Một số vấn đề lý luận về tội mua bán và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trong luật hình sự việt nam thực tiễn trên địa bàn tỉnh thái bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH LIỄU MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH LUẬT TƢ PHÁP Nghệ An, tháng – năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH LIỄU MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH LUẬT TƢ PHÁP NGƢỜI HƢỚNG DẪN: ĐẶNG THỊ PHƢƠNG LINH Nghệ An, tháng – năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu em, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn cô Đặng Thị Phương Linh Các nội dung nghiên cứu kết khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá em thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết khóa luận Nghệ An, tháng 05 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Liễu LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, em nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo cô giáo Đặng Thị Phƣơng Linh Em xin bày tỏ lòng biết ơn quan tâm cô dành cho em Em xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa, thầy cô khoa Luật trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt bốn năm học vừa qua Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình, Cơng an tỉnh Thái Bình tạo điều kiện cho em xin số liệu hoàn thành tốt khóa luận Cảm ơn người thân, bạn bè nhiệt tình động viên, giúp đỡ tạo điều kiện để em hồn thành tốt khóa luận này! Trong q trình làm khóa luận hẳn cịn nhiều thiếu sót Em mong nhận nhiều ý kiến đánh giá, góp ý q thầy cơ, anh chị bạn Em xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Liễu MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Luật hình Việt Nam tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.1.1 Giai đoạn trước năm 1858 1.1.2 Giai đoạn từ năm 1858 đến có Bộ luật hình năm 1985 1.1.3 Giai đoạn từ sau năm 1985 đến 1.2 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.2.1 Khái niệm ma túy 1.2.2 Dấu hiệu pháp lý tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.2.2.1 Khách thể tội phạm 1.2.2.2 Mặt khách quan tội phạm 11 1.2.2.3 Mặt chủ quan tội phạm 16 1.2.2.4 Chủ thể tội phạm 18 1.3 Trách nhiệm hình người phạm tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam 19 1.3.1 Đối với tội mua bán trái phép chất ma túy 19 1.3.1.1 Khung trường hợp phạm tội khơng có tình tiết yếu tố định khung 20 1.3.1.2 Phạm tội trường hợp có tình tiết định khung tăng nặng 20 1.3.2 Đối với tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 28 1.3.2.1 Khung trường hợp phạm tội khơng có tình tiết yếu tố định khung 28 1.3.2.2 Phạm tội trường hợp có tình tiết định khung tăng nặng 29 Kết luận chương 33 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 34 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Bình 34 2.1.1 Tội mua bán trái phép chất ma túy 34 2.1.2 Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 42 2.2 Thực tiễn xét xử tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2008 – 2013 47 Kết luận chương 58 CHƢƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ XÉT XỬ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 59 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 59 3.1.1 Đối với tội mua bán trái phép chất ma túy 59 3.1.2 Đối với tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 61 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 61 3.2.1 Các giải pháp mang tính chun mơn nghiệp vụ 61 3.2.2 Các giải pháp mang tính xã hội 63 Kết luận chương 66 KẾT LUẬN 67 PHỤ LỤC 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI CTTP: Cấu thành tội phạm BLHS: Bộ luật Hình HSST: Hình sơ thẩm TAND: Tịa án nhân dân THTP: Tình hình tội phạm TNHS: Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình hình tội phạm ma tuý giới khu vực Đơng Nam Á, nước ta diễn biến phức tạp Tại Việt Nam trước ma tuý chủ yếu thuốc phiện từ nguồn nước năm gần ma tuý từ nước lậu vào Việt Nam thông qua đường dây vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý xuyên quốc gia Mặt khác, biến động trình phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt từ đất nước ta chuyển từ chế bao cấp sang chế thị trường, vấn đề nảy sinh công tác quản lý xã hội tuyên truyền giáo dục nội dung nguy tác hại ma tuý chưa đầu tư mức nên số tội phạm ma tuý có chiều hướng tăng lên Từ năm cuối kỷ XX đến nay, cộng đồng quốc tế phải đối phó với vấn đề nhức nhối mang tính tồn cầu, vấn đề tệ nạn nghiện hút, tiêm chích, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý tội phạm khác ma tuý đe doạ đến phát triển chung loài người Căn vào thực tiễn thấy: Ma tuý trở thành hiểm hoạ toàn nhân loại, nguyên nhân phát sinh nhiều tội phạm nguy hiểm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định trật tự, an toàn xã hội, nguyên nhân lây truyền bệnh kỷ HIV/AIDS Ma tuý gây bao nỗi bất hạnh cho nhiều gia đình xã hội Cũng tỉnh, thành phố nước, năm qua tình hình tội phạm tệ nạn ma tuý Thái Bình có nhiều diễn biến phức tạp Do ảnh hưởng kinh tế thị trường, tiêu cực du nhập vào Việt Nam nói chung Thái Bình nói riêng, làm cho tình hình trật tự an tồn xã hội phức tạp thêm nhiều loại tội phạm có chiều hướng gia tăng số vụ án lẫn đối tượng, đặc biệt tội phạm ma tuý Tình hình nghiện ma tuý tội phạm khác liên quan đến ma tuý có nhiều diễn biến phức tạp với tính chất mức độ tội phạm ngày tinh vi nghiêm trọng Mặc dù có nhiều cố gắng ngăn chặn, song tệ nạn ma tuý diễn đa dạng, phức tạp có chiều hướng gia tăng, trở thành hiểm hoạ lớn phát triển lành mạnh dân tộc Đi liền với tệ nạn ma tuý phát sinh tội phạm giết người, cướp của, trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo tham ô chiếm đoạt tài sản nhà nước cơng dân Do phịng chống tội phạm mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý địa bàn nước nói chung địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng trở thành vấn đề cấp thiết Chính vậy, em chọn đề tài “Một số vấn đề lý luận tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam Thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Bình” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần việc nghiên cứu tội phạm ma túy nhiều quan, ban ngành, tổ chức đoàn thể cá nhân quan tâm Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Về cơng trình nghiên cứu khoa học, có cơng trình sau: - “Hiểm họa ma túy chiến mới” GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (2001) - “Bình luận khoa học luật hình phần tội phạm tập IV (bình luận chuyên sâu tội phạm ma túy)” ThS Đinh Văn Quế (2002) - “Công tác kiểm sát điều tra án ma túy” ThS Đinh Văn Quế (2002) - “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999”, Trần Văn Luyện (2001), (Phần tội phạm, Chương XVIII), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - “Hoàn thiện số quy định quản lý tiền chất”, Bùi Phương Lân (2009), phục vụ cho cơng tác đấu tranh phịng chống ma túy giai đoạn nay, Tạp chí Phịng chống ma túy - Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm số vụ phạm tội; 40% số bị cáo so với tổng số vụ số bị cáo phạm tội ma túy Đến năm 2013 tỷ lệ 27,9% số vụ 29,8% số bị cáo Tội mua bán trái phép chất ma túy chiếm tỷ lệ cao lợi nhuận thu từ việc bán ma túy lớn Ví dụ tụ điểm ma túy Trần Thị Lê, 38 tuổi, trú phường Bồ Xun, thành phố Thái Bình ví dụ điểm hình