Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http //lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG HUY NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG HUY NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN – 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG HUY NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn: TS Phan Thị Thu Hằng THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan: Bản Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân, thực sở nghiên cứu văn pháp lý, kiến thức chun mơn, điều tra nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, phân tích số liệu đặc biệt hướng dẫn khoa học cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng Các thu thập số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng Đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý đất đai” Tác giả luận văn Đồng Huy Ngọc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, thân em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng, Đại học Nông Lâm - Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em nghiên cứu thực đề tài Em xin cảm ơn góp ý, giúp đỡ chân thành Thầy, Cơ giáo Khoa quản lý tài ngun, Phịng đào tạo, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho em thực đề tài Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo tập thể cán Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Thống kê; Ban Bồi thường GPMB&QLDA thị xã Phổ Yên, UBND xã Hồng Tiến, bà nhân dân xóm Hắng, xóm Yên Mễ, xã Hồng Tiến tạo điều kiện giúp đỡ thân thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Xin trân trọng cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đồng Huy Ngọc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt 1.2.2 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 10 1.3 Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt giới tỉnh thành nước 11 1.3.1 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt số nước giới 11 1.3.2 Tình hình thực bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 14 1.3.3 Kết bồi thường GPMB số tỉnh 16 1.4 Quy định bồi thường giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 29 2.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường giải phóng mặt dự án Xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 29 2.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác BT&GPMB đến đời sống người dân dự án 30 2.3.4 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác BT&GPMB đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội - môi trường xã Hồng Tiến 30 2.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB cho địa phương thời gian tới 30 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 30 2.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 30 2.4.3 Phương pháp thống kê tổng hợp phân tích thơng tin 31 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã Hồng Tiến 39 3.1.4 Tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến 40 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2 Đánh giá kết cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) lơ CN7 địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 41 3.2.1 Khái quát dự án 41 3.2.2 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án 43 3.2.4 Đánh giá sách hỗ trợ cho người dân khu vực GPMB 46 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến đời sống người dân dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 49 3.3.1 Tình hình đất bị thu hồi 49 3.3.2 Tình hình chuyển đổi ngành nghề hộ dân sau dự án xây dựng KCN Điềm Thụy thu hồi đất 49 3.3.3 Tình hình thu nhập hộ dân sau thu hồi nông nghiệp KCN Điềm Thụy sau thu hồi đất 51 3.3.4 Tình hình đời sống hộ dân sau thu hồi đất KCN Điềm Thụy 53 3.4 Đánh giá ảnh hưởng dự án đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội - môi trường địa phương 56 3.4.1 Sự thay đổi hạ tầng địa phương 56 3.4.2 Ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội 57 3.4.3 Ảnh hưởng đến môi trường 58 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác BT, hỗ trợ GPMB cho địa phương trog thời gian tới 60 3.5.1 Đánh giá chung kết công tác bồi thường GPMB dự án 60 3.5.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB cho địa phương thời gian tới 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 67 Kết luận 67 Đề nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CSHT: Cơ sở hạ tầng ĐTH: Đơ thị hóa GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐH: Hiện đại hóa HT: Hỗ trợ KT-XH Kinh tế-xã hội TĐC: Tái định cư TP Thành phố TW: Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 40 Bảng 3.2 Tổng hợp đối tượng đủ điều kiện bồi thường dự án 43 Bảng 3.3: Kết bồi thường đất nông nghiệp 44 Bảng 3.4 Kết bồi thường đất 45 Bảng 3.5: Kết bồi thường cối, hoa mầu khu vực GPMB 45 Bảng 3.6: Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc 46 Bảng 3.7: Kết thực sách hỗ trợ cho hộ gia đình có đất bị thu hồi dự án 47 Bảng 3.8: Diện tích bình qn đất hộ điều tra 49 Bảng 3.9: Số lượng lao động trước sau thu hồi đất 50 Bảng 3.10: Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 51 Bảng 3.11: Đánh giá hộ thay đổi thu nhập 52 Bảng 3.12: Mục đích sử dụng tiền đền bù hộ dân sau thu hồi đất 53 Bảng 3.13: Sự thay đổi vật dụng gia đình hộ 54 Bảng 3.14: Sự thay đổi hạ tầng địa phương 57 Bảng 3.15: Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân 58 sau thu hồi đất 58 Bảng 3.16: Đánh giá hộ tác động môi trường 59 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 33 Hình 3.2: Phối cảnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp Điềm Thụy 42 Hình 3.3: Khu Cơng nghiệp Điềm Thụy Thái Ngun 56 Hình 3.4: Cơng trình thi công khu công nghiệp Điềm Thụy 59 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Quyền sử dụng đất loại tài sản hàng hoá đặc biệt, quyền sở hữu, xác định cụ thể phù hợp với loại đất, đối tượng hình thức giao đất, cho thuê đất Nhà nước thực quyền chủ sở hữu thông qua việc định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng quy định thời hạn sử dụng đất; định giá đất; định sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất người sử dụng đất tạo ra; trao quyền sử dụng đất thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng dự án phát triển kinh tế, xã hội theo quy định pháp luật Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định lâu dài có thời hạn có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất, tuỳ theo loại đất nguồn gốc sử dụng đất theo quy định pháp luật Nhà nước chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất năm xét duyệt Quy định rõ ràng cụ thể trường hợp Nhà nước thực việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng dự án phát triển kinh tế, xã hội Đối với dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn quyền sử dụng đất với nhà đầu tư để thực dự án Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp có tham gia hệ thống trị Kiện tồn, nâng cao lực tổ chức có chức phát triển quỹ đất để bảo đảm thực thi nhiệm vụ Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn bồi thường giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan, công quy định pháp luật Người sử dụng đất bồi thường theo mục đích đất sử dụng hợp pháp Tổ chức thực có hiệu phương án đào tạo nghề, tạo việc làm, tổ chức lại sản xuất bảo đảm đời sống nhân dân khu vực có đất bị thu hồi Nghiên cứu phương thức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ để bảo đảm ổn định đời sống lâu dài cho người có đất bị thu hồi Đồng thời, hoàn thiện chế tạo quỹ đất, huy động nguồn vốn xây dựng khu dân cư có hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng để bố trí chỗ cho người có đất bị thu hồi trước bồi thường, giải tỏa Khu dân cư xây dựng phù hợp với điều kiện, phong tục, tập quán vùng, miền Trong năm gần đây, phát triển công nghiệp xu hướng tất yếu đất nước Các dự án phục vụ mục đích phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cơng muốn triển khai phải giải phóng mặt Thường việc giải phóng mặt (bao gồm bồi thường, hỗ trợ tái định cư) cơng việc phức tạp liên quan trực tiếp đến quyền lợi người sử dụng đất Những năm gần đây, địa bàn thị xã Phổ Yên có nhiều khu, cụm cơng nghiệp, góp phần cho địa phương phát triển nhanh, kết năm 2015 huyện Phổ Yên Chính phủ nâng cấp thành thị xã Phổ Yên Khu công nghiệp Điềm Thụy nằm địa bàn huyện Phổ Yên Phú Bình, khu cơng nghiệp lớn Chính phủ thành lập địa bàn tỉnh Thái Nguyên thuộc quản lí trực tiếp Ban Quản lí khu cơng nghiệp tỉnh Thái Nguyên, Chính phủ thành theo Quyết định số 1854/TTg-KTN lập ngày 08 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Tổng diện tích 350 ha, gồm Khu A (180 ha), Khu B (170 ha); khu lại chia thành nhiều lô; lô CN7 cảu Khu A thuộc địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, giải phóng mặt chủ yếu giai đoạn 2016-2018 Để rút kinh nghiệm cho lơ tiếp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn theo dự án khác đánh giá việc giải phóng mặt lơ CN7 cần thiết Được đồng ý Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Ban chủ nhiệm Khoa sau đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp cô giáo TS Phan Thị Thu Hằng, em thực nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu Công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt - Đánh giá ảnh hưởng dự án đến tình hình kinh tế - xã hội môi trường xã Hồng Tiến - Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt cho xã Hồng Tiến thời gian tới Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Bổ sung kiến thức học lớp; học hỏi, tiếp cận kiến thức, kinh nghiệm thực tế nhằm hiểu rõ công tác Quản lý Nhà nước đất đai, cụ thể công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Ý nghĩa thực tiễn: Từ trình nghiên cứu đề tài giúp tìm thuận lợi, khó khăn cơng tác BT&GPMB dự án để từ rút giải pháp khắc phục, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án tương lai Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài Giải phóng mặt q trình đa dạng phức tạp thể khác dự án, liên quan trực tiếp đến lợi ích bên tham gia lợi ích tồn xã hội - Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành mức độ tập chung dân cư cao, ngành nghề dân cư đa dạng, giá trị đất tài sản đất lớn dẫn đến q trình GPMB có đặc trưng định Đối với khu vực ven đô mức độ tập trung dân cư cao, ngành nghề dân cư phức tạp, hoạt động sản xuất đa dạng; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, buôn bán nhỏ q trình GPMB có đặc trưng riêng Đối với khu vực nơng thơn hoạt động sản xuất chủ yếu dân cư sản xuất nông nghiệp Do GPMB tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp thể hiện: Đất đai tài sản có giá trị cao, có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Ở khu vực nông thôn dân cư sống chủ yếu nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, mà đất đai lại tư liệu sản xuất trình độ sản xuất nông dân thấp, khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn, tâm lý dân cư vùng giữ đất để sản xuất, chí họ cho thuê đất thu lợi nhuận cao sản xuất họ không cho thuê Trước tình hình đó, dẫn đến cơng tác tun truyền vận động dân cư tham gia di chuyển khó khăn việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp điều cần thiết đảm bảo đời sống dân cư sau Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 1.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài - Trong điều kiện địa phương nói chung thị xã Phổ n nói riêng Cơng tác giải phóng mặt xác định nhiệm vụ quan trọng để góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; góp phần quan trọng chuyển dịch cấu phát triển kinh tế, xã hội tăng trưởng GDP địa phương Tuy nhiên, vấn đề lớn, phức tạp, liên quan trực tiếp đến đại phận nhân dân, dễ gây ổn định trật tự xã hội - Công tác giải phóng mặt mang tính định tiến độ dự án, khâu thực dự án Có thể nói: “Giải phóng mặt nhanh hoàn thành nửa dự án” Việc làm không ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư, mà ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần người bị thu hồi đất - Cơng tác giải phóng mặt triển khai thực tiến độ, kế hoạch đề tiết kiệm thời gian việc thực dự án có hiệu Ngược lại cơng tác BT&GPMB chậm, kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng cơng trình chi phí cho dự án, có gây thiệt hại khơng nhỏ đầu tư xây dựng - Mặt khác, công tác giải phóng mặt địa phương khơng thực tốt xảy tượng “Dự án treo” làm cho chất lượng cơng trình bị giảm, mục tiêu ban đầu khơng thực được, từ gây lãng phí lớn cho ngân sách Nhà nước Ngoài ra, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải không thoả đáng quyền, lợi ích hợp pháp người có đất bị thu hồi dễ dàng nổ vụ khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể, làm cho tình hình trị - xã hội địa phương ổn định 1.1.3 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.3.1 Những văn Chính phủ quan Trung Ương - Hiến pháp năm 2013; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Luật đất đai năm 2013; - Bộ Luật Dân năm 2005; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết số điều Luật đất đai; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ Quy định giá đất; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số: 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Các văn khác có liên quan 1.1.3.2 Những văn địa phương tỉnh Thái Nguyên - Quyết định số 2638/QĐ-UBND ngày 24/10/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha; - Quyết định số: 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số: 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn 2015-2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Căn Quyết định số: 55/2014/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Quyết định số: 20/2016/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành kèm theo Quyết định số: 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên - Căn Quyết định số: 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Căn Quyết định số: 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; - Căn Quyết định số: 08/2018/QĐ-UBND ngày 19/04/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 1.1.3.3 Những văn địa phương thị xã Phổ Yên - Quyết định số 3450/QĐ-UBND ngày 07/10/2015 UBND huyện Phổ Yên v/v Thành lập tổ công tác thu hồi, bồi thường GPMB Xây dựng Khu công nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha (Lơ CN7); - Quyết định số 5970/QĐ-UBND ngày 31/8/2016 UBND huyện Phổ Yên v/v Thành lập tổ công tác thu hồi, bồi thường GPMB Xây dựng Khu cơng nghiệp Điềm Thụy phần diện tích 180ha; - Quyết định số 7399/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 (đợt 23) - Quyết định số 5507/QĐ-UBND ngày 2/8/2016 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 (đợt 44) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Quyết định số 7858/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 (đợt 53) - Quyết định số 8363/QĐ-UBND ngày 9/12/2016 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 (đợt 56) - Quyết định số 9153/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lô CN7 (đợt 59) - Quyết định số 366/QĐ-UBND ngày 19/1/2017 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lô CN7 (đợt 61); - Quyết định số 2446/QĐ-UBND ngày 10/5/2017 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 (đợt 70); - Quyết định số 1434/QĐ-UBND ngày 29/3/2018 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7; - Quyết định số 2342/QĐ-UBND ngày 9/5/2018 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên - Quyết định số 5180, 5181, 5182/QĐ-UBND ngày 2/10/2018 UBND thị xã Phổ Yên việc điều chỉnh số nội dung Quyết định số 7399 ngày 31/12/2015 UBND thị xã Phổ Yên phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên (đợt 94, 97) Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Quyết định số 5786/QĐ-UBND ngày 6/11/2018 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án “Xây dựng khu cơng nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180 ha) Lơ CN7 địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 1.2 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Khái niệm bồi thường giải phóng mặt - Cơng tác giải phóng mặt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế; - Định giá ước tính giá trị quyền sở hữu tài sản cụ thể hình thái tiền tệ cho mục đích xác định Thơng qua giao dịch, trao đổi tác nhân bên giao bên nhận thị trường - Định giá đất phương pháp kinh tế nhằm tính tốn lượng giá trị đất đai hình thái tiền tệ thời điểm xác định chúng tham gia thị trường định Nói đất đai tài sản đặc biệt có đủ thuộc tính tài sản, vật có thực đáp ứng nhu cầu người, có đặc trưng giá trị đối tượng giao dịch dân - Định giá bất động sản việc ước tính giá trị quyền sở hữu bất động sản cụ thể hình thức tiền tệ cho mục đích xác định rõ điều kiện cụ thể thị trường định với phương pháp phù hợp - Thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai - Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất - Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... giáo TS Phan Thị Thu Hằng, em thực nghiên cứu đề tài ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án xây dựng khu công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái. .. tỉnh Thái Nguyên? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu Công nghiệp Điềm Thụy địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh... THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỒNG HUY NGỌC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH