Trần Văn Bình, thực sự em đã dành nhiều thời gian cho việc thu thập dữ liệu; vận dụng kiến thức để phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp liên kết giữa cơ sở đào tạo nghề với doanh ngh
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Tổng quan lịch sử vấn đề nghiên cứu
Mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo nghề (CSĐTN) với doanh nghiệp (DN) trong đào tạo nghề từ lâu đã được nhiều nước quan tâm nghiên cứu và ứng dụng nhằm nâng cao chất lượng công nhân kỹ thuật (CNKT)
Vào giữa thế kỷ XIX (1894) do sự phát triển của công nghiệp, ở Pháp xuất hiện nhiều cuốn sách viết về sự phát triển đa dạng của nghề nghiệp Người ta đã ý thức được rằng hệ thống nghề trong xã hội rất đa dạng và phức tạp, sự chuyên môn hóa được chú trọng Do vậy, nội dung các cuốn sách khẳng định tính cấp thiết phải hướng nghiệp, trang bị cho thế hệ trẻ đi vào lao động sản xuất, có nghề nghiệp phù hợp với năng lực của mình và phù hợp với yêu cầu của xã hội
Các nước phát triển trên thế giới luôn đề cao công tác đào tạo nghề nên học sinh được định hướng nghề nghiệp rất tốt ngay khi còn học phổ thông Ở Nhật, Mỹ, Đức người ta xây dựng nên các bộ công cụ để kiểm tra giúp phân hóa năng lực, hứng thú nghề nghiệp ở trẻ nhằm có sự định hướng nghề nghiệp đúng đắn từ sớm Cho nên, với họ giáo dục không chỉ phát triển trí tuệ thuần túy mà còn chủ ý định hướng cho học sinh về nghề nghiệp phù hợp với năng lực bản thân, đồng thời trang bị cho học sinh kỹ năng làm việc để thích ứng với xã hội
"Trình độ đào tạo công nhân lành nghề ở các nước xã hội chủ nghĩa phụ thuộc rất nhiều vào sự kết hợp đúng đắn giữa dạy trong trường với thực tập sản xuất ở xí nghiệp Nếu thiếu nguyên tắc kết hợp dạy học với lao động sản xuất thì hệ thống dạy nghề không thể đào tạo công nhân lành nghề được" Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: "Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận
9 suông" Tư tưởng này đã được cụ thể hóa trong nguyên lý giáo dục ở Việt Nam trong suốt lịch sử giáo dục của nước nhà Tại Đại hội Văn hóa toàn quốc tháng 7 năm 1948, Tổng bí thư Trường Chinh đã khẳng định: "Biết và làm đi đôi; lý luận và hành động phối hợp" Đảng và Nhà nước ta ngày càng quan tâm tạo điều kiện để cho CSĐTN hợp tác với DN trong đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, nhất là trong những năm gần đây đã ban hành cơ chế chính sách thông thoáng giúp cho sự hợp tác này được thuận lợi Điều này được cụ thể hóa trong Luật giáo dục năm 2005 Luật dạy nghề năm 2006 và Điều lệ trường CĐ nghề năm 2007, Điều lệ trường TC nghề năm 2007, Điều lệ trường trung cấp chuyên nghiệp năm 2008, Quy chế mẫu của trung tâm dạy nghề năm 2007 Mặc dù có cơ chế, chính sách thuận lợi như vậy song ở nước ta, cho đến hiện nay có thể nói, thực trạng mối quan hệ hợp tác giữa CSĐTN với DN trong đào tạo nghề còn nhiều yếu kém và cũng có rất ít công trình nghiên cứu về vấn đề này PGS - TS Trần Khánh Đức có đề tài cấp bộ "Hoàn thiện đào tạo nghề tại xí nghiệp" Đề tài tập trung nghiên cứu các trường, lớp dạy nghề đặt tại đơn vị sản xuất trong lĩnh vực về bưu chính viễn thông và hóa chất [6]; Tác giả Phạm Khắc Vũ với luận văn tốt nghiệp: "Cơ sở lý luận và thực tiễn phương thức tổ chức đào tạo nghề kết hợp tại trường và cơ sở sản xuất" [19]; Trường Trung học kỹ thuật xây dựng Hà Nội có đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố: "Các giải pháp gắn đào tạo với sử dụng lao động của hệ thống dạy nghề Hà Nội trong lĩnh vực xây dựng" có nêu ra các giải pháp thiết lập quan hệ giữa CSĐTN và DN [16] Tác giả Hoàng Ngọc Trí với luận án tiến sĩ
"Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo công nhân kỹ thuật xây dựng ở thủ đô Hà Nội" [15] có đề cập đến mối quan hệ giữa các trường nghề và đơn vị sản xuất Tác giả Nguyễn Văn Tuấn với luận văn thạc sĩ "Một số biện pháp tăng cường quản lý đào tạo nghề ở trường Đại học Công
10 nghiệp Hà Nội" [17] có đi sâu phân tích mối quan hệ giữa quản lý và chất lượng đào tạo nghề; những nhân tố tác động đến quản lý quá trình đào tạo nghề
Một số bài báo khoa học đăng trên các báo, tạp chí của các nhà nghiên cứu giáo dục điển hình như: Bài viết “Liên kết đào tạo giữa nhà trường đại học với doanh nghiệp ở Việt Nam” của tác giả Trịnh Thị Hoa Mai – Khoa Tài chính ngân hàng, Trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội đăng trên tập chí Khoa học đại học Quốc gia Hà Nội, số 24 (2008), tr 30-34 [7]; Bài viết: “Doanh nghiệp và nhà trường: Mối liên kết lỏng lẻo” đăng trên báo Hà Nội mới ngày 13/8/2013 của tác giả Tuệ Phương; “Triển vọng từ liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp” đăng trên báo http://www.baodatviet.vn 16/07/2013; “Liên kết nhà trường - doanh nghiệp để nâng chất lượng dạy nghề” đăng trên báo http://gdtd.vn ngày 20/09/2013…./
Trên đây là sự khái lược về tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan đến vấn đề hợp tác giữa trường nghề với DN trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Tuy nhiên, liên kết giữa CSĐTN và DN trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang còn nhiều vấn đề bất cập, vì vậy tác giả chọn vấn đề: “Liên kết giữa CSĐTN với DN nhằm nâng cao chất lượng công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu sản xuất ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu.
Một số khái niệm
1.2.1 H ệ th ố ng giáo d ụ c qu ố c dân
1.2.1.1 Khái niệm hệ thống giáo dục quốc dân:
Hệ thống giáo dục quốc dân (GDQD) của một nước là toàn bộ các cơ quan chuyên trách việc giáo dục và đào tạo cho thanh thiếu niên và công dân của nước đó.Những cơ quan này liên kết chặt chẽ với nhau hợp thành một hệ thống hòan chỉnh và cân đối nằm trong hệ thống xã hội, được xây dựng theo
11 những nguyên tắc nhất định về tổ chức giáo dục và đào tạo nhằm đảm bảo thực hiện được chính sách của quốc gia trong lĩnh vực giáo quốc dân
Hệ thống GDQD gồm 2 hệ thống lớn:
+ Hệ thống CSĐTN: được chia thành từng ngành học, bậc học, cấp học, từng lọai CSĐTN…CSĐTN là đơn vị cấu trúc cơ bản của hệ thống GDQD, là cơ quan của nhà nước chuyên trách việc đào tạo con người theo yêu cầu của nền kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đọan lịch sử + Hệ thống ngòai CSĐTN: được chia theo các lọai hình họat động như khoa học kỹ thuật, thể dục thể thao,văn hóa nghệ thuật…với các tổ chức như nhà văn hóa, câu lạc bộ , thư viên, trạm khoa học kỹ thuật… nơi dành cho thanh thiếu niên học tập, vui chơi giải trí, bồi dưỡng chính trị đạo đức, phát triển năng khiếu Các cơ quan giáo dục ngòai CSĐTN cũng là những thể chế do nhà nước quản lý hoặc do các đòan thể xã hội phụ trách
1.2.1.2 CSĐTN trong hệ thống GDQD
Luật giáo dục quy định về tổ chức, họat động của các lọai hình trường các cấp bậc học (Cơ sở giáo dục):
- Trường trung cấp chuyên nghiệp
- Trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề
CSĐTN có thể được tổ chức độc lập hoặc gắn với các DN, kinh doanh, dịch vụ, cơ sở GD khác
Sơ đồ 1.1 Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam
(Theo luật giáo dục sửa đổi năm 2009) 1.2.2 C ơ s ở đ ào t ạ o ngh ề
1.2.2.1 Đào tạo nghề Đào tạo nghề bao gồm hai quá trình có quan hệ hữu cơ với nhau Đó là:
- Dạy nghề: Là quá trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để các học viên có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp
- Học nghề: Là quá trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định Đào tạo nghề cho người lao động là giáo dục kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn
1.2.2.2 Cơ sở đào tạo nghề
Cơ sở đào tạo nghề là cơ sở hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học, CSĐTN theo Luật Dạy nghề qui định bao gồm các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, các lớp dạy nghề
1.2.2.3 Phân loại và hình thức đào tạo nghề
Theo luật dạy nghề của quốc hội khóa XI kỳ họp thứ 10 số 76.2006QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 quy định các trình độ đào tạo trong dạy nghề như sau: a Sơ cấp nghề:
- Dạy nghề trình độ sơ cấp nhằm trang bị cho người học nghề năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn
- Dạy nghề trình độ sơ cấp được thực hiện từ ba tháng đến dưới một năm đối với người có trình độ học vấn, sức khoẻ phù hợp với nghề cần học
- CSĐTN trình độ sơ cấp
+ Trường trung cấp nghề, trường cao đẳng nghề có đăng ký dạy nghề trình độ sơ cấp
+ DN, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác (sau đây gọi chung là DN), trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học, cơ sở giáo dục khác có đăng ký dạy nghề trình độ sơ cấp b Trung cấp nghề
- Dạy nghề trình độ trung cấp nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề; có khả năng làm việc độc lập và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn
- Dạy nghề trình độ trung cấp được thực hiện từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở Phân bổ thời gian giữa lý thuyết và thực hành trong các môn học, mô-đun đào tạo nghề: Lý thuyết chiếm 15% - 30%, thực hành chiếm 70% - 85% (Quy định về chương trình khung trình độ trung cấp nghề ban hành kèm theo quyết định số 58/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 9/6/2008 của bộ trưởng bộ LĐTBXH)
- CSĐTN trình độ trung cấp:
+ Trường cao đẳng nghề có đăng ký dạy nghề trình độ trung cấp +Trường trung cấp chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học có đăng ký dạy nghề trình độ trung cấp
- Dạy nghề trình độ cao đẳng nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và tổ chức làm việc theo nhóm; có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; giải quyết được các tình huống phức tạp trong thực tế; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn
- Dạy nghề trình độ cao đẳng được thực hiện từ hai đến ba năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung cấp nghề cùng ngành nghề đào tạo Phân bổ thời gian giữa lý thuyết và thực hành trong các môn học, mô-đun đào tạo nghề: Lý thuyết chiếm 25% - 35%; Thực hành chiếm 65% - 75% (Quy định về chương trình khung trình độ cao đẳng nghề ban hành kèm theo quyết định số 58/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 9/6/2008 của bộ trưởng bộ LĐTBXH)
- CSĐTN trình độ cao đẳng:
+ Trường cao đẳng, trường đại học có đăng ký dạy nghề trình độ cao đẳng
Theo từ điển Tiếng việt: DN được hiểu là "Đơn vị kinh doanh, như xí nghiệp, công ty, cơ sở sản xuất, v.v."
