HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN QUANG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHUY N NG NH QUẢN L KINH TẾ H NỘI – 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN QUANG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHUY N NG NH QUẢN L KINH TẾ H NỘI – 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN QUANG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHUY N NG NH QUẢN L KINH TẾ M SỐ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS TS KIM VĂN CHÍNH H NỘI – 2019 LỜI CAM OAN T C ả T c giả Ngu ễn V n Quang i MỤC LỤC Trang MỞ ẦU Chƣơng : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHI N CỨU LI N QUAN ẾN ỀT I LUẬN ÁN 11 11 C 12 C 1.3 Các ấ ề 11 22 p ụ 35 Chƣơng : CƠ SỞ L LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU H NG MAY M C 38 Mộ bả 38 22 C 45 23 K ý ụ ấ 2.4 Ch b ấ ẩ ẩ 55 ộ ọ V N 68 Chƣơng : THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU H NG MAY M C VIỆT NAM 77 Tổ ề 32 T 33 T 34 T V N 77 V ĩ ấ ọ – N ẩ 82 88 ĩ ấ ẩ 99 35 T 3.6 T ĩ ấ ĩ ấ ẩ 107 ẩ 113 Chƣơng : GIẢI PHÁP HO N THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG MAY M C VIỆT NAM 122 41 C ả 42 P SWOT 43 Q 4.4 G ả p p ấ ẩ V V ấ ấ ẩ N 122 132 V ẩ N N V 138 N 144 KẾT LUẬN 162 CÁC C NG TRÌNH NGHI N CỨU CỦA TÁC GIẢ LI N QUAN LUẬN ÁN ẾN ỀT I Ƣ C C NG Ố 165 ANH MỤC T I LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC 184 ii ANH MỤC CÁC CH n t CGCN C CGT C DNNVV D GTGT G KH-CN K TNDN T XTTM X KT-XH K n VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN p ọ –C p p - Xã ộ n AEC ASEAN Economic Community: Cộ AFTA ASEAN Free Trade Area: K AKFTA ASEAN and Korea Free Trade Agreement: H p ASEAN - H ASEAN K M ASEAN T ASEAN Q Association of South East Asian Nations: H p ộ Q Đ Nam Á ATC Agreement on Textiles and Clothing: H p ề CAGR Compounded Annual Growth Rate: T CEPT Common Effective Preferential Tariff: H p CMT Cut, Make, Trim: C CPTPP Comprehensive and Partnership: H p M p ã G Progressive Đ ộ Agreement T T for Trans-Pacific xuyên Thái Bình D EFTA European Free Trade Association: H p ộ EU European Union: Liên minh Châu Âu Châu Âu iii EVFTA Vietnam-European Union Free Trade Agreement: H p V N – Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment: Đ FTA Free Trade Agreement: H p GATT General Agreement on Tariffs and Trade: H p quan ề GSP Generalized Systems of Prefrences: H HS Harmonized Commodity Description and Coding System: D ả M ã H ã p ổ International Labour Organization: Tổ ITC International Trade Centre: T MFA Multi Fibre Arrangement: H p MFN Most Favoured Nation: T OBM Original Brand Manufacturing: Sả ODM Original Design Manufacturing: Sả OEM Original Equipment Manufacturing: Sả ấ R&D Research and Development: N P RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership: H p UNCTAD T ụ Hài hoà ILO K p T L ộ Q Q Đ ấ ấ b Đ K United Nation Conference on Trade and Development: Hộ p ềT Vietnam Textile and Apparel Association: H p ộ D M VJEPA Vietnam – Japan Economic Partnership Agreement: H p p V N L P VITAS tác –N WEF World Economic Forum: D WTO World Trade Organization: Tổ Bả K T T T V N iv ANH MỤC CÁC ẢNG Trang Bả 1: Đ Bả 2: C ụ c a sách xuất khẩ ề 60 Bả 3: C ụ c a sách xuất khẩ ề ọc 61 Bảng 3.1: S a loại hình chu i giá tr tồn c u 47 ng doanh nghi p ngành may m c Vi t Nam 77 ộ Bảng 3.2: Giá tr sản xuất t ởng c a ngành may m c Vi t Nam 78 ộng ngành may m c Vi t Nam 78 Bảng 3.3: L V Bảng 3.4: Kim ngạch xuất hàng may m Bảng 3.5: Th Bả ấ ẩ N V i th cạ 6: Sả p ẩ ấ ẩ N V y 79 N ề hàng may m c 80 82 Bảng 3.7: Kim ngạch nh p vải c a Vi t Nam 84 Bảng 3.8: Nh p vải c a Vi t Nam t th tr ờng 85 Bả 9: T ề ộ 86 p FDI ngành Bảng 3.10: Tỷ trọng kim ngạch xuất t may m c 95 Bả 11: K t ả ấ – kinh doanh h p cộng c a Vinatex 96 Bảng 3.12: Mục tiêu c a ngành d t may Vi t Nam 98 Bả 13: N n cung công ngh Bả 14: ã pV Bảng 3.15: Thu suất thu T N 106 c Vi t Nam theo FTA 111 p p c a s ớ 116 ớ 120 Bảng 4.1: Kim ngạch nh p hàng may m c c a th ờng 126 Bảng 3.16: Thu suất thu Giá tr Bả 2: D b Bả 3: Tỷ ọ a s ờng hàng may m c cho 2025 127 147 v ANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1: Quy trình phân tích sách h p 40 Hình 2.2: Các hình th c phân tích sách 41 H 3: C rộng 48 i giá tr ới sản xuất chu i giá tr toàn c u hàng may m c 49 Hình 2.4: Các mạ p Hình 2.5: M i quan h d t- c sản xuất chu i giá tr toàn c u hàng may m c 50 Hình 2.6: Giá tr i giá tr tồn c u hàng may m c 51 Hình 2.7: Khung sách xuất theo ti p c n chu i giá tr 57 H 1: Tỷ trọ H 2: L p V N p t doanh nghi p may m c c a Vi t Nam vớ ả ấ 83 ời tiêu dùng th giới 87 H 3: Đ H 4: D FDI b ản xuất công nghi p c a Vi t Nam 95 ấ T p p a Vi t Nam 115 vi DANH MỤC CÁC HỘP Trang Hộp 1: N Hộp 1: C ớc n m v n, doanh nghi