Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện bình chánh thành phố hồ chí minh giai đoạn 2015 2017

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http //lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VŨ PHÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VŨ PHÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỜ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN VŨ PHÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2017” viết sở nghiên cứu tài liệu tham khảo, giáo trình hướng dẫn, thực tiễn thực tập Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh hướng dẫn khoa học PGS.TS Đàm Xn Vận Tơi hồn thành Luận văn chịu trách nhiệm với vấn đề viết Người cam đoan Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trường Đại học Nông Lâm thuộc Đại học Thái Nguyên nơi đào tạo tin cậy, có uy tín học viên, đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành lĩnh vực đào tạo trình độ thạc sĩ chuyên ngành Nông Lâm - Nông nghiệp, có ngành Quản lý đất đai Trong năm học trường khoảng thời gian mà học viên tiếp nhận vốn tri thức Quản lý đất đai Có kết ngày hơm hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp này, xin gửi lời cảm ơn lời chúc sức khoẻ chân thành đến: - Lãnh đạo Trường Đại học Nông Lâm thuộc Đại học Thái Nguyên thầy, trường tận tình giảng dạy, dành nhiều thời gian để trau dồi tri thức, đạo đức - PGS.TS Đàm Xuân Vận – Giáo viên hướng dẫn khoa học hướng dẫn nhiệt tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành tiến độ luận văn - Các cán bộ, cơng chức Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi, có góp ý thiết thực, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt luận văn - Gia đình, anh chị bạn bè khóa ln động viên, giúp đỡ tơi suốt trình học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trần Vũ Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.2 Khái quát công tác chuyển quyền sử dụng đất 10 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 11 1.2.2 Quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 1.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh 24 1.3.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 24 1.3.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất thành phố Hồ Chí Minh 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 2.3 Nội dung nghiên cứu 25 2.3.1 Khái quát điều kiện, tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 25 2.3.2 Đánh giá kết việc chuyển QSDĐ địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 25 2.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán quản lý 26 2.3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp cho việc thực chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 26 2.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 26 2.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 28 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên huyện Bình Chánh 28 3.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Bình Chánh 37 3.1.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Bình Chánh 37 3.1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Chánh 46 3.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 - 2017 48 3.2.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 48 3.2.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo đơn vị hành 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo đối tượng sử dụng đất 54 3.2.4 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo loại đất 54 3.2.5 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo thời gian 55 3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 qua ý kiến người dân cán quản lý 55 3.3.1 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán làm công tác chuyển QSDĐ 56 3.3.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến hộ dân thực công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Bình Chánh 58 3.4 Những khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh 64 3.4.1 Khó khăn, tồn 64 3.4.2 Đề xuất số nhóm giải pháp nâng cao việc thực chuyển quyền sử dụng đất huyện Bình Chánh 66 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 69 Kết luận 69 Đề nghị 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai GCN : Giấy chứng nhận Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Chánh năm 2017 47 Bảng 3.2: Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 496 Bảng 3.3: Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 507 Bảng 3.4: Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 518 Bảng 3.5: Kết công tác chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 529 Bảng 3.6: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo đơn vị hành 60 Bảng 3.7: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo đối tượng sử dụng 61 Bảng 3.8: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo loại đất 542 Bảng 3.9: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo thời gian 55 Bảng 3.10 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua ý kiến cán thực công tác chuyển quyền sử dụng đất 57 Bảng 3.11: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiếncác hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 58 Bảng 3.12: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 60 Bảng 3.13 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến hộ dân qua phiếu điều tra khu vực 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tất điều kiện cần thiết để trình sản xuất thực hiện, tạo cải vật chất, sở cho tồn phát triển xã hội lồi người đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Các Mác nói: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh cải vật chất” Chính vậy, q trình khai thác sử dụng đất đai phải gắn liền với phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất người ngày tăng đất đai hữu hạn, chất lẫn lượng Trong thời kỳ đổi nay, kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường quản lý Nhà nước; phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với việc gia nhập WTO nhu cầu SDĐ để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, An ninh - Quốc phòng điều tất yếu Chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn thường xuyên từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên, đến Luật đát đai năm 1993, chuyển quyền sử dụng đất quy định có hệ thống Tiếp Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 tiếp tục hoàn thiện quy định hình thức chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Huyện Bình Chánh có lợi đất rộng người đông mà dân cư tập trung chủ yếu dân nhập cư từ tỉnh thành khác, năm gần kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hố đại hóa nên nhu cầu sử dụng đất tăng nhanh Trong báo cáo tình hình kinh tế địa phương năm gần đây, doanh thu ngành tăng vượt tiêu Để đáp ứng yêu cầu q trình thị hố Nhà nước khơng ngừngđầu tư sở hạ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tầng, nâng cấp mở rộng hệ thống giao thông đẩy giá đất lên cao đem lại nguồn sinh lợi lớn từ đất đai nhà người sử dụng đất gần hưởng lợi thơng qua việc chuyển nhượng Nhà nước chưa có quy định cụ thể để điều tiết thuế từ khu vực Bên cạnh việc chuyển nhượng gây nên điều bất cập như: tạo nên sốt đất, giá đất tăng cao, tình trạng đầu tích lũy đất,… dẫn đến đất đai tập trung vào số người sử dụng không hiệu Họ muốn thu lợi nhuận thông qua việc chuyển nhượng cho người khác Chính thực trạng tạo khó khăn việc Quản lý nhà nước đất đai Xuất phát từ tình hình thực tiễn đồng ý ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, phịng Quản lý đào tạo Sau đại học, giúp đỡ Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Bình Chánh hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận, tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2017” Để có nhìn đắn cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phát huy ưu điểm, hạn chế nhược điểm khắc phục tồn công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 - Xác định thuận lợi hạn chế tồn thực sách pháp luật đất đai công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 3 Ý nghĩa đề tài Làm rõ công tác chuyển quyền sử dụng đất đai đại phương, từ đưa giải pháp khả thi nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện thời gian Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.1.1 Cơ sở lý luận công tác chuyển quyền sử dụng đất Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học hệ thống sách, pháp luật đất đai, đặc biệt sách chuyển quyền sử dụng đất; nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Luật Đất đai năm 2013 khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mọi tổ chức, cá nhân xã hội khơng có quyền sở hữu đất, họ Nhà nước giao đất quyền sử dụng đất để sử dụng đất ổn định lâu dài Trong thời gian sử dụng đất pháp luật quy định người sử dụng đất chuyển quyền nghĩa vụ sử dụng đất cho người khác Luật Đất đai năm 2013 quy định: điều khoản 10: "Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất"; khoản 20: "Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định" Giá tính thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất giá cao 03 trường hợp: giá UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định; giá đấu giá quyền sử dụng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; giá thực tế người sử dụng đất thoả thuận với người có liên quan thực chuyển quyền sử dụng đất Chương IX, Luật Đất đai năm 2013 quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; điều 167 quy định người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất có điều kiện sau (Điều 188, Luật Đất đai năm 2013): - Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Điều 168 Luật Đất đai năm 2013; - Đất khơng có tranh chấp; - Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; - Trong thời hạn sử dụng đất - Ngoài điều kiện quy định trên, người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất cịn phải có đủ điều kiện theo quy định điều 189, 190, 191, 192, 193 194 Luật Đất đainăm 2013 Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất: Luật đất đai năm 2013 quy định có hình thức chuyển quyền sử dụng đất: - Chuyển đổi quyền sử dụng đất phương thức đơn giản việc chuyển quyền sử dụng đất Hình thức bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đaihiện Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phổ thơng việc chuyển quyền sử dụng đất Đây hình thức chuyển quyền sử dụng đất từ người cho người khác sở có giá trị.Trong trường hợp người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng khoản tiền vật ứng với chi phí mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất tất chi phí đầu tư làm tăng giá trị đất - Tặng cho quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người chuyển quyền sử dụng khơng thu lại tiền vật Nó thường diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, nhiên khơng loại trừ ngồi quan hệ Tuy nhiên, để tránh lợi dụng trường hợp để trốn thuế nên Nhà nước qui định cụ thể trường hợp phép tặng cho khơng phải chịu thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ trường hợp phải chịu loại thuế - Thừa kế quyền sử dụng đất việc người sử dụng đất chết đểlại quyền sử dụng đất cho người khác theo di chúc theophápluật Quan hệ thừa kế mộ dạng đặc biệt quan hệ chuyển nhượng, nội dung quan hệ vừa mang ý nghĩa kinh tế, vừa mang ý nghĩa văn háo, xã hội Nếu người chết để lại di chúc di chúc hợp pháp chia theo di chúc; trường hợp người chết không để lại di chúc chia theo thoả thuận phân chia hàng thừa kế; người hưởng thừa kế quyền sử dụng đất người chết mà không tự thoả thuận phân chia theo pháp luật - Góp vốn quyền sử dụng đất việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị quyền sử dụng đất tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Việc góp thực theo thoả thuận hay nhiều đối tác, đối tác góp đất, góp tiền, góp tài sản khác sức lao động, cơng nghệ, máy móc Qui định Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tạo hội cho sản xuất hàng hoá phát triển, đối tác phát huy sức mạnh riêng mình; từ thành sức mạnh tổng hợp để nâng cao hiệu sử dụng đất nói riêng sản xuất, kinh doanh nói chung - Trình tự, thủ tục chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, góp vốn quyền sử dụng đất quy định chi tiết điều 79, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai năm 2013 Thời gian thực thủ tục hành đất đai (bao gồm chuyển quyền sử dụng đất) quy định cụ thể điều 61, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai năm 2013 Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định điều 64, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai năm 2013 sau: - Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình phải người có tên Giấy chứng nhận người ủy quyền theo quy định pháp luật dân ký tên - Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nhóm người sử dụng đất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải tất thành viên nhóm ký tên có văn ủy quyền theo quy định pháp luật dân sự, trừ trường hợp chủ sở hữu hộ sử dụng chung đất nhà chung cư Phần thứ 5, Bộ Luật dân năm 2005 quy định cụ thể chuyển quyền sử dụng đất như: hợp đồng chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho quyền sử dụng đất; nguyên tắc chuyển quyền; nghĩa vụ bên chuyển quyền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 1.1.2 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất - Hiến pháp1992 - Luật Đất đai1993 - Luật Đất đai 2003, ngày 26/11/2003 Quốc hội thông qua - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 phủ thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 - Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Bộ luật Dân Sự 2005 - Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi Trường việc hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 - Thơng tư số 23/2006/TT-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách Nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất - Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011của Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Luật Đất đai 2013, ngày 29/11/2013 Quốc hội thông qua - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định giá đất - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa - Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 10 - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất - Thơng tư số 92/2015/TT-BTC, ngày 15/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn thực thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân đối cới cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh; hướng dẫn thực số nội dung sửa đổi, bổ sung thuế cá nhân quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế số 71/2014/QH13 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế sửa đổi, bổ sung số điều nghị định thuế - Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Thông tư số 23/2006/TT-BTC ngày 24/3/2006 Bộ Tài hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất - Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2014 UBND thành phố Hồ Chí Minh Quy định diện tích tối thiểu tách 1.2 Khái quát công tác chuyển quyền sử dụng đất Chuyển quyền sử dụng đất việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người sang người khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất ổn định mà khơng có nguồn gốc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 11 Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đất xác định 1.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2013 quy định chuyển quyền sử dụng đất có hình thức: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất: * Chuyển đổi quyền sử dụng đất Chuyển đổi quyền sử dụng đất sử dụng đất phương thức đơn giản việc chuyển quyền sử dụng đất Hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất * Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phổ thơng việc chuyển quyền sử dụng đất Nó việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị Trong trường hợp người nhận đất phải trả cho người chuyển quyền sử dụng khoản tiền vật ứng với chi phí mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất tất chi phí đầu tư làm tăng giá trị đất * Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất Cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất việc người sử dụng đất nhường quyền sử dụng đất cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật Cho thuê khác cho thuê lại đất mà người sử dụng nhường quyền sử dụng cho người khác đất có nguồn gốc từ thuê Trong Luật Đất đai 1993 việc cho thuê lại diễn với đất mà người sử dụng thuê Nhà nước số trường hợp định, Luật Đất đai 2003 khơng cấm việc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... luật đất đai công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh thành phố. .. cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- 2017 theo đối tượng sử dụng 61 Bảng 3.8: Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015- ... 3.2.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai đoạn 2015 – 2017 theo đối tượng sử dụng đất 54 3.2.4 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bình Chánh giai