Hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính dự án tài chính nông thôn do ngân hàng thế giới tài trợ tại sở giao dịch 3 ngân hàng đầu tư và phát triển việt nam (tt)

MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢError! Bookmark not defined 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ Error! Bookmark not defined 1.1.1 Ngân hàng Thế giới Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các dự án Ngân hàng Thế giới tài trợ Error! Bookmark not defined 1.2 HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠIError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu 12 1.2.3 Nội dung hệ thống quản lý tài dự án Error! Bookmark not defined 1.3 DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm Dự án Tài Nơng thơn Error! Bookmark not defined 1.3.2 Hệ thống quản lý tài Dự án Tài Nơng thơn Ngân hàng Thế giới tài trợ Error! Bookmark not defined 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN Ở MỘT SỐ QUỐC GIA Error! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiệm nước Error! Bookmark not defined 1.4.2 Bài học cho Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III- NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 TỔNG QUAN VỀ SỞ GIAO DỊCH III – NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1.1 Giới thiệu Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined 2.1.2 Sự hình thành phát triển Sở Giao dịch III – NHĐT&PTVNError! Bookmark no 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Giao dịch III Error! Bookmark not defined 2.1.4 Tình hình hoạt động kinh doanh Sở Giao dịch IIIError! Bookmark not defined 2.2 HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III -NGÂN HÀNG ĐT &PT VNError! Bookmark not defined 2.2.1 Sự hình thành Dự án Tài nơng thôn Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nội dung sử dụng vốn dự án Tài nơng thơn II SGD3 - BIDVError! Bookmark not 2.2.3 Đánh giá hoạt động Dự án Tài nơng thơnError! Bookmark not defined 2.3 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ DỊCH III - NH ĐT&PT VNError! Bookmark not defin 2.3.1 Các sách quy định áp dụng SGD3Error! Bookmark not defined 2.3.2 Các đơn vị liên quan quản lý thực Dự ánError! Bookmark not defined 2.3.3 Các nội dung quản lý Error! Bookmark not defined 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ DỊCH III - NH ĐT&PT VN Error! Bookmark not defined 2.4.1.Đánh giá công tác lập kế hoạch tài Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá việc triển khai, thực sách thủ tục kế toánError! Bookmark not d 2.4.3 Đánh giá nhân Error! Bookmark not defined 2.4.4 Đánh giá cơng tác kiểm sốt, kiểm tốn nội bộError! Bookmark not defined 2.4.5 Đánh giá công tác kế toán báo cáo Error! Bookmark not defined 2.4.6 Đánh giá công tác quản lý giám sát PFI/MFI người vay cuối Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III NHĐT&PTVN Error! Bookmark not defined 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THÔN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III NHĐT&PTVN Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt NamError! Bookmark not define 3.1.2 Định hướng Sở giao dịch III-Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NÔNG THÔN TẠI SỞ GIAO DỊCH III-NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nâng cao nhận thức vấn đề tài trợ nguồn vốn Tài nơng thơnError! Bookmark not 3.2.2 Hồn thiện công tác lập kế hoạch dự án Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kế tốn báo cáo Error! Bookmark not defined 3.2.4 Nâng cao chất lượng cán dự án Error! Bookmark not defined 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo Error! Bookmark not defined 3.2.6 Nâng cao trình độ công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 3.2.7 Hồn thiện nâng cao cơng tác kiểm tốn, kiểm soát nội bộError! Bookmark not defin 3.2.8 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát Error! Bookmark not defined Giám sát người vay cuối Error! Bookmark not defined 3.2.9 Đề xuất khung đánh giá hệ thống quản lý tài dự ánError! Bookmark not defined 3.3 KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 3.3.1 Kiến nghị với nhà tài trợ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Kiến nghị với Chính phủ Error! Bookmark not defined 3.4.3 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.4.4 Kiến nghị với Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.4.5 Kiến nghị với Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BIDV Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam BTC Bộ Tài FRP Quỹ cho vay người nghèo DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐRV Đơn rút vốn IBRD Ngân hàng quốc tế Tái thiết Phát triển IDA Hiệp hội phát triển quốc tế MLF Quỹ cho vay vi mô NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng Thương mại NHĐT&PTVN Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam ODA Hỗ trợ phát triển thức PFI Định chế tài tham gia RDF Quỹ phát triển nông thôn TA Trợ giúp kỹ thuật TCNT Tài Nơng thơn TKĐB Tài khoản đặc biệt WB Ngân hàng Thế giới SGD3 Sở giao dịch III DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU I SƠ ĐỒ: Sơ đồ 2.1: Mơ hình Dự án TCNT I đặt NHNN 44 Sơ đồ 2.2: Mô hình Dự án TCNT II đặt SGD - BIDV 46 II BẢNG: Bảng 1.1: Mười quốc gia nhận vốn nhiều từ IDA năm tài khoá 2007 Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Một số tiêu hoạt động BIDV Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Một số tiêu hoạt động Sở Giao dịch III Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Tiêu chí đánh giá PFI Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Mức tự phán áp dụng cho PFI Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Giải ngân hoạt động tăng cường lực thể chế Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Kết thực Dự án TCNT I II (tính đến hết năm 2008) Error! Bookmark not defined 2 PHẦN MỞ ĐẦU Chiến lược phát triển Việt Nam từ năm 2006-2010 dự kiến tổng nhu cầu đầu tư cho kinh tế nông thôn mức 300.000 tỷ VNĐ vào khoảng tỷ USD trung bình năm Bên cạnh đó, khoảng 75% dân số Việt Nam sống khu vực nông thôn với nông nghiệp nguồn sống Dự án Tài nơng thơn I II Ngân hàng Thế giới tài trợ từ năm 1997 góp phần cải thiện vững lĩnh vực ngân hàng, phát triển hệ thống tài nông thôn, phục vụ cho tăng trưởng nông nghiệp, mở rộng hội tiếp cận nguồn tài tới hộ gia đình, doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo công ăn việc làm phi nông nghiệp giảm nghèo nông thôn Bên cạnh đó, Dự án TCNT mang lại nguồn thu đáng kể cho BIDV hàng năm hưởng chênh lệch 2% dư nợ giải ngân đến định chế tài Tuy nhiên, với thành cơng mà Dự án Tài I II đạt được, Dự án tồn số hạn chế Do vậy, để phù hợp với tình hình thực kinh tế, khắc phục điểm yếu phát sinh trình triển khai Dự án TCNT I II BIDV đồng thời phát huy tối đa hiệu Dự án Tài nông thôn III triển khai từ tháng 11 năm 2008, nhiệm vụ quan trọng cần thực hồn thiện hệ thống quản lý tài dự án, nhân tố quan trọng định đến thành bại dự án uy tín NHĐT uy tín Chính phủ Việt Nam Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống quản lý tài Dự án Tài Nơng thơn Ngân hàng Thế giới tài trợ Sở giao dịch 3-Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam” để làm luận văn  ... nhận thức trên, tác giả chọn đề tài ? ?Hoàn thiện hệ thống quản lý tài Dự án Tài Nơng thôn Ngân hàng Thế giới tài trợ Sở giao dịch 3 -Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam? ?? để làm luận văn ... define 3. 1.2 Định hướng Sở giao dịch III -Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3. 2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN TẠI SỞ... CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO DỊCH III NHĐT&PTVN Error! Bookmark not defined 3. 1 ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN