CHƯƠNG 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do lựa chọn đề tài Chiến lược phát triển của Việt Nam từ năm 2006 2010 dự kiến tổng nhu cầu đầu tư cho kinh tế nông thôn ở mức 300 000 tỷ VNĐ hoặc vào khoảng 4 tỷ USD trung b[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Chiến lược phát triển Việt Nam từ năm 2006-2010 dự kiến tổng nhu cầu đầu tư cho kinh tế nông thôn mức 300.000 tỷ VNĐ vào khoảng tỷ USD trung bình năm Bên cạnh đó, khoảng 75% dân số Việt Nam sống khu vực nơng thơn với nơng nghiệp nguồn sống Cùng với số dự án ODA Dự án Y tế nông thôn Bộ y tế, Dự án Đồng Bằng Sông Cửu long Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn, …Dự án Tài nơng thơn I II Ngân hàng Thế giới tài trợ từ năm 1997 góp phần cải thiện vững lĩnh vực ngân hàng, phát triển hệ thống tài nơng thơn, phục vụ cho tăng trưởng nơng nghiệp, mở rộng hội tiếp cận nguồn tài tới hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo công ăn việc làm phi nông nghiệp giảm nghèo nông thơn Mặc dù có tiến ấn tượng cải cách thức hố ngày tăng khu vực tài thập kỷ qua, Việt nam chậm trễ cải thiện tính hiệu việc tiếp cận dịch vụ tài Dự án Tài nơng thơn III tiếp tục Ngân hàng Thế giới tài trợ vào năm 2009 nhằm khắc phục khó khăn mở rộng hoạt động kinh tế nông thôn tạo nhiều việc làm khu vực nơng thơn Trong q trình triển khai hoạt động, bên cạnh thành cơng mà Dự án Tài I II đạt cịn tồn số hạn chế Do vậy, để phù hợp với tình hình thực kinh tế, khắc phục điểm yếu Dự án TCNT I II, phát huy tối đa hiệu Dự án Tài nơng thơn III, nhiệm vụ quan trọng cần thực hồn thiện cơng tác quản lý tài dự án, nhân tố quan trọng định đến thành bại dự án Tài nơng thơn Đây lí tác giả chọn đề tài “Hệ thống quản lý tài Dự án Tài Nơng thơn Ngân hàng Thế giới tài trợ Sở giao dịch 3-Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam” để nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp cao học Mục đích nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp - Thứ nhất: Đánh giá thực trạng hệ thống quản lý tài dự án Tài nơng thơn Sở Giao dịch III - BIDV - Thứ hai: Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý tài Dự án Tài nơng thơn SGD III – NHĐT&PTVN Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chuyên đề tốt nghiệp giới hạn đối tượng nghiên cứu thực trạng hoạt động hệ thống quản lý tài Dự án Tài Nơng thơn, để từ đưa số giải pháp hồn thiện hệ thống quản lý tài cho Dự án Phạm vi nghiên cứu hệ thống quản lý tài Dự án Tài nơng thơn WB tài trợ Sở giao dịch 3-Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng, vật lịch sử để xử lý vấn đề liên quan thực tiễn lý luận, phương pháp thống kê, phân tích kinh tế, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, ngoại suy Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, bảng biểu, sơ đồ, chuyên đề tốt nghiệp gồm 02 chương: Chương Thực trạng hệ thống quản lý tài Dự án Tài nông thôn Sở Giao dịch III – Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Chương Giải pháp hồn thiện hệ thống quản lý tài Dự án Tài nơng thơn Ngân hàng Thế giới tài trợ Sở Giao dịch III – Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III- NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ GIAO DỊCH III – NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Tiền thân Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam (NHĐT&PTVN) Ngân hàng Kiến Thiết Việt Nam (thuộc Bộ Tài chính) thành lập theo Quyết định số 177-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 26 tháng năm 1957, qui mô ban đầu nhỏ bé với chi nhánh 200 cán Nhiệm vụ chủ yếu Ngân hàng Kiến thiết thực cấp phát, quản lý vốn kiến thiết từ nguồn vốn ngân sách cho tất lĩnh vực kinh tế, xã hội Trải qua nhiều giai đoạn, với tên gọi khác phù hợp với thời kỳ xây dựng phát triển đất nước có tên gọi Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam thức từ ngày 14 tháng 11 năm 1990 Đến năm 1996, NHĐT&PTVN tổ chức lại thành ngân hàng thương mại quốc doanh độc lập; năm ngân hàng thương mại quốc doanh lớn nhất, có bề dày lâu đời hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam Từ ngân hàng chuyên ngành, đến NHĐT&PTVN trở thành ngân hàng thương mại nhà nước hàng đầu Việt Nam, hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty nhà nước hạng đặc biệt với tính hệ thống thống cao Xét tài sản xét phương diện mạng lưới hoạt động, NHĐT&PTVN ngân hàng lớn thứ hai Việt Nam Tính đến thời điểm 31/12/2007, NHĐT&PTVN có 103 chi nhánh 202 chi nhánh cấp sở phòng giao dịch tất 64 tỉnh thành nước khoảng 12.000 cán bộ, nhân viên Ngoài NHĐT&PTVN có liên doanh là: Ngân hàng liên doanh Lào Việt; Ngân hàng VID; Công ty liên doanh tháp NHĐT; Công ty liên doanh quản lý đầu tư NHĐT- Vietnam Partners; Ngân hàng liên doanh Việt Nga Bên cạnh việc liên doanh, NHĐT&PTVN đa dạng hoạt động kinh doanh cách thành lập công ty thành viên 02 Cơng ty cho th tài chính, Cơng ty chứng khốn, Cơng ty quản lý tài sản NHĐT Cơng ty bảo hiểm NHĐT Bên cạnh việc hoạt động đầy đủ chức ngân hàng thương mại phép kinh doanh đa tổng hợp tiền tệ, tín dụng, dịch vụ ngân hàng phi ngân hàng, làm ngân hàng đại lý, phục vụ dự án từ nguồn vốn, tổ chức kinh tế, tài chính, tiền tệ ngồi nước NHĐT&PTVN ln khẳng định ngân hàng chủ lực phục vụ đầu tư phát triển, huy động vốn cho vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn cho thành phần kinh tế; ngân hàng có nhiều kinh nghiệm đầu tư dự án trọng điểm Trải qua 50 năm xây dựng trưởng thành, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam đạt kết quan trọng, thể số mặt sau đây: Quy mơ tăng trưởng lực tài nâng cao: ĐT&PTVN đạt quy mô hoạt động vào loại khá, với tổng tài sản đạt 202.000 tỷ đồng, tăng gấp 10 lần so với năm 1995 Tiếp tục phát huy vai trò phục vụ đầu tư phát triển việc ký kết thoả thuận hợp tác toàn diện phát triển bền vững với 20 Tổng công ty lớn Cơ cấu lại hoạt động theo hướng hợp lý hơn: NHĐT&PTVN tích cực chuyển dịch cấu khách hàng để giảm tỷ trọng dư nợ tín dụng khách hàng doanh nghiệp Nhà nước hướng tới đối tượng khách hàng cá nhân khách hàng doanh nghiệp quốc doanh NHĐT&PTVN tích chuyển dịch cấu tín dụng, giảm bớt tỷ trọng cho vay trung dài hạn, chuyển sang tập trung nhiều cho khoản tín dụng ngắn hạn NHĐT&PTVN trọng phát triển dịch vụ ngân hàng đại, nhằm tăng thu dịch vụ tổng nguồn thu ngân hàng Lành mạnh hóa tài lực tài tăng lên rõ rệt: NHĐT&PTVN chủ động thực minh bạch công khai hoạt động kinh doanh, ngân hàng tiên phong việc áp dụng chuẩn mực quốc tế Liên tục từ năm 1996 đến nay, thực kiểm toán quốc tế độc lập công bố kết báo cáo Đầu tư phát triển công nghệ thông tin: Nhận thức công nghệ thông tin đại tảng cho hoạt động ngân hàng đại, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ sức mạnh cạnh tranh ngân hàng thị trường, NHĐT&PTVN đại hóa cơng nghệ việc hồn thành triển khai dự án đại hoá giai đoạn I, đồng thời xây dựng móng cơng nghệ cho ngân hàng đại đa năng, tạo bước phát triển chất lượng dịch vụ, tiến tới trình độ ngân hàng khu vực Đầu tư, tạo dựng tiềm lực sở vật chất mở rộng kênh phân phối sản phẩm: Xác định tầm quan trọng việc xây dựng sở vật chất đại, tương xứng với tầm vóc, quy mô vị hoạt động ngân hàng, năm 2004 - 2005, NHĐT&PTVN thực triển khai cách quy hoạch có kế hoạch đầu tư hệ thống tháp Văn phòng NHĐT&PTVN với tổng diện tích sàn 600.000m2, vận hành dự án NHĐT&PTVN Tower 194 Trần Quang Khải, Hà Nội Tiếp tục mở rộng nâng tầm quan hệ đối ngoại lên tầm cao Từ năm 2002, NHĐT&PTVN trực tiếp quản lý, triển khai bán buôn dự án tài nơng thơn Word Bank (WB) uỷ nhiệm Trong trình quản lý dự án này, NHĐT&PTVN WB tổ chức tài quốc tế đánh giá cao, liên tục năm 2004 - 2005, NHĐT&PTVN nhận giải thưởng: “Tài trợ phát triển giảm nghèo”; “Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ” “Phát triển kinh tế địa phương”… Những giải thưởng Quốc tế góp phần nâng cao đáng kể hình ảnh vị NHĐT&PTVN mắt đối tác quốc tế Qua 50 năm xây dựng trưởng thành, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, góp phần đắc lực tồn ngành Ngân hàng thực sách tiền tệ quốc gia phát triển kinh tế xã hội đất nước Bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên công nghệ tri thức, với hành trang truyền thống 50 năm phát triển, NHĐT&PTVN tự tin hướng tới mục tiêu ước vọng to lớn hơn, trở thành ngân hàng uy tín, lớn đại hàng đầu Việt Nam 1.1.2 Sự hình thành phát triển Sở Giao dịch III – NHĐT&PTVN 1.1.2.1 Sự hình thành Sự thành cơng Dự án Tài Nơng thơn (TCNT) I Ngân hàng Thế giới tài trợ thực Ban Quản lý Dự án Tín dụng quốc tế Ngân hàng Nhà nước (NHNN) mang đến Dự án TCNT II cho Việt Nam Tuy nhiên, với phát triển hệ thống NHTM Việt Nam đáp ứng yêu cầu WB, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 285/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2002 giao trách nhiệm cho Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam đóng vai trị chủ đầu tư Dự án tín dụng quốc tế lớn phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam, hoạt động với tư cách ngân hàng thực phục vụ Dự án Đồng thời Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Quyết định 167/QĐ–NHNN ngày 14 tháng năm 2002 bàn giao nhiệm vụ Dự án TCNT I Ban Quản lý Dự án Tín dụng quốc tế NHNN sang cho Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Theo Quyết định số 39/QĐ-HĐQT ngày 01/7/2003 Hội đồng quản trị NHĐT&PTVN, Sở Giao dịch III thành lập chi nhánh cấp I NHĐT&PTVN, với nhiệm vụ đảm nhiệm vai trị chủ Dự án Tài nơng thơn I II, đồng thời đảm nhận chức đại lý ủy thác NHĐT&PT VN SGD III đơn vị hạch tốn phụ thuộc hệ thống NHĐT&PTVN, có bảng cân đối kế toán, dấu riêng Do đặc thù hoạt động, SGD III quyền độc lập cao chi nhánh khác NHĐT&PTVN, quyền giao dịch trực tiếp với đối tác nước PFI nước 1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức Sở Giao dịch III Trải qua năm thành lập phát triển (2003-2008), từ chỗ có phịng tổ với khoảng 60 nhân viên, Sở Giao dịch III phát triển thành 14 phòng với 100 nhân viên Mơ hình tổ chức Sở Giao dịch III xếp thành bốn khối sau: - Khối quản lý dự án: gồm phòng: Quản lý dự án, Lựa chọn định chế, Thẩm định, Môi trường, Đào tạo Quản lý thông tin - Khối quản lý nội bộ: gồm phòng Tổ chức hành chính, Tài Kế tốn, Kế hoạch nguồn vốn - Khối Tín dụng: gồm phịng Ngân hàng Đại lý uỷ thác, Tín dụng, Thẩm định quản lý tín dụng - Khối Dịch vụ khách hàng: phịng Dịch vụ khách hàng, Thanh toán quốc tế, Tiền tệ kho quỹ Với đặc thù ngân hàng bán buôn vốn ODA nên Sở Giao dịch III nay, khối Quản lý dự án lại khối phát triển Khối Tín dụng Dịch vụ khách hàng gồm hầu hết Phòng thành lập cấu lại với mục đích phát triển nghiệp vụ ngân hàng bán lẻ nên chưa phát triển ngân hàng thương mại khác Trong tương lai, việc phát triển hai Khối dịch vụ trọng hàng đầu nhằm đa dạng hóa hoạt động, nâng cao tính cạnh tranh hiệu kinh doanh ngân hàng 1.1.2.3 Tổng quan hoạt động kinh doanh Sở Giao dịch III Về tình hình hoạt động kinh doanh, Sở Giao dịch III chi nhánh thành lập lợi nhuận kinh khả quan, đem lại nguồn lợi nhuận hàng trăm tỷ đồng năm cho NHĐT&PTVN Các kết kinh doanh đạt tính đến ngày 30 tháng 06 năm 2009 cụ thể sau: Bảng 1.1: Một số tiêu chủ yếu Sở Giao dịch III NHĐT&PTVN tháng đầu năm 2009 Đơn vị: tỷ VNĐ ST T Chỉ tiêu KH Quý II.09 KH 2009 TH % đạt Quý KH II.200 Quý II % HT KH năm 3.68 4.78 3.752 1.1 Dư nợ D/A TCNT I 1.028 1.00 1.043 104% 1.2 Dư nợ D/A TCNT II 2.65 3.06 2.709 25% Cấu phần A 2.483 2.85 2.523 24% Cấu phần B 17 21 186 34% 72 49 7% Dư nợ D/A TCNT TH 2008 1.3 Dư nợ D/A TCNT III Hoạt động UTĐL 6.222 6.99 7.000 101% 1.70 1.500 1.139 76% 199 50 229,3 10% 15 10,1 Tỷ lệ dư nợ bán lẻ 7,4% 8% 4,4% Tỷ lệ dư nợ TM TDH/TDN 78% 87% 87,6% Tỷ lệ dư nợ TM TSĐB/TDN 11% 20% 7,3% Tỷ lệ dư nợ TM NQD/TDN 51% 50% 35,8% 0,5% 0% 0,02% 5% 2.1 Dư nợ UTĐL 2.2 Số vốn (triệu USD) Dư nợ tín dụng thương mại Dư nợ bán lẻ Nợ xấu (%) Nợ nhóm (%) 10 Huy động vốn 32 0,02% ... III – Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III- NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN... lý tài Dự án Tài nơng thơn Sở Giao dịch III – Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Chương Giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý tài Dự án Tài nơng thơn Ngân hàng Thế giới tài trợ Sở Giao dịch III... TRIỂN VIỆT NAM 1.1 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ GIAO DỊCH III – NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Tiền thân Ngân hàng Đầu tư Phát triển