Ngồi 30 tuổi, có người chồng nghiện nặng, hết Lê thấu hiểu nỗi khổ gia đình có em bị lệ thuộc vào chết trắng Song siêu lợi nhuận ma túy khiến người đàn bà tinh qi khơng từ bỏ thủ đoạn để phạm tội Lê sử dụng hai đứa nhỏ, có đứa học lớp 3, đứa học lớp vào việc mua bán ma túy Vào ngày 30/5/2010, giao hàng Lê bị bắt, thu giữ người đối tượng 63g hêrôin, xe máy, điện thoại di động Y khai thường mua hêrôin với giá 60 triệu đồng bánh, bánh Lê lãi 15 triệu đồng Chính vậy, dù hình phạt dành cho kẻ mua bán trái phép ma túy nghiêm khắc song lợi nhuận kếch sù ma túy đem lại thúc nhiều người vào đường phạm pháp Có đối tượng chuyên nghiệp coi hoạt động mua bán trái phép chất ma túy nguồn sống chính, có người vận chuyển, mua bán ma túy thuê để lấy tiền họ thấy cơng việc dễ dàng mà lợi nhuận cao Có đối tượng thực hành vi mua bán trái phép chất ma túy xuất phát từ động nhằm thỏa mãn nhu cầu nghiện ma túy người thân gia đình Nhưng xét mục đích họ lợi nhuận Họ thấy buôn bán ma túy mang lại nhiều tiền cách nhanh để thỏa mãn cho nghiện nhu cầu ăn chơi họ Và vậy, tội phạm mua bán trái phép chất ma túy ngày gia tăng Đối với vụ án ma túy đưa xét xử, hình phạt mà Tịa án tun phạt bị cáo thể sách hình Nhà nước ta nghiêm trị kẻ chủ mưu, cầm đầu, tái phạm nguy hiểm Mặc dù hình phạt mà Tịa án dành cho bị cáo nghiêm khắc song số tội phạm mua bán trái phép chất ma túy không giảm 56 Điển ngày 26/8/2011, Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình xét xử sơ thẩm vụ án “mua bán trái phép chất ma túy” bị cáo Lê Văn Trung, 28 tuổi, thường trú huyện Tiền Hải Sau nghị án, Hội đồng xét xử tuyên phạt Lê Văn Trung mức án tù chung thân sung công quỹ nhà nước 15 triệu đồng Hay bị cáo Phan Khắc Tình, sinh năm 1975 vừa bị Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình tuyên phạt 20 năm tù mua bán trái phép 338,41g hêrơin Tuy nhiên cịn số thiếu sót cơng tác xét xử định hình phạt nặng nhẹ quá, định tội danh chưa xác, bỏ lọt tội phạm… Điều chứng minh qua vụ án cụ thể như: Ngày 28/12/2011, quan công an bắt tang Huỳnh Thị Ngọc Nguyên bán hêrôin cho Trần Thị Ngọc, vật chứng gói hêrơin có trọng lượng 0,324g Tại quan điều tra, bị cáo chối tội, tòa án bị cáo thừa nhận hành vi phạm tội Tại án HSST số 68/HSST ngày 15/05/2012, TAND thành phố Thái Bình áp dụng khoản điều 194, điểm p khoản điều 46, điều 60 BLHS 1999 xử phạt Huỳnh Thị Ngọc Nguyên 30 tháng tù tội mua bán trái phép chất ma túy cho hưởng án treo, thời hạn thử thách năm Việc TAND thành phố Thái Bình cho hưởng án treo khơng pháp luật, áp dụng điểm p khoản điều 46 “người phạm tội thành thật khai báo, ăn năn hối cải” tình tiết giảm nhẹ bị cáo Nguyên để làm hưởng án treo Rõ ràng quan điều tra, bị cáo chối tội không tỏ thành thật khai báo hay ăn năn hối cải 57 Kết luận chƣơng Tình hình tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý địa bàn tỉnh Thái Bình ngày phức tạp nghiêm trọng Những kẻ mua bán ma tuý trái phép bất chấp pháp luật ngày gieo rắc “cái chết trắng” cho xã hội Chính cần phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc tội phạm BLHS năm 1999 văn pháp lý có hiệu lực cao quy định hình phạt tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy qua việc phân tích ta thấy rõ việc áp dụng pháp luật tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nhiều bất cập quy định BLHS văn hướng dẫn thi hành chưa rõ ràng, chồng chéo chưa thống Thực tiễn xét xử quy định pháp luật nhìn chung hình phạt mà Tịa án áp dụng người phạm tội đảm bảo nguyên tắc nghiêm minh, công bằng, pháp luật, nhân dân đồng tình, đáp ứng u cầu phịng chống tội phạm ma túy tình hình Tuy nhiên cịn số thiếu sót cơng tác xét xử