lần mồi văn áp dụng ban hành thường giải công việc, vụ việc cụ thể - Đặc điểm thứ ba , Văn áp dụng pháp luật ban hành theo hình thức thủ tục pháp luật quy định Hình thức văn áp dụng pháp luật bao gồm tên loại thể thức kĩ thuật trình bày văn pháp luật quy định Tên loại văn áp dụng pháp luật quy định nhiều văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực khác Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 B, Phân biệt văn áp dụng pháp luật văn quy phạm pháp luật: Tiêu chí Văn quy phạm pháp luật Văn áp dụng pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, Khái niệm thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm pháp Văn áp dụng pháp luật văn chứa đựng quy tắc xử cá biệt, quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành, áp dụng lần đời sống bảo đảm thực cưỡng chế Nhà nước luật ban hành khơng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Luật khơng phải văn quy phạm pháp luật (Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015) Do quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức, cá nhân Nhà nước trao quyền ban hành, Cơ quan nhà nước có thẩm Thẩm quyền quyền ban hành (Chương II Luật ban hành dựa quy phạm pháp luật cụ thể để giải vấn đề pháp lý cụ thể ban hành văn quy phạm pháp luật 2015) Ví dụ: Chánh án Tịa án quy định Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân để tuyên án cá nhân tổ chức liên quan thông qua án Chứa đựng quy tắc xử chung Nhà nước bảo đảm thực áp dụng nhiều lần thực tế sống, áp dụng tất Nội dung ban trường hợp có kiện hành pháp lý tương ứng xảy hết hiệu lực Ví dụ: Nếu có tranh chấp hợp đồng mua bán đất dựa tình thực tế áp dụng Luật đất đai Bộ luật Dân Chứa quy tắc xử riêng Áp dụng lần tổ chức cá nhân đối tượng tác động văn bản, nội dung văn áp dụng pháp luật rõ cụ thể cá nhân nào, tổ chức phải thực hành vi Đảm bảo tính hợp pháp (tuân thủ văn quy phạm pháp luật), phù hợp với thực tế (đảm bảo việc thi hành) Mang tính cưỡng chế nhà nước cao Ví dụ: Bản án rõ cá nhân phải thực nghĩa vụ gì: Nguyễn Văn A phải bồi thường cho Lê Văn B 20 triệu đồng Đối tượng cụ thể A B không áp dụng cho cá nhân tổ chức khác Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Chưa pháp luật hóa tập trung tên gọi hình Hình thức tên gọi Các hình thức quy định điều thức thể Luật ban hành VBQPPL 2015 (Hiến pháp, Bộ luật, Luật,…) (Thường thể hình thức: Quyết định, án,…) Rộng rãi Áp dụng tất Phạm vi áp dụng đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh phạm vi Đối tượng định nêu văn nước đơn vị hành định Dựa Hiến pháp, Luật, Thường dựa vào văn quy phạm pháp luật Cơ sở ban văn quy phạm pháp luật cao dựa vào văn áp dụng pháp luật chủ thể hành với văn quy phạm pháp có thẩm quyền Văn áp dụng pháp luật luật nguồn luật không nguồn luật Trình tự ban hành Thời gian có hiệu lực Theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật khơng có quy định trình tự 2015 Thời gian có hiệu luật ngắn theo vụ việc Lâu dài Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 KẾT LUẬN Soạn thảo, ban hành văn pháp luật có vị trí quan trọng, diễn thường xun hoạt động quản lý quan nhà nước từ trung ương đến địa phương Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, chủ thể ban hành văn pháp luật nhằm thực hoạt động quản lý cách có hiệu Văn pháp luật phương tiện chủ yếu để ghi lại truyền đạt định quản lý nên ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quản lý quan nhà nước Do vậy, ban hành văn pháp luật có chất lượng mục tiêu hàng đầu quan ban hành chúng Trong chương trình đào tạo cử nhân ngành Lưu trữ học, xây dựng văn pháp luật nội dung số mơn học bắt buộc nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức văn pháp luật khả năng xây dựng văn pháp luật thẩm quyền ban hành, thủ tục, trình tự ban hành; quy tắc sử dụng ngôn ngữ để soạn thảo văn pháp luật, cách thức soạn thảo hình thức, nội dung văn pháp luật kiểm tra, rà soát, xử lý văn pháp luật Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) ... văn quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 3, hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm loại văn quy phạm pháp luật sau: https://luatminhkhue.vn/van-ban -quy- pham-phap-luat-la-gi -quy- dinh-ve-van-ban -quy- pham-phap-luat.aspx... Khái niệm văn quy phạm pháp luật: lOMoARcPSD|9242611 Theo Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: “Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quy? ??n, hình... quy? ??n ban hành: Luật ban hành văn quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật khác thẩm quy? ??n ban hành thuộc chủ thể khác tương ứng: lOMoARcPSD|9242611 Cơ quan nhà nước (chủ thể ban hành) Văn quy