TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG *** TIỂU LUẬN Môn TÀI CHÍNH CÔNG Đề tài ẢNH HƯỞNG CỦA THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ KHU VỰC ĐÔNG NAM Á GIAI ĐOẠN 2000 – 202[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG -*** - TIỂU LUẬN Mơn: TÀI CHÍNH CƠNG Đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ KHU VỰC ĐÔNG NAM Á GIAI ĐOẠN 2000 – 2020 & HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Giảng viên : PGS.TS Nguyễn Thị Lan MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .7 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước nước .7 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý thuyết khung phân tích 1.2.1 Khái niệm đặc điểm Ngân sách nhà nước 1.2.2 Cơ sở lý thuyết tăng trưởng kinh tế 10 1.2.3 Thâm hụt ngân sách 13 1.2.4 Xuất 16 1.2.5 Chi tiêu quân .16 1.2.6 Nợ quốc gia 17 1.2.7 Tổng tỷ suất sinh .19 1.3 Quy trình phương pháp nghiên cứu 20 1.3.1 Quy trình nghiên cứu 20 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 21 CHƯƠNG MƠ HÌNH VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU .22 2.1 Mơ hình nghiên cứu .22 2.1.1 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 22 2.1.2 Xây dựng giả thuyết thống kê 23 2.2 Dữ liệu nghiên cứu 30 2.2.1 Nguồn liệu 30 2.2.2 Mô tả liệu 30 2.2.3 Mơ hình liệu bảng .32 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ MƠ HÌNH VÀ KIỂM ĐỊNH 33 3.1 Kết nghiên cứu 33 3.1.1 Mơ hình ước lượng hồi quy ban đầu .33 3.1.2 Kiểm định ý nghĩa thống kê ước lượng 36 3.1.3 Kiểm định khuyết tật mơ hình .37 3.2 Thảo luận kết nghiên cứu 40 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 42 4.1 Kết nghiên cứu 42 4.2 Gợi ý sách cho Việt Nam .42 TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt .45 Tài liệu tham khảo Tiếng Anh .45 PHỤ LỤC 48 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tóm tắt biến mơ hình dấu kỳ vọng 23 Bảng 2: Mô tả liệu .31 Bảng Ma trận tương quan biến 31 Bảng Kết hồi quy mơ hình FEM 33 Bảng Kết mơ hình hồi quy REM 34 Bảng Kết mô hình tác động ngẫu nhiên REM 35 Bảng Kết kiểm định collin 37 Bảng Kết kiểm định phương sai sai số thay đổi 38 Bảng Kết kiểm định tương quan Wooldridge .39 Bảng 10 Tổng hợp kết nghiên cứu với giả thiết nghiên cứu 39 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ NSNN Ngân sách nhà nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội FEM Mơ hình tác động cố định REM Mơ hình tác động ngẫu nhiên LỜI MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài Ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ tập trung lớn nhà nước đóng vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, điều chỉnh đời sống xã hội nhà nước Ngân sách nhà nước thâm hụt thặng dư Tình trạng thâm hụt ngân sách diễn phổ biến quốc gia phát triển phát triển, quốc gia Đơng Nam Á biết đến với tình trạng thâm hụt ngân sách diễn thường xuyên Trên lý thuyết, người ta đề cập đến tác động thâm hụt ngân sách đến kinh tế phụ thuộc vào tỷ lệ thâm hụt xét ngắn hạn hay dài hạn Tuy nhiên, trình nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách lên biến kinh tế vĩ mô gây nhiều tranh cãi nhà nghiên cứu giới xung quanh vấn đề liệu thâm hụt ngân sách có tác động tích cực hay tiêu cực tăng trưởng kinh tế quốc gia Khu vực Đông Nam Á biết đến khu vực phổ biến tình trạng thâm hụt ngân sách lớn kéo dài Mặc dù tồn vấn đề thâm hụt ngân sách, quốc gia khu vực đánh giá cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Vì nghiên cứu này, nhóm định tiến hành nghiên cứu đề tài “Ảnh hưởng thâm hụt ngân sách tới tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á & hàm ý sách cho Việt Nam” để đánh giá thực nghiệm mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á, từ kiến nghị số sách cho Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát đề tài nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế nước Đông Nam Á giai đoạn từ 2000 - 2020 thơng qua việc tìm hiểu, phân tích nhân tố gây thâm hụt ngân sách đo lường thâm hụt Trên sở đó, nhóm đặt ba mục tiêu sau: Hệ thống hóa nghiên cứu thực nghiệm cơng bố trước sở lý thuyết biến số kinh tế có ảnh hưởng tới mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế Đánh giá thực nghiệm tác động thâm hụt ngân sách lên tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á thông qua ước lượng mơ hình hàm hồi quy, phân tích ảnh hưởng, kiểm định khắc phục khuyết tật mơ hình Đồng thời đưa kết luận mối quan hệ dài hạn Đề xuất kiến nghị gợi ý sách để Việt Nam điều chỉnh hoạt động ngân sách nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế, từ trì mức tăng trưởng bền vững tương lai Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Mối quan hệ hồi quy thâm hụt ngân sách với biến số kinh tế vĩ mơ có ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á Phạm vi nghiên cứu: Về mặt không gian: nước thuộc khu vực Đông Nam Á: Indonesia, Malaysia, Philipines, Singapore, Thái Lan & Việt Nam Về mặt thời gian: đề tài nghiên cứu giai đoạn từ năm 2000 đến 2020 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, nghiên cứu bao gồm nội dung sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu Chương 2: Mơ hình liệu nghiên cứu Chương 3: Kết thảo luận Chương 4: Kết luận gợi ý sách Lời cảm ơn Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Nguyễn Thị Lan – giảng viên phụ trách mơn Tài cơng hướng dẫn nhóm thực đề tài nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế khu vực Đơng Nam Á Bài nghiên cứu cịn nhiều thiếu sót nên nhóm nghiên cứu mong nhận ý kiến đóng góp, đánh giá từ để nghiên cứu hoàn thiện CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu nước nước 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1.1 Nghiên cứu nước Một số nhà nghiên cứu nước tham gia vào nghiên cứu ảnh hưởng thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế thời kỳ khác Các tác giả có đóng góp tích cực việc khảo sát thay đổi biến số kinh tế vĩ mô tác động thâm hụt ngân sách Tác giả Huynh (2007) tiến hành nghiên cứu thu thập liệu từ nước phát triển khu vực Đông Nam Á khoảng 1990 - 2006 Sau phân tích số liệu, ơng đưa kết luận thâm hụt ngân sách có tác động tiêu cực đến tăng trưởng GDP quốc gia Ngoài ra, ông phát chèn lấn gánh nặng thâm hụt ngân sách gia tăng làm giảm đầu tư khu vực tư nhân Tác giả Đặng Văn Cường (Trường Đại học kinh tế Tp Hồ Chí Minh) Phạm Lê Trúc Quỳnh (Phịng tài quận Bình Tân) nghiên cứu “Tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế: Bằng chứng nước Đông Nam Á” giai đoạn 2001 - 2013 Sau phân tích kiểm tra tính vững mơ hình, kết nghiên cứu cho thấy thâm hụt ngân sách tín dụng nội địa khu vực có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế phạm vi nghiên cứu có ý nghĩa thống kê 1%, đầu tư nước ngồi có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế phạm vi nghiên cứu nêu có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 1% Từ kết nghiên cứu, họ đưa số kiến nghị việc cắt giảm chi tiêu cơng để cải thiện tình trạng thâm hụt ngân sách tập trung thu hút đầu tư nước Trong nghiên cứu Đỗ Ngọc Huỳnh (2007), phân tích liệu quốc gia phát triển khu vực Châu Á giai đoạn 1990 - 2006 đưa kết luận thâm hụt ngân sách thấp tỉ lệ tăng trưởng kinh tế cao Bên cạnh đó, ơng tượng lấn án át (crowding - out) thâm hụt ngân sách gia tăng 1.1.1.2 Nghiên cứu nước Các nhà kinh tế học giới cơng bố nhiều phân tích, đánh giá ảnh hưởng thâm hụt ngân sách tới tăng trưởng kinh tế số quốc gia vùng lãnh thổ Al-Khedar (1996) cho thâm hụt ngân sách làm cho lãi suất tăng ngắn hạn, lãi suất dài hạn lại khơng bị ảnh hưởng Ơng sử dụng mơ hình VAR nghiên cứu liệu thu thập nước khối G7 khoảng thời gian 1964 - 1993 Trong q trình nghiên cứu, ơng phát thâm hụt ngân sách có ảnh hưởng tiêu cực đến cán cân thương mại, ngược lại lại có ảnh hưởng mạnh tích cực tăng trưởng kinh tế quốc gia Bose (2007) nghiên cứu chi tiêu công tăng trưởng kinh tế thực phân tích riêng lẻ quốc gia phát triển tìm mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế chiều Tuy nhiên, Ramzan & công (2013) nghiên cứu mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế Pakistan giai đoạn 1980 - 2010 phát mối quan hệ tuyến tính GDP thâm hụt ngân sách Ngồi ra, Ahmad (2013) khảo sát mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế Pakistan kết luận có tích cực không đáng kể Cinar & công (2014) xem xét vai trị sách thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu khảo sát hai nhóm quốc gia phát triển phát triển Kết cho thấy ngắn hạn thâm hụt ngân sách tác động ngược chiều với tăng trưởng kinh tế hai nhóm quốc gia Tuy nhiên, có khác năm quốc gia đứng đầu (Luxembourg, Ireland, Slovakia, Slovenia, Finland) năm quốc gia đứng chót (Austria, Belgium, Italy, Portugal, Greece), năm quốc gia đứng đầu ghi nhận tác động có ý nghĩa thống kê năm quốc gia đứng chót lại khơng có ý nghĩa thống kê Trường hợp xét dài hạn mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế cho hai nhóm không tồn 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu Sau khảo sát xem xét, nhóm nghiên cứu nhận thấy đề tài nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế khu vực Đơng Nam Á cịn ít, đặc biệt hầu hết đề tài sử dụng mơ hình VAR để phân tích định lượng Để có thêm kết so sánh với đề tài trước cập nhật với tình hình kinh tế, nhóm nghiên cứu định sử dụng phần mềm Stata 15 hồi quy mơ hình phương pháp ước lượng mơ hình tác động cố định (Fixed Effects Model – FEM) mơ hình tác động ngẫu nhiên (Random Effects Model – REM) để nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế nước Đông Nam Á giai đoạn 2000 - 2020 1.2 Cơ sở lý thuyết khung phân tích 1.2.1 Khái niệm đặc điểm Ngân sách nhà nước 1.2.1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước phạm trù bao quát, xuất lĩnh vực kinh tế lẫn lĩnh vực quản lý nhà nước Mỗi lĩnh vực lại nhìn nhận ngân sách nhà nước từ góc độ khác nên xuất nhiều ý kiến khác định nghĩa khái niệm ngân sách nhà nước, khái niệm tập trung làm rõ chất ngân sách nhà nước ● Theo kinh tế học cổ điển: NSNN văn kiện tài chính, mơ tả khoản thu chi phủ thiết lập hàng năm ● Theo Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam năm 2015: NSNN toàn khoản thu chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ● Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): NSNN khâu hệ thống tài quốc gia, phản ánh mối quan hệ tài phát sinh gắn liền với trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhà nước nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia nhằm thực chức nhà nước, sở luật định Mặc dù có nhiều định nghĩa ngân sách nhà nước, song định nghĩa thống làm rõ chất ngân sách nhà nước là: ● Ngân sách nhà nước dự tốn thu chi Chính phủ lập Quốc hội phê chuẩn ● Ngân sách nhà nước bao gồm nguồn thu, khoản chi cụ thể, rõ ràng, có nguồn gốc nộp vào lấy từ quỹ tiền tệ tập trung quỹ ngân sách nhà nước ... tài ? ?Ảnh hưởng thâm hụt ngân sách tới tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á & hàm ý sách cho Việt Nam? ?? để đánh giá thực nghiệm mối quan hệ thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế khu vực Đơng Nam. .. Model – REM) để nghiên cứu tác động thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế nước Đông Nam Á giai đoạn 2000 - 2020 1.2 Cơ sở lý thuyết khung phân tích 1.2.1 Khái niệm đặc điểm Ngân sách nhà nước. .. thâm hụt ngân sách tăng trưởng kinh tế Đánh giá thực nghiệm tác động thâm hụt ngân sách lên tăng trưởng kinh tế khu vực Đông Nam Á thơng qua ước lượng mơ hình hàm hồi quy, phân tích ảnh hưởng,