định hình phạt nặng nhẹ quá, định tội danh chưa xác, bỏ lọt tội phạm… Vì để việc áp dụng cơng tác xét xử đạt hiệu cao BLHS phải sửa đổi, hướng dẫn hợp lý, phù hợp với tình hình, diễn biến tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội 58 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ XÉT XỬ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 3.1.1 Đối với tội mua bán trái phép chất ma túy Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội mua bán trái phép chất ma túy đạt hiệu cao BLHS phải sửa đổi, hướng dẫn hợp lý, phù hợp với tình hình, diễn biến tội phạm Theo quan điểm cá nhân, em có số kiến nghị sau: - Tách Điều 194 thành điều luật riêng biệt là: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy, Tội vận chuyển trái phép chất ma túy, Tội mua bán trái phép chất ma túy Tội chiếm đoạt chất ma túy, trì mức hình phạt tử hình với Tội mua bán trái phép chất ma túy - Thành lập quan chuyên trách giám định, kết luận loại chất ma túy để kịp thời phục vụ công tác phòng chống với loại tội phạm này, đặc biệt điều kiện ngày xuất nhiều chất ma túy - Trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật cho quan chuyên môn để thực tốt việc giám định xác định hàm lượng chất ma túy tiền chất ma túy - Đề nghị quan giám định tư pháp cần đưa kết luận xác loại ma túy giám định xếp hàng thứ danh mục chất ma túy, tiền chất chất hóa học khác Chất tuyệt đối cấm sử dụng, chất dùng hạn chế lĩnh vực nào, chất dùng y tế với đối tượng - Rà soát, bổ sung số chất ma tuý tổng hợp (mới) chưa quy định danh mục chất ma tuý cấm sử dụng; quy định cụ thể tiền 59 chất, hố chất khơng thể thiếu việc sản xuất điều chế ma tuý để có biện pháp quản lý chặt chẽ thị trường - Hướng dẫn cụ thể việc người thực nhiều hành vi phạm tội - Hướng dẫn hành vi giúp sức cho người bán trái phép chất ma túy - Quy đổi chất ma túy khác khối lượng tương đương với hêrôin thuốc phiện, ví dụ quy ước 1gam hêrơin = x gam nhựa thuốc phiện = y gam cao cơca = z gam nhựa cần sa… định hình phạt nhanh chóng xác nhiều - Quy định định lượng tối thiểu chất ma túy mua bán để xác định cấu thành tội phạm - Đề nghị nên hướng dẫn thu hẹp lại khoảng cách định lượng theo hướng dẫn Nghị số 01/2001/NQ - HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao quy định định lượng hêrôin từ 100g đến 300g khoảng cách xa Người phạm tội với trọng lượng 100g hêrơin phải chịu mức hình phạt người phạm tội với trọng lượng hêrơin 299g (hình phạt 20 năm tù) chưa hợp lý - Cần tăng cao mức hình phạt bổ sung (phạt tiền), vụ án bị bắt giữ thu nhiều tiền, khó chứng minh tiền phạm tội mà có, cuối phải trả lại cho bị cáo biết rõ tiền tài sản có từ việc mua bán ma túy - Bổ sung điểm a mục 3.7 Phần II Thông tư 17 quy định: “Người bị kết án tội phạm ma túy…” để tính tái phạm nguy hiểm tất người bị kết án tội phạm ma túy, kể tội mua bán trái phép chất ma túy - Sửa đổi bổ sung Thông tư liên tịch số 17 ngày 24/12/2007 hướng dẫn số quy định chương XVIII “các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình Cụ thể quy định: “trong trường hợp thu giữ chất nghi chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy phải giám định loại, hàm lượng, trọng lượng chất ma túy…” mục 1.4 nêu rõ 60 cần tách hàm lượng ma túy trường hợp nào? Mục đích tách hàm lượng để làm gì? Sau giám định tách hàm lượng quan tố tụng truy tố người phạm tội hàm lượng hay trọng lượng Vì thực tế cho thấy vụ án xét xử ma túy giám định tách hàm lượng truy tố theo trọng lượng thu giữ 3.1.2 Đối với tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy - Khi tội Sử dụng trái phép chất ma tuý quy định Điều 199 Bộ luật hình khơng cịn áp dụng