Tính nhân đạo trong việc thi hành án tử hình bằng tiêm thuốc độc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ***** BÀI TẬP TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI : TÍNH NHÂN ĐẠO TRONG VIỆC THI HÀNH ÁN TỬ HÌNH BẰNG TIÊM THUỐC ĐỘC Mơn học: Luật thi hành án hình Nhóm 01 – Thành viên STT 10 Họ tên Mã số sinh viên MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5 Kết cấu đề tài NỘI DUNG Chương I Một số vấn đề lý luận tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Khái niệm tính nhân đạo thi hành án hình 2.1 Khái niệm thi hành án tử hình 2.2 Đặc điểm thi hành án hình phạt tử hình 2.3 Vai trị ý nghĩa thi hành án hình phạt tử hình Khái niệm thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Chương II Thực trạng thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam 10 Khái quát lịch sử quy định thi hành án tử hình Việt Nam 10 Quy định pháp luật việc thi hành án tử hình Việt Nam 11 2.1 Thủ tục thi hành án tử hình Việt Nam 11 2.2 Trình tự thi hành án tử hình Việt Nam 12 2.3 Quy trình thực thi hành án tử hình Việt Nam 14 Thực tiễn thi hành án tử hình Việt Nam 15 Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc 16 Chương III Một số kiến nghị đề cao tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam 18 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tử hình hình phạt có lịch sử lâu đời nghiêm khắc hệ thống luật hình Trải qua hàng nghìn năm tồn tại, hình phạt tử hình thể phát huy vai trò đặc biệt quan trọng việc điều chỉnh quan hệ xã hội Theo nghiên cứu Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Xuân Yêm, Giám đốc Học viện Cảnh sát, nhiều quốc gia xóa bỏ hình phạt tử hình luật hình sự, sau lại khơi phục Philippines (năm 1987, Philippines quốc gia châu Á xóa bỏ hình phạt tử hình tất tội phạm sau tình hình tội phạm gia tăng, năm 1993 khơi phục hình phạt tử hình Đến tháng 6/2006 Philippines lại xóa bỏ), Indonesia, Nepal, Gambia, Papua New Guinea Có thể khằng định rằng, “những kẻ phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cần phải loại trừ khỏi đời sống xã hội tử hình xem biện pháp răn đe, phịng ngừa tội phạm quan trọng xã hội Vì giai đoạn nay, áp dụng hình phạt tử hình biện pháp phịng chống tội phạm có hiệu giới" Tuy nhiên, xã hội ngày phát triển, quyền sống người đặc biệt coi trọng, ý thức pháp luật người dân nâng cao, xã hội thiết lập chế kiểm soát hiệu hành vi người…, vấn đề nhân đạo thi hành án tử hình trở thành vấn đề quan tâm nhiều quốc gia giới, có Việt Nam quan tâm Với tình hình thực tế trên, việc đánh giá tính nhân đạo phương thức thi hành án tử hình cần thiết Vì vậy, nhóm 01 chọn nghiên cứu đề tài “Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc”, để từ đưa nhìn tổng quát tình trạng thi hành án tử hình nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng thực tiễn pháp luật thi hành án tử hình Việt Nam, từ đưa nhìn tổng quan, đánh giá tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật thi hành án tử hình Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài tập trung vào nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, làm sáng tỏ vấn đề lý luận bản: khái niệm tính nhân đạo thi hành án hình sự, khái niệm, đặc điểm, vai trị thi hành án tử hình; Thứ hai, làm sáng tỏ khái niệm thi hành án tử hình thuốc độc Thứ ba, nghiên cứu phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam thi hành án tử hình thuốc độc, đánh giá ưu điểm hạn chế tồn tại; Thứ tư, đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện pháp luật, nâng cao tính nhân đạo thi hành án tử hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Phạm vi nghiên cứu: Bộ luật Hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Luật Thi hành án hình năm 2019; Các văn pháp luật, thông tư, nghị định phục vụ công tác thi hành án tử hình có liên quan Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp liệu thứ cấp Phương pháp phân tích: Đưa đánh giá, phân tích nội dung điều luật, thơng tin tổng hợp Kết cấu đề tài Phần nội dung tiểu luận có cấu trúc sau: Chương I: Một số vấn đề lý luận tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Chương II: Thực trạng thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Chương III: Một số kiến nghị đề cao tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam NỘI DUNG Chương I Một số vấn đề lý luận tính nhân đạo việc thi hành án tử hình thuốc độc Việt Nam Khái niệm tính nhân đạo thi hành án hình Theo từ điển Tiếng Việt viện ngôn ngữ học, "nhân đạo" theo định nghĩa là: "Đạo đức thể tình thương u với ý thức tơn trọng giá trị, phẩm chất người." Giá trị nhân đạo giá trị đạo đức, yêu thương, quý trọng bảo vệ người, giá trị cảm thông, trân trọng, đề cao phẩm giá người Tính nhân đạo thi hành án hình hiểu đảm bảo, bảo vệ mặt sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người cá nhân, nhằm thực thi công lý, bảo đảm công cần thiết cho thành viên xã hội trước pháp luật Tại Khoản Điều Luật Thi hành án hình năm 2019 thể tính nhân đạo pháp luật thi hành án hình sự: “Bảo đảm nhân đạo xã hội chủ nghĩa; tơn trọng danh dự, nhân phẩm, quyền, lợi ích hợp pháp người chấp hành án, người chấp hành biện pháp tư pháp, quyền, lợi ích hợp pháp pháp nhân thương mại chấp hành án.” Tính nhân đạo thi hành án hình biểu việc nghiêm cấm hành vi hành hạ thân thể, xâm phạm nhân phẩm, danh dự người chấp hành án phạt tù Đồng thời luật thi hành án hình thể quy chế miễn, giảm tạm đình thi hành án phạt tù, hay thời gian thi hành án phạt tù theo Điều 7, Điều 15, Nghị định 133/2020/NĐ-CP Tính nhân đạo pháp luật hình thể việc áp dụng hình phạt người phạm tội với mục đích chủ yếu nhằm: cải tạo, giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội giúp cho cơng tác phịng ngừa tội phạm xã hội nói chung Mặt khác, xem xét góc độ tội phạm, pháp luật xét đến tổng thể khía cạnh khác như: độ tuổi, tình trạng sức khỏe, tình trạng thân phạm tội mang thai, hồn cảnh gia đình gặp khó khăn đặc biệt để xác định mức hình phạt phù hợp Khái niệm, vai trò, đặc điểm việc thi hành án tử hình 2.1 Khái niệm thi hành án tử hình Để hiểu khái niệm thi hành hình phạt tử hình, trước hết cần nghiên cứu khái niệm hình phạt tử hình Hình phạt tử hình “là hình phạt đặc biệt, tước mạng sống người phạm tội áp dụng người phạm tội có tính nguy hiểm đặc biệt cao cho xã hội” Vấn đề cần làm rõ thứ hai khái niệm thi hành án hình Có thể đưa khái niệm thi hành án hình sau: “Thi hành án hình việc các quan nhà nước, tổ chức xã hội, cá nhân có liên quan đưa án định hình có hiệu lực pháp luật Tịa án thi hành làm cho phát huy hiệu lực thực tế.” Từ khái niệm theo phân tích trên, ta đưa khái niệm thi hành án tử sau: “Thi hành án tử hình hoạt động quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền nhằm đưa án tử hình Tịa án có hiệu lực pháp luật thực thực tế theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định nhằm mục đích tước bỏ quyền sống người chấp hành án” 2.2 Đặc điểm thi hành án hình phạt tử hình Thi hành hình phạt tử hình mang đầy đủ đặc điểm chung thi hành án hình sự, bao gồm có: Một là, thi hành án hình giai đoạn cuối hoạt động tố tụng hình sự, phản ánh kết toàn hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc giải vụ án hình Hai là, mục đích hình phạt thực thơng qua thi hành án hình Ngồi ra, thi hành án hình cịn có mục đích: đưa vào sống cách đắn đầy đủ nội dung hình phạt Tịa án phán án Ba là, thi hành án hình trước hết điều chỉnh quy phạm pháp luật tố tụng hình nhiều quan, tổ chức, cá nhân thi hành nhằm bảo đảm nghiêm minh pháp luật công xã hội Bốn là, trình thi hành, quan thi hành án tác động trực tiếp tới đối tượng phải thi hành án để họ tự giác thi hành áp dụng biện pháp buộc họ phải thi hành nghĩa vụ xác định án, định Tịa án Ngồi đặc điểm chung trên, thi hành hình phạt tử hình cịn có đặc điểm riêng biệt: Thứ nhất, thi hành hình phạt tử hình thực thực tế việc tước quyền sống người phạm tội Thứ hai, khác với việc thi hành hình phạt, biện pháp tư pháp khác, việc thi hành hình phạt tử hình có sai lầm, khơng thể khắc phục hậu Thứ ba, việc thi hành hình phạt tử hình cịn gây nỗi đau thương, mát lâu dài cho người thân họ, đồng thời có tác động tâm lý tiêu cực định lên cá nhân trực tiếp thực việc thi hành hình phạt tử hình Thứ tư, thi hành hình phạt tử hình khơng có tính linh hoạt q trình thi hành 2.3 Vai trị ý nghĩa thi hành án hình phạt tử hình Việc nhận thức áp dụng đắn chế định thi hành hình phạt tử hình thực tiễn bảo đảm quan trọng cho việc thực nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Thi