Báo cáo thực tập về Thực tiễn áp dụng pháp luật về giải quyết các tội mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tại tòa án nhân dân

Để hoàn thành chuyên đề thực tập với đề tài: “ Thực tiễn áp dụng pháp luật về giải quyết các tội mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tại tòa án nhân dân Ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học luật Huế, những người đã trực tiếp giảng dạy cho em những kiến thức hữu ích cho em trong quá trình học tập, đó là nền tảng cơ bản cung cấp cho em những kiến thức bổ ích để có thể tiếp nhận và hoàn thành chuyên đề thực tập này. Qua hai tháng thực tập tại Tòa án, tuy gặp nhiều khó khăn trong việc áp dụng kiến thức đã học vào thực tế, song nhờ sự giúp đỡ tận tình của quý cô chú, anh chị em đã tiếp thu được những kinh nghiệm bổ ích. Cảm ơn các cô chú, anh chị trong tòa án đã tạo điều kiện cho em được tiếp xúc thực tế, giải đáp thắc mắc, giúp em có thêm nhiều hiểu biết hơn về Tòa án cấp huyện trong giải quyết các vụ việc ở cấp sơ thẩm và những vấn đề liên quan đến việc giải quyết tội phạm về ma túy trên địa bàn huyện

Lời cảm ơn

Để hoàn thành chuyên đề thực tập với đề tài: “ Thực tiễn áp dụng pháp luật về giải quyết các tội mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tại tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” Ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học luật Huế, những người đã trực tiếp giảng dạy cho em những kiến thức hữu ích cho em trong quá trình học tập, đó là nền tảng cơ bản cung cấp cho em những kiến thức bổ ích để có thể tiếp nhận và hoàn thành chuyên đề thực tập này

Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quý lãnh đạo cơ quan, cô, chú, anh, chị Thẩm phán, thư ký Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam Qua hai tháng thực tập tại Tòa án, tuy gặp nhiều khó khăn trong việc áp dụng kiến thức đã học vào thực tế, song nhờ sự giúp đỡ tận tình của quý cô chú, anh chị em đã tiếp thu được những kinh nghiệm bổ ích Cảm ơn các cô chú, anh chị trong tòa án đã tạo điều kiện cho em được tiếp xúc thực tế, giải đáp thắc mắc, giúp em có thêm nhiều hiểu biết hơn về Tòa án cấp huyện trong giải quyết các vụ việc ở cấp sơ thẩm và những vấn đề liên quan đến việc giải quyết tội phạm về ma túy trên địa bàn huyện Tiên Phước

Với lượng kiến thức còn hạn hẹp, cũng như kinh nghiệm thực tiễn chưa

có nhiều nên chuyên đề thực tập tốt nghiệp không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy, cô để chuyên đề được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Quảng Nam, ngày 9 tháng 9 năm 2016

Sinh viên thực hiện

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

A PHẦN MỞ ĐẦU

Xã hội luôn có những mặt tích cực và tiêu cực Song song với sự phát triển kinh tế, xã hội thì mặt trái của nó là phát sinh những loại tội phạm nguy hiểm tiềm ẩn những nguy cơ gây ảnh hưởng đến cuộc sống, sức khỏe của con người Trong những loại tội phạm nguy hiểm đó có các tội phạm về ma túy

Ma túy là tên gọi chung chỉ những chất kích thích khi dùng một lần có thể gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên hay nhân tạo Những chất này khi đưa vào cơ thể sống sẽ làm thay đổi trạng thái nhận thức và sinh lý, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người gây ra những căn bệnh thế kỷ như HIV, AIDS…và gây ra cái chết trắng cho lứa tuổi thanh thiếu niên Tiên Phước với địa hình là vùng trung du có nhiều đồi núi cũng là điều kiện thuận lợi cho tội phạm hoạt động mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy Trên địa bàn huyện hiện nay đang len lỏi loại tội phạm nguy hiểm này đó là hiểm hoại khôn lường đối với cuộc sống cũng như con người nơi đây Từ năm 2010 đến nay trên địa bàn huyện Tiên Phước tội phạm về ma túy có chiều hướng gia tăng,

để đấu tranh với tội phạm nguy hiểm này lực lượng cảnh sát điều tra công an huyện đã tích cực điều tra, phát hiện, bắt quả tang, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, giao cho Viện kiểm sát truy tố và Tòa án xét xử nghiêm minh đưa

ra những hình phạt thích đáng đối với người phạm tội Nhận thấy đây là một

đề tài nóng hiện nay, qua quá trình thực tập tại Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước tôi đã quyết định chọn chuyên đề thực tập của mình: “ Thực tiễn áp dụng pháp luật về tội mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy tại Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” với mục đích tìm hiểu tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn huyện và thực tiễn áp dụng pháp luật của Tòa án nhân huyện Tiên Phước

B NỘI DUNG

I Tóm tắt cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội của huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

Tiên phước là huyện miền núi trung du nằm ở phía Tây tỉnh Quảng Nam

Là một vùng đất có nhiều đồi núi, sông suối chia cắt Phía Đông giáp huyện Phú Ninh, phía Bắc giáp huyện Thăng Bình, phía Tây giáp huyện Hiệp Đức, phía Nam giáp huyện Bắc Trà My Cách thành phố Tam Kỳ 25km về hướng Đông Diện tích tự nhiên hơn 45.322ha

Dân số hiện nay khoảng 75.001 người Là một miền quê giàu truyền thống yêu nước, Tiên Phước đã sản sinh ra các nhà ái quốc nổi tiếng như Huỳnh Thúc Kháng, Phan Châu Trinh, Lê Cơ, Trần Huỳnh, Lê Vĩnh Huy… Phần lớn diện tích trong vùng là đất nông nghiệp nhưng kém màu mỡ và

tỷ lệ đất thịt rất thấp Đây là vùng kinh tế nghèo của tỉnh Quảng Nam Do đặc điểm cấu tạo địa hình nên sông Tiên – con sông chảy quanh địa bàn huyện được mệnh danh là “con sông chảy ngược dòng”, không xuôi về biển Đông

mà ngược về hướng Tây – Nam, đổ ra sông Thu Bồn Cùng với cây tiêu, Tiên Phước còn có quế, bòn bon, thanh trà cũng là những loại cây nông sản đặc trưng của vùng

Tiên Phước đã bám sát tình hình cụ thể của địa phương, xác định đúng đắn phương hướng, mục tiêu phát triển cho từng chặng đường, phát huy được tiềm năng thế mạnh của huyện đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

Trong những năm đến, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Tiên Phước tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ và mạnh mẽ các nhiệm vụ, biện pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội đáp ứng

yêu cầu trong tiến trình phát triển hội nhập Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, phục vụ ngày một tốt hơn cho sản xuất và đời sống nhân dân Phát triển nông – lâm nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, xây dựng vùng sản xuất chuyên canh, vùng cây nguyên liệu, đặc biệt chú trọng chăn nuôi, kinh tế vườn, kinh tế trang trại Quy hoạch xây dựng các cụm công nghiệp, thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ Chú trọng các chương trình xã hội, giảm nghèo giải quyết việc làm, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

2 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân (TAND) huyện Tiên Phước

Theo qui định của luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 thì cơ cấu tổ chức của tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

và tương đương như sau:

- Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương có thể có Tòa hình sự, Tòa gia đình và người chưa thành niên, Tòa xử

lý hành chính Trường hợp cần thiết Uỷ ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập tòa chuyên trách khác theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Căn cứ qui định này và yêu cầu, thực tế xét xử mỗi Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương Chánh án Tòa

án nhân dân tối cao quyết định việc tổ chức Tòa chuyên trách

- Bộ máy giúp việc

- Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tòa, Phó chánh tòa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên về thi hành án, công chức khác và người lao động

Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước:

Chánh án

Văn phòng

Chú thích: : Quan hệ quản lý, lãnh đạo , chỉ đạo

- Các chức danh liên quan đến hoạt động tố tụng xét xử, các loại án và thi hành án:

+ Chánh án: 1 người Là người đứng đầu Tòa án có thẩm quyền quản lý, lãnh đạo chỉ đạo các phó chánh án, thẩm phán thư ký và bộ phận hành chính + Phó chánh án: 1 người

+ Thẩm phán: 5 người

+ Thư ký Tòa án: 3 người

+ Bộ phận hành chính: Đây là bộ phận giúp việc của của Tòa án, có thẩm quyền quản lý, lãnh đạo, chỉ đạo:

Thứ nhất: Văn phòng, đây là văn phòng do phó chánh án trực tiếp quản

lý, bao gồm ba bộ phận: Văn thư lưu trữ ( 1 người), bảo vệ (1 người), tạp vụ (1 người)

Thứ hai: Kế toán (1 người)

Phó Chánh án

Bộ phận hành chính

Thẩm phán

Thư Ký

Kế toán

Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước có cán bộ công chức đã biên chế, các cán bộ công chức này đều có trình độ cử nhân và là Đảng viên Nhìn chung,

bộ máy tổ chức và cán bộ viên chức của tòa án nhân dân huyện Tiên Phước

về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của ngành tòa án cấp huyện

3 Nhiệm vụ, quyền hạn:

- Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam có nhiệm vụ: Theo qui định của Luật tố tụng hành chính, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hình sự, tòa án nhân dân huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương nói chung và TAND huyện Tiên Phước nói riêng có nhiệm vụ xét xử sơ thẩm các vụ việc dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động theo quy định của pháp luật, giải quyết các việc khác theo qui định của pháp luật

- Chánh án có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

+ Tổ chức công tác xét xử của TAND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương; chịu trách nhiệm thực hiện nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật

+ Báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân có thẩm quyền theo luật định và tòa án nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương

+ Thực hiện nhiệm vụ theo qui định của luật tố tụng; giải quyết việc khác theo qui định pháp luật

- Phó chánh án có nhiệm vụ:

+ Giúp chánh án thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của chánh án + Khi Chánh án vắng mặt, Phó chánh án được Chánh án ủy nhiệm lãnh đạo công tác của tòa án Phó chánh án chịu trách nhiệm trước Chánh án về nhiệm vụ được giao

+ Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo qui định của luật tố tụng

II Nhận xét việc áp dụng pháp luật về giải quyết các vụ án về tội phạm ma túy tại TAND huyện Tiên Phước tỉnh Quảng Nam

1 Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn huyện Tiên Phước

Trong những năm qua cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội đời sống nhân dân từng bước được nâng cao, nhưng cũng theo đó là sự nảy sinh nhiều vấn đề tội phạm trong xã hội Đặc biệt là tội phạm về ma túy Tình hình hoạt động tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua diễn biến ngày càng phức tạp, gia tăng cả về số vụ và số đối tượng, phương thức hoạt động thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt, tiềm ẩn phức tạp, tập trung ở thành phố Tam Kỳ, các huyện Phước Sơn, Nam Giang, Tiên Phước và các điểm khai thác vàng trái phép ở các huyện miền núi của tỉnh Trong năm 2015 đến nay, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy- Công an tỉnh và Bộ đội Biên phòng đã điều tra phát hiện bắt giữ 336 vụ/497 đối tượng, thu giữ 6kg ma túy đá, 499 viên ma túy tổng hợp, 1,6kg heroin, 4,6kg và 425 cây cần

sa, 4 khẩu sung các loại và một số tang vật liên quan khác Thụ lý điều tra truy tố 300 vụ/414 bị can; tòa án nhân dân các cấp đưa ra xét xử 289 vụ/ 395

bị can Đưa 548 đối tượng vào trung tâm cai nghiện bắt buộc, xử lý hành chính hơn 1.000 đối tượng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, phạt 824 triệu đồng

Qua điều tra khảo sát, toàn tỉnh hiện nay có 923 người nghiện, trong đó

có 853 người nghiện ma túy ngoài xã hội có hồ sơ quản lý (So với năm 2014 tăng 165 người 853/688), trong đó có 9 đối tượng đang cai nghiện tại Trung tâm giáo dục - Lao động xã hội, 733 người nghiện ngoài cộng đồng (có khoảng 300 đối tượng đang cai nghiện tại gia đình và cộng đồng), 111 người nghiện trong nhà tạm giữ trên toàn tỉnh) tập trung ở thành phố Tam Kỳ, Quế Sơn, Tiên Phước…thành phần người nghiện rất đa dạng, ở khắp các địa bàn thành thị nông thôn

Trên địa bàn huyện Tiên phước tội phạm về ma túy có chiều hướng gia tăng, có thể nói chưa bao giờ tệ nạn ma túy lại nóng như hiện nay Qua khảo

sát của tổ công tác 82, ở 13/15 xã, thị trấn có 235 đối tượng nghiện và 153 đối tượng nghi nghiện đối tượng phạm tội chủ yếu tập trung vào giới trẻ có độ tuổi từ 18 đến 30 chiếm tỷ lệ trên 80% và tập trung chủ yếu vào các xã như Tiên Cảnh, Tiên Mỹ, Tiên Châu, Tiên Thọ

Nguyên nhân phạm tội ma túy trên địa bàn huyện chủ yếu tập trung vào một số thanh niên thiếu sự giáo dục, quản lý của gia đình nên ăn chơi sa đọa,

bị bạn bè lôi kéo vào con đường nghiện ngập, một số thanh niên khác muốn làm giàu nhanh chóng đã nge theo bạn bè rủ rê đi đào đãi vàng tại những vùng núi sâu rồi bị lôi kéo vào con đường nghiện ngập Hậu quả của việc nghiện ngập để có ma túy sử dụng nhằm thỏa mãn cơn nghiện, bản thân những người nghiện bất chấp các qui định của pháp luật đã liên hệ móc nối mua bán, tang trữ trái phép chất ma túy và họ trở thành người phạm tội

Thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy ngày càng tinh vi, xảo quyệt; thường xuyên thay đổi phương thức hoạt động như: cất dấu ma túy trong hộp sữa Vinamil, gửi ma túy dưới dạng hàng hóa qua phương tiện giao thông, thuê khách sạn, nhà trọ, sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc hiện đại, chỉ bán cho những người thân quen; nhận tiền một nơi, giao ma tuý nơi khác, chuyển tiền qua ATM; lợi dụng địa bàn giáp ranh để trao đổi, mua bán ma túy; khi vận chuyển thường chia nhỏ lẻ với số lượng ma tuý ít, khi cơ quan Công an phát hiện dễ tẩu tán, phi tang vật chứng hoặc lợi dụng người bị nhiễm HIV/AIDS, phụ nữ có con dưới 36 tháng tuổi tham gia hoạt động phạm tội có liên quan đến ma túy

Hậu quả của loại tội phạm này có tính nguy hiểm rất cao cho xã hội, nó gieo rắt cái chết trắng cho lứa tuổi thanh thiếu niên, gây ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng con người, làm băng hoại đạo đức, làm kiệt quệ kinh tế gia đình…Tội phạm ma túy là mầm mống phát sinh các loại tội phạm khác như trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích trên địa bàn huyện

2 Nhận xét việc áp dụng pháp luật về tội phạm ma túy của tòa án nhân dân huyện Tiên Phước

Để góp phần đấu tranh phòng chống, ngăn chặn và đẩy lùi loại tội phạm

ma túy trên địa bàn huyện Tiên Phước, trong những năm qua Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng đã đưa ra xét

xử kịp thời và tuyên những bản án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật được nhân dân và dư luận đồng tình ủng hộ Ngoài những vụ án xét xử tại đơn vị, Tòa án lên kế hoạch phối hợp với địa phương nơi tội phạm xảy ra xây dựng những phiên tòa xét xử lưu động, nhằm giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị tại địa phương, giữ gìn trật tự trị an trên địa bàn huyện

Hiện nay Bộ luật hình sự 1999 sửa đổi bổ sung 2009 đang có hiệu lực thi hành áp dụng đối với các tội phạm có tính chất hình sự Trong đó các tội phạm về ma túy được qui định tại chương XVIII của Bộ luật này, tội mua bán tàng trữ trái phép chất ma túy được qui định cụ thể tại Điều 194 với các hình phạt tương ứng với hành vi, tinh chất khác nhau

Từ năm 2010 đến nay, Tòa án nhân dân huyện Tiên Phước đã áp dụng tốt các qui định của Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự về thẩm quyền, thời hạn, thủ tục trong việc giải quyết các vụ án về mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy Về thẩm quyền không có trường hợp nào vượt quyền, lạm quyền các vụ án đưa ra xét xử đều thuộc thẩm quyền của tòa án nhân dân huyện Tiên Phước Trước khi một vụ án được đưa ra xét xử các trình tự thủ tục trong giai đoạn tiếp nhận hồ sơ, chuẩn bị xét xử, xác minh, thu thập chứng cứ, đều được thực hiện một cách nghiêm túc, đúng qui định pháp luật Đối với thẩm phán, thư ký được phân công giải quyết vụ án đều có sự chuẩn bị, nghiên cứu một cách kỹ càng hồ sơ vụ án để có thể đưa ra những hình phạt thích đáng, đúng người đúng tội Đối với những vụ án phức tạp cần xác minh thu thập thêm chứng cứ tòa án cũng đã áp dụng biện pháp gia hạn thêm thời hạn xét

xử, hay xét thấy vụ án có dấu hiệu cần tạm đình chỉ, đình chỉ, sau thời gian đó tòa án tiếp tục đưa vụ án ra xét xử đúng thời hạn theo qui định của pháp luật