trường hợp sử dụng trái phép chất ma tuý mang tính tự phát theo quan điểm cá nhân em chưa có hướng dẫn sửa đổi, bổ sung quy định Thơng tư 17 trường hợp đối tượng có đủ cấu thành tội phạm khác (như Chứa chấp sử dụng trái phép chất ma tuý; Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý…) xử lý theo tội phạm khác đó; cịn lại xử lý hành hành vi Sử dụng trái phép chất ma tuý đảm bảo tính răn đe phịng ngừa - Cần có hướng dẫn cụ thể khái niệm “người nghiện ma túy” để xử lý tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Theo quan điểm em, việc xác định đối tượng có nghiện ma t hay khơng cần hướng dẫn theo cách định lượng sau: (ngoài trường hợp đối tượng có tiền án, tiền hành vi sử dụng trái phép ma tuý), đối tượng khác quy định sử dụng loại ma tuý từ 05 lần liên tục trở lên khoảng thời gian ngắn coi bị lệ thuộc mặt thể chất tâm thần chất ma tuý xác định đối tượng nghiện ma tuý Quy định cụ thể mang tính chất định lượng giúp cho việc áp dụng, xử lý thực tiễn thực dễ dàng thống 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 3.2.1 Các giải pháp mang tính chun mơn nghiệp vụ Hoạt động xét xử Tòa án vụ án ma túy phương tiện pháp lý trực tiếp hữu hiệu để giáo dục ý thức pháp luật, 61 nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật xây dựng thói quen sử dụng pháp luật bảo vệ quyền, thực thi nghĩa vụ tầng lớp nhân dân xã hội Với chế xét xử cơng khai có tranh tụng với thủ tục chặt chẽ, tỉ mỉ, hoạt động áp dụng pháp luật Tịa án nhân dân nói điển hình việc thực dân chủ giữ gìn pháp chế đời sống xã hội Chất lượng xét xử Tòa án nhân dân phản ánh việc thực công lý, công xã hội chế độ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Do đó, nhiệm vụ Tịa án nhân dân cấp khơng lo hoàn thành việc xét xử vụ án hạn luật định mà quan trọng phải thực cho công lý xã hội chủ nghĩa công xã hội, phải bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản Nhà nước; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân hướng vào việc thực mục tiêu chung toàn dân tộc bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội theo đường lối, cương lĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam Để nâng cao hiệu công tác xét xử tội phạm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Việt Nam nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng, cần tập trung thực số giải pháp sau: - Việc học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán ngành Tòa án chậm, chưa đáp ứng đòi hỏi cơng tác phịng chống tội phạm ma túy nói chung xét xử vụ án mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng tình hình Vì cần nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán lĩnh trị, đạo đức phẩm chất, am hiểu đời sống xã hội, vốn sống kinh nghiệm thực tiễn, trình độ nhận thức pháp luật kỹ nghề nghiệp - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ xét xử tội phạm ma túy, tập huấn việc nhận dạng chất ma túy tinh chế dạng mới, vấn đề liên quan đến xác định định lượng ma túy để cập nhật kiến thức chuyên môn cho đội ngũ Thẩm phán Thư ký 62 - Hội thẩm nhân dân nêu cao tinh thần trách nhiệm mình, tích cực nghiên cứu quy định pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án qua góp phần xét xử đạt kết tốt, khơng có oan sai, trái quy định pháp luật - Tập trung giải nhanh chóng, kịp thời, nghiêm minh, pháp luật đặc biệt vụ án điểm không để xảy việc xét xử oan sai, bỏ lọt tội phạm, hạn chế án có kháng cáo, bị cải sửa lỗi chủ quan thẩm phán - Thường xuyên tổ chức họp rút kinh nghiệm vụ án bị hủy, sửa để nâng cao chất lượng xét xử Đẩy nhanh tiến độ giải vụ án đảm bảo pháp luật thời hạn Kịp thời giải đơn, thư khiếu nại thuộc thẩm quyền, hạn chế phát sinh khiếu nại vượt cấp, khơng để xảy điểm nóng từ hoạt động xét xử - Tăng cường công tác xét xử lưu động, nhằm phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị địa phương, đồng thời tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhân dân Qua mở rộng quan hệ phối hợp việc tổ chức phiên tòa lưu động công tác xét xử lưu động Do tỉnh Thái Bình tỉnh nơng nên cần bố trí phiên tịa xét xử lưu động không vào tháng thu hoạch vụ mùa để người dân theo dõi phiên tồn cách tốt Qua thực tiễn xét xử vụ án ma túy, cần xem xét, tăng kinh phí cho Tồ án địa phương để tổ chức xét xử lưu động vụ án ma tuý 3.2.2 Các giải pháp mang tính xã hội - Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền nhiều hình thức, trọng tuyên truyền cho nhóm đối tượng có nguy cao; phát huy vai trị truyền thơng Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể sở - Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phịng chống ma túy; xây dựng nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến cơng tác phịng chống ma túy sở Các cấp ủy đảng, quyền đạo đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác phòng, chống ma túy; xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến (xã, phường, trường học, thơn, tổ dân phố, quan, đơn vị, dịng họ, họ giáo 63 khơng có ma túy; mơ hình cai nghiện quản lý sau cai ); tập trung xây dựng thí điểm xã an tồn ma túy huyện Quỳnh Phụ 75 xã trọng điểm an ninh trật tự, 78 xã điểm hoàn thành xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 2015 Chỉ đạo tổ chức tổng kết 10 năm xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến phong trào tồn dân phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước phòng, chống ma túy Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng chế, sách huy động nguồn lực, sức mạnh hệ thống trị, gắn với chương trình phát triển kinh tế - xã hội vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư"; Chương trình xây dựng nơng thôn , xây dựng quan, doanh nghiệp, trường học an toàn an ninh trật tự Các ngành Cơng an, Y tế, Cơng thương, Bộ đội biên phịng phối hợp chặt chẽ với quyền huyện, thành phố tăng cường kiểm tra hoạt động sản xuất, mua, bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; quản lý cư trú, quản lý địa bàn, sở cho thuê lưu trú, sở kinh doanh có điều kiện, góp phần ngăn chặn kịp thời, khơng để xảy sản xuất ma túy bất hợp pháp trồng có chứa chất ma túy; khơng để hình thành tụ điểm bn bán, sử dụng ma túy trá hình khách sạn, nhà nghỉ, quán bar - Mở rộng chương trình điều trị thay chất dạng thuốc phiện Methadone tất huyện, thành phố Sở Y tế Nghị định số 96/2012/NĐ - CP, ngày 15/11/2012 Chính phủ quy định "điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế" xây dựng, triển khai Đề án điều trị thay Methadone; phấn đấu đến năm 2015, tất huyện, thành phố có sở điều trị Trong năm 2013 mở thêm sở điều trị huyện Quỳnh Phụ, trại tạm giam nơi có đủ điều kiện tổ chức điều trị Ủy ban nhân dân Thành phố có lộ trình cụ thể chuyển Trung tâm chữa bệnh, giáo dục lao động xã hội Thành phố thành Trung tâm xã hội để người nghiện tự nguyện đến điều trị Methadone, học nghề cán y tế tư vấn điều trị 64 - Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý, giáo dục, dạy nghề cai nghiện ma túy, đầu tư xây dựng hoàn thành giai đoạn hai Trung tâm chữa bệnh, giáo dục lao động xã hội tỉnh; trọng nâng cao chất lượng, hiệu cai nghiện trung tâm, tổ chức tiếp nhận người nghiện nữ, người nghiện nhiễm HIV; tăng thời gian cai nghiện từ năm lên năm (năm thứ tổ chức dạy nghề) để có điều kiện tổ chức việc làm cho người nghiện sau cai hòa nhập cộng đồng