p hi u 99 “ ạ” n k giúp Vi t Nam b t k p Lào 1488 MỞ ẦU T nh cấp thi t ộ N p t i ữ ữ ề ấ ẩ p b p p B H , ũ - - H Q Đ L ớ ả ộ V ỹ ẩ ọ ẩ ởV p ớ ấ ấ ấ V ấ ẩ ấ p ộ p ẩ ữ p n ấ N ổ Trong : p ả ả ỳ ộ ấ ả ấ ụ pở ẩ p , ngành ấ ề p WTO (2006) ụ , p ; ỷ ọ ộ ộ ấp ề ẩ L p, p ã ạ nân gành may ẩ ộ – ã ộ ộ ữ ấp ộ v p Đổ mớ (1986), cao; k ả ấp N ề ấ ộ ạ ấ T ề (GTGT) cao Đ N ộ …G p ộ Bả , ộ p ộ Kỳ N ấ ộ p ụ p trình Q p Ngành ma T p ; ỷ ọ cao; ụ Tuy nhiên, b ữ ấ p ả , b GTGT ấp Đ p CGT ộ ấ , v.v Đ ng p ề ờ, ộ p ấ ề ả , ữ ộ ộ ề p ề bả , C ấ ộ ã V GTGT Sả N ấ n ấp ấ CGT GTGT CGT may Milan, N w Y ữ ề Kỳ; khâu ; V T ộ ấ GTGT thu T b ộ p ỉ ấ N T ề ấ ẩ “Q V 2020 ấ ấ p ụ V N ẩ ngành d p ẩ Bộ C ỷ ọ ấ b 9% 10%/ Ở ộ may ề V ớ.V N ấ 80% ấ giai 2016 - 2020 V ề 7%/ ẩ Nam Khi tham gia vào CGT p ụ ề n CGT vi ấ ả 2021 - 2030 6% g ữ vai trò trọ 2030 51%; ẩ ữ V may may nói chung, ẩ p 2020 53% may ấp 3218/QĐ-BCT ngày 11/4/2014, ngành may may ẩ 2030” tâm ấ ngành d ù Vì ọ ấ, vào khâu sả ả Ấ Độ T ổ N ĩ ữ ấ bở công ty CGT N Q ỉ ấp Đ N ả p N p , p ụ Marketing P ấp t R&D T L ỉ T P V bả ấ (C -May-Gia công), khâu ề N ấ ã ấ ẩ V ề bằ ơ vào CGT FDI ũ ớ Trên ề ộ b V N ề tranh CGT sâu nói chung Đ i với CGT tồn c u hàng may m c, s nghiên c ã ả nâng cấp CGT T dụng công cụ nghiên c u d ng lại vài khía cạnh c a CGT tồn c u hàng may Đ ng thờ m nghiên c u ều gộp CGT toàn c u hàng may m c CGT toàn c u hàng d t thành CGT tồn c u hàng d t may, khơng phân bi t ã CGT hàng may m c CGT hàng d t, nghiên c u th c t ỉ dù có m i quan h m t thi t với nhau, CGT toàn c u hàng may m c CGT toàn c u hàng d t hai CGT hoàn toàn khác nhau, mang chất khác CGT “ CGT toàn c u hàng may m CGT “ toàn c u hàng d ời mua chi ph ”, CGT ời bán chi ph ” Ở khía cạnh th c ti n, dù Vi t Nam ã ều sách nhằm p n không ngành may m c tham gia sâu vào CGT tồn c u, sách phát huy hi u ề ; mong mu n T p p FDI ụ ã p V V ỉ N ũ ữ ý ã ớ ấ ả p T ấp ớ;h p FDI N may Bả ả p ẩ nguyên p ụ Dù cao, p ụ ộ p ụ CGCN ộ ề ã M T ấ ã EU Mỹ Q ề ụ b ả ữ p ả p ụ sách p p ọ , ộ p p T ữ ộ ữ ộ p ề ;c ấ p ụ N ấp ẩy ũ ọ ữ ấ ẩ ề ấ ằ ; ẩ b ộ ả p p c n ti p tục l ã ụ ả ấ ấ ẩ ề ý ,x ụ ộ ụ ũ N ọ D Mục c n ĩ ề ấ ụ N ề V b ụ ý ĩ ấ ằ N nc u : ề ẩ V ĩ - Phân tích sách ấ N ; ẩ V ; ấ ữ ẩ ả p p V ộ ả p p V ụ sách - Đề ữ ẩ -H N ấ ấp CGT mv n CGT nc u l N p vụ nghi n cứu Mụ ớ “Chính ĩ ch v nhiệ c hàng ề t Nam” ề ổ CGT ũ sách xuất k ẩu àn may mặc N ộ ữ V p ụ V sách Đ ộ ấp CGT T ộ ụ ề p V N nc u ĩ N m t thi t với ấ vi nghi n cứu Đ CGT toàn c u hàng d t ộ ấp CGT n n ẩ ĩ N ối tƣợng phạ t ằ V N Trong ấ liên quan ẩ p ĩ ấ , CGT toàn c u hàng may m c c xem hai CGT khác nhau, dù hai CGT có quan h Hàng ữ án p ” C C ” H T 61 – “Q 62 – “Q “D ụ M Đề ả p ẩ p ụ p ụ ả – HS) H Bộ T ã b 01/01/2018 tuân ụ HS 2017 ụ H Tổ ASEAN p P ạm v n ”( ọ 27/6/2017 65/2017/TT-BTC D H Hả T D bả 2017 nc u 3.2.1 Phạm vi nghiên cứu c c cơng cụ sách Lĩ Đ ấ ẩ ộ N L ụ sách T p sách p Đ ụ p ũ ề p ụ ề ,c L ấ b ù ộ t ,c K ọ –C ,c C p ụ ộ ụ sách ấ b Đ T sách T p p Mộ N ụ p ề ữ ọ b bả p ộ ụ sách ổ ẩ ề - ã ộ p ấ p b ụ ũ ĩ p ộ N ộ Trong kh ề Tín p 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu t c động c ch nh s ch H p N ấp ộ C ộ Trong t p L pở ỉ p ộ ề ộ ụ , bấ ộ phân tích ề ộ ấ ữ ĩ ộ x ấ ẩ p ã ĩ ấ ấp CGT V ẩ N ụ 3.2.3 Phạm vi nghiên cứu thời hiệu c a sách N ộ ởV s phát tri n ỉ p N Đổ mớ (1986 bi t t sau Vi t Nam gia nh p WTO (2006) Vì v y, L i với ĩ ấ c ẩ c aV 2007 t p trung vào T c ỉp N 1987, p CGT Phƣơng ph p nghi n cứu Các t p cận n L p nc u p p p ch sách p cận p ân t c c uỗ - trị C ấ p ộ p ù ỉ p ả ổ ả p Về bả ộ CGT p ộ ;c p tiêu dùng Mộ p ũ P p p pp p p ẻ ỉ ấ CGT ề ộ p bản: L ọ ề p ộ p ộ p p ằ CGT P ộ ộ p CGT p CGT CGT CGT V N Bước 1: Lập sơ đồ CGT - N - X - X - X CGT ỉ ữ CGT ả p ẩ CGT ả p ẩ b : X - ữ CGT ả p ẩ Bước 2: Phân t ch c c qu trình c Mụ p CGT CGT ữ ấp CGT ữ V ỉ bả N b ; ỉ CGT b ấ p p p ẩ GTGT p ả T ữ ỉ ẩ p ũ ữ ỉ Bước 3: Rút r c c kết luận T p phân tích CGT giúp Nam, ằ ữ CGT V p ề ấp CGT V ấ ữ h sách N p cận p ân t c c n sác L ụ p p ề p bả p p T ữ H (N b ; Cụ p ụ p ấ p ữ ẩ N ộ p p ả ữ ề V p ;p p ấ p p Đánh giá, ụ pháp T p ụ ấ ằ N p pp pháp phân tích sách pháp D b T ả p p ẩ H ã V ề P phân tích ữ ã ấ H ộ ĩ (N ộ b p hai T H p ấ p p p p pD b p ơ p p Theo dõi, p p p K ề ụ ụ ữ P ề ữ ả ả ỳ ọ ;p ề p sách; ữ ơ p pĐ ả ỳ ọ ụ ữ p pK ả ụ ề ấ ề ữ ả p p V p p p p CGT ộ ữ CGT P P p giúp xây CGT ũ ớ ụ ấp CGT n ơn p áp t u t ập l u p p p ữ p p P ý ụ p p giúp ề p p ả b ề ã V ã ĩ N ấ ẩ p ữ ề C ổ i ọ ề V ả ộ V Q (I V T N L ;b ; T T ổ ề p p p p p p ý phân tích ữ p p : :L T p ữ C p ơn p áp xử lý phân tích l u ụ -P , v.v P -P ề ; ữ ILO, UNCTAD WTO; p ỹ bao ớ;b ý H p ộ p ổ N p N p :L ý ụ ả – ề ả -P :T ả logic -P p p ữ p p p p ấ ý ổ ề ụ ề ạp: L suy ộ rút ề ụ -P ề ả: Đ - P ấ bổ ổ ề SWOT: Đ ộ ằ p ề p p p ụ ụ ữ p cho Nh ng ng g p L ữ ới uận n p Thứ nh t, làm rõ ẩ : ụ V ụ N ĩ ề ộ ấ p ngày ộ Thứ h i, x ý ụ ộ ụ ấp CGT V ộ ọ ẩ ọ ộ b ĩ V ữ ấ ọ ấ ả N V ẩ N ĩ ấ ẩ ấ ẩ Thứ năm, p V ề p Thứ ba, p Thứ tư, c ỉ N N ẩ V Thứ s u, ề V ữ , ấ N ấ N ả p p ằ ấ p ụ ỳ ẩ 2020, 2045 C ấ ấp CGT ả p p ụ p V V sách N N ấ ẩ V ữ nhóm N b 10 ả p p ềĐ C bả p p ấ sáu ả p p, ả p p ềT ả p p V ngh a ả L ề ề ấ N L ụ ụ ề : V ữ ề ấ ẩ ũ -C p ữ L ấ ẩ ữ ả ụ ữ ả ộ N L ả ụ ẩ p L ũ chín ụ ụ ấ V ề N p ụ -C ấ bả ả p p N ả -C ấ ọ – uận v th c tiễn uận n N ữ ả p p ềK ả p p ềT bả ấ ẩ ả p p, khung p p ụ p ấ ụ ề CGT ữ CGT -L ũ ả ụ ọ p ề ữ ả ấ ề ề K t cấu uận n N p ả p b C 1: Tổ C 2: Cơ ý C 3: T C p ụ ụ ụ ụ : ề 4: G ả p p ề ấ ấ ẩ ẩ V ấ ẩ N V N 11 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHI N CỨU LI N QUAN ẾN Ề T I LUẬN ÁN N ữ ề tài lu n án cơng trình nghiên c u tiêu bi u ổ p trình nghiên c u hai nhóm chính: nhóm cơng ớc nhóm cơng trình nghiên c u M i nhóm cơng trình nghiên c u lạ c phân chia thành ti u nhóm, d a cách ti p c n nội dung nghiên c u V chất p ỉ ộ ững ớc ề p tới nhiều nộ p 1.1 CÁC NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƢỚC 1.1.1 Các nghiên cứu i n quan 1.1.1.1 Các n T n c u t eo n ng nh ớn t p cận côn c c n sác ảN Mạ Hù a mặc Việt Na p [26] ý ề ĩ “T c động c sách tài – tiền tệ đến tình hình t i ch nh c Việt N m” ảP T M nh nghiệp dệt m y H ề [17] ề ĩ “Sử dụng công cụ t i ch nh nâng c o lực cạnh tr nh c nh nghiệp ng nh dệt m y Việt N m điều kiện gi nhập WTO” C ề ộ CGT p b ữ CGT CGT T ả Ngu Mạ Hù ộ p ề ả ả ấ sá ỷ Mỹ T ả P T ấ ộ ả ỷ ả ề ã ả ổ T ề M ấ ấ ả p p ả p p p ã ẹ H ề phân tích ộ ấ ẩ , áp ụ ấ V uy trì N a -la ín p tỷ gả GTGT ấ lã p b TNDN ụ t p ẩ b ề ả ... VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN QUANG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU HÀNG MAY MẶC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHUY N NG NH QUẢN L KINH TẾ M SỐ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS TS KIM VĂN CHÍNH... cạnh c a CGT tồn c u hàng may Đ ng thờ m nghiên c u ều gộp CGT toàn c u hàng may m c CGT toàn c u hàng d t thành CGT tồn c u hàng d t may, khơng phân bi t ã CGT hàng may m c CGT hàng d t, nghiên... c a ngành may m c Vi t Nam 78 ộng ngành may m c Vi t Nam 78 Bảng 3.3: L V Bảng 3.4: Kim ngạch xuất hàng may m Bảng 3.5: Th Bả ấ ẩ N V i th cạ 6: Sả p ẩ ấ ẩ N V y 79 N ề hàng may m c