Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án khu đô thị việt hàn trên địa bàn xã hồng tiến, thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÊ CÔNG HẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỔI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ VIỆT HÀN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÊ CÔNG HẢO ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỔI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ VIỆT HÀN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ THANH THỦY Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 15 tháng 11 năm 2021 Tác giả luận văn LÊ CÔNG HẢO ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới Cô giáo - TS Vũ Thị Thanh Thủy tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Phổ Yên, Ban quản lý dự án Khu đô thị Việt Hàn, Ban Giải Phóng Mặt Bằng giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn / Thái Nguyên, ngày 15 tháng 11 năm 2021 Học viên LÊ CÔNG HẢO iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa lý luận 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất đai 1.1.2 Khái niệm trường hợp thu hồi đất 1.1.3 Khái niệm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Khái niệm giá đất định giá đất 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất 10 1.3 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt số nước giới Việt Nam 13 iv 1.3.1 Bồi thường giải phóng mặt số quốc gia giới 13 1.3.2 Bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 15 1.3.2 Bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 16 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 18 1.5 Đánh giá chung tổng quan 20 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 2.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 23 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Hồng Tiến 23 2.3.3 Kết thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án 23 2.3.4 Đánh giá tác động việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất 24 2.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường GPMB số đề xuất giải pháp 24 2.4 Phương pháp nghiên cứu 24 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 24 2.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 24 2.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 25 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến thị xã Phổ Yên 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 v 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 33 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Hồng Tiến 34 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 34 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 36 3.3 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án 40 3.3.1 Giới thiệu dự án nghiên cứu 40 3.3.2 Các văn pháp lý có liên quan đến dự án Khu đô thị Việt Hàn 42 3.3.3 Công tác xác định đối tượng điều kiện bồi thường 43 3.3.4 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án 44 3.4 Đánh giá tác động việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất 50 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường GPMB số đề xuất giải pháp 54 3.5.1 Thuận lợi 54 3.5.2 Khó khăn, tồn 55 3.5.3 Một số đề xuất giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 Kết luận 60 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt BT GPMT&QLDA Bồi thường giải phóng mặt Quản lý dự án BQLDA Ban Quản lý dự án GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NXB Nhà xuất QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân TĐC Tái định cư TT-BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Hồng Tiến năm 2020 35 Bảng 3.2 Tổng hợp đối tượng đủ điều kiện bồi thường dự án 44 Bảng 3.3: Kết bồi thường đất nông nghiệp dự án 46 Khu đô thị Việt Hàn 46 Bảng 3.4: Kết bồi thường đất dự án Khu đô thị Việt Hàn 47 Bảng 3.5: Kết bồi thường sản lượng khu vực GPMB 48 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường giải phóng mặt 48 dự án Khu đô thị Việt Hàn 48 Bảng 3.7: Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi đất 51 Bảng 3.8: Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 52 