Các cấp ủy đảng, quyền phải gắn cơng tác lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội với cơng tác phịng, chống ma túy Xây dựng mơ hình quản lý sau cai phù hợp, phấn đấu đến năm 2015 có 30% số người nghiện cai nghiện có 70% số người nghiện qua cai nghiện, quản lý sau cai nghiện cộng đồng - Nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tội phạm ma tuý Các ngành: Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân chức năng, nhiệm vụ tăng cường phối hợp chặt chẽ cơng tác phịng chống tội phạm tệ nạn ma túy; ngăn chặn có hiệu tình trạng đưa ma túy vào địa bàn tỉnh; kiên triệt xóa tụ điểm, điểm phức tạp, không để gây xúc nhân dân Điều tra, truy tố xét xử kịp thời, nghiêm minh tội phạm ma túy, trọng công tác xét xử lưu động, phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục, răn đe, phòng ngừa Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố đạo quyền sở quản lý chặt chẽ tụ điểm, điểm bán lẻ ma túy bán lẻ ma tuý bị triệt phá, không để phức tạp trở lại - Tạo công ăn việc làm cho người thất nghiệp, thiếu việc làm địa bàn tỉnh tránh tình trạng niên lỏng khơng có việc làm dễ lao vào đường nghiện ngập dẫn đến phạm tội - Sở Giáo dục Đào tạo tiếp tục đạo triển khai thực có hiệu cơng tác đảm bảo an ninh học đường; xây dựng trường học an toàn an ninh trật tự; nâng cao chất lượng giảng dạy pháp luật phòng, chống ma túy tất cấp học, ngành học Phối hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên không để họ tham gia vào tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy 65 Kết luận chƣơng Có thể nói ma túy thảm họa lớn nhân loại Không quốc gia, dân tộc ngồi vịng xốy khủng khiếp để tránh khỏi hậu nghiện hút buôn lậu ma túy gây Ma túy làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm quý báu khác mà lẽ phải huy động cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho người Ma túy làm suy thoái nhân cách , phẩm giá, tàn phá sống n vui gia đình, gây xói mịn đạo lý, kinh tế, xã hội… Nghiêm trọng hơn, ma túy tác nhân chủ yếu thúc đẩy bệnh HIV/AIDS phát triển Vì phịng chống tệ nạn ma túy trách nhiệm riêng cá nhân, riêng quan Trong phạm vi luận văn em xin đưa số giải pháp cụ thể nâng cao hiệu áp dụng pháp luật để quan có thẩm quyền làm tài liệu tham khảo hoàn thiện quy định pháp luật trình hướng dẫn thực thi áp dụng pháp luật thực tế Em đưa số giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy để hoạt động Tòa án ngày hoàn thiện tốt hơn, xét xử người, tội, pháp luật, giảm thiểu tác hại ma túy ngày tăng Việt Nam nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng 66 KẾT LUẬN Hiểm hoạ ma tuý vấn nạn mà toàn Đảng tồn dân ta tích cực loại trừ nhằm xây dựng xã hội văn minh, tạo môi trường sống lành mạnh Phịng chống ma t trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân Trong năm qua, cơng tác phịng chống ma tuý Đảng, Nhà nước, cấp, ngành quan tâm, triển khai nhiều biện pháp liệt, đồng nên đạt kết quan trọng huy động sức mạnh tổng hợp xã hội vào đấu tranh góp phần ổn định an ninh trật tự Tuy nhiên, trước xu hướng gia tăng hoạt động bọn tội phạm ma túy giới tác động tiêu cực mặt trái xã hội, tình hình hoạt động tội phạm ma tuý diễn phức tạp Nó gây nhiều hậu nghiêm trọng lĩnh vực đời sống xã hội Qua việc phân tích dấu hiệu pháp lý, thấy tính chất nguy hiểm hành vi mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy gây cho xã hội Các quy định điều luật thể rõ thái độ nghiêm khắc Nhà nước người phạm tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Song đồng tiền ma tuý có sức mạnh lớn hình phạt nghiêm khắc pháp luật Vì tội phạm mua bán trái phép chất ma t khơng khơng giảm mà cịn có chiều hướng gia tăng Số vụ phạm tội mua bán trái phép chất ma tuý chiếm tỷ lệ cao tổng số vụ phạm tội ma tuý Từ thực trạng tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Bình cho thấy tội phạm ngày tăng lên thủ đoạn phạm tội ngày phức tạp xảo quyệt Việc áp dụng xét xử tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nhiều bất cập chưa hợp lý Vì từ giải pháp tham khảo qua trình nghiên cứu giải pháp mang ý kiến cá nhân thân em, em nhận thấy giải vấn đề thể tính kiên triệt để cách mạng xã hội chủ nghĩa mà cịn thể tính nhân đạo sâu sắc 67 đường lối sách Đảng, nhà nước ta Do muốn giải tệ nạn ma tuý nói chung, tội phạm mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nói riêng có hiệu phải khéo léo kết hợp chiến lược sách lược vừa kiên mềm dẻo, vừa giáo dục cải tạo, trấn áp Những tác hại hậu ma tuý tác động gây ảnh hưởng đến tất ngày, Vì vậy, “chung tay đẩy lùi ma tuý” “giảm thiểu tác hại” ma tuý không trách nhiệm quan nhà nước hay tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma tuý mà trách nhiệm Mặc dù khóa luận chưa thực đầy đủ song em hi vọng khóa luận góp phần nhỏ bé việc hoàn thiện quy định tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần loại bỏ ma túy khỏi đời sống xã hội, đem lại bình yên cho sống 68 PHỤ LỤC Bảng 1: THTP mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Bình từ năm 2008 đến năm 2013 Bảng 2: Tỷ lệ số vụ án đưa xét xử lưu động so với số vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Bình Bảng 3: Đặc điểm độ tuổi chủ thể tội mua bán trái phép chất ma túy Bảng 4: Tỷ lệ tội mua bán trái phép chất ma túy so với tổng số tội phạm ma túy xét xử tỉnh Thái Bình Biểu đồ 1: Tổng số vụ án số bị cáo bị xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2008 đến năm 2013 Biểu đồ 2: Diễn biến số vụ án xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2008 đến năm 2013 Biểu đồ 3: Số vụ mua bán trái phép chất ma túy so với tội phạm khác ma túy 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật hình - Trường Đại học Luật Hà Nội, 2007 Giáo trình luật tố tụng hình - Trường Đại học luật Hà Nội, 2007 Nguyễn Tuyết Mai (2002), “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học Đinh Văn Quế (2002), “Bình luận Khoa học Bộ luật hình phần tội phạm”, tập IV (Bình luận chuyên sâu tội phạm ma túy) Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Bộ luật Hình năm 1999 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 Luật phịng chống ma túy số 23/2000/QH10 Quốc hội ban hành ngày 9/12/2000 Nghị 01/2001/NQ - HĐTP TAND tối cao ngày 15/3/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật Hình 1999 Nghị Hội đồng thẩm phán – TAND tối cao số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình 10 Thơng tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật Hình năm 1999 11 Báo cáo cơng tác phòng chống ma túy giai đoạn 2008 – 2013 Cơng an tỉnh Thái Bình 12 Báo cáo thống kê số vụ mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy từ 2008 – 2013 TAND tỉnh Thái Bình 13 Báo cáo tổng kết cơng tác xét xử TAND tỉnh Thái Bình năm 2008-2013 14 Trang web: - diendansinhvienluat.com - tailieu.vn 70 ... CHƢƠNG THỰC TIỄN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh. .. hình Việt Nam, đặc biệt thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Bình Do vậy, việc nghiên cứu đề tài ? ?Một số vấn đề lý luận tội mua bán tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam Thực tiễn địa. .. VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH LIỄU MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI MUA BÁN VÀ TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI