TI U LU N MÔN TRI T H CỂ Ậ Ế Ọ Ch đ ủ ề V n đ khoán trong nông nghi p Vi t Nam, hi n t i và tri nấ ề ệ ở ệ ệ ạ ể v ng Đ xu t nh ng chính sách ch y u đ phát tri n n n nông nghi pọ ề ấ ữ ủ ế ể ể ề ệ b n[.]
TIỂU LUẬN MƠN: TRIẾT HỌC Chủ đề: Vấn đề khốn trong nơng nghiệp ở Việt Nam, hiện tại và triển vọng. Đề xuất những chính sách chủ yếu để phát triển nền nơng nghiệp bền vững Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Hằng Lớp: QTKD K29 Mã sinh viên: PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là nước nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao. Sau 30 năm thực hiện đổi mới, đến nay nơng nghiệp VN đã có những bước tiến quan trọng. Xuất phát từ một nền nơng nghiệp lạc hậu, nghèo đói, thiếu lương thực, thực phẩm trở thành một nước xuất khẩu nhiều sản phẩm nơng nghiệp. Có được thành tựu đó nơng nghiệp VN đã trải qua nhiều thời kỳ khó khăn. Từ chủ trương hợp tác hố nơng nghiệp với tư duy quản lý tập thể, cơ chế hố trong nơng nghiệp, với hình thức khốn việc, đến sự ra đời của hình thức khốn hộ. Từ khốn hộ một xã, huyện, một cách cơng khai đến khốn chui, khốn lùi rồi khốn sản phẩm, khốn lúa, khốn 100 và khốn 10 là cả một chặng đường gian nan, đi từ thử nghiệm này đến thử nghiệm khác, từng bước điều chỉnh giữa lý luận và thực tiễn để tìm ra con đường đúng đắn cho nơng nghiệp VN phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị và sự phát triển của Việt Nam. Từ một nước nơng nghiệp thiếu đói triền miên qua q trình đổi mới, Việt Nam đã tự lực được lương thực và vươn lên trở thành nước thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo Xã hội càng phát triển vai trị của nơng nghiệp càng được coi trọng. Bài học về khốn hộ và sự thăng trầm của khốn hộ là một thực tế đáng suy ngẫm trong q trình đi đến đổi mới Việt Nam. Khốn hộ khơng chỉ là vấn đề của q khứ mà cịn nhiều bài học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước hiện nay Do đó việc nghiên cứu “Vấn đề khốn trong nơng nghiệp ở Việt Nam, hiện tại và triển vọng. Đề xuất những chính sách chủ yếu để phát triển nền nơng nghiệp bền vững” là cần thiết 2. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Hiểu rõ thêm về q trình phát triển nền nơng nghiệp nước nhà, đặc biệt là vai trị Khốn trong nơng nghiệp Nghiên cứu và đưa ra thực trạng nền Nơng nghiệp hiện tại và các giải pháp để phát triển nông nghiệp VN trong tương lai. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu tập trung vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển bền vững 4. Phương pháp nghiên cứu đề tài Để thực hiện đề tài này tôi đã sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp luận của Chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử, Chủ nghĩa Mác – Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh; Nguyên tắc thống nhất giữa lý luận và thực tiễn; Quán triệt tư tưởng chỉ đạo, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước; Sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh tài liệu Phương pháp khảo sát, trao đổi và đánh giá khách quan PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1. Nơng nghiệp Việt Nam qua các thời kỳ 1.1 Trước 1945: Thời kỳ thực dân Pháp đơ hộ Việt Nam (1884 1945), chính quyền thực dân thực hiện chính sách: Thuộc địa phải được giành riêng cho thị trường Pháp, cung cấp ngun liệu cho Pháp và mua hàng hóa của Pháp. Thực dân Pháp cướp đoạt ruộng đất của nơng dân Việt Nam. Nơng nghiệp từ chỗ chỉ trồng lúa là