hành hình phạt tử hình đóng vai trị quan trọng việc bảo đảm hiệu đạt tồn hoạt động tố tụng hình Việc quy định trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình luật tố tụng hình nhằm nâng cao nhận thức nhân dân nói chung, cán quan bảo vệ pháp luật nói riêng cần thiết phải tuân thủ quy định chặt chẽ pháp luật tố tụng hình lĩnh vực thi hành hình phạt tử hình Mặt khác, việc quy định cụ thể, chi tiết trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tử hình cịn giúp quan bảo vệ pháp luật nắm vững nội dung, chất pháp lý, từ áp dụng đắn chế định này, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm Ngồi ra, chế định thi hành hình phạt tử hình cịn có ý nghĩa sở pháp lý cho số ngành khoa học pháp lý có liên quan chặt chẽ với khoa học luật tố tụng hình tội phạm học, tâm lý học tư pháp, khoa học kỹ thuật hình sự, Khái niệm thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Tiêm thuốc độc hình thức thi hành án tử hình sử dụng vài thập kỷ trở lại Hiện có nhiều nước sử dụng hình thức Philippin, số bang Mỹ, Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam,… Với hình thức thi hành án tử hình tiêm thuốc độc, tử tù đưa vào người (tĩnh mạch) lượng thuốc độc định tử vong không đau đớn vài chục giây Để giảm bớt áp lực tâm lý cho người hành quyết, số quốc gia, người ta sử dụng hai bơm tiêm khác (Một bơm tiêm có thuốc độc, bơm tiêm nước cất) hai người truyền dung dịch vào tĩnh mạch tử tù mà bơm tiêm sử dụng chất Chương II Thực trạng thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Khái quát lịch sử quy định thi hành án tử hình Việt Nam - Thời kỳ phong kiến: Việc kết liễu sinh mạng kẻ phạm trọng tội thực biện pháp hành hình thơ sơ Nhà nước phong kiến chủ trương dùng hình phạt nặng để “trị tội răn người” Hình phạt tử hình có hình thức thi hành tàn khốc dã man xét theo bối cảnh lịch sử cần thiết mà tượng “liều luật” “nhờn luật” tương đối phổ biến phần đông quan lại cấp dân chúng Có thể kể đến hai Bộ luật tiêu biểu nước ta thời kỳ phong kiến Bộ luật Hồng Đức Bộ luật Gia Long Với Bộ luật Hồng Đức, hình phạt tử hình có 03 bậc, có mục đích tước đoạt mạng sống tội nhân đồng thời đánh vào đời sống tinh thần tâm linh người mức độ khác 03 bậc hình phạt tử hình giảo (thắt cổ), trảm (chém đầu) khiêu (chém bêu đầu) Cịn với Bộ luật Gia Long, tử hình có hai bậc giảo (treo cổ) trảm (chém ), giảo (tứ chi, thân thể cịn ngun vẹn) nhẹ trảm (đầu hồn tồn văng khỏi mình) Bộ luật Gia Long quy định thêm phép “nhuận tử” (chết hai lần) dù mang tính thị uy nhiều ứng dụng thực tiễn Nó bao gồm: lăng trì (xẻo chậm miếng thịt), trảm kiêu (chém bêu đầu) lục thi (chặt xác chết) - Thời kỳ Pháp thuộc: Tử hình giai đoạn coi hình thuộc đại hình Theo quy định văn luật thời kỳ này, việc thi hành hình phạt tử hình chuyển sang hình thức bắn chém trước cơng chúng Tuy nhiên, tội tử hình khơng đem hành hình Ngày Quốc khánh Pháp ngày lễ mà luật nước Pháp công nhận, ngày chủ nhật,… - Thời kỳ từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước năm 2011: Theo quan điểm nhà làm luật giai đoạn này, hình phạt khơng nhằm trừng trị kẻ phạm tội phòng ngừa, răn đe chung mà nhằm giáo dục, cải tạo kẻ phạm tội, mở đường cho họ trở thành người tốt, có ích cho xã hội sau Vì hình phạt tử hình loại hình phạt đặc biệt, áp dụng với tội phạm với tình tiết đặc biệt nghiêm trọng, khơng có tình tiết đáng chiếu cố giảm nhẹ hình phạt; can phạm phần tử thật nguy hiểm cho xã hội; phải xử với mức án tối đa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phục vụ có hiệu nhiệm vụ bảo vệ kinh tế, bảo vệ trật tự trị an xã hội, yêu cầu nhân dân Ngày 31 tháng năm 1946, Bộ Tư pháp ban hành thơng tư số 498, quy định: "Thi hành hình phạt tử hình từ dùng súng thay máy chém" - Thời kỳ từ năm 2011 đến nay: Việc thi hành hình phạt tử hình xử bắn có tác dụng răn đe tội phạm, tuyên truyền phòng ngừa tội phạm cao Tuy nhiên, biện pháp làm cho thi thể bị cáo không nguyên vẹn có ảnh hưởng nhiều tới tâm lý, tư tưởng cán chiến sĩ thi hành án Vì vậy, việc thay đổi việc thi hành án tử hình từ hình thức xử bắn sang tiêm thuốc độc hành động nhân đạo cần thiết Hình thức gây đau đớn cho người bị thi hành án, đảm bảo tử thi cịn ngun vẹn, tốn giảm áp lực tâm lý cho người trực tiếp thi hành án (hiện lực lượng Cảnh sát hỗ trợ tư pháp thực thi) Quy định pháp luật việc thi hành án tử hình Việt Nam Theo khoản điều 59 Luật Thi hành án hình năm 2010, thi hành án tử hình thực tiêm thuốc độc Quy trình thực việc tiêm thuốc độc Chính phủ quy định Kể từ đến nay, hình thức thi hành án tử hình theo quy định pháp luật Việt Nam hình thức tiêm thuốc độc Hiện nay, thuốc tiêm để sử dụng cho thi hành án tử hình bao gồm: - Thuốc làm trí giác; - Thuốc làm liệt hệ vận động; - Thuốc làm ngừng hoạt động tim Mỗi liều tiêm áp dụng loại thuốc dùng cho người Do tính chất đặc biệt hình phạt tử hình, người bị kết án bị thi hành án phát oan sai khơng có cách khắc phục sai lầm Tất án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải đưa thi hành án tử hình phải trải qua trình tự, thủ tục chặt chẽ nghiêm ngặt Việc thi hành án tử hình hành quy định Chương IV (Từ điều 77 đến điều 83) Luật Thi hành án hình năm 2019 Nghị định số 43/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2020 Chính phủ Quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc Theo đó, nội dung vấn đề bao gồm: 2.1 Thủ tục thi hành án tử hình Việt Nam Quyết định thi hành án tử hình quan trọng để phát sinh hoạt động thi hành án tử hình, văn Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm ban hành, áp dụng cá nhân bị kết án tử hình theo án Quyết định phải ghi rõ ngày, tháng, năm định, họ, tên, chức vụ người định; án, định thi hành; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người bị kết án Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày định thi hành án tử hình, Tịa án phải gửi định cho quan sau đây: - Viện kiểm sát, quan thi hành án hình cấp; - Trại tạm giam nơi người chấp hành án bị giam giữ; - Sở Tư pháp nơi Tịa án định thi hành án có trụ sở Trước thi hành án, Hội đồng thi hành án tử hình phải kiểm tra danh bản, bản, hồ sơ lý lịch người chấp hành án tử hình; trường hợp người chấp hành án nữ Hội đồng phải kiểm tra tài liệu liên quan đến điều kiện khơng thi hành án tử hình theo quy định Bộ luật Hình Trước bị đưa thi hành án tử hình, người chấp hành án ăn, uống, viết thư, ghi âm lời nói gửi lại thân nhân 2.2 Trình tự thi hành án tử hình Việt Nam Trình tự thi hành án tử hình thực theo quy định Khoản 4, Điều 82 Luật Thi hành án hình năm 2019: - Căn định thi hành án tử hình yêu cầu Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình, Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Vệ binh hỗ trợ tư pháp thực áp giải người chấp hành án đến nơi làm việc Hội đồng thi hành án tử hình; - Thực yêu cầu Hội đồng thi hành án tử hình, cán chuyên môn thuộc Công an nhân dân Quân đội nhân dân tiến hành lăn tay, kiểm tra danh bản, bản, đối chiếu với hồ sơ, tài liệu có liên quan; chụp ảnh, ghi hình trình làm thủ tục lăn tay, kiểm tra lập biên bản; báo cáo Hội đồng thi hành án tử hình kết kiểm tra; - Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cơng bố định thi hành án, định khơng kháng nghị Chánh án Tịa án nhân dân tối cao định không kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không chấp nhận kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, định Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm hình phạt tử hình Ngay sau Chủ tịch Hội đồng thi hành án công bố định, Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Vệ binh hỗ trợ tư pháp có nhiệm vụ giao định cho người chấp hành án để người tự đọc Trường hợp người chấp hành án chữ, tiếng Việt khơng tự đọc Hội đồng thi hành án tử hình định người đọc phiên dịch định cho người nghe Q trình công bố đọc định phải chụp ảnh, ghi hình, ghi âm lưu vào hồ sơ thi hành án tử hình; - Theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình, cán chun mơn quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu định thực việc thi hành án báo cáo kết cho Chủ tịch Hội đồng; - Theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình, bác sỹ pháp y xác định tình trạng người bị thi hành án tử hình báo cáo kết cho Hội đồng; - Hội đồng thi hành án tử hình lập biên thi hành án; báo cáo trình, kết thi hành án cho Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quan quản lý thi hành án hình Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu làm thủ tục khai tử Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thi hành án; - Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp qn khu có trách nhiệm bảo quản tử thi, tổ chức mai táng, vẽ sơ đồ mộ người bị thi hành án Ủy ban nhân dân cấp xã nơi mai táng có nhiệm vụ phối hợp với quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu việc mai táng quản lý mộ người bị thi hành án; - Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thi hành án, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu thông báo cho thân nhân người bị thi hành án biết, trừ trường hợp quy định khoản Điều 83 Luật Thi hành án hình năm 2019 2.3 Quy trình thực thi hành án tử hình Việt Nam Việc thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc thực theo quy định Nghị định số 43/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2020 Chính phủ Quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc Cụ thể: Cán trực tiếp thi hành án tử hình người chịu trách nhiệm thực bước: + Chuẩn bị đủ liều thuốc (trong có liều dự phịng) + Xác định tĩnh mạch để thực tiêm Trường hợp không xác định tĩnh mạch báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án để yêu cầu bác sĩ hỗ trợ xác định tĩnh mạch + Đưa kim tiêm nối sẵn với ống truyền thuốc vào tĩnh mạch xác định theo trình tự: Bước 1: Tiêm thuốc làm trí giác Sau tiêm thuốc xong, cán chuyên môn thực thi hành án tử hình phải tiến hành kiểm tra, người bị thi hành án tử hình chưa trí giác tiếp tục tiêm thuốc họ trí giác Bước 2: Tiêm thuốc làm liệt hệ vận động Bước 3: Tiêm thuốc làm ngừng hoạt động tim Sau tiêm mũi thứ 03 kiểm tra hoạt động tim người bị thi hành án tử hình qua máy điện tâm đồ Trường hợp sau mười phút mà người bị thi hành án tử hình chưa chết, cán kiểm tra phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án để lệnh sử dụng thuốc dự phòng, tiếp tục thực tiêm lần thứ hai Trường hợp tiêm hết hai liều thuốc mà người bị thi hành án chưa chết, Đội trưởng Đội thi hành án phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thi hành án lệnh tiêm lần thứ ba Theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án, bác sĩ pháp y tiến hành kiểm tra, xác định tình trạng người bị thi hành án tử hình báo cáo kết cho Hội đồng Sau bác sĩ pháp y kết luận người bị thi hành án tử hình chết, theo lệnh Chủ tịch Hội đồng thi hành án, cán thi hành án tử hình ngừng truyền đưa kim tiêm, đường ống dẫn khỏi người bị thi hành án tử hình Hội đồng thi hành án tử hình lập biên theo quy định việc người thi hành bị thi hành án chết 3 Thực tiễn thi hành án tử hình Việt Nam Tuy coi tiến thi hành án hình sự, từ áp dụng thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc đến nay, có nhiều văn hướng dẫn thi hành cụ thể, công tác thi hành án tử hình Việt Nam cịn bộc lộ số vấn đề khó khăn bất cập định Thứ nhất, khó khăn việc tổ chức thi hành án bao gồm khó khăn nguồn cung ứng thuốc độc, sở phục vụ cho việc thi hành án (nhà thi hành án), kỹ cán trực tiếp thi hành… Việt Nam áp dụng hình thức tiêm thuốc độc lại quốc gia chưa sản xuất thuốc nên phải tiến hành nhập Nhưng không quốc gia cho phép nước khác nhập thuốc để phục vụ cho mục đích thi hành án tử hình ( đặc biệt nước kêu gọi xóa bỏ án tử hình) Bộ Công an đưa vào sử dụng 11 nhà thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc phân chia khu vực thi hành án tử hình thành 11 địa điểm theo vùng miền Còn 04 nhà thi hành án tử hình cơng an địa phương gồm Đà Nẵng, Lào Cai, Khánh Hoà, Hậu Giang chưa xây dựng chưa bố trí quỹ đất số lượng giam giữ người bị kết án tử hình không nhiều Sự thiếu hụt sở vật chất dẫn đến tình trạng số tỉnh khơng có nhà thi hành án phải di chuyển tử tù đến thi hành án địa điểm khác Vì cơng tác dẫn giải bị án, công tác đảm bảo hậu cần, an ninh cho đội ngũ cán thi hành án, hội đồng thi hành án khó khăn, phức tạp Theo báo cáo, trường hợp thi hành án tử hình chi phí lên tới 150 đến 300 triệu đồng Bên cạnh đó, kỹ cán trực tiếp thi hành án hạn chế Việc xác định tĩnh mạch tử tù nhiều cịn chưa có kinh nghiệm, tâm lý không ổn định, kỹ chưa thục lúng túng Ở số địa phương có cử bác sỹ tham gia xác định tĩnh mạch người bị thi hành án tử hình trường hợp cần thiết Tuy nhiên, thực tế vấn đề gặp phải phản đối kịch liệt từ phía quan y tế, bác sỹ cho việc tham gia thi hành án trái với nguyên tắc nghề nghiệp lời thề Hypocrate họ mà nghề bác sỹ làm nhiệm vụ cứu người Thứ hai, khó khăn cơng tác quản lý giam giữ người bị kết án tử hình Hiện có 57/69 trại tạm giam xây dựng khu giam riêng người bị kết án tử hình, với tổng số 700 buồng giam, 1.200 chỗ giam giữ Tuy nhiên, số có 24 buồng giam xuống cấp không đảm bảo cho công tác quản lý giam giữ; 12 trại tạm giam chưa có khu giam riêng người bị kết án tử hình; 28/69 trại tạm giam phải sửa chữa buồng tạm giam, buồng kỷ luật để giam người bị kết án tử hình… Hiện có 60/69 trại tạm giam đầu tư lắp đặt hệ thống kiểm sốt an ninh phục vụ cơng tác giám sát buồng giam người bị kết án tử hình, với tổng số gần 1.200 camera 60 camera xuống cấp, hư hỏng Số lượng người bị kết án tử hình tăng nhanh, gần 30%, sở vật chất, trang bị phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu dẫn đến tải, số tử tù giam lâu để chờ thi hành án dẫn đến tình trạng tải cho số trại giam Thứ ba, khó khăn chế định pháp luật việc thi hành án tử hình Thi hành án tử hình hoạt động quan trọng, tước quyền sống - quyền thiêng liêng người ghi nhận Hiến pháp Vì vậy, thủ tục xem xét trước thi hành án tử hình quan trọng Thực tế có nhiều án tử hình khơng thể thi hành án ngay, sau người có thẩm quyền không kháng nghị án theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm, bị án nhiều người liên quan khơng đồng tình tiếp tục khiếu nại án tử hình lên cấp cao để đề nghị xem xét Vì vậy, án tử hình phải xem xét lại nhiều góc độ khác, để bảo đảm quyền người Chính vậy, tình trạng kéo dài thời gian giam giữ bị án tử hình cịn tồn Báo cáo Chính phủ cho biết, qua theo dõi, tổng hợp Bộ Cơng an, cịn nhiều án tử hình từ năm 2017, 2018 chưa có định kháng nghị khơng kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm Đặc biệt, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, vượt khả khám, điều trị y tế trại tạm giam, phải đưa người bị kết án tử hình tới bệnh viện ngồi sở giam giữ điều trị Điều gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý, giám sát, canh gác, áp giải tử tù Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Trên giới nay, số gần 80 nước áp dụng án tử hình có 30 nước áp dụng hình thức tiêm thuốc độc Tại châu Á, nhiều nơi áp dụng biện pháp Thái Lan, Đài Loan Riêng Trung Quốc có biện pháp thi hành hình phạt tử hình tử tội xử bắn tiêm thuốc độc Hình thức xử bắn áp dụng tội phạm đặc biệt nguy hiểm, cần răn đe phòng ngừa mạnh mẽ Các trường hợp khác áp dụng hình phạt tiêm thuốc độc Tại Mỹ, nhiều tiểu bang áp dụng tiêm thuốc độc để thi hành án tử hình thay cho biện pháp ghế điện, phòng ngạt số biện pháp khác Thi hành án tử hình tiêm thuốc độc đánh giá tốt tiên tiến so với phương pháp thi hành án tử hình sử dụng trước (chém đầu, ghế điện, xử bắn,…) Các chuyên gia y học giới nhận xét biện pháp tử hình cách "chết nhẹ nhàng", "chết khơng đau đớn", chí có chun gia y học cịn so sánh cách thi hành hình phạt tử tội giống người tự sát, uống thuốc ngủ uống thuốc độc chết Có thể khẳng định rằng, tử hình tiêm thuốc độc phù hợp với xu chung thi hành án hình nước giới; thể giá trị nhân văn mặt pháp lý, làm giảm hạn chế hình thức xử bắn pháp trường tổ chức thi hành án; áp lực tâm lý với cán trực tiếp thi hành án thân nhân người bị thi hành án, đồng thời nhân đạo nhất, nhẹ nhàng tử tù tốt người thi hành án, người bị thi hành án tử hình bị đau đớn, bảo đảm tử thi nguyên vẹn… Tuy nhiên, hạn chế thực tiễn thi hành án tử hình Việt Nam, tiến độ thi hành án tử hình thuốc độc chậm “Nằm chờ đợi ba, bốn, năm năm, chí mười năm đến lúc tử hình cực hình cịn tử hình” – Đây lời phát biểu ơng Trần Cơng Phàn, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký Hội Luật gia Việt Nam (đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương) phiên họp Thường trực Ủy ban Tư pháp mở rộng để thẩm tra sơ báo cáo Chính phủ Với đối tượng bị kết án tử hình, việc kéo dài thời hạn thi hành án thường dẫn đến tâm lý hoang mang, hoảng loạn tinh thần tâm lý khơng cịn để nên thường xun có biểu chống đối, ln tìm cách chạy trốn, tự sát tự gây thương tích, xúc phạm, công người thi hành công vụ Đối tượng nữ tìm cách có thai để án tử hình Khơng thể phủ nhận tính nhân đạo phương thức tử hình tiêm thuốc độc so với hình thức thi hành án tử hình khác, xu hội nhập quốc tế, để bảo đảm rõ nét xu hướng nhân đạo hướng thiện áp dụng pháp luật hình sự, pháp luật Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện Chương III Một số kiến nghị đề cao tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Thứ nhất, Hình phạt tử hình hình phạt đặc biệt, người bị kết án bị thi hành án phát oan sai khơng có cách khắc phục sai lầm Vì vậy, với mục tiêu nâng cao tính nhân đạo thi hành án tử hình Việt Nam, cần quy định chặt chẽ, cụ thể trình tự, thủ tục công tác điều tra, kết án để tránh xuất oan sai, gây giảm sút lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tình hình oan, sai trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Trước hết, phận điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán chưa nghiêm túc chấp hành pháp luật; yếu lực, trình độ; có biểu bệnh thành tích, nơn nóng giải vụ án, tin vào lời nhận tội bị can, bị cáo; việc thu thập, đánh giá chứng chưa thật đầy đủ, khách quan, tồn diện, chưa với ngun tắc “suy đốn vơ tội”, từ có thái độ đối xử với người bị bắt, bị can, bị cáo người có tội; có trường hợp cịn bảo thủ, định kiến giải thích áp dụng pháp luật theo hướng bất lợi cho bị can, bị cáo Hồ sơ vụ án hình đưa tịa có xu hướng nặng buộc tội phiên tòa kiểm sát viên tập trung vào bảo vệ cáo trạng, dẫn tới nguyên tắc “suy đốn vơ tội” quyền bào chữa bị can, bị cáo số trường hợp khó bảo đảm, tơn trọng thực Q trình tranh tụng nhiều phiên tồ cịn hình thức, chủ yếu lỗi chủ quan thẩm phán, kiểm sát viên coi trọng “án hồ sơ”, chưa coi trọng “án phiên tồ”, từ chưa chủ động tranh luận, tích cực làm rõ tình tiết phát sinh phiên tòa Một phận người tiến hành tố tụng cịn yếu phẩm chất, đạo đức, bng lỏng trách nhiệm công vụ; kể số lãnh đạo quan tố tụng địa phương Ngoài ra, nhiều lý khách quan dẫn tới tình trạng số quy định Bộ luật Hình cịn bất cập, thiếu hướng dẫn tình tiết định tính Một số quy định Bộ luật Tố tụng hình cịn hạn chế, bất cập như: ngun tắc suy đốn vơ tội, bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, tranh tụng phiên tòa; nguyên tắc đánh giá, sử dụng loại trừ chứng cứ; chủ thể thu thập chứng Nhiều thủ tục rườm rà, phức tạp, thời hạn tố tụng chưa hợp lý; bắt, tạm giữ, tạm giam chưa chặt chẽ… gây khó khăn, vướng mắc hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Từ đó, cần sửa đổi, bổ sung quy định liên quan Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tạm giữ, tạm giam Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước với nội dung cụ thể, tạo sở pháp lý chặt chẽ để góp phần khắc phục oan, sai bảo đảm việc bồi thường thiệt hại thỏa đáng, kịp thời cho người bị oan hoạt động tố tụng hình Đồng thời, cần thiết Nghị tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình Thứ hai, cần điều chỉnh lỗ hổng luật để việc thi hành án xác hơn, tránh trường hợp phạm nhân bị kết án tử hình phải đợi nhiều năm chưa thể thi hành án Cụ thể: - Luật không quy định thời hạn xét đơn ân giảm Chủ tịch nước trường hợp người bị kết án có đơn xin ân giảm Theo đó, luật quy định thời hạn người bị kết án gửi đơn xin ân giảm cho Chủ tịch nước Chủ tịch nước xem xét định ân giảm hay bác đơn xin ân giảm Đồng thời, thủ tục thi hành án cịn có thời hạn tiến hành, luật không quy định thời hạn xem xét đơn xin ân giảm Nếu hết thời hạn xem xét kháng nghị mà Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao khơng kháng nghị mà Chủ tịch nước chưa có định việc xem xét đơn xin ân giảm thủ tục thi hành án tử hình khơng thi hành - Trường hợp án tử hình bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm mà Hội đồng giám đốc thẩm, Hội đồng tái thẩm không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án tử hình Tịa án nhân dân tối cao phải thông báo cho người bị kết án để làm đơn xin ân giảm Vậy, “thông báo ngay” hiểu nào? Một ngày, hai ngày hay ngày có định Hội đồng giám đốc thẩm, Hội đồng tái thẩm? Như vậy, luật bỏ ngỏ quy định dẫn đến khó khăn thi hành thực tế - Thời hạn để Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét định kháng nghị hay không kháng nghị 02 tháng Trong thời gian đó, định kháng nghị định khơng kháng nghị chủ thể có quyền thay đổi hay khơng? Hiện nay, luật chưa có quy định vấn đề thực tế có trường hợp rút định khơng kháng nghị giám đốc thẩm? Do đó, để tạo tính pháp lý cho hoạt động này, cần bổ sung quy định có liên quan KẾT LUẬN Giống nhiều quốc gia khác, hình phạt tử hình vấn đề gây nhiều tranh cãi Việt Nam Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình nói chung thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc nói riêng đề tài phức tạp, cần thiết phải nghiên cứu cách nghiêm túc trước đưa kết luận cụ thể Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, dân trí ngày cao xã hội ngày cởi mở hơn, việc thi hành án tử hình phải bảo đảm nguyên tắc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật quy định thi hành án hình sự; bảo đảm yêu cầu trị, pháp luật, đối ngoại sách nhân đạo Nhà nước Đồng thời, bảo đảm an toàn, chặt chẽ, pháp luật; bảo đảm đạo, huy tập trung, thống Hội đồng thi hành án tử hình… Pháp luật nước ta chưa hoàn thiện, hiệu lực chưa cao, quy định liên quan chưa rõ ràng dẫn đến nhiều khó khăn thực tiễn, đồng thời khiến sách nhân đạo Đảng, Nhà nước việc thi hành án tử hình chưa mong muốn Để đề cao tính nhân đạo việc thi hành án tử hình thuốc độc Việt Nam , cần phải có biện pháp hồn thiện như: - Xây dựng hệ thống văn pháp luật đồng bộ, thống nhất; - Phải kiện toàn tổ chức, máy giao nhiệm vụ thi hành hình phạt tử hình ba ngành Cơng an, Tịa án, Viện kiểm sát; - Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực cán có nhiệm vụ thi hành án hình nói chung, thi hành án tử hình nói riêng; Thi hành án tử hình biện pháp răn đe, phòng ngừa tội phạm quan trọng xã hội Nhưng nên biện pháp cuối hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Biện pháp đảm bảo tính nhân đạo thi hành án tử hình tiêm thuốc độc nói riêng thi hành án hình nói chung có hiệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đề nâng cao tinh thần “thượng tôn pháp luật”, ý thức chấp hành pháp luật người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Bảo vệ pháp luật (2020), “Bảo đảm sách nhân đạo Nhà nước thi hành án tử hình”; Chính phủ, Nghị định số 43/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2020 Quy định thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc; Đồn Thị Ngọc Hải (2015), “Hình phạt tử hình – số vấn đề lý luận thực tiễn hướng đề xuất hoàn thiện”, Cổng thông tin Bộ Tư pháp; Thu Hằng (2021), “Bộ Công an đưa vào sử dụng 11 nhà thi hành án tử hình tiêm thuốc độc”, Báo điện tử Vietnamnet; Trần Thu Huyền (2006),“Một số vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt tử hình luật hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (2011),“Tử hình tiêm thuốc độc: Chuyện ghi trước “Giờ G””; Đức Minh (2021), “Nhiều khó khăn thi hành án tử hình”, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh; Đấu Phấn (2013), “Tiêm thuốc độc cho tử tù - chết êm đầy bất trắc”, Báo Công an nhân dân điện tử; Lãng Quân (2013), “Tử tù vật vã chờ tiêm thuốc độc”, Báo Lao động; 10 Quốc Hội (2015) Bộ luật Hình sự; 11 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự; 12 Quốc Hội (2015), Luật Thi hành án hình sự; 13 Quốc Hội (2017) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13; 14 Thái Sơn (2021), “Vì thi hành án tử hình kéo dài nhiều năm?”, Báo Thanh niên; 15 Minh Tâm (2012), “Giải pháp đề cao tính nhân đạo”, Báo Nhân Dân điện tử 16 Phạm Văn Toàn (2014),“Một số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành hình phạt tử hình”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội; 17 Đăng Trường (2011), “Hình phạt tử hình: Thay xử bắn tiêm thuốc độc”, Báo Công an nhân dân điện tử; 18 Nguyễn Thị Út (2015), “Một số bất cập công tác thi hành án tử hình hình thức tiêm thuốc độc”, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội  ... luận tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Khái niệm tính nhân đạo thi hành án hình 2.1 Khái niệm thi hành án tử hình 2.2 Đặc điểm thi hành án hình. .. luận tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Chương II: Thực trạng thi hành án tử hình tiêm thuốc độc Việt Nam Chương III: Một số kiến nghị đề cao tính nhân đạo việc thi hành. .. thực thi hành án tử hình Việt Nam 14 Thực tiễn thi hành án tử hình Việt Nam 15 Tính nhân đạo việc thi hành án tử hình tiêm thuốc độc 16 Chương III Một số kiến nghị đề cao tính nhân đạo