Bảo đảm quyền con người của phạm nhân nữ trong pháp luật thi hành án hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÀI TẬP GIỮA KÌ HỌC PHẦN LUẬT THI HÀNH HÌNH SỰ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM Giảng viên TS Nguyễn Thị Lan Nhóm[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÀI TẬP GIỮA KÌ HỌC PHẦN: LUẬT THI HÀNH HÌNH SỰ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM Giảng viên: TS Nguyễn Thị Lan Nhóm ST T Đánh giá Họ tên MSV 10 11 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ 1.Khái niệm quyền người Khái niệm đặc điểm phạm nhân nữ Khái niệm bảo đảm quyền người phạm nhân nữ 4.Cơ sở pháp lý bảo đảm quyền phạm nhân nữ Việt Nam 5.Quyền người phạm nhân nữ pháp luật quốc tế CHƯƠNG 2: BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM .9 1.Quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tơn trọng danh dự nhân phẩm 2.Quyền bảo đảm nơi chấp hành án phù hợp, bảo đảm tiêu chuẩn sống phù hợp nữ phạm nhân; chăm sóc sức khỏe đảm bảo vệ sinh cá nhân 10 Quyền tham gia hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ 12 4.Quyền lao động, học tập, học nghề; 12 5.Quyền phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi 13 CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI QUYỀN CỦA PHẠM NHÂN NỮ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA 16 1.Quy định số quốc gia bảo vệ quyền người yếu phạm nhân nữ 16 1.1 Nhật Bản .17 1.2 Trung Quốc 17 2.Thực tiễn vấn đề bảo đảm quyền phạm nhân nữ số quốc gia 19 CHƯƠNG 4: NHỮNG HẠN CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NỮ PHẠM NHÂN .22 1.Những hạn chế pháp luật thi hành án hình 22 2.Kiến nghị hồn thiện pháp luật thi hành án hình 23 Tài liệu tham khảo : .26 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ Khái niệm quyền người Quyền người nhu cầu lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người được công nhân, tôn trọng bảo vệ hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội cụ thể hóa văn pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Khái niệm đặc điểm phạm nhân nữ Phạm nhân người bị kết án phạt tù, bị cách ly khỏi xã hội thời gian định theo án Phạm nhân nữ đối tượng mang đầy đủ đặc điểm phạm nhân nói chung tức người phạm tội chấp hành án phạt tù có thời giạn tù chung thân dựa vào tiêu chí giới tính để phân biệt họ với nhóm phạm nhân nam Thứ nhất, người có giới tính nữ thể tài liệu nhân thân có giá trị pháp lý giấy khai sinh, số hộ khẩu, cước công dân Điều làm cho phạm nhân nữ phải đối mặt với nhiều nguy an tồn mơi trường giam giữ so với phạm nhân nam bị công, bạo lực lạm dụng tình dục Như việc bảo đảm quyền người bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm ưu tiên so với đối tượng phạm nhân nam Thứ hai, đặc điểm tâm lý – xã hội, phạm nhân nữ thường gặp nhiều khủng hoảng tâm lý so với phạm nhân nam bị cách ly khỏi gia đình, cộng đồng, mức độ nghiêm trọng nhiều so với phạm nhân nam Trong hồn cảnh phạm nhân nữ thường tỏ yếu đuối hơn, dự chậm chạp hơn, đặc biệt phụ nữ có họ mong mỏi tin tức gia đình, lo lắng quan tâm tới Đây mong muốn tự nhiên nhân văn người làm mẹ, làm vợ, làm Chính vậy, sở thi hành án cần lưu tâm tạo điều kiện tốt cho nữ phạm nhân giải mong muốn Thứ ba, đặc thù sinh học phạm nhân nữ, họ có vấn đề sức khỏe sinh sản, sinh lý, bệnh lý có phụ nữ Phạm nhân nữ có ngày chu kỳ phụ nữ nên tâm lý, cảm xúc, sức khỏe họ thay đổi theo chu kỳ Vì vậy, họ có sức khỏe yếu phạm nhân nam đưa đến việc trại giam phải đảm bảo chế độ lao động nhẹ nhàng, chế độ sinh hoạt phù hợp, đảm bảo sức khỏe, vệ sinh phạm nhân nữ Khái niệm bảo đảm quyền người phạm nhân nữ Quyền người phạm nhân nữ nhu cầu, lợi ích tự nhiên vốn có phạm nhân mang giới tính nữ, gồm nhóm quyền trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội dựa đặc điểm tâm sinh lý riêng biệt họ mà không bị tước bỏ án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án quan, người có thẩm quyền q trình thi hành án tơn trọng, bảo đảm bảo vệ có xâm phạm Bảo đảm quyền người phạm nhân nữ làm cho nhu cầu lợi ích tự nhiêm vốn có phạm nhân nói chung nhu cầu, lợi ích tự nhiên dựa đặc thù giới tính nói riêng họ mà khơng bị tước bỏ án hình có hiệu lực pháp luật hay quy định pháp luật khác liên quan phải chắn thực thi cách đầy đủ, xác thực tế công nhận, tôn trọng, bảo vệ, hỗ trợ cá nhân, quan có thẩm quyền thi hành án hình Cơ sở pháp lý bảo đảm quyền phạm nhân nữ Việt Nam - Hiến pháp năm 2013: Hiến pháp năm 2013 ghi nhận cách trang trọng, rõ ràng, khẳng định Nhà nước Việt Nam việc bảo vệ thúc đẩy quyền người, quyền cơng dân Điều góp phần bảo vệ công lý đảm bảo quyền người, phần đáp ứng yêu cầu cấp bách nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan tư pháp, góp phần ngăn ngừa hạn chế vi phạm quyền người, quyền cơng dân nói chung quyền phạm nhân nữ nói riêng - Bộ luật Hình 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2015: BLHS đặt chế bảo vệ quyền phạm nhân nữ thông qua việc quy định tội phạm trình tự thủ tục để truy cứu TNHS cá xâm phạm quyền phạm nhân pháp luật bảo vệ Tội làm chết người thi hành cơng vụ, Cố ý gây thương tích, Cưỡng dâm,… phạm nhân - Luật Thi hành án hình 2019 văn hướng dẫn: Luật quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan, người có thẩm quyền thi hành án,… Các quy định Luật thi hành án hình vừa thể mục đích cải tạo, răn đe chủ thể vi phạm, đồng thời quy định tiêu chuẩn tối thiểu cho phạm nhân, người chấp hành án để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ, có quy định trực tiếp bảo vệ đảm bảo quyền lợi phạm nhân nữ - Bộ luật dân 2015 văn hướng dẫn: Quy định việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân Đặc biệt, BLDS đưa chế khởi kiện yêu cầu bồi thường tổn thất thể chất, tinh thần bị xâm hại Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền dân công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Quyền người phạm nhân nữ pháp luật quốc tế 5.1 Quá trình hình thành phát triển điều ước quốc tế bảo vệ quyền phạm nhân nữ: Với việc chiếm nửa xã hội phụ nữ lại đối tượng dễ bị tổn thương chịu nhiều thiệt thòi sức khoẻ, giáo dục, đào tạo, hội việc làm nhu cầu khác Quyền sống tự do, an ninh cá nhân, kể quyền sống khoẻ mạnh người phụ nữ bị vi phạm nhiều hình thức khác Vì mà vấn đề đấu tranh cho quyền phụ nữ có từ lâu (khoảng kỷ XVIII) quyền phụ nữ thức đề cập Luật quốc tế từ Liên Hợp Quốc đời Tại Hiến chương Liên Hợp Quốc năm 1945 khẳng định lời nói đầu “…bình đẳng quyền phụ nữ đàn ông…” Kể từ đây, quyền người phụ nữ ghi nhận nhiều tuyên ngôn, công ước quốc tế Trong kể đến “Tun ngơn quốc tế quyền người” năm 1948 xác lập xác lập nguyên tắc tảng tất người hưởng quyền tự cách bình đẳng, khơng có phân biệt chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, ngơn ngữ, quan điểm trị yếu tố khác Tiếp đó, nhiều điều ước quốc tế riêng Liên Hợp Quốc thông qua nhằm bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em gái như: Cơng ước quyền trị phụ nữ năm 1952; Công ước quốc tịch phụ nữ kết hôn năm 1957; Công ước đăng ký kết hôn, tuổi tối thiểu kết hôn việc kết hôn tự nguyện năm 1962… Bên cạnh đó, ngun tắc bình đẳng nam nữ khẳng định hai điều ước quốc tế quan trọng quyền người năm 1966 Công ước quyền trị, dân (ICCPR) Cơng ước quyền kinh tế, văn hố, xã hội (ICESCR)… Các văn nêu bước đầu xác lập vị bình đẳng phụ nữ với nam giới vị trí chủ thể quyền người, nhiên lại chưa đưa giải pháp để đảm bảo cho phụ nữ hưởng đầy đủ quyền thực tế Do đó, năm 1967, Liên Hợp Quốc thơng qua Tun bố xố bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ Văn tiền đề cho đời Cơng ước xố bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (CEDAW) vào ngày 18/12/1979 Bên cạnh công ước bảo vệ quyền phụ nữ nói chung, quyền người phạm nhân cịn đảm bảo thơng qua số cơng ước quốc tế cụ thể như: - Nghị ECOSOC 13/ 2002 Liên hợp quốc “Hướng dẫn phòng chống tội phạm” trình bày cách tiếp cận khác để ngăn ngừa tội phạm khuyến nghị chiến lược phòng chống tội phạm phải quan tâm mức đến nhu cầu khác nam giới phụ nữ - Nghị 65/228 Đại hội đồng Liên hợp quốc, “Các chiến lược mơ hình cập nhật Các biện pháp thực tế xóa bỏ bạo lực phụ nữ lĩnh vực Phòng chống tội phạm Tư pháp hình sự” cung cấp hướng dẫn phòng chống tội phạm bối cảnh bạo lực phụ nữ phản ứng tư pháp hình bạo lực - Nghị 65/229 Đại hội đồng Liên hợp quốc, “Quy tắc Liên hợp quốc Đối xử với nữ tù nhân biện pháp không giam giữ nữ phạm nhân”(Quy tắc Bangkok) áp dụng cho tù nhân nữ bị kết án; phụ nữ bị nghi ngờ người phạm tội chờ xét xử bị tạm giam; nữ phạm nhân bị phạt cải tạo không giam giữ biện pháp biện pháp khắc phục; phụ nữ bị giam giữ bảo vệ người tiếp xúc với pháp luật tất giai đoạn trình tư pháp hình - Nghị 70/175 Đại hội đồng Liên hợp quốc, “Tiêu chuẩn Liên hợp quốc Quy tắc tối thiểu đối xử với tù nhân” (Quy tắc Nelson Mandela) cung cấp hướng dẫn toàn diện đối xử với tù nhân ban đầu thông qua vào năm 1955 Đại hội đồng cập nhật vào năm 2015 CHƯƠNG 2: BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Tù nhân nữ đảm bảo tiêu chuẩn tối thiểu tù nhân, đảm bảo quyền người theo quy định Khoản điều 27 Luật thi hành án hình 2019 Dưới số quyền đáng ý: Quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tôn trọng danh dự nhân phẩm Mọi công dân pháp luật bảo vệ danh dự, nhân phẩm, tính mạng, sức khỏe có nữ phạm nhân Công ước Liên hợp quốc quyền dân sự, trị năm 1966 đặt quy định trách nhiệm quốc gia việc đảm bảo quyền người bị tự do giam giữ khoản 1, điều 10 “Những người tự phải đối xử nhân đạo tôn trọng nhân phẩm.” Vấn đề pháp luật ghi nhận Hiến pháp 2013: Cá nhân có quyền sống, quyền bất khả xâm phạm tính mạng, thân thể, quyền pháp luật bảo hộ sức khỏe, khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật, cấm hành vi tra hình thức đối xử tàn bạo vô nhân đạo hạ nhục người chấp hành án, biện pháp tư pháp Tinh thần quy định Hiến Pháp quyền phạm nhân nữ cụ thể hoá quy định Luật thi hành án Hình 2019 Luật thi hành án hình xác định, việc áp dụng hình phạt tù, cách ly người phạm tội khỏi xã hội nhằm mục đích cải tạo, giáo dục phạm nhân trở thành người có ích cho xã hội tạo điều kiện tái hồ nhập cộng đồng, khơng nhằm mục đích trừng phạt, đánh đập, xúc phạm hay khinh bỉ họ Cơ chế pháp luật đặt chế tài để xử lí hành vi đối xử tàn ác, tra hay xúc phạm, chà đạp đến thân thể, danh dự, nhân phẩm nữ phạm nhân Hành vi tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo vô nhân đạo hạ nhục người chấp hành án xác định hành vi bị cấm thi hành án hình thi hành án hình quy định khoản điều 10 Luật Thi hành án Hình 2019 Mỗi phạm nhân khám sức khỏe thời gian thi hành án để đảm bảo đủ khả tiếp tục chấp hành án Nếu phát có bệnh cần chữa trị chuyển đến sở chữa bệnh gần Bên cạnh đảm bảo phạm nhân khác, thời gian bị giam buồng kỷ luật, phạm nhân khơng gặp thân nhân bị cùm chân, không áp dụng cùm chân phạm nhân nữ (khoản điều 43 Luật THAHS) Như vậy, chế pháp luật có ưu tiên để đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể phụ nữ Quyền bảo đảm ăn, mặc, ở; chăm sóc sức khỏe đảm bảo vệ sinh cá nhân  Điều kiện giam giữ chế độ phạm nhân nữ Phạm nhân theo buồng giam tập thể, trừ phạm nhân bị giam riêng theo quy định Chỗ nằm tối thiểu phạm nhân 02 mét vuông (m2) Đối với phạm nhân có nhỏ bố trí chỗ nằm tối thiểu 03 mét vng (m2) Mỗi chỗ nằm xây dựng có bệ gạch men, ván sàn giường quy định chung phạm nhân khác Phạm nhân nữ bố trí khu giam giữ riêng tách biệt với phạm nhân nam Đối với trại giam tiếp nhận phạm nhân nam phạm nhân nữ khu vực giam giữ phạm nhân nữ phải bố trí khu vực riêng biệt cách xa tốt khu vực giam giữ phạm nhân nam Cán bộ, chiến sĩ, nhân viên trại giam người nhiệm vụ nam khơng vào khu vực giam giữ, không tiếp xúc với phạm nhân nữ chưa phép Giám thị trại giam Nếu việc tuần tra giám sát trại giam phạm nhân nữ thực nam giới cán nam có cán nữ Việc hạn chế tối đa việc phạm nhân nữ bị bạo hành hay xâm phạm tình dục Đối khu vực giam giữ phạm nhân nữ mang thai phải có khu vực đặc biệt để phục vụ cho việc chăm sóc điều trị cần thiết trước sau sinh Đối với trường 10 Đối với phạm nhân có tiền sử nghiện ma túy chất kích thích, điều kiện, khả trại giam tổ chức khám bệnh, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng; trường hợp phạm nhân xét nghiệm có kết dương tính với ma túy chất kích thích phối hợp với quan chức liên quan tổ chức cai nghiện theo quy định Phạm nhân bị nhiễm HIV/AIDS, Lao, bệnh truyền nhiễm bệnh mạn tính khác chăm sóc, điều trị theo quy định pháp luật hành Quyền phổ biến pháp luật, giáo dục công dân; phổ biến thời sự, sách, pháp luật tham gia hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ; Phạm nhân phổ biến, học tập: Các quy định sách, pháp luật Việt Nam số nội dung, giá trị đạo đức, kỹ sống Phạm nhân chấp hành xong án phạt tù phổ biến, học tập: Các sách, quy định pháp luật tái hòa nhập cộng đồng, vay vốn sản xuất, kinh doanh, định hướng nghề nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm việc làm Ngoài thời gian lao động, học tập, phạm nhân tham gia hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phù hợp với điều kiện thực tế quản lý, giam giữ lứa tuổi phạm nhân Phạm nhân người 18 tuổi tham gia hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phù hợp với lứa tuổi Nữ phạm nhân tham gia vào tất hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa văn nghệ theo định kỳ sở giam giữ tổ chức theo quy định điểm c, khoản 1, điều 27 Luật THAHS Mỗi phân trại trại giam, khu giam giữ phạm nhân trại giam trang bị 01 hệ thống loa truyền thanh, 01 hệ thống truyền hình cáp nội bộ; buồng giam tập thể 30 phạm nhân trang bị 01 máy vô tuyến truyền hình màu có kích thước 21 inch trở lên; buồng giam từ 30 phạm nhân trang bị 01 máy vơ tuyến truyền hình màu có kích thước hình từ 29 inch trở lên; 30 phạm nhân phát 01 tờ báo Nhân Dân phục vụ cho việc sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao,… 13 Thời gian hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phạm nhân thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Quyền lao động, học tập, học nghề; Phạm nhân nữ đảm bảo chế độ lao động, học nghề theo quy định điểm d khoản điều 27 luật THAHS, cụ thể: Phạm nhân tổ chức lao động phù hợp với độ tuổi, sức khỏe đáp ứng yêu cầu quản lý, giáo dục, hòa nhập cộng đồng Phạm nhân lao động phải giám sát, quản lý trại giam, trại tạm giam Đặc biệt, yếu tố mặt sức khỏe, phạm nhân nữ bố trí làm cơng việc phù hợp với giới tính; khơng bố trí làm cơng việc khơng sử dụng lao động nữ theo quy định pháp luật lao động (Điều 32 Luật TTAHS: chế độ lao động phạm nhân) Quyền học tập người chấp hành hình phạt ghi nhận tại Điều 31 – Luật thi hành án hình 2019 Thơng tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTPBGDĐT hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thơng tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân Bên cạnh pháp luật quy định nghĩa vụ quan chịu trách nhiệm tổ chức thi hành án việc đảm bảo quyền phạm nhân Phạm nhân nói chung phạm nhân nữ nói riêng phổ biến pháp luật, giáo dục công dân học văn hóa, học nghề Phạm nhân chưa biết chữ phải học văn hóa để xóa mù chữ Phạm nhân người nước ngồi khuyến khích học tiếng Việt Phạm nhân bố trí 01 ngày tuần để học tập, học nghề, trừ ngày chủ nhật, lễ, tết theo quy định pháp luật Căn yêu cầu quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân thời hạn chấp hành án, trại giam, trại tạm giam tổ chức dạy học cho phạm nhân; điều kiện thực tế, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện tổ chức dạy học cho phạm nhân Việc đảm bảo chế độ giáo dục, học tập phạm nhân nữ để phục hồi nhân cách cho họ, bên cạnh đó, chế độ giáo dục, học tập cho phạm nhân thể nhân đạo Nhà nước việc giúp đỡ, hỗ trợ phạm nhân học văn hoá, xoá mù chữ, 14 học nghề, tạo điều kiện tốt cho hộ để tái hoà nhập cộng đồng sau chấp hành án xong Quyền phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi Chế độ chung dành cho phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi Xuất phát từ nhân tố tác động, ảnh hưởng đến sức khỏe tâm sinh lý người phụ nữ mang thai sau sinh; sức khỏe, phát triển tốt đứa trẻ hệ sau đất nước Với nhân đạo Nhà nước Pháp luật Việt Nam dành cho phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi bên cạnh quyền chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc ý tế dành cho phạm nhân thơng thường phạm nhân nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi hưởng ưu đãi, chế độ đặc biệt : Theo quy định điều 10 Nghị định 133/2020/NĐ – CP Phạm nhân nữ thời gian mang thai, nghỉ sinh nuôi 36 tháng tuổi sở giam giữ phạm nhân tổng định lượng ăn 02 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường so với định lượng quy định khoản Điều Nghị định hoán đổi theo định y sĩ bác sĩ; phạm nhân nữ sinh trại giam cấp đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh tương đương 01 tháng định lượng ăn trẻ em phạm nhân theo quy định khoản Điều Trường hợp phạm nhân nữ có thai khơng tạm đình chấp hành án phạt tù bố trí chỗ nằm tối thiểu 03 m 2/phạm nhân Phạm nhân nữ sinh trại giam cấp 07 mét vải thường để làm tã lót Trẻ em 36 tháng tuổi mẹ năm cấp số vật phẩm cần thiết như: 04 khăn mặt/năm; 02 kg xà phòng/năm; 03 quần áo vải thường/năm; 01 phù hợp với lứa tuổi/03 năm; 02 đôi dép/năm; 01 chăn phù hợp với lứa tuổi/03 năm (từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở phía Bắc 05 tỉnh Tây Nguyên); 01 quần áo ấm/01 năm (cấp từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở phía Bắc 05 tỉnh Tây Nguyên, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cịn lại khơng cấp) Phạm nhân nữ mang thai 15 Phạm nhân nữ có thai khơng tạm đình chấp hành án phạt tù hưởng chế độ theo quy định Điều 51 Luật thi hành án hình 2019 sau: Phạm nhân nữ có thai bố trí nơi giam hợp lý, khám thai định kỳ đột xuất, chăm sóc y tế trường hợp cần thiết, giảm thời gian lao động, hưởng chế độ ăn, uống bảo đảm sức khỏe Phạm nhân nữ có thai nghỉ lao động trước sau sinh theo quy định pháp luật lao động Trong thời gian nghỉ sinh con, phạm nhân bảo đảm tiêu chuẩn, định lượng ăn theo dẫn y sỹ bác sỹ, cấp phát thực phẩm, đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh Trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký khai sinh cho phạm nhân, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phạm nhân chấp hành án có trách nhiệm đăng ký cấp giấy khai sinh Phạm nhân nữ có 36 tháng tuổi trở lên phải gửi cho nhân thân ni dưỡng Trường hợp phạm nhân khơng có nhân thân nhận ni dưỡng trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phịng, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh phải đề nghị Sở Lao động – Thương binh Xã hội nơi phạm nhân chấp hành án định sở bảo trợ xã hội tiếp nhận, nuôi dưỡng Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị, Sở Lao động – Thương binh Xã hội phải định sở bảo trợ xã hội có trách nhiệm tiếp nhận, ni dưỡng Người chấp hành xong án phạt tù nhận lại sở bảo trở xã hội nuôi dưỡng Chế độ phạm nhân nữ có thai, nuôi 36 tháng tuổi chế độ trẻ em mẹ trại giam Căn theo quy định Điều 51 Luật thi hành án hình năm 2019, phạm nhân nữ ni 36 tháng tuổi hưởng chế độ sau: Phạm nhân nữ nuôi 36 tháng tuổi bố trí thời gian phù hợp để chăm sóc, nuôi dưỡng Trẻ em 36 tháng tuổi phạm nhân mẹ sở giam giữ cấp thẻ bảo hiểm y tế, chăm sóc y tế, khám chữa bệnh theo quy định Luật Trẻ em Luật Bảo hiểm y tế ”Trường hợp bị bệnh nặng vượt khả điều trị bệnh xá, sở giam giữ phạm nhân làm thủ tục chuyển đến sở y tế Nhà nước để điều trị, Thủ 16 trưởng sở giam giữ phạm nhân định việc trích xuất áp giải phạm nhân mẹ trẻ để chăm sóc Tiền thuốc chữa bệnh thơng thường cấp khơng 03 kg gạo tẻ/trẻ em/tháng Cơ sở giam giữ phạm nhân có trách nhiệm tốn chi phí thực tế việc khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em 36 tháng tuổi mẹ trại giam, kinh phí khám bệnh, chữa bệnh ngân sách nhà nước cấp.” Trẻ em 36 tháng tuổi, trẻ em từ 36 tháng tuổi trở lên thời gian chờ đưa vào sở bảo trợ xã hội phạm nhân mẹ trại giam hưởng chế độ ăn, mặc, ở, cấp phát nhu yếu phẩm chăm sóc y tế, khám chữa bệnh để bảo đảm thực quyền trẻ em theo quy định Luật Trẻ em Trại giam phải tổ chức nhà trẻ ngồi khu giam giữ để chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em phạm nhân 36 tháng tuổi phạm nhân từ 36 tháng tuổi trở lên thời gian chờ làm thủ tục đưa vào sở bảo trợ xã hội Phạm nhân nữ có từ 36 tháng tuổi trở lên phải gửi cho thân nhân nuôi dưỡng Trường hợp phạm nhân khơng có thân nhân nhận ni dưỡng trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu phải đề nghị quan chuyên môn lao động, thương binh xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi phạm nhân chấp hành án định sở bảo trợ xã hội tiếp nhận, nuôi dưỡng CHƯƠNG 3: PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI QUYỀN CỦA PHẠM NHÂN NỮ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA Quy định số quốc gia bảo vệ quyền người yếu phạm nhân nữ Về bản, quốc gia cố gắng xây dựng pháp luật quốc gia (như Luật Hình Sự, Tố tụng Hình Sự hay Thi hành án Hình Sự…) có thích nghi phù hợp với chuẩn mực quốc tế quyền phụ nữ Các quốc gia xét đến bao gồm như: Trung Quốc, Nhật Bản,… Trong đó, Trung Quốc nước đồng điệu với Việt Nam hệ thống pháp luật Xã Hội Chủ Nghĩa, Nhật Bản quốc gia có đặc trưng pháp 17 luật pháp luật nước có giao thoa hệ thống pháp luật Common Law Civil Law 1.1 Nhật Bản Với đặc trưng giới tính nữ, tư pháp hình Nhật Bản quy định quyền phụ nữ cho quyền phù hợp đảm bảo Đó quyền sau: - Đối xử trại giam nhà tù: Quyền người phụ nữ phải tơn trọng hồn thành thời gian bị giam giữ nhà tù Pháp luật Nhật Bản quy định việc khám xét thể; cùm sinh con; kỷ luật hình phạt phụ nữ có con; biện pháp trừng phạt hành vi liên quan đến sức khỏe tâm thần; từ chối tiếp cận dịch vụ sức khỏe tâm thần; việc từ chối chăm sóc y tế cấu thành hành vi tra đối xử tệ bạc với phụ nữ đối nơi giam giữ nhà tù phải giải trình - Cung cấp hỗ trợ biện pháp khắc phục cho phụ nữ bị lạm dụng tình dục hình thức khác bạo lực bị giam giữ: Phụ nữ cần bảo vệ, hỗ trợ tư vấn khiếu nại lạm dụng tình dục hình thức bạo lực khác trước bị giam giữ cần điều tra người có thẩm quyền độc lập quan chức năng, với tôn trọng đầy đủ nguyên tắc bảo mật tuân theo tính đến rủi ro bị trả thù Các trường hợp nữ phạm nhân bị lạm dụng tình dục, kể điều dẫn đến mang thai nhận tư vấn y tế, tư vấn, sức khỏe thể chất tinh thần thích hợp chăm sóc trợ giúp pháp lý - Quản lý nhà tù: Lý lịch cá nhân phụ nữ nhu cầu họ nên xem xét tính đến việc đảm bảo quản lý hiệu Các tù nhân phân biệt giới tính để phịng ngừa bạo lực tình dục cán trại giam, tù nhân nữ không nên với cán trại giam nam 1.2 Trung Quốc Tư pháp hình Trung Quốc xây dựng theo mơ hình tố tụng thẩm vấn, đồng thời mang đặc trưng pháp luật phương đông chịu ảnh hưởng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, khơng mà pháp luật hình Trung Quốc thiếu tính cẩn trọng việc đảm bảo quyền phụ nữ 18 Quyền phụ nữ hệ thống tư pháp hình Trung Quốc quy định nhiều chi tiết văn quy phạm pháp luật như: Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự,… cụ thể: Trong luật hình Trung Quốc, quyền phụ nữ nói chung quyền phụ nữ giai đoạn thi hành án quy định Điều 114 giam giữ; Điều 123, Điều 215 tra soát kiểm tra; Điều 464 thi hành án tử hình Trong đó:  Điều 114 quy định trường hợp ngoại lệ phương pháp giam giữ: “bị cáo bị giam giữ mà phụ nữ mang thai năm tháng tuổi sinh chưa hai tháng tuổi khơng bị giam giữ”  Ở Điều 123 Điều 215, q trình tra sốt kiểm tra thân thể phụ nữ cần có diện người phụ nữ bác sĩ người phụ nữ thực Về quyền sống phụ nữ có thai, luật hình Trung Quốc có quy định Điều 464, phụ nữ có thai mà có án tử hình việc thi hành án dừng lại Việc dừng thi hành án quan hành pháp tư pháp định Ngoài ra, quyền phụ nữ quy định Bộ luật tố tụng hình Trung Quốc, cụ thể:  Tại Điều 60 bảo lĩnh nghi can/bị can/bị cáo có quy định: “Nếu nghi can, bị cáo cần phải bắt mắc bệnh nặng phụ nữ có thai cho bú, cho phép họ có người bảo lĩnh giai đoạn chờ xét xử bị giám sát nơi cư trú.”  Tại Điều 105 Điều 112 khám xét tra soát thân thể phụ nữ giống quy định Bộ luật hình sự, việc khám người phụ nữ phải điều tra viên nữ bác sĩ tiến hành Và nội dung Bộ luật hình việc thi hành án tạm giam phụ nữ có thai cho bú phép tạm thời thi hành án bên trại giam Nội dung quy đinh Điều 214 Bộ luật tố tụng hình Trung Quốc: “Phạm nhân bị kết án tù có thời hạn tạm gian, có điều kiện sau, phép tạm thời thi hành án bên trại giam: (1) có bệnh nặng cần trả tự có điều kiện để điều trị y tế; (2) Phụ nữ có thai cho đẻ bú.” 19 Như vậy, nhìn chung ngồi Việt Nam pháp luật quốc gia Trung Quốc Nhật Bản xây dựng với việc đảm bảo quyền cho phụ nữ cách định cho phù hợp với chuẩn mực pháp luật quốc tế Các quyền phụ nữ quyền tôn trọng thân thể hay quyền sống phụ nữ mang thai,… Đều tồn hệ thống pháp luật quốc gia dựa việc tôn trọng quyền phụ nữ tôn trọng chuẩn mực pháp luật quốc tế quyền phụ nữ Đồng thời, Việt Nam học hỏi nhiều kinh nghiệm việc xây dựng pháp luật quyền phụ nữ quốc gia Thực tiễn vấn đề bảo đảm quyền phạm nhân nữ số quốc gia Trong phần này, nhóm xin đưa số vấn đề thực tiễn thực thi quyền phạm nhân Hoa Kì, từ liên hệ để đưa số kiến nghị pháp luật việc thực thi pháp luật Việt Nam sau:  Sức khỏe tâm thần phạm nhân: Rõ ràng nhà tù môi trường căng thẳng tù nhân Khơng có ngạc nhiên phụ nữ bị giam giữ có mức độ đau khổ tình cảm cao so với phụ nữ khác ngồi tù Một số phụ nữ mang vấn đề sức khỏe tâm thần họ vào nhà tù phụ nữ khác phát triển vấn đề sức khỏe tâm thần bị giam giữ Một nghiên cứu định tính phụ nữ tù Vương quốc Anh cho thấy sức khỏe tâm thần họ bị ảnh hưởng tiêu cực cú sốc bị giam giữ, lo lắng việc bị chia cắt khỏi gia đình họ phải chứng kiến hành vi phụ nữ mắc bệnh tâm thần nghiêm trọng khác  Lạm dụng chất gây nghiện vấn đề nghiêm trọng phụ nữ nhà tù nhà tù Hoa Kỳ Các chương trình ma túy rượu dành cho nữ phạm nhân có số lượng hạn chế thường mô theo chương trình dành cho nam giới, chưa tạo phù hợp với đối tượng phạm nhân nữ Việc không giải vấn đề sức khỏe tâm thần lạm dụng chất kích thích phụ nữ bị giam giữ khiến cho tình trạng tiếp diễn sau họ tù Điều kiện chăm sóc sức khoẻ: Các dịch vụ sức khỏe tâm thần nhà tù định hướng xoay quanh loại thuốc kê đơn mà khơng có hội cho liệu pháp cá nhân nhóm Đặc biệt, người phụ nữ thụ án chung thân thường đứng cuối danh sách nhận dịch vụ sức khỏe tâm thần.Biệt giam sử dụng cách khơng thích hợp cho phụ nữ mắc bệnh tâm thần nghiêm trọng làm trầm trọng thêm vấn đề họ Do đó, tự tử chiếm phần lớn số ca tử vong tù nhân nữ Một phụ nữ bị giam giữ phải đối mặt với việc không tiếp cận với sản phẩm kinh nguyệt thích hợp Ba mươi tám bang Mĩ khơng có luật u cầu phân phối sản phẩm thích hợp cho người bị giam giữ Các sản phẩm hỗ trợ kinh nguyệt thường 20 ... niệm bảo đảm quyền người phạm nhân nữ 4.Cơ sở pháp lý bảo đảm quyền phạm nhân nữ Việt Nam 5 .Quyền người phạm nhân nữ pháp luật quốc tế CHƯƠNG 2: BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG. .. CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN NỮ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Tù nhân nữ đảm bảo tiêu chuẩn tối thi? ??u tù nhân, đảm bảo quyền người theo quy định Khoản điều 27 Luật thi hành án hình 2019 Dưới số quyền đáng... đề bảo đảm quyền phạm nhân nữ số quốc gia 19 CHƯƠNG 4: NHỮNG HẠN CHẾ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THI? ??N PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NỮ PHẠM NHÂN .22 1.Những hạn chế pháp luật thi hành án hình