BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG LÊ NHƯ HÀ NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG SƠN TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SỸ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG LÊ NHƯ HÀ NGHIÊN CỨU NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG SƠN TỈNH THANH HOÁ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT DÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP Mã số: 60.58.02.08 Cán hướng dẫn: TS: NGUYỄN MẠNH TUẤN Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Như Hà LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ mình, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, Khoa đào tạo Sau đại học, Khoa xây dựng, Bộ môn công nghệ Quản lý xây dựng Giảng viên trường Đại học xây dựng Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt q trình học tập hồn thành Luận văn thạc sỹ Tôi xin gửi lời cảm ơn tới TS: Nguyễn Mạnh Tuấn – Người trực tiếp bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Thạc sỹ Tôi xin chân thành cảm ơn Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ Tiểu ban kiểm tra tiến độ nhận xét, đánh giá tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu hồn thiện Luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khuyến khích tơi suốt q trình học tập nghiên cứu./ Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 19 tháng nãm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VÃN Lê Nhý Hà I MỤC LỤC Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt IV Danh mục bảng biểu .V Danh mục hình vẽ, đồ thị V MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài ý nghĩa thực tiễn đề tài 2.Mục đích nghiên cứu Nội dung nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu: .2 Đóng góp đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐÔNG SƠN 1.1 Sơ lược lịch sử phát triển .4 1.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển nông thôn mới Hàn Quốc 1.3 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển NTM Việt Nam 1.4 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển NTM Nghệ An 1.5 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển NTM huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hố .14 1.5.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Đông Sơn 14 1.5.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 1.5.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 18 1.5.2 Phương hướng phát triển kinh tế – xã hội huyện giai đoạn 2011– 2020, định hướng đến năm 2025 .22 1.5.3 Tình hình triển khai thực chương trình xây dựng NTM huyện Đông Sơn năm 2011-2013 .28 II 1.5.3.1 Công tác triển khai, đạo điều hành tổ chức thực chương trình 28 1.5.3.2 Kết đạt 31 1.5.4 Lĩnh vực đầu tư xây dựng chương trình xây dựng nơng thơn mới tại hụn Đơng Sơn qua năm 2011 - 2013 36 1.5.4.1 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới tại huyện Đông Sơn 41 1.5.5 Nhu cầu công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện 49 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI .50 2.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phát triển NTM 50 2.2 Cơ sở khoa học .56 2.2.1 Khái niệm chung về quản lý dự án xây dựng 56 2.2.2 Bản chất của Quản lý dự án 57 2.2.3 Phân loại dự án 57 2.2.4 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 57 2.2.5 Quy trình thực hiện Dự án 58 2.2.6 Các hình thức quản lý thực dự án 62 2.2.7 Các mục tiêu và chủ thể tham gia quản lý 65 2.2.7.1 Các mục tiêu của quản lý: .65 2.2.7.2 Các chủ thể tham gia quản lý: 66 2.2.8 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 69 2.2.8.1 Quản lý phạm vi dự án 69 2.2.8.2 Quản lý thời gian dự án 69 2.2.8.3 Quản lý chi phí dự án .70 2.2.8.4 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng .72 2.2.8.5 Quản lý chất lượng dự án .73 III CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG SƠN TỈNH THANH HÓA 75 3.1 Tổng quan giải pháp thực 75 3.2 Nâng cao vai trò ban giám sát nhân dân 75 3.3 Giải pháp vốn đầu tư xây dựng 77 3.4 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, chỉ định thầu 80 3.5 Đổi khâu toán, toán vốn đầu tư 82 3.6 Hoàn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 83 3.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên môn Ban quản lý dự án 84 3.8 Hoàn thiện máy quản lý đồng thống việc lập, tổ chức thực điều hành dự án 85 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 IV DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT NỘI DUNG CĐT Chủ đầu tư DA ĐT Dự án đầu tư DTTN Diện tích tự nhiên ĐTXD Đầu tư xây dựng GDP Tổng sản phẩm nước GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KSTK Khảo sát thiết kế KT – XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NTM Nông thôn QLDA Quản lý dự án TC Tiêu chí TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp UBND Ủy ban nhân dân V DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp tiêu chí nơng thơn xã đạt đến ngày 30/6/2011 32 Bảng 1.2: Tổng hợp tiêu chí nông thôn xã đạt đến ngày 31/12/201334 Bảng 1.3: Đánh giá số xã đạt tiêu chí Nơng thôn qua năm .35 Bảng 1.4: Tổng hợp đầu tư xây dựng xây dựng NTM qua năm 38 Bảng 1.5: Chi tiết đầu tư xây dựng xây dựng NTM 39 huyện Đông Sơn năm 2011 39 Bảng 1.6: Chi tiết đầu tư xây dựng xây dựng NTM 40 huyện Đông Sơn năm 2012 40 Bảng 1.7: Chi tiết đầu tư xây dựng xây dựng NTM 40 huyện Đông Sơn năm 2013 40 Bảng 1.8: Một số Ban quản lý dự án huyện Đông Sơn thành lập 43 Bảng 1.9: Một số Ban quản lý dự án cấp xã thành lập .44 huyện Đông Sơn .44 Bảng 1.10: Bảng số liệu kết tra số dự án lĩnh vực đầu tư xây dựng qua năm .48 Bảng 1.11: Nhu cầu đầu tư hệ thống giao thông địa bàn huyện 49 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Đồ thị 1.1: Thể nguồn vốn đầu tư xây dựng qua năm 39 Hình 2.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 63 Hình 2.2 Mô hình chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án 64 Hình 2.3: Mục tiêu quản lý dự án giới 65 Hình 2.4: Mục tiêu quản lý dự án Việt Nam .66 Hình 2.5 Mô hình Các chủ thể tham gia quản lý dự án 66 Hình 3.1: Quy trình quản lý cơng trình nguồn vốn ≤ tỷ đồng .86 Hình 3.2: Quy trình quản lý cơng trình nguồn vốn 3