Theo định nghĩa của luật DN, đã được Quốc hội Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày
1 tháng 7 năm 2006, DN là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở
16 giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các HĐ kinh doanh
Đào tạo công nhân kỹ thuật và việc làm trong cơ chế thị trường
1.3.1 Xác đị nh nhu c ầ u v ề nhân l ự c công nhân k ỹ thu ậ t Để học sinh - sinh viên tốt nghiệp có nhiều cơ hội tìm được việc làm, điều quan trọng là hệ thống đào tạo cần xác định được nhu cầu về lao động kỹ thuật nói chung và CNKT nói riêng của thị trường lao động
Với cơ sở Dạy nghề, xác định nhu cầu CNKT của các DN là một trong những tiền đề quan trọng để xây dựng kế hoạch đào tạo và triển khai các chương trình đào tạo một cách có cơ sở khoa học và thực tiễn, nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu của khách hàng, của thị trường lao động về chất và góp phần
25 giải quyết hài hoà mâu thuẫn giữa nhu cầu của khách hàng và khả năng của mình bằng cách xác định các ưu tiên trong việc mở các khoá đào tạo theo các trình độ và ngành nghề khác nhau
1.3.2 Các ph ươ ng pháp xác đị nh nhu c ầ u v ề CNKT
1.3.2.1 Phương pháp điều tra, phỏng vấn các DN đối tác
Trong phạm vi hoạt động của mình, mỗi CSĐTN đều có những DN là đối tác, những DN này sử dụng học sinh tốt nghiệp của CSĐTN hàng năm
Do vậy, tổ chức điều tra phỏng vấn họ để có được nhu cầu đào tạo CNKT trước mắt cũng như kế hoạch phát triển nhân lực của họ trong một tương lai gần là điều cần thiết cho việc tổ chức các khoá đào tạo phù hợp cũng như chuẩn bị cho việc kế hoạch hoá đào tạo tương lai của trường
1.3.2.2 Phương pháp điều tra theo dấu vết học sinh - sinh viên tốt nghiệp Điều tra theo dấu vết học sinh, sinh viên tốt nghiệp đã tìm được việc làm và đang lao động ở các DN là một biện pháp khá hữu hiệu để xác định nhu cầu về CNKT, đặc biệt về mặt chất lượng là phương pháp Những học sinh sau khi tốt nghiệp trong quá trình lao động nghề nghiệp sẽ hiểu rõ hơn ai hết chất lượng của các chương trình họ đã được đào tạo đáp ứng được yêu cầu của sản xuất tới mức độ nào, những nội dung nào là phù hợp, nội dung nào là không cần thiết và nội dung nào cần mà họ chưa được học
1.3.3 Đ ào t ạ o CNKT ph ả i theo các quy lu ậ t c ủ a th ị tr ườ ng
1.3.3.1 Quy luật cung – cầu Đào tạo giữ một vai trò quan trọng trong việc cung cấp CNKT cho thị trường lao động Theo quy luật cung - cầu, nếu đào tạo CNKT cho một số ngành nghề và trình độ nào đó đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động về chất cũng như về lượng thì một mặt sẽ tạo điều kiện để sản xuất phát triển mặt khác cũng kích thích thị trường lao động phát triển Nhưng nếu đào tạo không đủ CNKT cho một số ngành nghề nào đó, cung không đủ cho cầu thì
26 sản xuất sẽ không phát triển được và một số DN phải nhập khẩu lao động kỹ thuật Ngược lại, nếu đào tạo quá nhiều, cung vượt quá cầu thì một số CNKT được đào tạo ra sẽ không tìm được việc làm và sẽ phải thất nghiệp
Do vậy, đào tạo CNKT phải gắn với nhu cầu của thị trường lao động luôn biến động
Với quy luật giá trị, CNKT cũng như các CSĐTN nhân lực có chất lượng khác nhau phải được đối xử khác nhau, không thể cào bằng trong chính sách đào tạo cũng như chính sách sử dụng lao động kỹ thuật Có như vậy mới kích thích được sự phấn đấu vươn lên của người học cũng như của các CSĐTN để đạt chất lượng cao
Với quy luật thặng dư, CNKT khi được đào tạo đáp ứng tốt cho thị trường lao động, các DN sẽ sử dụng nhiều hơn những CNKT, qua đó các CSĐTN sẽ có cơ hội tốt để đào tạo nhiều hơn những CNKT tại cơ sở mình
Có như vậy DN sẽ phát triển hơn, đồng thời CSĐTN cũng sẽ phát triển hơn
Trong cơ chế thị trường, những người lao động được đào tạo với chất lượng thấp sẽ ít có cơ hội tìm được việc làm và những CSĐTN kém chất lượng cũng sẽ dần dần bị xã hội đào thải Do vậy, trong cơ chế thị trường, ngoài quy luật cung - cầu, cạnh tranh là một quy luật tất yếu Cạnh tranh lành mạnh là một động lực cho sự phát triển.
Mối liên kết giữa CSĐTN và DN
1.4.1 Tuân theo theo nguyên lý "H ọ c đ i đ ôi v ớ i hành"
“Học đi đôi với hành, thực tập kết hợp với lao động sản xuất, đào tạo gắn với sử dụng” đã trở thành một nguyên lý giáo dục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong đào tạo nghề Lịch sử tiến hoá của loài người cũng đã chứng
27 minh rằng chỉ có thông qua lao động sản xuất loài người mới tồn tại và phát triển
Trong cơ chế thị trường, nếu mối quan hệ giữa CSĐTN và các DN (khách hàng) không được thiết lập hoặc thiết lập một cách hình thức trên quan hệ xin-cho thì tất yếu dẫn đến tình trạng LĐKT vừa thừa lại vừa thiếu như tình trạng hiện nay, đến một chừng mực nào đó sẽ gây nên khủng hoảng thừa hoặc khủng hoảng thiếu về lao động kỹ thuật và sản xuất bị đình trệ, ngược lại, CSĐTN cũng không thể phát triển
Sản xuất phát triển, nhu cầu về CNKT và các loại LĐKT khác ngày càng tăng, tạo điều kiện và thúc đẩy hoạt động đào tạo của cơ sở đào tạo phát triển Đào tạo càng phát triển, quy mô đào tạo ngày càng tăng và chất lượng đào tạo ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu CNKT về chất cũng như về lượng cho sản xuất; cứ như vậy, các đối tác, bên nọ thúc đẩy và tạo điều kiện cho bên kia phát triển một cách thuận chiều
Bởi vậy, thiết lập mối liên kết hữu cơ giữa CSĐTN và các DN nhằm mục đích hai bên cùng nhau hợp tác, gắn bó để hỗ trợ lẫn nhau, cùng nhau phát triển
Mối liên kết giữa CSĐTN và DN phải được thiết lập trên quan điểm hệ thống, có nghĩa là một mối quan hệ trên nhiều lĩnh vực, với nhiều phương thức, bởi lẽ mục tiêu cuối cùng của mối quan hệ này là để CSĐTN và DN cùng nhau tác động để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo CNKT theo yêu cầu của sản xuất, mà chất lượng và hiệu quả thì chịu tác động của hàng loạt nhân tố trong cũng như ngoài CSĐTN
Những nội dung chính trong mối quan hệ này có thể liệt kê ra như sau:
1.4.2.1 Trao đổi thông tin về nhu cầu đào tạo các ngành nghề và trình độ CNKT
Trong cơ chế thị trường, đánh giá nhu cầu đào tạo là bước khởi đầu quan trọng của việc phát triển một chương trình đào tạo hay tổ chức một khóa đào tạo Ngoài việc xây dựng hệ thống thông tin về thị trường lao động, các CSĐTN cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ và thường xuyên với các DN là khách hàng của mình để có những thông tin về nhu cầu nhân lực của họ cả về số lượng lẫn chất lượng
Nếu các CSĐTN không có được thông tin về nhu cầu đào tạo của các đơn vị sản xuất kinh doanh mà tuyển sinh theo chỉ tiêu được phân phối một cách quan liêu, duy ý chí như hiện nay thì không tránh khỏi việc vừa thừa vừa thiếu lao động kỹ thuật
Trao đổi thông tin về nhu cầu đào tạo nhân lực nhằm các mục đích sau đây:
- Tạo điều kiện cho CSĐTN biết được nhu cầu về CNKT thuộc các ngành nghề cũng như trình độ để hoạch định được các kế hoạch đào tạo và tổ chức được các chương trình đào tạo cũng như tuyển sinh phù hợp với nhu cầu của sản xuất, của thị trường lao động
- Cung cấp thông tin cho CSĐTN về sự phù hợp của các chương trình đào tạo, những nội dung cần cải tiến, bổ sung hoặc cần thay đổi cho phù hợp với yêu cầu của sản xuất
- Biết được những thông tin đầy đủ về khả năng đào tạo của CSĐTN, về ngành nghề và các trình độ CNKT cũng như những chương trình đào tạo mà CSĐTN có thể cung cấp nhân lực cho các DN
- Giúp các DN có cơ hội tuyển chọn được những CNKT phù hợp với yêu cầu
- Được hướng nghiệp và tư vấn nghề, giúp học sinh chọn được nghề phù hợp với nhu cầu xã hội cũng như năng lực bản thân để học
- Giúp học sinh tốt nghiệp có nhiều cơ hội để tìm được việc làm
- Biết được những hình loại công việc còn nhiều vị trí CNKT bị thiếu để hỗ trợ những người đang tìm việc có thể tìm được một việc làm càng nhanh càng tốt
1.4.2.2 DN tham gia với CSĐTN trong việc xây dựng chương trình đào tạo
Theo phương pháp tiếp cận mục tiêu trong đào tạo, mục tiêu đào tạo là yếu tố quan trọng hàng đầu của một chương trình đào tạo Nó là cơ sở để xây dựng nội dung chương trình cũng như để đánh giá chất lượng đào tạo đồng thời cũng là định hướng cho người học trong quá trình học tập
Mục tiêu đào tạo là những kiến thức, kỹ năng và thái độ mà người học phải đạt được với những chuẩn được quy định để sau khi học xong một chương trình đào tạo có thể hành nghề
Với phương pháp tiếp cận thị trường, những chuẩn này phải xuất phát từ yêu cầu của sản xuất, của thị trường lao động chứ không phải do hệ thống đào tạo tự đặt ra như hiện nay
Với cách tiếp cận như trên, trong quá trình xác định mục tiêu, chuẩn chương trình và nội dung đào tạo cho các ngành, nghề, các trình độ CNKT không thể không có sự tham gia của các DN
1.4.2.3 Các DN tham gia với CSĐTN trong quá trình tổ chức đào tạo
Sự liên kết giữa CSĐTN và DN trong việc tổ chức quá trình đào tạo mang lại các lợi ích sau đây:
- Sử dụng được các thiết bị hiện đại của sản xuất, những thiết bị đắt tiền mà CSĐTN không thể có để học sinh, sinh viên thực hành
Các loại hình tổ chức liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN
1.5.1 CS Đ TN và các DN là nh ữ ng đơ n v ị độ c l ậ p
Với loại hình tổ chức này, CSĐTN và các DN là những đơn vị hoàn toàn độc lập, không phụ thuộc vào nhau, có sứ mệnh và chức năng riêng của mình, nhưng tự nguyện liên kết cùng nhau thực hiện đào tạo CNKT vì lợi ích chung của cả đôi bên Loại hình tổ chức này rất linh hoạt, mỗi CSĐTN có thể thiết lập mối liên kết với một hoặc một số DN là đối tác của mình trong dịch vụ đào tạo Mối liên kết giữa CSĐTN với các DN khác nhau cũng có thể khác nhau Một CSĐTN có thể thiết lập mối liên kết toàn diện với một số DN nhưng cũng có thể chỉ thiết lập mối liên kết có giới hạn hoặc liên kết rời rạc với một số DN khác tuỳ thuộc vào khả năng và nhu cầu của mỗi bên, miễn là sự liên kết mang lại hiệu quả cao trong những điều kiện cho phép
Loại hình tổ chức liên kết này được thể hiện như ở sơ đồ 1.6
Sơ đồ 1.6 Tổ chức liên kết CSĐTN và các DN độc lập
Loại hình tổ chức này có ưu điểm là tận dụng được thế mạnh của mỗi bên, thậm chí là của từng xí nghiệp khác nhau để góp phần năng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nhằm phục vụ cho lợi ích của đôi bên mà không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ và kế hoạch hoạt động của mỗi bên Chính nhờ sự mềm dẻo, linh hoạt này mà mối liên kết có tính khả thi và mang lại hiệu quả cao Đây cũng là mối quan hệ giữa CSĐTN và các khách hàng của mình
36 để nắm bắt được yêu cầu của từng loại khách hàng khác nhau để đáp ứng nhu cầu về nhân lực của họ trong cơ chế thị trường
Tuy nhiên với loại hình tổ chức liên kết này CSĐTN cũng có những khó khăn trong việc thực hiện Trước hết là do nhiều đầu mối nên sẽ gặp khó khăn trong việc quản lý cũng như tổ chức thực hiện liên kết đào tạo Mặt khác, do trình độ công nghệ của các DN có thể khác nhau với các chuẩn chất lượng khác nhau làm cho CSĐTN khó khăn trong việc xác định chuẩn đào tạo và do vậy, trình độ học sinh tốt nghiệp cũng sẽ không đồng đều
1.5.2 T ổ ch ứ c đơ n v ị s ả n xu ấ t n ằ m trong CS Đ TN
Với nguyên lý học tập kết hợp lao động sản xuất, ở nhiều nước, trường Dạy nghề được phép tổ chức các đơn vị sản xuất trong trường Đơn vị sản xuất này chịu sự quản lý trực tiếp của trường và thường do một Phó Hiệu trưởng của trường chịu trách nhiệm và điều hành mọi hoạt động đào tạo và sản xuất của đơn vị sản xuất này Với hình thức tổ chức này, Trường là chủ thể của việc liên kết giữa đào tạo và sản xuất Đơn vị sản xuất này do CSĐTN đầu tư, xây dựng và được coi như xưởng thực hành của trường, chỉ khác là phân xưởng này đồng thời phải thực hiện hai nhiệm vụ, vừa đào tạo vừa sản xuất ra các sản phẩm đưa ra thị trường tiêu thụ và như một xí nghiệp
Loại hình tổ chức liên kết này được mô tả như ở sơ đồ 1.7
Sơ đồ 1.7: Tổ chức đơn vị sản xuất nằm trong cơ sở dạy nghề
Tuy nhiên, loại hình liên kết này cũng có những hạn chế của nó Trước hết là do trường Dạy nghề thường không có đủ kinh nghiệm trong sản xuất và ít có điều kiện để đầu tư được các trang thiết bị hiện đại như các xí nghiệp
1.5.3 T ổ ch ứ c CS Đ TN n ằ m trong DN Để chuẩn bị nhân lực kỹ thuật cho việc phát triển sản xuất một cách chủ động đồng thời để đào tạo luôn gắn với sản xuất, ở nhiều nước, nhiều Tổng công ty và DN lớn được cơ quan Quản lý Nhà nước về đào tạo cho phép mở các CSĐTN trực thuộc DN của họ
Tuyển sinh chủ yếu là theo yêu cầu phát triển nhân lực của DN do vậy, đại bộ phận học sinh tốt nghiệp các khoá đào tạo đều được DN bố trí sử dụng Các khoá đào tạo do DN tổ chức có thể được tiến hành theo các chương trình của quốc gia do Cơ quan nhà nước ban hành nhưng cũng có thể tổ chức các khoá đào tạo và bồi dưỡng theo yêu cầu riêng biệt của DN Những khoá đào tạo theo chương trình và trình độ đào tạo quốc gia được đăng ký với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và sau khi tốt nghiệp, học sinh được cấp bằng tốt nghiệp theo hệ thống văn bằng quốc gia Những khoá đào tạo theo yêu cầu của DN theo chương trình riêng thì học sinh sau khi tốt nghiệp được cấp giấy chứng nhận của CSĐTN
Tổ chức liên kết này được thể hiện như ở sơ đồ 1.8
Sơ đồ 1.8: Tổ chức CSĐTN nằm trong DN
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Nước ta đang chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường; do vậy, giáo dục và đào tạo cũng cần có những đổi mới để chuyển đổi theo Một trong những đổi mới theo định hướng thị trường trong đào tạo là thiết lập mối liên kết giữa CSĐTN và các
DN Đây là một vấn đề bức thiết để thực hiện nguyên lý học đi đôi với hành, thực hành gắn với lao động sản xuất và đào tạo gắn với sử dụng trong chế thị trường
Mối liên kết này biểu hiện của mối quan hệ cung - cầu lao động kỹ thuật nói chung và CNKT nói riêng trong cơ chế thị trường và mang lại lợi ích cho cả đôi bên: CSĐTN cũng như DN
Tuy nhiên, đây là một mối quan hệ phức tạp và rất đa dạng Bởi vậy cần căn cứ vào nhu cầu và điều kiện thực tiễn của từng CSĐTN cũng như của từng DN để có sự lựa chọn phù hợp thì mới nâng cao được chất lượng đào tạo trong quá trình thực hiện mối liên kết này, không thể áp đặt một mô hình hoặc một loại hình tổ chức kết hợp nào đồng loạt cho tất cả các CSĐTN cũng như cho các DN
Nội dung của mối kết hợp này cũng rất phong phú đa dạng, cần có sự lựa chọn cho phù hợp với điều kiện thực tế mỗi CSĐTN để mô hình kết hợp được lựa chọn đạt được hiệu quả cao
THỰC TRẠNG LIÊN KẾT GIỮA CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ
VÀ DOANH NGHIỆP TẠI ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Sơ lược một số nét về vị trí địa lý, dân cư và tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Nghệ An
2.1.1 Đặ c đ i ể m đị a lí, dân c ư và ngu ồ n lao độ ng
Nghệ An nằm trong tọa độ từ 18 0 35’ đến 20 0 00’ vĩ độ Bắc và từ
103 0 50, đến 105 0 40’ kinh độ Đông Phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa; phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh; phía Tây chung biên giới với CHDCND Lào; phía Đông giáp biển với chiều dài đường bờ biển khoản 82km
Nghệ An có diện tích tự nhiên là 16.487,29km 2 , chiếm khoảng 5% diện tích cả nước, bao gồm 1 thành phố thuộc tỉnh (TP Vinh), 3 thị xã (Cửa Lò và Thái Hòa, Hoàng Mai) và 17 huyện (trong đó có 10 huyện miền núi) với 431 xã
Tính đến tháng 12 năm 2012, dân số Nghệ An có khoảng 3,2 triệu người (trong đó nữ chiếm 51%) Tỷ lệ tăng dân số 1% Trên 85% dân số là dân tộc Kinh, 15% dân tộc thiểu số (có 5 dân tộc thiểu số là: Thái, H’ Mông, Khơ mú, Thổ, Ơ Đu) Mật độ dân số 172 người/km 2
Nghệ An là tỉnh có dân số và nguồn lao động lớn, có gần 1,5 triệu lao động; bình quân mỗi năm có hơn 330.000 lao động được bổ sung vào nguồn, chủ yếu là học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học không trúng tuyển vào đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và bộ đội hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương
Lao động có chuyên môn kỹ thuật chủ yếu tập trung ở khu vực kinh tế Nhà nước và các ngành giáo dục, y tế, ở các cơ quan Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội Ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, đặc biệt là
40 ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản, tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật còn quá nhỏ bé, chủ yếu là lao động chưa có chuyên môn kỹ thuật Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 40% năm 2012, trong đó qua đào tạo nghề là 30% năm 2012;
Chất lượng lao động thấp đã ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu và phân công lao động, giải quyết việc làm nên tình trạng thiếu việc làm và thất nghiệp hàng năm vẫn còn lớn
Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, thử thách, song nền kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An đã đạt được những thành tựu to lớn nhờ phát huy các nguồn nội lực của tỉnh và tranh thủ có hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài
Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2001 - 2005 là 10, 25%; giai đoạn
2006 - 2010 là 9,75 %; giai đoạn 2011 – 2015 dự kiến khoảng 15%; GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) năm 2012 là 20,23 triệu VNĐ/ người
Cơ cấu nền kinh tế đã có sự chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng của khu vực I (Nông, Lâm, Ngư nghiệp), tăng dần tỷ trọng của khu vực II (Công nghiệp - Xây dựng) và khu vực III (Dịch vụ) (xem bảng 2.1)
Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành ở Nghệ An giai đoạn 2008 - 2012
(Nguồn: Sở LĐTBXH tỉnh Nghệ An)
Tuy đạt được những tiến bộ đáng kể, song nhìn chung kinh tế Nghệ An có tốc độ tăng trưởng chưa cao, chuyển dịch cơ cấu trong từng ngành cũng
41 như toàn bộ nền kinh tế còn chậm, cơ sở vật chất, kỹ thuật còn lạc hậu Để thực hiện mục tiêu và chiến lược phát triển kinh tế trong những năm tới, Nghệ
An đang phấn đấu chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo ngành và theo lãnh thổ trên cơ sở khai thác có hiệu quả tài nguyên, nguồn nhân lực, nguồn vốn của địa phương và từ bên ngoài.
Thực trạng đào tạo nghề tỉnh Nghệ An
2.2.1 S ố l ượ ng và s ự phân b ố m ạ ng l ướ i CS Đ TN ngh ề
Theo báo cáo của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình UBND tỉnh tháng 6 năm 2012, đến nay trên địa bàn tỉnh có 62 CSĐTN và có dạy nghề, bao gồm: 03 trường cao đẳng nghề, 10 trường trung cấp nghề, 30 trung tâm dạy nghề, trong đó có 12 trung tâm dạy nghề cấp huyện; 24 CSĐTN ngoài công lập; 12 cơ sở khác có dạy nghề và các lớp dạy nghề ở các DN, các làng nghề (bảng 2.2)
Thực hiện Luật Dạy nghề năm 2006, để đào tạo nghề theo 3 trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề, Bộ Lao động -Thương binh và
Xã hội đã nâng cấp 03 trường dạy nghề: Kỹ thuật Công nghiệp Việt nam - Hàn quốc; Kỹ thuật Việt Đức; Kỹ thuật nghiệp vụ Du lịch - Thương mại Cửa lò thành các trường cao đẳng nghề, nâng cấp các trường dạy nghề còn lại thành trường trung cấp nghề và thành lập các trường trung cấp nghề mới.(bảng 2.3)
Từ bảng 2.2, bảng 2.3 ta thấy: Số lượng các CSĐTN trong cả tỉnh tương đối lớn Tuy nhiên, sự phân bố các CSĐTN còn bất hợp lý, tập trung nhiều ở thành phố Vinh với 2 trường cao đẳng nghề, 4 trường trung cấp nghề,
11 trung tâm dạy nghề, chiếm 37%, tiếp đến là huyện Nghi lộc 4 cơ sở, chiếm 7%, còn lại mỗi huyện chỉ có 1-2 cơ sở, đặc biệt các huyện miền núi cao như
Kỳ sơn, Tương dương, Quế phong, Quỳ châu chỉ có 1 trung tâm dạy nghề công lập thuộc huyện
Bảng 2.2: Mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề và các cơ sở khác có dạy nghề tính đến 30/6/2012
Trường CĐN,TCN, trung tâm dạy nghề
Cơ sở khác có dạy nghề
SL Công lập SL Công lập SL Công lập
(Nguồn: Phòng dạy nghề, sở LĐTB – XH, Nghệ An)
Bảng 2.3: Mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề trong tỉnh
Cao đẳng nghề Trung cấp nghề
(Nguồn: Phòng dạy nghề, sở LĐTB – XH, Nghệ An) 2.2.2 Quy mô đ ào t ạ o
Việc đa dạng hóa các loại hình cơ sở dạy nghề, đa dạng hóa các trình độ đào tạo, đa dạng hóa hình thức đào tạo (tại trường, tại DN, tại làng nghề, thôn, bản, ), mở rộng cơ cấu ngành nghề đào tạo đã làm cho qui mô tuyển sinh hàng năm tăng nhanh Theo số liệu của phòng quản lý Dạy nghề thuộc
Sở Lao động - TBXH Nghệ An, hàng năm, quy mô đào tạo của các CSĐTN trên địa bàn tỉnh tăng từ 25.670 người năm 2008 lên 57.315 người năm 2012
Bảng 2.4: Quy mô tuyển sinh đào tạo nghề hàng năm (Đơn vị tính: Người)
Năm Dài h ạ n Ng ắ n h ạ n T ổ ng c ộ ng
(Nguồn: Phòng dạy nghề, sở LĐTB – XH, Nghệ An)
Bình quân giai đoạn 2008 - 2012 mỗi năm đào tạo được trên 40.000 người, tạo việc làm cho gần 35.000 lao động, trong đó đào tạo nghề cho lao động miền núi 5.500 - 6.000 lao động/ năm, cho các đối tượng chính sách, người tàn tật, bộ đội xuất ngũ và người sau cai nghiện 1.500 người
Ngoài sự phân bố mạng lưới cơ sở và quy mô đào tạo nghề bất hợp lý như đã trình bày trên, thì cơ cấu ngành, nghề đào tạo của các cơ sở cũng rất bất cập Trong tổng số 27 nghề được thống kê từ các CSĐTN thì có 8 nghề đang có 15 cơ sở tham gia đào tạo Trong đó có 3 nhóm nghề có số lượng cơ sở tham gia rất cao là: Nghề công nghệ ô tô (8 cơ sở), nghề kỹ thuật điện (12 cơ sở) và nghề may (5 cơ sở)
Trong khi nhu cầu xã hội về các cấp trình độ đào tạo và ngành nghề ngày càng đa dạng, phong phú thì các CSĐTN chỉ có năng lực đào tạo một số nghề phổ biến Các nghề được các cơ sở tập trung đào tạo như bảng 2.5 sau đây:
Bảng 2.5: Các nghề được tập trung đào tạo ở các cơ sở dạy nghề
Nhóm nghề Kỹ thuật điện Công nghệ ô tô Kỹ thuật hàn Xây dựng
(Nguồn: Phòng dạy nghề, sở LĐTB – XH, Nghệ An)
Như vậy, ngành nghề đào tạo đang còn rất mất cân đối Một số lĩnh vực sản xuất, chế biến nông lâm thuỷ sản đang rất thiếu lao động kỹ thuật để góp phần CNH - HĐH nông nghiệp và nông thôn; các lĩnh vực kinh tế - dịch vụ cũng đang cần phát triển trong quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động trong khi các CSĐTN đào tạo các nghề trong lĩnh vực này lại chiếm tỷ lệ rất nhỏ
Theo số liệu của Sở LĐ - TB và XH báo cáo UBND tỉnh và TCDN tháng 6/2012, tỷ lệ HS học nghề tốt nghiệp năm học 2011 - 2012 là 96% trong
45 đó tỷ lệ đạt khá giỏi là 32%, kỹ năng thực hành đạt khá trở lên là 30,4% Trên 75% HS tốt nghiệp các trường dạy nghề vào làm việc tại các DN được đánh giá là có kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp đạt yêu cầu, trong đó số được đánh giá là tốt chiếm trên 39%
Theo đánh giá của các DN qua kết quả khảo sát của phòng Dạy nghề,
Sở Lao động - TB và XH Nghệ An:
- Về kiến thức chuyên môn: Khoảng 29 % người được hỏi đánh giá HS học nghề có kiến thức chuyên môn đạt từ loại khá trở lên; 54 % có kiến thức chuyên môn đạt loại trung bình; còn khoảng 17 % HS có kiến thức chuyên môn yếu
- Về kỹ năng thực hành/tay nghề: có 30 % HS có tay nghề khá giỏi; loại trung bình khoảng 62 %; 8 % có tay nghề yếu
- Tác phong công nghịêp: Khá và tốt 48 %; trung bình 34 %; yếu 18 % Những kết quả đánh giá trên cho thấy: chất lượng đào tạo nghề tương đối tốt, chỉ có khoảng 1 – 3 % HS yếu kém về các mặt: đạo đức, kiến thức và kỹ năng thực hành, Qua đánh giá của các DN cho kết quả: khoảng 30% HS có kiến thức và tay nghề khá và tốt Để khảo sát chất lượng đào tạo đội ngũ CNKT đang làm việc trong các lĩnh vực, tác giả đã tiến hành lập phiếu điều tra (Phiếu 1, phiếu 2, phiếu 3 – phụ lục 1) Đối tượng điều tra là cán bộ quản lý trong các DN, kinh doanh có sử dụng CNKT được đào tạo ở các CSĐTN nghề, cán bộ quản lý trong các CSĐTN và chính những người CNKT đó Để điều tra, tác giả đã chọn 3 huyện/thành phố đặc trưng cho 3 vùng: Đồng bằng, Trung du và Miền núi, cụ thể là: Thành phố Vinh - đại diện cho vùng kinh tế Đồng bằng, huyện Đô lương - đại diện cho vùng kinh tế trung du, huyện Con cuông - đại diện cho vùng kinh tế miền Núi Kết quả điều tra được phản ánh ở bảng 2.6, bảng 2.7 và bảng 2.8 dưới đây:
Bảng 2.6: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo CNKT qua thăm dò ý kiến người sử dụng lao động
Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Tính theo % ý kiến người trả lời)
TT Nội dung đánh giá Điểm
2 Kỹ năng thực hành/tay nghề 3,31 0 13,79 41,38 44,83 0
3 Kỹ năng tiếp cận TB,CN mới 3,21 6,9 13,79 31,03 48,28 0
4 Khả năng lao động sáng tạo 3,21 0 17,24 48,28 31,03 3,45
5 Khả năng phối hợp, làm việc theo nhóm 3,14 0 13,79 58,62 27,59 0
6 Khả năng giải quyết các tình huống 3,17 0 10,34 65,52 20,69 3,45
Bảng 2.7: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo CNKT qua thăm dò ý kiến các
CNKT đã được đào tạo (Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của người được đào tạo)
Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Tính theo % ý kiến người trả lời)
TT Nội dung đánh giá Điểm
2 Kỹ năng thực hành/tay nghề 3,67 0 11,11 33,33 33,33 22,22
3 Kỹ năng tiếp cận TB mới,
4 Khả năng lao động sáng tạo 3,92 0 8,33 27,78 27,78 36,11
6 Khả năng giải quyết các tình huống 4 0 2,78 30,56 30,56 36,11
Bảng 2.8: Kết quả điều tra chất lượng đào tạo CNKT qua thăm dò ý kiến các cán bộ quản lý trong các CSĐTN (Chất lượng đào tạo được đánh giá qua mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của người được đào tạo)
Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (Tính theo % ý kiến người trả lời)
TT Nội dung đánh giá Điểm
2 Kỹ năng thực hành/tay nghề 3,48 4,35 8,70 26,09 56,52 4,35
4 Khả năng lao động sáng tạo 3,26 4,35 8,70 52,17 26,09 8,70
5 Khả năng phối hợp, làm việc theo nhóm 3,17 4,35 13,04 52,17 21,74 8,70
Nhận xét chung kết quả điều tra thực trạng chất lượng đào tạo:
Kết quả điều tra cho thấy: Đánh giá chủ quan của cơ quan quản lý đào tạo nghề và đánh giá khách quan của người sử dụng lao động là tương đối thống nhất Các tiêu chí đều đạt từ mức trung bình trở lên (Điểm trung bình
3,03 đến 4,06) Tuy nhiên cũng còn một số ý kiến cho rằng chất lượng đào tạo còn đạt ở mức thấp (3 – 7 % ý kiến của ngưới sử dụng và 4 – 9 % ý kiến của cán bộ quản lý các CSĐTN cho rằng chất lượng đạt ở mức rất thấp – 1 điểm, có gần 21 % ý kiến người sử dụng lao động cho rằng chất lượng đào tạo ở mức thấp – 2 điểm) Còn đánh giá của chính những người được đào tạo thì cao hơn (Điểm trung bình đạt từ 3,42 đến 4,25) Nhưng cũng còn khoảng 3 % ý kiến chất lượng đào tạo là rất thấp (1 điểm) và 3 – 7 % ý kiến cho rằng chất lượng đào tạo còn thấp (2 điểm)
Thực trạng liên kết đào tạo giữa CSĐTN với DN
Để đánh giá thực trạng mối quan hệ giữa cơ sở dào tạo nghề và DN, tác giả đã tiến hành điều tra ý kiến của cán bộ quản lý ở các CSĐTN và sản xuất Kết quả điều tra được trình bày ở bảng 2.15 và 2.16 dưới đây:
Bảng 2.14: Kết quả điều tra ý kiến của cán bộ quản lý các CSĐTN về mối liên kết giữa CSĐTN với DN
TT Các nội dung và hình thức liên kết
Chưa Đôi khi Thường xuyên
1 Cung cấp cho nhau thông tin 8,70 78,26 13,04
2 Ký kết các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng 13,79 48,28 17,24
3 Mời các chuyên gia của cơ sở sử dụng lao động tham gia xây dựng chương trình đào tạo 34,48 27,59 17,24
4 Huy động các chuyên gia của cơ sở sử dụng lao động tham gia giảng dạy 41,38 34,48 3,45
5 Các cơ sở sử dụng lao động tạo điều kiện về địa điểm cho HSSV thực tập, tham quan thực tế 10,34 41,38 27,59
6 Các cơ sở sử dụng lao động hỗ trợ về cơ sở vật chất, phương tiện dạy học cho các CSĐTN 48,28 27,59 3,45
7 Các cơ sở sử dụng lao động hỗ trợ về kinh phí cho đào tạo 62,07 13,79 3,45
Bảng 2.15: Kết quả điều tra ý kiến của cán bộ quản lý các DN về mối liên kết giữa CSĐTN với DN (Đơn vị tính: % người được hỏi)
TT Các nội dung và hình thức liên kết
1 Cung cấp cho nhau thông tin 3,45 65,52 31,03
2 Ký kết các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng 10,34 68,97 20,69
3 Mời các chuyên gia của cơ sở sử dụng lao động tham gia xây dựng chương trình đào tạo 24,14 48,28 27,59
4 Huy động các chuyên gia của cơ sở sử dụng lao động tham gia giảng dạy 17,24 62,07 20,69
5 Các cơ sở sử dụng lao động tạo điều kiện về địa điểm cho HSSV thực tập 0,00 37,93 62,07
6 Các cơ sở sử dụng lao động tạo điều kiện về địa 3,45 51,72 44,83
58 điểm cho HSSV tham quan thực tế
7 Các cơ sở sử dụng lao động hỗ trợ về cơ sở vật chất, phương tiện dạy học cho các CSĐTN 24,14 55,17 20,69
8 Các cơ sở sử dụng lao động hỗ trợ về kinh phí cho đào tạo 37,93 44,83 17,24
Một số nhận xét: Kết quả điều tra cho thấy: Mối quan hệ giữa DN và CSĐTN đang còn rất lỏng lẻo Mặc dù các nội dung hợp tác đã có nhưng còn ở mức độ thấp Thực trạng lâu nay mối liên kết mới dừng lại ở chỗ: các DN tạo điều kiện cho các CSĐTN đưa HS thực tập hoặc tham quan thực tế (62,07% ý kiến DN và 27% ý kiến các nhà quản lý đào tạo) Ở tất cả các tiêu chí các nhà quản lý sản xuất đều cho ý kiến khả quan hơn các CSĐTN.
CÁC GIẢI PHÁP LIÊN KẾT GIỮA CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ DOANH NGHIỆP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG NHÂN KỸ THUẬT
Các nguyên tắc xây dựng giải pháp
Sự liên kết giữa CSĐTN và các DN phải xuất phát từ nguyên tắc đào tạo gắn với sử dụng, gắn cung với cầu Dựa trên nguyên tắc này, các họat động trong mối liên kết phải hướng tới nhu cầu của các DN, tới đào tạo nhân lực là chủ yếu Các hoạt động đào tạo nâng cao dân trí không nằm trong phạm vi mối liên kết này Để thực hiện nguyên tắc này, CSĐTN phải luôn phấn đấu để đáp ứng yêu cầu của sản xuất về chất cũng như về số lượng các trình độ CNKT; Ngược lại, các DN phải có đơn đặt hàng cho các CSĐTN và tiếp nhận số học sinh tốt nghiệp hàng năm theo đơn đặt hàng Thực hiện nguyên tắc này sẽ tạo nên thế ổn định bền vững và lâu dài của mối liên kết
Mối liên kết giữa CSĐTN và DN phải được thiết lập trên nguyên tắc hợp tác và tự nguyện, không bên nào có thể ép buộc bên nào bởi lẽ các các
DN hoạt động theo Luật Kinh doanh, họ có toàn quyền và chủ động trong việc thiết lập mọi mối quan hệ để phát triển kinh doanh trong khuôn khổ Pháp luật Do vậy, chỉ khi họ thực sự nhận thức được tầm quan trọng của sự liên kết với các CSĐTN, thấy được đây là vấn đề sống còn để tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trường Đối với CSĐTN, khi hoạt động của CSĐTN đã được coi là một hoạt động dịch vụ, CSĐTN đã được Nhà nước giao quyền chủ động trong việc thiết lập các mối quan hệ để phát triển đào tạo, trong đó có việc thiết lập mối
64 quan hệ với các DN trong tuyển sinh, đào tạo theo địa chỉ, xây dựng chương trình đào tạo Do vậy, xây dựng mối quan hệ với những DN để thiết lập mối liên kết trên nguyên tắc hợp tác và tự nguyện
3.1.3 Nguyên t ắ c bình đẳ ng, hai bên cùng có l ợ i
Mối liên kết giữa CSĐTN và DN phải được thiết lập trên nguyên tắc bình đẳng, hai bên đều có lợi, nếu không đảm bảo được nguyên tắc này thì mối quan hệ sẽ không bền vững
Do vậy, các hoạt động của mối liên kết này cần được thiết kế hợp lý, có sự trao đổi bàn bạc để luôn thể hiện được nguyên tắc này
3.1.4 Nguyên t ắ c mua hàng ph ả i tr ả ti ề n
Ngày nay, đào tạo đã được coi là một dịch vụ, các CSĐTN được giao quyền tự chủ về tài chính, mọi hoạt động dịch vụ, kinh doanh đều có chi phí và cần phải hạch toán để tồn tại và phát triển
Do vậy, các DN sử dụng các sản phẩm của CSĐTN cũng phải chi trả các chi phí đào tạo Sự chi trả này phụ thuộc vào chất lượng và thời gian đào tạo của các chương trình đào tạo khác nhau theo quy luật giá trị
3.1.5 Nguyên t ắ c đả m b ả o vi ệ c th ự c hi ệ n nhi ệ m v ụ c ủ a m ỗ i bên
Mối liên kết giữa CSĐTN và các DN cần được đặt trong yêu cầu chung của cả đôi bên, không được làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên
CSĐTN có nhiệm vụ là đào tạo nhân lực theo yêu cầu phát triển kinh tế
- xã hội Nhiệm vụ của CSĐTN là hàng năm cung ứng cho các DN những CNKT các trình độ có đầy đủ các kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động nghề nghiệp cần thiết theo yêu cầu của sản xuất
Các DN có nhiệm vụ là góp phần làm phát triển kinh tế, làm ra nhiều của cải vật chất và dịch vụ xã hội với chất lượng cao để đưa nền kinh tế phát triển Do vậy, trong việc thực hiện các nhiệm vụ liên kết với CSĐTN không
65 thể làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất, mà ngược lại, cần có kế hoạch, tận dụng các cơ hội hợp tác để phát triển sản xuất
Nói một cách khác, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa CSĐTN và DN trong việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo cũng như xây dựng và triển khai kế hoạch phối hợp đào tạo giữa CSĐTN và DN để không làm ảnh hướng đến tiến độ công việc của mỗi bên mà ngược lại, cần biết tận dụng sự hợp tác để nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc của mỗi bên.
Yêu cầu trong liên kết
- CSĐTN được nhìn nhận như là chủ thể trong việc tạo lập và xây dựng các mối liên kết;
- Để đảm bảo hiệu quả của mối liên kết giữa CSĐTN và DN cần thống nhất về nhận thức và nghiêm túc trong quá trình tổ chức thực hiện;
- Các giải pháp liên kết giữa CSĐTN và DN phải mang tính đồng bộ phát huy vai trò của cơ quan quản lý Nhà nước và tăng cường tính chủ động, sáng tạo của cơ sở.
Lựa chọn các giải pháp liên kết giữa CSĐTN và DN
Kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng về liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN ở các phần trên cho thấy các mối liên hệ giữa CSĐTN và DN là hết sức chặt chẽ, khăng khít, bởi lẽ sản phẩm đào tạo của CSĐTN (đầu ra - học sinh tốt nghiệp) là nguồn lực (đầu vào) chủ yếu của DN Mặt khác khi phân tích nhiệm vụ, công việc của CSĐTN và DN có rất nhiều điểm tương đồng, có một số mảng công việc, một số vị trí sản xuất mà người thực hiện ở đó có kiến thức, kỹ năng vượt trội so với các thầy giáo ở cơ sở dạy nghề Ngoài ra CSĐTN là nơi có nguồn lực dồi dào trên các bình diện (nghiên cứu, ứng dụng KHCN, lực lượng sản xuất…) nếu biết kết hợp sẽ là điều kiện tốt để hỗ trợ cho DN Vì thế, việc lựa chọn các mảng liên kết để phát huy hiệu quả
66 và nâng cao chất lượng đào tạo CNKT của CSĐTN và góp phần hỗ trợ cho
DN là nội dung của đề tài Mối liên kết giữa CSĐTN và DN được thể hiện theo sơ đồ sau:
Sơ đồ 3.1: Mối liên kết giữa CSĐTN và DN
Từ cách nhìn nhận và đặt vấn đề như ở trên tác giả rút ra một số lĩnh vực có thể liên kết giữa CSĐTN và DN mang lại hiệu quả gồm: hình thành hệ thống thông tin; xây dựng chương trình đào tạo; hỗ trợ đội ngũ GV; hỗ trợ cơ sở vật chất – thiết bị
Các giải pháp liên kết giữa CSĐTN và DN
3.4.1 T ă ng c ườ ng phát tri ể n h ệ th ố ng thông tin đ ào t ạ o – vi ệ c làm
Thông tin là tri thức, là những tin tức được truyền lại dưới các dạng khác nhau Thông tin là khởi đầu và chiếm vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch hoạt động Nếu thông tin đúng, càng chính xác thì lập kế hoạch hoạt động càng có hiệu quả Ngược lại, nếu thông tin lệch lạc thì lập kế hoạch, hoạt động có thể không hiệu quả, dẫn đến những sai lầm nghiêm trọng Vì vậy, thông tin có vai trò rất quan trọng và là khởi nguồn trong tất cả các hoạt
Ch u o ng trỡ nh đà o tạ o
Giáo viên, Máy móc Thiết bị, vật tu
Cán bộ quản lý đào tạo:
Cán bộ quản lý SX Cán bộ kỹ thuật
Máy móc Thiết bị, vật tu
67 động trên mọi lĩnh vực kinh tế xã hội Ngày nay, thông tin được đánh giá là một trong các nguồn lực để thực hiện kế hoạch Trong đào tạo nghề, tại nhiều Hội thảo đã khẳng định rằng một trong những yếu tố hạn chế đến chất lượng đào tạo là thiếu hệ thống thông tin đào tạo - việc làm (ĐT-VL) Các cơ quan quản lí nhà nước của tỉnh đang cố gắng xây dựng hệ thống thông tin đào tạo, lao động việc làm của tỉnh Liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN, quá trình thực hiện kế hoạch liên kết được xây dựng trên cơ sở phân tích các thông tin là hết sức cần thiết Vì vậy, bước đầu tiên để lập kế hoạch, thực hiện liên kết đào tạo thành công là thiết lập hệ thống thông tin đầy đủ và chính xác theo từng nội dung cần thiết
* Thông tin từ thị trường đào tạo - việc làm
Ngày nay, thị trường đào tạo - việc làm đã từng bước được thừa nhận
Nó hình thành và vận động theo qui luật vốn có, chi phối tất cả các tổ chức cá nhân tham gia vào thị trường đào tạo, việc làm Liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN vừa tham gia vào thị trường đào tạo, thị trường việc làm
Vì vậy, để lập kế hoạch liên kết và thực hiện đào tạo cần thiết phải nắm vững thông tin về thị trường đào tạo việc làm trên địa bàn tỉnh và trên toàn quốc Các thông tin, tuy không quyết định trực tiếp, nhưng có ảnh hưởng, định hướng đến liên kết đào tạo
Nội dung thông tin thị trường đào tạo - việc làm gồm:
+ Thông tin về nhu cầu đào tạo, việc làm của tỉnh và toàn quốc;
+ Thông tin về tình hình cung cấp trong thị trường đào tạo, việc làm
CSĐTN với tư cách là bên vừa cung cấp đào tạo, vừa bên có nhu cầu về tuyển sinh đào tạo Khi tham gia liên kết, CSĐTN với tư cách là đối tác Vì vậy, các thông tin đào tạo của CSĐTN phải được công bố rộng rãi Thông tin
68 về CSĐTN cũng là một trong những điểm khởi đầu cho liên kết đào tạo Không có sự liên kết nào được bắt đầu khi không có thông tin về đối tác Thông tin về CSĐTN cơ bản gồm: năng lực đào tạo; chất lượng đào tạo; các khoá đào tạo; các phương thức đào tạo; nội dung chương trình đào tạo; các nguồn lực phục vụ đào tạo; các dịch vụ hỗ trợ; uy tín và những thành tựu đã đạt được trong đào tạo, khả năng cung cấp các sản phẩm đào tạo và các yêu cầu tuyển sinh, địa chỉ cung cấp sản phẩm, các đối tác liên kết,
Trong giai đoạn hiện nay, DN tham gia thị trường đào tạo - việc làm với tư cách chủ yếu là bên cầu Tuy nhiên, khi tham gia vào liên kết đào tạo,
DN cũng đóng vai trò vừa là bên cung vừa là bên cầu trong thị trường đào tạo
- việc làm; là đối tác trong liên kết Vì vậy, các thông tin về DN cần thiết phải được thiết lập trao đổi
Thông tin về DN cơ bản gồm: Uy tín và năng lực sản xuất; kế hoạch phát triển sản xuất; qui mô và chất lượng sản phẩm cung cấp; số lượng và chất lượng, cơ cấu trình độ cán bộ kỹ thuật; số lượng, chất lượng, chủng loại thiết bị sản xuất, các cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ phục vụ sản xuất, môi trường sản xuất; các nguồn lực khác cho sản xuất; tình hình đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng đội ngũ kỹ thuật phục vụ sản xuất theo kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn; các cơ sở hợp tác; tình hình tham gia hợp tác với các CSĐTN trong các lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học - chuyển giao công nghệ, tuyển sinh -tuyển dụng; và những thông tin liên quan đến liên kết với các CSĐTN
3.4.1.2 Tổ chức thực hiện thiết lập hệ thống thông tin
CSĐTN hình thành bộ phận xây dựng hệ thống thông tin cho liên kết đào tạo với mục đích là cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin về đào tạo, việc làm Bộ phận xây dựng hệ thống thông tin có thể gồm 01 Phó Hiệu
69 trưởng (Phó Giám đốc) chỉ đạo, đại diện các bộ phận trong CSĐTN như Phòng Đào tạo, Phòng Công tác HSSV, Phòng Hành chính - Quản trị, Phòng Vật tư - Thiết bị và các đại diện khác
Việc xây dựng hệ thống thông tin là bước đầu tiên để lập kế hoạch liên kết đào tạo, chưa phải là đã bắt tay vào liên kết Tuy nhiên, để có nội dung thông tin chính xác, mang tính thời sự nhóm cập nhật thông tin cần liên hệ với các DN cùng ngành hoặc các cơ sở khác để cập nhật thông tin Đây cũng có thể coi là bước đầu đi đến liên kết trao đổi thông tin trong quá trình hoạt động
3.4.1.3 Quản lí giải pháp đã đề ra
Sau khi xây dựng xong hệ thống thông tin, từ phía cơ sở dạy nghề, Hiệu trưởng (Giám đốc) giao cho nhóm lưu giữ và cập nhật thông tin quản lí Nhóm này có nhiệm vụ: lưu giữ thông tin, kiểm soát thông tin, phối hợp với các tổ chức cá nhân để cập nhật thông tin, truyền thông, bảo trì phương tiện truyền thông, khai thác thông tin
Như vậy, Hệ thống thông tin ĐT-VL là khởi đầu cho các hoạt động liên kết đào tạo Cần phải thiết lập hệ thống thông tin với các nội dung cơ bản đã nêu trên và các hình thức, phương pháp truyền thông phù hợp Tổ chức khai thác hiệu quả nhằm định hướng và làm cơ sở cho các hoạt động liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN Nếu không có hệ thống thông tin đầy đủ thì sẽ gặp nhiều khó khăn cho quá trình liên kết đào tạo
3.4.2 Hoàn thi ệ n h ệ th ố ng ch ươ ng trình gi ả ng d ạ y g ắ n v ớ i th ự c t ế lao độ ng s ả n xu ấ t
Trong rất nhiều yếu tố quyết định chất lượng đào tạo nghề, chương trình đào tạo là một trong những yếu tố cơ bản nhất Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá và hiện đại hoá với nền kinh tế thị trường và xu thế toàn cầu hoá, chương trình đào tạo theo hướng gắn với thị trường lao động - việc làm Đó
70 cũng là cơ sở cho việc thực hiện phương thức liên kết đào tạo giữa CSĐTN và
3.4.2.1 Chương trình đào tạo nghề và xu hướng phát triển
Chương trình đào tạo cho một nghề cụ thể gọi là chương trình đào tạo nghề (chương trình dạy nghề) Chương trình đào tạo là căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước tiến hành quản lý, chỉ đạo, giám sát, đánh giá công tác dạy học của cơ sở dạy nghề, nó cũng là căn cứ pháp lý để CSĐTN và giáo viên tiến hành công tác giảng dạy, học sinh tiến hành học tập, dự kiểm tra và thi Để đáp ứng tốt cho nhu cầu của thị trường lao động thường xuyên biến đổi, nội dung chương trình đào tạo phải thường xuyên được cập nhật, hiện đại hoá; phương pháp giảng dạy cần được thường xuyên cải tiến; phương tiện và thiết bị giảng dạy thường xuyên phải được nâng cấp Để làm được điều đó, CSĐTN phải thường xuyên bám sát nhu cầu của thị trường lao động
3.4.2.2 Vai trò của DN trong xây dựng chương trình đào tạo
Mối quan hệ giữa các biện pháp
Mỗi biện pháp được đề xuất ở trên đều nhằm vào giải quyết một khía cạnh của vấn đề tăng cường hợp tác giữa trường nghề với DN trong đào tạo Tuy nhiên nếu chỉ dừng lại ở tính đơn lẻ thì mỗi biện pháp chỉ đem lại một hiệu quả bộ phận, do vậy để đạt được hiệu quả tổng thể, việc áp dụng các biện pháp phải đặt chúng trong mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau tạo thành một hệ thống Biện pháp này là tiền đề, là cơ sở cho biện pháp kia, giữa chúng có sự bổ sung cho nhau, tác động lẫn nhau, thúc đẩy nhau cùng phát triển, cùng hướng tới mục tiêu là tăng cường hợp tác giữa trường nghề và doanh nghiệp trong đào tạo ở tỉnh Nam Định
Ví dụ, trong sáu biện pháp nêu trên, chúng ta thấy biện pháp 1 làm tiền đề để thực hiện biện pháp 2, biện pháp 3 và các biện pháp khác Biện pháp 2 và 3 đóng vai trò quyết định, làm trung tâm để hỗ trợ thúc đẩy các biện pháp cùng đạt được hiệu quả, v.v Như vậy, trong thực tiễn đòi hỏi các đồng chí hiệu trưởng khi áp dụng các biện pháp phải đặt chúng trong mối quan hệ biện chứng với nhau và phải coi đây là một nguyên tắc để đạt hiệu quả cao khi áp dụng.
Khảo sát về sự cần thiết và khả thi của các giải pháp
Để chứng minh cho giả thuyết khoa học đã đề ra, tác giả đã tiến hành khảo sát về sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp thông qua các phiếu
89 hỏi với 50 cán bộ quản lý và giáo viên các cơ sở dạy nghề, 50 cán bộ quản lý và cán bộ kỹ thuật ở các DN, 100 học sinh đang học nghề ở các cơ sở dạy nghề Kết quả khảo sát được thống kê trong bảng sau:
Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết
1 Tăng cường phát triển hệ thống thông tin đào tạo – việc làm
2 Hoàn thiện hệ thống chương trình giảng dạy gắn với thực tế lao động sản xuất
3 Tăng cường và nâng cao chất lượng giáo viên và hợp tác nghiên cứu khoa học từ DN
4 Tăng cường tổ chức thực tập tại DN 162 81 38 19 0 0
5 Huy động cơ sở vật chất của DN phục vụ đào tạo nghề
6 Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách về liên kết đào tạo giữa CSĐTN và
DN, đề xuất kiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên để được tạo cơ chế hợp tác thuận lợi
Từ kết quả tổng hợp ý kiến trả lời ở bảng trên, cho thấy cán bộ quản lý CSĐTN, giáo viên, học sinh và các nhà quản lý, cán bộ kỹ thuật của DN đều đánh giá tính cấp thiết cao của các giải pháp, 100% người được xin ý kiến đều đánh giá mức độ rất cấp thiết và cấp thiết Điều này cho thấy việc tăng cường liên kết đào tạo giữa CSDN và DN là cần thiết để nâng cao chất lượng đào tạo
- Để liên kết đào tạo giữa CSDN và DN, cấp thiết phải thiết lập hệ thống thông tin và trao đổi thông tin giữa DN và CSĐTN Có 100% số ý kiến của người được hỏi cho rằng giải pháp này là rất cấp thiết và cấp thiết
3.6.2 Kh ả o sát tính kh ả thi
Rất khả thi Khả thi Không khả thi
1 Tăng cường phát triển hệ thống thông tin đào tạo – việc làm
2 Hoàn thiện hệ thống chương trình giảng dạy gắn với thực tế lao động sản xuất
3 Tăng cường và nâng cao chất lượng giáo viên và hợp tác nghiên cứu khoa học từ DN
4 Tăng cường tổ chức thực tập tại DN 94 47 106 53 0 0
5 Huy động cơ sở vật chất của DN phục vụ đào tạo nghề
6 Đổi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách về liên kết đào tạo giữa CSĐTN và
DN, đề xuất kiến nghị với cơ quan quản lý cấp trên để được tạo cơ chế hợp tác thuận lợi
Từ kết quả ở bảng trên, cho thấy cán bộ quản lý CSĐTN, giáo viên, học sinh và các nhà quản lý, cán bộ kỹ thuật của DN đều đánh giá tính khả thi cao của các giải pháp, 100% người được xin ý kiến đều đánh giá mức độ rất khả thi và khả thi của tất cả các giải pháp Điều này cho thấy việc tăng cường liên kết đào tạo giữa CSĐTN và DN là khả thi Trong đó ở giải pháp 2 và 3 có mức khả thi cao hơn các giải pháp khác, bởi theo họ các giải pháp này sẻ rất
91 hữu hiệu và có thể triển khai được ngay Đánh giá về giải pháp huy động CSVC của DN phục vụ đào tạo nghề, đa số ý kiến cho là khả thi đặc biệt là cán bộ giáo viên và học sinh Song, số ý kiến của cán bộ kỹ thuật về khả năng huy động cơ sở vật chất trang thiết bị cho học sinh thực tập chiếm tỉ lệ thấp Đây là vấn đề cần quan tâm để có giải pháp từ cơ quan quản lí DN nhằm thực hiện liên kết đào tạo nghề trong thời gian tới một cách thuận lợi
Trong chương 3 tác giả đã xác định được các nguyên tắc cơ bản trong liên kết đào tạo, đồng thời đã đề xuất được 6 nhóm giải pháp liên kết giữa CSĐTN và DN góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay Các giải pháp đưa ra được các nhà quản lí giáo dục, giáo viên, cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật của DN và học sinh đánh giá là cần thiết và có tính khả thi cao Điều đó chứng tỏ rằng các giải pháp đề xuất phù hợp với thực tế, nếu được áp dụng vào thực tiễn sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo CNKT ở Nghệ An trong thời gian tới
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Đào tạo kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn với thực tế, học đi đôi với hành, CSĐTN gắn liền với gia đình và xã hội là nguyên lý giáo dục cơ bản trong đào tạo nghề Mối quan hệ giữa CSĐTN và các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ là mối quan hệ biện chứng giữa người sản xuất và người sử dụng sản phẩm Sản phẩm của giáo dục là những tri thức, kĩ năng và thái độ được hình thành trong con người – nhân tố quyết định sự tồn tại và phát triển bền vững của DN Đồng thời, thông qua mối quan hệ đào tạo - sử dụng lao động góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của từng cá nhân, cộng đồng và của các DN, đáp ứng nhu cầu nhân lực của các ngành kinh tế Do vậy, cần tăng cường mối quan hệ hợp tác hai bên cùng có lợi giữa các CSĐTN và DN với những hình thức đa dạng và phong phú về nội dung
2 Kết quả nghiên cứu cho thấy mối quan hệ, liên kết giữa đào tạo với sử dụng lao động nhân lực trình độ CNKT ở Nghệ An nói riêng và cả nước nói chung đã từng bước được hình thành Tuy nhiên, nội dung và cơ chế liên kết giữa đào tạo và sử dụng lao động còn nhiều bất cập
3 Đề tài đã đề xuất được 6 nhóm giải pháp cơ bản tăng cường liên kết giữa CSĐTN và DN để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội đặc biệt là DN Có thể coi đó là những giải pháp đột phá trong nền kinh tế thị trường hiện nay
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu của đề tài, với mục đích góp phần đổi mới quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tác giả xin đưa ra một số kiến nghị sau đây:
Chính phủ sớm ban hành hệ thống các văn bản qui định cụ thể trách nhiệm, quyền lợi của hệ thống đào tạo nghề và sử dụng lao động trong mối liên kết hợp tác nhằm phát triển đào tạo nhân lực trình độ CNKT nói riêng, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay
Nghiên cứu, ban hành các chính sách về đào tạo và sử dụng lao động sau đào tạo; huy động giáo viên kiêm nhiệm, cơ sở vật chất, tài chính từ DN cho đào tạo, tổ chức cho học sinh thực tập sản xuất tại DN, để các cơ sở chủ động thực hiện liên kết đào tạo; Qui định quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của các DN, DN đối với đào tạo nghề: định hướng mục tiêu đào tạo nghề, tham gia các hoạt động, kiểm soát quá trình đào tạo, hỗ trợ các nguồn lực cho đào tạo nghề, phối hợp với CSĐTN để giải quyết việc làm cho học sinh tốt nghiệp
3 Đố i v ớ i các CS Đ TN ngh ề
Tổ chức nghiên cứu tìm hiểu về phương thức liên kết đào tạo nghề và vận dụng vào thực tiễn; khi xây dựng mục tiêu nội, dung chương trình đào tạo cần phải có ý kiến của đại diện DN cùng ngành và người học nghề; liên hệ với các DN cùng ngành để đề xuất sự hỗ trợ và các nguồn lực; Khảo sát, tổ chức cho đại diện DN tham gia các hội đồng: Hội đồng tuyển sinh, Hội đồng đánh giá và cấp văn bằng tốt nghiệp,… ;
DN có kế hoạch tổ chức tham gia công tác định hướng mục tiêu cho đào tạo nghề và đưa ra những yêu cầu về tri thức - kỹ năng - thái độ của lao động kỹ thuật qua đào tạo và tham gia vào quá trình đào tạo nghề để kiểm tra, kiểm soát công tác đào tạo và chất lượng sản phẩm đào tạo Đồng thời cần phải thực hiện nghĩa vụ hỗ trợ đối với CSĐTN nghề: đầu tư bằng cách cho