chính, được chuyển một phần sang trồng các cây phục vụ chính quốc như: Cao su, cà phê, thầu dầu, đay, lạc v.v nơng dân bị bần cùng hóa vì sưu cao, thuế nặng, vì thiên tai liên tiếp. Nạn đói xảy ra nghiêm trọng 1.2. Từ khốn việc đến khốn hộ Phát xít Nhật cùng với thực dân Pháp đã gây ra nạn đói khủng khiếp năm 1945. Sau cách mạng tháng 8 thành cơng, Hồ Chủ tịch kêu gọi nhân dân Việt Nam “Diệt giặc đói, diệt giặc dốt, diệt giặc ngoại xâm” “tăng gia sản xuất” “sản xuất và tiết kiệm”. Chỉ sau khoảng một năm, nhân dân Việt Nam đã chiến thắng được nạn đói. Trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp (1946 1954), nhân dân ta vẫn đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp, đáp ứng về cơ bản nhu cầu ăn no, đánh thắng theo lời hiệu triệu của Hồ Chí Minh “ruộng rẫy là chiến trường, cuốc cày là vũ khí, nhà nơng là chiến sỹ, hậu phương thi đua với tiền phương”. Hịa bình được lập lại ở miền Bắc, nơng dân bắt tay mạnh mẽ vào hàn gắn những vết thương chiến tranh. Qua cuộc vận động giảm tơ, cải cách ruộng đất (1953 1957), hơn 810.000 ha ruộng đất được chia cho 2.104.158 hộ nơng dân. Năm 1958, Nhà nước chủ trương, vận động hợp tác hóa trong nơng nghiệp, kết hợp với cải tiến kỹ thuật và phát triển sản xuất. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhằm phát triển SX nhưng giai đoạn này SX nơng nghiệp ở miền Bắc vẫn mang nặng tính bình qn, bao cấp; cịn ở miền Nam, phong trào hợp tác hóa phát triển nhanh nhưng khơng bền vững;… Với nhận thức: “…cịn chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lối làm ăn riêng lẻ thì vẫn cịn cơ sở vật chất và điều kiện xã hội cho khuynh hướng tư bản chủ nghĩa tự phát nảy nở”, sau khi thực hiện cải cách ruộng đất và cải tạo nền kinh tế xã hội chủ nghĩa, Đảng và Nhà nước đề mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc. Trong nơng nghiệp chủ trương thực hiện phong trào hợp tác hố, thành lập các hợp tác xã nơng nghiệp, hơ hào nơng dân tham gia hợp tác xã. Đến cuối 1960, phong trào hợp tác hố nơng nghiệp đã cơ bản thành cơng với 85,8% số hộ nơng dân và 68,1% diện tích đất canh tác miền Bắc được đưa vào 40.422 hợp tác xã nơng nghiệp. Ngun tắc của hợp tác xã là: tập thể hố tư liệu sản xuất và sức lao động, quản lý theo cơ chế tập trung, phân phối tư liệu và sản phẩm một cách thống nhất Khi vào hợp tác xã, hộ nơng dân đóng góp tất cả tư liệu sản xuất mà mình có được bao gồm: ruộng đất, trâu, bị, cày, cuốc… để sơ hữu chung, dưới sự quản lý của Ban chủ nhiệm hợp tác xã và các Đội sản xuất. Mọi việc làm và kết quả thu hoạch được đều do Ban chủ nhiệm và các Đội sản xuất quản lí, điều hành và phân phối. Hình thức tổ chức sản xuất ở các hợp tác xã là khốn việc. Đơn vị sản xuất là tổ đội sản xuất chứ khơng cịn là hộ gia đình, vai trị kinh tế hộ nơng dân bị xố bỏ. Khốn việc khơng quy trách nhiệm cho ai, xã viên khơng hề thấy quyền lợi mà mình sẽ được hưởng trên cánh đồng chung. Xã viên làm việc theo tiếng kẻng, buổi sang theo kẻng đủng đỉnh ra đồng, làm việc cầm chừng đợi kẻng hết giờ ra về, khơng quan tâm đến chất lượng cơng việc Theo chế độ khốn việc, cơng sức lao động của xã viên được qui thành cơng, điểm (cơng là ngày cơng, cịn điểm là 1/10 ngày cơng). Từ cấy hái, chăm bón đến họp hành đều tính thành cơng điểm mà người ghi điểm là cán bộ thơn, xã. Cán bộ thơn, xã được bầu theo quan điểm giai cấp nên hầu hết là những bần, cố nơng – những người cịn nhiều hạn chế về khả năng và trình độ quản lí. Ngày cơng được tính cho mỗi lao động khi thực hiện một cơng việc theo tiêu chuẩn hợp tác xã đề ra. Cuối mỗi vụ đều dựa vào cơng điểm để chia hoa lợi Đây chính là điểm sơ hở đẻ ra rất nhiều sâu mọt, quan tham ngay từ cơ sở. Kẻ ghi cơng điểm thì khơng phải lao động và có quyền ban phát cơng điểm cho nơng dân. Cịn nơng dân thì một nắng hai sương nhưng chẳng được bù đắp gì vì mọi thứ đều là của chung và rơi vào tình trạng “cha chung khơng ai khóc” Tình trạng “dong cơng, phóng điểm” ngày càng phát triển tràn lan. Chính vì vậy mà sau một thời gian hợp tác hố, nơng nghiệp nước ta rơi vào tình trạng lụn bại Trong thời kì 19611965, diện tích trồng trọt của miền Bắc tuy đã tăng thêm khoảng 20 vạn hecta do khai hoang, nhưng năng suất lúa giảm chỉ cịn 17 18 tạ/hecta. Năm 1961, mức bình qn lương thực đầu người là 24kg/tháng, đến năm 1965 giảm chỉ cịn 14kg/tháng 1.3 Từ khốn hộ đến khốn chui, khốn lùi Với cơ chế khốn việc, chỉ đạo của hợp tác xã, người nơng dân khơng thiết tha với cơng việc của hợp tác xã, cha chung khơng ai khóc, làm việc chỉ vì cơng điểm, khơng vì chất lượng nên chỉ sau một thời gian ngắn, nơng nghiệp bị giảm sút nghiêm trọng Sau một thời gian trăn trở, tìm tịi đổi mới trong quản lý nơng nghiệp, ngày 10/9/1966, dưới sự chủ trì của đồng chí Kim Ngọc, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc ra Nghị quyết số 68 NQ/TU “Về một số vấn đề quản lý lao động nơng nghiệp trong hợp tác xã hiện nay”, sau này nhân dân gọi là “khốn hộ” “Khốn hộ” đã giải quyết một vấn đề rất cơ bản là giải phóng sức sản xuất đang bị kìm hãm bởi cơ chế quản lý khơng phù hợp, xa rời thực tiễn sản xuất nơng nghiệp; phát huy sự chủ động, năng động, những tiềm năng dồi dào trong nhân dân, khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, biến người nơng dân thành người chủ đích thực trong sự ràng buộc bởi yếu tố lợi ích. Lần đầu tiên, ý tưởng về khốn cho hộ gia đình xã viên đã khơi dậy tính sáng tạo trong quần chúng lao động và phù hợp với lịng dân nên nhanh chóng đi vào đời sống thực tiễn Nội dung của đổi mới tư duy dù mới là q trình tìm tịi ban đầu, nhưng đã thể hiện tư duy đổi mới vượt trước trong lĩnh vực quản lý nơng nghiệp, nơng thơn và nơng dân, đồng thời là kết quả của q trình đấu tranh giữa cái mới với cái cũ, giữa cái tiến bộ với cái lạc hậu mà đồng chí Kim Ngọc là người tổ chức và khởi xướng. Chủ trương “khốn hộ” do đồng chí Kim Ngọc đưa ra là một quyết định đúng đắn, táo bạo nhưng đầy trách nhiệm, thể hiện tầm tư duy đổi mới, sáng tạo, đi trước của đồng chí Kim Ngọc Tuy vậy, ở thời điểm đó “khốn hộ” bị coi là “đốt cháy giai đoạn”, khơng phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phong trào hợp tác hóa của Trung ương và được coi là một sự “vượt rào”, vi phạm “nghiêm trọng” đường lối của Đảng về phát triển nơng nghiệp thời bấy giờ, nên khơng thể triển khai rộng rãi; bản thân đồng chí Kim Ngọc phải chịu nhiều sức ép, nhưng đồng chí vẫn giữ vững bản lĩnh của người lãnh đạo dám làm và dám chịu trách nhiệm, giữ vững niềm tin sắt đá ở “khốn hộ”. Và trên thực tế, “khốn hộ” ở Vĩnh Phúc vẫn lan tỏa, được vận dụng khơng chỉ ở Vĩnh Phúc mà cả một số địa phương ở miền Bắc 1.4 Từ khốn chui đến khốn 100 và khốn 10 Sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/04/1975) nơng nghiệp Việt Nam có nhiều thuận lợi mới để phát triển. Trước tình hình đó, từ những thí điểm hình thức khốn trong SX nơng nghiệp ở Hải Phịng, Vĩnh Phú, Nghệ Tĩnh năm 1980, Đảng, Nhà nước đã có chủ trương mở rộng hình thức khốn theo Chỉ thị 100CT/TW Ngày 13 tháng 1 năm 1981, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị 100 CT/TW về Cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp tác xã nơng nghiệp chính thức cơng nhận khốn sản phẩm. Chỉ thị này cho phép áp dụng chế độ khốn trong tồn bộ nền nơng nghiệp cả nước. Chế độ khốn này thường được gọi tắt là Khốn sản phẩm, hay khốn 100 Chỉ thị 100 nêu rõ ba mục đích của khốn sản phẩm là: bảo đảm phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế (trên cơ sở lơi cuốn được mọi người hăng hái lao động, kích thích tăng nǎng suất lao động, sử dụng tốt đất đai, tư liệu hiện có), củng cố và tăng cường quan hệ sản xuất XHCN nơng thơn, nâng cao thu nhập của người lao động Ngun tắc khốn sản phẩm:quản lý và sử dụng có hiệu quả tư liệu sản xuất, trước hết là ruộng đất, quản lý và điều hành lao động phải trên cơ sở gắn với kết quả cuối cùng của sản xuất, thực hiện khốn theo 5 khâu và 3 khâu; trong phân phối giải quyết hài hồ mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm vi khốn sản phẩm:áp dụng đối với mọi loại cây trồng và vật ni Khốn 100 có tác dụng phân chia lại chức nǎng kinh tế giữa tập thể và hộ gia đình cả về quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý và phân phối, mở đầu cho q trình dân chủ hố về mặt kinh tế, bằng việc gắn bó trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nơng dân, tạo ra động lực kích thích phát triển sản xuất. Xét về mặt cơ chế quản lý kinh tế, khốn 100 đã phá vỡ cơ chế tập trung quan liêu trong sản xuất nơng nghiệp. Trong thời gian đầu, khốn 100 đã có tác dụng làm sống động nền kinh tế nơng thơn và tạo ra một khối lượng nơng sản lớn hơn so với thời kỳ trước Sau khi chỉ thị 100 được ban hành, như được cởi trói, khốn sản phẩm đã được triển khai, thực hiện phổ biến ở các hợp tác xã và các tổ, đội sản xuất Tuy vậy, khốn 100 cũng chỉ có tác dụng trong một thời gian, sau đó giảm dần vì cơ chế tập trung quan liêu vẫn cịn được duy trì trong hợp tác xã, cũng như tồn bộ hệ thống tái sản xuất xã hội trong nơng nghiệp. Mức khốn khơng ổn định, được điều chỉnh theo từng năm, ngày càng cao hơn khiến xã viên vượt khốn được hưởng lợi rất ít, người nơng dân chỉ cịn lại khoảng 1620% sản lượng khốn, khơng bù đắp được vốn và sức lao động bỏ ra, vì vậy, động lực vừa mới được tạo ra đã dần bị triệt tiêu. Hộ nơng dân khơng đủ khả nǎng bảo đảm tái sản xuất và nhu cầu đời sống nên đã phải trả lại bớt ruộng đất. Khốn việc quay trở lại và xã viên khơng hào hứng với các cơng việc do hợp tác xã huy động. Năm 1987, sản xuất lương thực giảm gần 1 triệu tấn, đã dẫn đến nạn đói tháng 03 năm 1987, tháng 03/1988 một số vùng. Vụ giáp hạt năm 1988, nạn đói xảy ra ở 21 tỉnh thành phía Bắc với hơn 9,3 triệu người đói ăn, bằng 39% số nhân khẩu trong nơng nghiệp, trong đó, số người đói gay gắt, đứt bữa là 3,6 triệu người. Trước tình hình khủng hoảng nghiêm trọng, hầu hết các hợp tác xã lâm vào tình trạng kiệt quệ về lương thực mà ngun nhân chủ yếu là cơ chế quản lý lạc hậu khơng khuyến khích được sản xuất. Tất cả đều có một mong muốn được chuyển sang khốn hộ, chỉ có khốn hộ mới cứu đất nước thốt khỏi nạn đói trầm trọng đang đe doạ Trước địi hỏi của cuộc sống, nhiều cấp uỷ đảng địa phương đã chủ động chuyển sang khốn gọn. Ngày 05/04/1988, Bộ Chính trị ra nghị quyết số 10 NQTW về Đổi mới quản lý nơng nghiệp, Khốn 10 ra đời. Khốn 10 thừa nhận “hộ nơng dân là đơn vị kinh tế tự chủ”, thực hiện giao ruộng khốn cho hộ dài ngày (1520 năm) đối với đất trồng cây ngắn ngày, 1 đến 2 chu kì đối với cây dài ngày, ổn định sản lượng khốn, bảo đảm cho người trồng lúa có lãi khơng dưới 40%. Hộ nơng dân được tự quyết định việc canh tác trên diện tích được giao, chỉ có nghĩa vụ đóng thuế, được tự do lưu thơng sản phẩm làm ra ở nơi có lợi nhất sau khi hồn thành nghĩa vụ thuế đối với nhà nước. Cùng với việc thực hiện khốn 10 là sự đổi mới tồn bộ cơ chế quản lý kinh tế nơng nghiệp, đổi mới hoạt động kinh tế – xã hội ở nơng thơn theo hướng xố bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp. Từ đây, chức nǎng kinh tế của hộ nơng dân được xác lập trở lại Năm 1988, Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị Trung ương Đảng CSVN khóa VI về “Đổi mới quản lý trong nông nghiệp” đã đưa nông nghiệp Việt Nam lên bước phát triển mới. Sản xuất nông nghiệp phát triển. Việt Nam đã là nước xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới, là một trong những nước xuất khẩu hàng đầu hồ tiêu, hạt điều, cà phê, cao su, thủy sản, đồ gỗ v.v Cơ sở vật chất kỹ thuật nơng nghiệp (thủy lợi, điện, cơ khí v.v ) được xây dựng và ngày càng đồng bộ. Nơng nghiệp được nâng cao trình độ thâm canh, tăng vụ, với cơ cấu sản xuất ngày càng phù hợp với điều kiện đất đai và sinh thái của từng vùng 2. Nông nghiệp VN hiện tại và triển vọng Qua hơn 30 năm đổi mới, ngành nơng nghiệp Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng: Nơng nghiệp chuyển mạnh theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia, giá trị xuất khẩu nông lâm thủy sản năm 2017 tăng gần 6 lần so với năm 2008. Việt Nam đã trở thành một trong những nước xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới với những mặt hàng chủ lực như: Gạo, Thuỷ sản, Gỗ, Cà Phê, Điều, Cao Su, Hồ tiêu, Rau quả Sản xuất chuyển mạnh theo hướng chất lượng và giá trị gia tăng; giá trị và sản lượng nhiều nông sản đều tăng mạnh, sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nơng nghiệp hữu cơ được quan tâm phát triển; góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, giải quyết việc làm, giảm nghèo và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Bộ mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, xây dựng nơng thơn mới đã trở thành phong trào rộng khắp, được tồn dân hưởng ứng tham gia. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân nơng thơn ngày càng được cải thiện, vai trị chủ thể của người dân nơng thơn được phát huy ... ở? ?Việt? ?Nam,? ? hiện? ?tại? ?và? ?triển? ?vọng. ? ?Đề? ?xuất? ?những? ?chính? ?sách? ?chủ? ?yếu? ?để? ?phát? ?triển? ?nền? ? nơng? ?nghiệp? ?bền? ?vững? ?? là cần thiết 2. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của? ?đề? ?tài Hiểu rõ thêm về q trình? ?phát? ?triển? ?nền? ?nơng? ?nghiệp? ?nước nhà, đặc biệt ... VI về “Đổi mới quản lý? ?trong? ?nông? ?nghiệp? ?? đã đưa? ?nông? ?nghiệp? ?Việt? ?Nam lên bước? ?phát? ?triển? ?mới. Sản? ?xuất? ?nông? ?nghiệp? ?phát? ?triển. ? ?Việt? ?Nam đã là nước xuất? ?khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới, là một? ?trong? ?những? ?nước? ?xuất? ?khẩu... Hiểu rõ thêm về q trình? ?phát? ?triển? ?nền? ?nơng? ?nghiệp? ?nước nhà, đặc biệt là vai trị Khốn? ?trong? ?nơng? ?nghiệp Nghiên cứu? ?và? ?đưa ra thực trạng? ?nền? ?Nơng? ?nghiệp? ?hiện? ?tại? ?và? ?các giải pháp? ?để? ?phát? ?triển? ?nông? ?nghiệp? ?VN? ?trong? ?tương lai.