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Bản đồ hành thị xã Phổ Yên 26 Hình 3.2: Một số hình ảnh dự án 41 Hình 3.3: Tác động dự án đến đời sống hộ dân 53 56 sống ổn định, họ không muốn xáo trộn, không muốn thay đổi, đặc biệt chỗ Công tác bồi thường GPMB hoạt động khó khăn, phức tạp, đơi khơng tránh khỏi thiếu sót chưa nhận ủng hộ tối đa người dân khu vực GPMB 3.5.3 Một số đề xuất giải pháp cho cơng tác giải phóng mặt 3.5.3.1 Về chế, sách Để đảm bảo đạt hiệu việc đền bù, hỗ trợ TĐC thực GPMB, đảm bảo thực sách đền bù thỏa đáng cho người dân bị thu hồi đất, cần tập trung số vấn đề sau: Bãi bỏ bồi thường giá đất nông nghiệp theo hạng đất đất nơng nghiệp Nhà nước miễn thuế 100% nên việc bồi thường giá đất nơng nghiệp theo hạng khơng cịn phù hợp nguyên nhân hộ không nhận tiền bồi thường GPMB Cần thay khung giá đất: Giá loại đất, phương pháp xác định cịn mang nặng tính chủ quan, chưa phản ánh thực chất giá trị quyền sử dụng đất Giá đất khơng xác định xác làm thiệt hại cho nhà nước khai thác nguồn tài đất đai (các khoản thuế) Trong trường hợp định giá đất thấp, người bị thu hồi phản ứng (có thể liệt), cịn người giao đất lại chấp nhận (do nộp tiền sử dụng đất với giá thấp) dễ phát sinh tiêu cực sử dụng lãng phí, tổng quan nhà nước chịu thiệt hại Như vậy, cần có nghiên cứu, khảo sát cách tồn diện để có đủ thơng tin, sử dụng phương pháp xác định giá đất cách công khai, theo loại đất, vùng mức độ hoàn thiện sở hạ tầng khu vực cần định giá Về tín dụng: Hiện nay, sách tín dụng nhà nước chặt chẽ, nhiều doanh nghiệp tiệp tục hoạt động sản xuất kinh doanh 57 không đủ vốn, dẫn đến hàng trăm lao động thất nghiệp Bên cạnh nhà nước cần có sách thơng thống việc hồn tất thủ tục hành cho doanh nghiệp Hoàn thiện nâng cấp hệ thống sở hạ tầng cho KCN để thu hút ngày nhiều doanh nghiệp thuê địa điểm địa bàn huyện tạo thêm nhiều hội việc làm cho lao động Cần bổ sung vào Luật Đất đai Nghị định Chính phủ trách nhiệm Nhà nước, trách nhiệm nhà đầu tư đến vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo người dân có đất bị thu hồi Nên đặt vấn đề đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm người có đất bị thu hồi vấn đề kinh tế, trị xã hội hàng đầu mà quyền cấp phải có trách nhiệm phối hợp với nhà đầu tư giải 3.5.3.2 Về giá đất bồi thường, hỗ trợ * Chính sách bồi thường, hỗ trợ đất Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ giá đất, mà giá đất bị chi phối nhiều yếu tố: vị trí, hình thể, diện tích, tâm lý xã hội yếu tố ảnh hưởng đến giá đất mức độ khác Sau xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố, xác định giá bồi thường đất Có tính giá đất phục vụ cho cơng tác bồi thường GPMB phản ánh đầy đủ giá trị thực tiễn lô đất, đất * Bồi thường, hỗ trợ tài sản đất bị thu hồi Chính sách bồi thường, hỗ trợ tài sản phần lớn người bị thu hồi đất chấp nhận Việc bồi thường thiệt hại tài sản tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng Tuy nhiên cần thường xuyên xác định lại đơn giá đền bù tài sản đất bị thu hồi cho sát với thị trường để tránh chênh lệch thời điểm + Giá đất nơng nghiệp tính để bồi thường, hỗ trợ nên ổn định năm, tránh tình trạng thay đổi liên tục làm ảnh hưởng tiến độ dự án 58 + Vận dụng phương pháp định giá nhằm đưa giá đất sát với thực tế thị trường đặc biệt cần tránh chênh lệch lớn khu vực * Chính sách hỗ trợ ổn định sống Không dừng lại việc bố trí tái định cư, việc khơi phục lại sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập vấn đề cần quan tâm, điều không trách nhiệm chủ đầu tư mà trách nhiệm quyền địa phương Một mặt phải bảo đảm cho người dân bị ảnh hưởng bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc di chuyển, mặt khác biện pháp hữu hiệu hậu xấu kinh tế, xã hội, mơi trường mà q trình tái định cư đưa lại Do vậy, cần có sách, biện pháp khơi phục sống cho họ như: Hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế, hỗ trợ đào tạo chuyển nghề, tuyển dụng lao động… * Xây dựng ban hành sách hỗ trợ đặc biệt đời sống, việc làm cho hộ gia đình bị thu hồi hết đất nơng nghiệp (hoặc diện tích đất nơng nghiệp cịn lại q nhỏ) Các hộ bị thu hồi hết đất nông nghiệp diện tích