Báo cáo " Về hành vi phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý" docx

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 3 Về hành vi phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Lê Đăng Doanh * rong những năm gần đây, tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có chiều hớng gia tăng rất cao. Theo thống kê của Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) trong các năm: 1995 có 812 vụ đ xét xử với 1105 bị cáo ; 1996 có 1005 vụ đ xét xử với 1401 bị cáo; 1997 có 1376 vụ với 2197 bị cáo (1) . Chỉ so sánh 1997 với năm 1996 số vụ đ xét xử tăng 36% và số bị cáo tăng trên 50%. Nh vậy, yêu cầu đấu tranh chống và phòng ngừa các tội phạm ma túy nói chung và tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng là vấn đề rất bức thiết hiện nay. Trớc ngày 10/5/1997, Bộ luật hình sự (BLHS) quy định: "Ngời nào tổ chức dùng chất ma túy dới bất kì hình thức nào thì bị phạt tù từ 6 tháng đến 5 năm " Điều 203. Nội dung hành vi tổ chức dùng chất ma túy trái phép đợc Thông t liên ngành số 09/TTLN 10/10/1996 của TANDTC, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (VKSNDTC) và Bộ nội vụ hớng dẫn giải thích " là hành vi rủ rê, dụ dỗ, lôi kéo môi giới, mua chuộc, khống chế, chứa chấp, tạo địa điểm, phơng tiện để tiến hành đa ma túy vào cơ thể ngời khác hoặc giúp ngời khác sử dụng chất ma túy trái với quy định của nhà nớc". Nh vậy, hành vi tổ chức sử dụng chất ma túy đợc hiểu bao gồm nhiều loại hành vi cụ thể khác nhau. Với tinh thần trừng trị nghiêm khắc và ngăn chặn mạnh mẽ các tội phạm ma túy, ngày 10/5/1997 Quốc hội nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam đ sửa đổi, bổ sung BLHS lần thứ IV trong đó đ xóa bỏ Điều 203 và quy định một số hành vi cụ thể thành các tội phạm độc lập bao gồm: - Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 185k); - Tội cỡng bức ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 185m); - Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 185i). Nh vậy, những hành vi "chứa chấp", "cỡng bức" "lôi kéo" trong quy định trớc ngày 10/5/1997 đợc hiểu là nội dung thuộc hành vi tổ chức dùng chất ma túy trái phép nay đợc coi là các tội phạm độc lập. Chính vì lẽ đó vấn đề đặt ra là cần hiểu nội dung tội "tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy" theo Điều 185i nh thế nào để vận dụng trong thực tiễn xét xử? Thông t liên ngành số 01/TTLN ngày 2/1/1998 của TANDTC, VKSNDTC, Bộ nội vụ đ giải thích "Hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy quy định tại Điều 185i là hành vi chuẩn bị địa điểm (nh thuê địa điểm, mợn địa điểm) cho việc sử dụng ma túy trái phép, hành vi chuẩn bị các phơng tiện dụng cụ cho việc sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi đa chất ma túy vào cơ thể ngời khác với T * Giảng viên Khoa t pháp Trờng Đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi 4 - tạp chí luật học mục đích vụ lợi ". Để hiểu một cách đầy đủ, cụ thể hơn nội dung khái niệm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trớc hết cần hiểu giới hạn và định nghĩa về hành vi tổ chức. Theo chúng tôi hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi của ngời luôn luôn cố ý, chủ động trong việc thực hiện lập các ổ nhóm sử dụng trái phép chất ma túy cũng nh tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng trái phép ma túy mà không phải là các hành vi lôi kéo, cỡng bức hay chứa chấp thuộc Điều 185m và 185k BLHS. Trên tinh thần đó với sự hớng dẫn của Thông t liên ngành ngày 2/1/1998 nêu trên, theo chúng tôi cần coi những trờng hợp sau đây là phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo Điều 185i BLHS. 1. Ngời có hành vi tụ tập ngời khác để lập nên tụ điểm, ổ nhóm sử dụng trái phép chất ma túy Hành vi tụ tập này nhằm lôi kéo, dụ dỗ con nghiện về nơi nhất định lập nên các ổ nhóm sử dụng ma túy, trốn tránh sự kiểm soát của quần chúng nhân dân, của công an Thông thờng, có hành vi tụ tập này nhằm để kẻ bán ma túy tiêu thụ đợc nhiều hơn. Hành vi tụ tập, lôi kéo ở Điều 185i khác với hành vi lôi kéo thuộc Điều 185m ở chỗ chỉ tác động lôi kéo con nghiện, ngời đang sử dụng ma túy. Nếu can phạm có hành vi dụ dỗ, mồi chài, lôi kéo đối với ngời cha sử dụng, không có ý muốn sử dụng ma túy dẫn đến chỗ họ tự nguyện sử dụng ma túy hoặc dụ dỗ, lôi kéo ngời đ tự nguyện cai nghiện, từ bỏ ma túy làm cho họ tiếp tục sử dụng ma túy thì hành vi trên thuộc tội lôi kéo ngời khác sử dụng trái phép ma túy (Điều 185m). Nếu trờng hợp ngời có hành vi lôi kéo ngời khác từ chỗ không có ý định sử dụng ma túy đồng thời lại có hành vi lập ổ nhóm, tụ điểm sử dụng ma túy trái phép thì phải coi đây là trờng hợp phạm nhiều tội. 2. Ngời có hành vi thuê, mợn, tìm kiếm địa điểm để ngời khác hoặc cùng ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy Hành vi thuê, mợn nêu trên có thể do vụ lợi hay do bất kì động cơ mục đích nào khác. Trờng hợp ngời biết ngời khác đang sử dụng ma túy trái phép lại chủ động đa con nghiện về địa điểm nào đó để tiếp tục sử dụng nếu sự bắt gặp này hoàn toàn do ngẫu nhiên, không có sự chuẩn bị địa điểm trớc, theo chúng tôi chỉ coi đây là hành vi chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy. 3. Ngời có hành vi chuẩn bị địa điểm cho ngời khác thuê, mợn để sử dụng trái phép chất ma túy Đó là những hành vi chuẩn bị nhà ở, nơi làm việc, sửa sang lại tàu thuyền cho phù hợp với việc sử dụng ma túy nh lắp đặt hệ thống báo động từ xa, có vị trí quan sát, có đờng tẩu thoát khi cần thiết v.v Khi có hành vi chuẩn bị nêu trên với mục đích cho ngời khác thuê, mợn để sử dụng trái phép ma túy đợc coi là tội phạm đ hoàn thành. Trong thực tiễn, việc chuẩn bị địa điểm chủ yếu là cho thuê còn cho mợn thì thờng có mục đích vụ lợi chi phối nh cho mợn địa điểm để tiêm chích, hút hít từ đó để tiêu thụ, để bán đợc nhiều ma túy. Cần phân biệt hành vi chuẩn bị địa điểm để cho thuê, cho mợn với trờng hợp đợc coi là hành vi chứa chấp thuộc Điều 185k. Hành vi chứa chấp thuộc Điều 185k là hành vi không có sự nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 5 chuẩn bị địa điểm, không có sự chủ động trớc của ngời cho thuê, cho mợn. Đợc coi là hành vi chứa chấp trong trờng hợp khi ngời sử dụng đến đề nghị cho mợn, cho thuê địa điểm mà ngời có địa điểm lúc này mới biết là thuê, mợn để sử dụng ma túy và đồng ý cho thuê, cho mợn. Hoặc khi biết ngời khác dùng nơi ở, nơi làm việc, tàu thuyền của mình sử dụng trái phép chất ma túy mà không có hành vi ngăn cản cần thiết để mặc cho ngời khác sử dụng ma túy thì cũng coi là hành vi chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy. 4. Ngời có hành vi chuẩn bị hoặc cung cấp các dụng cụ, phơng tiện cho ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy Đây là những hành vi nh chuẩn bị bàn đèn, bơm, kim tiêm v.v. nhằm cung cấp cho ngời khác sử dụng trái phép chất ma túy hoặc đ có hành vi cung cấp cho ngời khác các dụng cụ, phơng tiện nêu trên. Thông thờng hành vi cung cấp này kèm theo mục đích vụ lợi hay mục đích cá nhân khác. Ví dụ: Để cạnh tranh với những tên bán ma túy khác, tên A đ cung cấp kèm theo cho con nghiện kim tiêm, giấy bạc dùng để hút hít v.v. dới hình thức "khuyến mi" hòng lôi kéo nhiều con nghiện mua ma túy. Trờng hợp này không chỉ xử A về tội mua bán ma túy mà còn phải xử A về tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. 5. Hành vi cung cấp ma túy thờng xuyên, nhiều lần cho ngời sử dụng trái phép chất ma túy Hành vi cung cấp này có thể là tặng, cho xuất phát từ bất kì động cơ, mục đích nào. Có thể ban đầu can phạm cung cấp cho một số ngời để tạo nên những con nghiện nặng lệ thuộc vào ma túy và sau đó để bán ma túy hoặc có thể xuất phát từ thù hằn cá nhân mà can phạm cung cấp ma túy cho ngời khác để đa họ vào con đờng nghiện ngập. Ví dụ: Cung cấp cho con cái những gia đình giàu có hoặc con cái những ngời có mối thù hằn cá nhân v.v Những hành vi đó đều có thể coi là hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. 6. Hành vi đa trái phép chất ma túy vào cơ thể ngời khác Hành vi đa trái phép chất ma túy vào cơ thể ngời khác có thể vì mục đích vụ lợi hay mục đích cá nhân khác. Thông t liên ngành số 01/TTLN ngày 2/1/1998 hớng dẫn rằng chỉ coi là tội phạm khi đa ma túy vào cơ thể ngời khác có mục đích vụ lợi. Theo chúng tôi, với tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy thì dấu hiệu mục đích là không bắt buộc, can phạm có thể thực hiện hành vi phạm tội với bất kì động cơ, mục đích nào. Ví dụ: Ngời bác sĩ có thể xuất phát từ mục đích cá nhân khác mà không phải vì vụ lợi đ tiêm chích thờng xuyên cho một số ngời nghiện là bà con xóm giềng xuất phát từ tình cảm họ hàng v.v Trờng hợp này phải coi hành vi của ngời bác sĩ là phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Trên đây là một số hành vi mang tính điển hình, phổ biến cần phải coi là nội dung của tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. Thực tiễn xét xử trong thời gian vừa qua có khuynh hớng mở rộng nội dung (Xem tiếp trang12) . khái niệm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trớc hết cần hiểu giới hạn và định nghĩa về hành vi tổ chức. Theo chúng tôi hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi của ngời. xử A về tội mua bán ma túy mà còn phải xử A về tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. 5. Hành vi cung cấp ma túy thờng xuyên, nhiều lần cho ngời sử dụng trái phép chất ma túy Hành vi. nhân v.v Những hành vi đó đều có thể coi là hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy. 6. Hành vi đa trái phép chất ma túy vào cơ thể ngời khác Hành vi đa trái phép chất ma túy vào cơ