cịn lại qua nhỏ gặp khó khăn đặc biệt việc làm thu nhập Việc chuyển đổi nghề nghiệp khơng thể thực cách nhanh chóng Vì vậy, phải có sách hỗ trợ riêng cho trường hợp 3.5.3.3 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia cơng tác giải phóng mặt Nâng cao nhận thức người dân công tác GPMB Cần phải tuyên truyền để người dân hiểu GPMB việc cần thiết phải thực trình phát triển đất nước Nguyên tắc công khai, dân chủ cơng tác GPMB cấp Chính quyền quan tâm coi trọng Tuy nhiên, để thực nguyên tắc cho 59 thực có hiệu nữa, cần quan tâm tiếp tục hoàn thiện chế, quy trình thực cơng khai, dân chủ sau: Thực dân chủ với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải thể rõ bước công việc Người dân phải biết từ đầu thông tin sở pháp lý việc GPMB, phạm vi giải toả, sách giá bồi thường, hỗ trợ, vị trí, địa điểm sách TĐC, kế hoạch tổ chức thực Phải có quy định cụ thể để hộ dân phải di chuyển biết rõ tham gia ý kiến bàn bạc vấn đề gì, bàn bàn với Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở nhằm tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có đầy đủ thơng tin, nhận thức rõ ràng, đắn pháp luật, chủ trương, sách Nhà nước tỉnh ý nghĩa, tầm quan trọng dự án đầu tư địa bàn 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hồng Tiến xã thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội cảnh quan môi trường Hồng Tiến cho thấy xã có nhiều lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Trong thời gian qua, cơng tác thu hồi đất bồi thường giải phóng mặt địa bàn thị xã Phổ Yên đạt kết định, dự án trọng điểm thực bàn giao mặt cho chủ đầu tư triển khai thi cơng cơng trình, sở hạ tầng phát triển, góp phần phát triển kinh tế, văn hố địa phương, nhiên q trình thực tồn số vướng mắc cần giải quyết, tháo gỡ để công tác GPMB thị xã ngày hồn thiện Kết đánh giá cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án Khu thị Việt Hàn cho thấy, nhìn chung Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Chủ đầu tư áp dụng đầy đủ, chế độ sách thực trình tự thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định Có 403 hộ gia đình, cá nhân xã Hồng Tiến chịu ảnh hưởng dự án số tiền bồi thường cụ thể: Bồi thường đất 47.654.321 nghìn đồng; chiếm 33,57% tổng kinh phí bồi thường dự án Bồi thường hỗ trợ tài sản cối gắn liền với đất 2.588.569 nghìn đồng; chiếm 1,82% tổng kinh phí bồi thường dự án Hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp, đất liền kề đất đất 90.906.298 nghìn đồng; chiếm 64,04% tổng kinh phí bồi thường dự án Thưởng di chuyển trước thời hạn trường hợp di chuyển chỗ ở, bàn giao mặt trước thời hạn 803.2967 nghìn đồng; chiếm 0,57% tổng kinh phí dự án Về tình trạng người dân sau bị thu hồi đất xây dựng dự án: Số người độ tuổi lao động làm nông nghiệp địa bàn điều tra giảm mạnh từ 32,95% trước thu hồi đất xuống 13,81% sau thu hồi đất Tỷ lệ người 61 khơng có việc làm giảm (10,23% xuống 3,87%); Sau bị thu hồi đất người dân đất sản xuất nông nghiệp nên có định hướng chuyển đổi nghề nghiệp sang sản xuất kinh doanh dịch vụ, buôn bán, vào làm việc khu công nghiệp, học nghề… việc làm thu nhập hộ dân tốt (chiếm 88,57% - 93,33%) Nhìn chung, ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân theo hướng tích cực Kiến nghị - Đề nghị Sở ban ngành tham mưu ban hành đơn giá bồi thường GPMB cần kiểm tra thực tế giá khu vực thời điểm bồi thường với giá dự định sách bồi thường, hỗ trợ - Về sách hỗ trợ, lập quy hoạch khu tái định cư đề nghị UBND thị xã đạo đơn vị liên quan tiến hành nhanh, kịp thời để tạo điều kiện cho hộ gia đình bị thu hồi đất, giải tỏa nhà có nơi ăn chốn ổn định Đào tạo, định hướng nghề cho cá nhân, hộ gia đình, giải lực lượng lao động dư thừa thu hồi đất để họ sớm tạo thu nhập, ổn định sống - Các quan tuyên truyền phối kết hợp chặt chẽ với xã, phường làm tốt cơng tác tun truyền chủ trương sách động viên người dân thực tốt công tác GPMB - Đào tạo thêm đội ngũ cán chuyên môn kỹ thuật việc đo đạc, xác lập hồ sơ pháp lý đất đai tài sản đất 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Thị Tuyết Anh (2016): “Nghiên cứu phương pháp định giá đất đền bù giải phóng mặt cho dự án nhà đô thị Việt Nam”, Luận án Trương Đại học kinh tế Hồ Chí Minh Ban bồi thường giải phóng mặt & Quản lý dự án (2020), Báo cáo kết giải phóng mặt dự án Khu thị Việt Hàn, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài chính: Hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định tiền sử dụng đất Bộ Tài (2014), Thơng tư số 77/TT - BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn Nghị định 46/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Bộ Tài (2015), Thơng tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/TT - BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT - BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 63 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Đất đai 2013 (có hiệu lực từ 01/7/2014) 10 Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định giá đất (có hiệu lực từ 01/7/2014) 11 Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất (có hiệu lực từ 01/7/2014) 12 Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ: Quy định thu tiền thuê đất, th mặt nước (có hiệu lực từ 01/7/2014) 13 Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ - CP ngày 6/1/2017 Chính phủ Sửa đổi bổ xung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 15 Nguyễn Quốc Cường, “Thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội”, Luận án thạc sĩ 16 Trần Hồng Hạnh (2015), Lợi ích kinh tế người nơng dân thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 17 Phan Thị Thanh Huyền cộng (2018),Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, Tạp chí lâm nghiệp số năm 2018 18 Tơ Xn Hồn (2018), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt ảnh hưởng đến đời sống việc làm người dân số dự án địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 19 Trần Đức Phương (2015), “Tái định cư thành phố Hà Nội - Nghiên cứu tác động đến đời sống kinh tế - xã hội người dân”, Luận án Thạc sĩ 20 Quốc Hội (2013) Hiến pháp năm 2013 21 Quốc Hội (2013) Luật Đất đai 2013 64 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 4197/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v Chấp thuận đầu tư dự án Khu đô thị Việt Hàn 23 UBND thị xã Phổ Yên (2019), Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 11 tháng 02 năm 2019 UBND thị xã Phổ Yên việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Việt Hàn, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 24 UBND Thị xã Phổ Yên (2019, 2020), Báo cáo kết thực kế hoạch nhà nước hàng năm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thực năm 25 UBND thị xã Phổ Yên (2020,2021), Các định phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án khu thị Việt Hàn, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Tài liệu Internet Nguyễn Văn Huề (2019) https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/11/19/tang- cuong-hieu-qua-cong-tac-giai-phong-mat-bang-o-thanh-pho-ha-noi/ Nguyễn Gia Khánh (2021), https://baophapluat.vn/tp-thai-nguyen-day- nhanh-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-trong-diem-post402644.html PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRONG DỰ ÁN “KHU ĐÔ THỊ VIỆT HÀN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN” I THÔNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ơng (bà)………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Tuổi: ……………Nghề nghiệp: …………………………………… Dân tộc: …………………………………………………………… Trình độ văn hóa: ………………………………… Tổng số nhân khẩu: ……………………………………………… Số lao động chính: ………………………………………………… Tổng diện tích loại đất bị thu hồi…………………………… (m2) Đất nông nghiệp………………………………………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………………………………… (m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GPMB 1.Về bồi thường Câu Xin ông (bà) cho biết ơng bà có phổ biến sách, pháp luật nhà nước công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt khơng? Có Khơng Câu 2: Ông (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương, cán ban GPMB cơng tác bồi thường GPMB nào? Tích cực Bình thường Khơng tích cực Câu 3: Gia đình có ủng hộ để thực dự án triển khai khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường GPMB diễn nào? Nhanh Bình thường Chậm Câu Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất ông (bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng? Hợp lý Khơng hợp lý Câu Ông bà cho biết giá bồi thường loại đất, tài sản đất cao hay thấp? Cao Thấp Câu Ông (bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? Cao Bằng Thấp Câu Khi nhận tiền bồi thường ông bà có nhận đủ số tiền thông báo khơng? Có Khơng Nếu khơng sao………………………………………………………… Câu Việc tiến hành đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản diễn nào? Chính xác Thiếu xác Câu 10 Sau nhà nước thông báo dự kiến thu hồi đất ơng (bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? Có Khơng Về hỗ trợ Câu 11 Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 12 Ơng (bà) có hài lòng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? Có Khơng Tại Câu 13 Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? Có Khơng Nếu có 3.Về tái định cư Câu 14 Là hộ phải di dời nhà ơng (bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? A Bồi thường nhà C Bồi thường giao đất B Bồi thường tiền tự lo chỗ III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 15 Xin Ông (bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nông nghiệp……………………… (m2) Đất phi nông nghiệp…………………(m2) Câu 16 Từ dự án tiến hành triển khai xin Ơng (bà) cho biết sống gia đình ? a Chỗ ở: Tốt chỗ cũ chỗ cũ chỗ cũ Kém b Môi trường sống Trong lành Bị ô nhiễm c Việc làm Có việc làm ổn định Chưa có việc làm ổn định Đang đào tạo d Thu nhập Cao Không ổn định Thấp Cụ thể cho nội dung: Chỉ tiêu Tăng lên Tăng lên Khơng đổi Giảm Lúa Cây trồng khác Buôn bán Làm thuê Gửi tiền ngân hàng Chăn nuôi (Đánh dấu x vào nội dung đánh giá) Giảm nhiều Câu 17 Xin ông (bà) cho biết tiền bồi thường, hỗ trợ gia đình sử dụng vào việc gì? Đầu tư kinh doanh Gửi tiết kiệm Mua sắm đồ dùng Đầu tư cho học nghề Xây dựng nhà Trả nợ Mục đích khác: Câu 18: Sự thay đổi nhà ông (bà) sau thu hồi đất gì? (Chọn đáp án cho ưu tiên nhất) Chỉ tiêu Đánh dấu (x) vào ô lựa chọn Nhà tạm Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Câu 22: Sự thay đổi vật dụng gia đình ơng (bà) nào? Chỉ tiêu Trước thu hồi Sau thu hồi Máy giặt Bếp gas Điều hòa Điện thoại Xe máy Tủ lạnh Câu 19: Lực lượng lao động hộ gia đình ơng (bà) thay đổi trước sau thu hồi đất? Chỉ tiêu Lao động nông nghiệp Lao động quan nhà nước Sản xuất kinh doanh Lao động xuất Lao động tự Trước thu hồi Sau thu hồi IV ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI MÔI TRƯỜNG CỦA ĐỊA PHƯƠNG Câu 20: Ông (bà) đánh giá hạ tầng sở địa bàn sinh sống sau thu hồi đất cho dự án? Chỉ tiêu Tốt Không đổi Kém Cơng trình điện Hệ thống giao thơng Hệ thống nước Cơng trình thủy lợi Hệ thống thơng tin liên lạc Câu 21: Ơng (bà) đánh giá tình hình an ninh trật tự hộ sau thu hồi đất? Chỉ tiêu Đánh dấu (x) vào ô lựa chọn An ninh trật tự xã hội tốt An ninh trật tự xã hội không đổi An ninh trật tự xã hội Câu 22: Thực trạng việc làm sau thu hồi đất (đối với người độ tuổi lao động) Đủ việc làm Thiếu việc làm Không có việc Câu 23: Ơng (bà) đánh giá mơi trường sau thu hồi đất nào? Chỉ tiêu Nguồn nước Rác thải Khói bụi Mùi khó chịu Ảnh hướng xấu Khơng ảnh hưởng Ảnh hưởng tốt V TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH Câu 24 Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa? Có Khơng Câu 25 Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, cơng khai khơng? Có Khơng VI Ý kiến gia đình: Xin chân thành cảm ơn Ông (bà) ! Người vấn Người vấn ... bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án: Khu thị Việt Hàn đại bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên? ?? Nhằm đánh giá kết thực đưa giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt. .. - Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt khu đô thị Việt Hàn địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân khu vực giải phóng. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o LÊ CÔNG HẢO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỔI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ VIỆT HÀN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN,