Báo cáo thực tập: Thực trạng phát triển và thực trạng cơ chế chính sách đối với kinh tế tư nhân
Đề án Kinh tế Chính trịA- Đặt vấn đềVì sao đổi mới cơ chế chính sách nhằm phát triển kinh tế t nhânở nớc ta hiện nayLênin đã từng nói:Đặc điểm kinh tế lớn nhất của thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế nhiều thành phần. Trong đó điều quan trọng cần chú ý không phải là ở chỗ cần xác định xem nền kinh tế quá độ có bao nhiêu thành phần mà ở chõ xác định rõ mối quan hệ giữa các thành phần và phân tích cho rõ mối quan hệ của chúng và xu hớng phát triển của chúng để xác định xem thành phần kinh tế nào chiếm u thế và xu hớng tác động của các thành phần kinh tế khác nhau nh thế nào và ông chỉ ra rằng.ở các nớc đi lên chủ nghĩa xã hội, phổ biến có ba thành phần kinh tế cơ bản: kinh tế xã hội chủ nghĩa, kinh tế t bản chủ nghĩa, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ.ở đây tôi muốn nói đến thành phần kinh tế t nhân, thực tế ở Việt Nam cho thấy hơn 30 năm từ 1954 đến 1986 nớc ta xây dựng chủ nghĩa xã hội lúc đầu ở Miền Bắc và sau năm 1975 ở cả nớc với quan điểm chung là: cải tạo, sử dụng, hạn chế và xoá bỏ dần kinh tế t nhân để kinh tế xã hội chủ nghĩa chiếm địa vị thống trị, mà nh chúng ta đã biết, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội thành phần kinh tế Nhà nớc, kinh tế tâp thể cha đủ mạnh để có thể đảm đơng đợc việc đáp ứng nhu cầu của xã hội trong lúc đó thành phần kinh tế t nhan có tiềm năng rất lớn. Đây là một thành phần kinh tế biết cách sử dụng nguồn vốn, cách quản lý có hiệu quả, tạo ra môi trờng cạnh tranh sáng tạo trong hoạt động kinh tế, phát triển đa dạng, ngành nghề.Sự có mặt của chúng ta là rất cần thiết trong việc giải quyết công ăn việc làm huy động, khai thác cái tiềm lực dồi dào về vốn, kinh nghiệm quản lý, ngành nghề truyền htống . thúc đẩy tăng trởng kinh tế, phát triển đất nớc.1 Đề án Kinh tế Chính trịĐứng trớc sự thực đó Đảng ta đã quyết định đổi mới cơ chế chính sách sau 15 năm đổi mới, từ đại hội VI đến nay. Đó là công nhận sự tồn tại lâu dài của sở hữu và kinh tế t nhân.Lúc đầu còn thận trọng nhng sau đó tháo dần những rào cản để khuyến khích kinh tế t nhân phát triển, nhng phát triển trong khuôn khổ pháp luật, muốn cho nền kinh tế phát triển, chúng ta khuyến khích phát triển kinh tế t nhân theo cách của mình, có nghĩa chúng ta nên chấp nhận một sự bóc lột nhỏ không đáng kể của nó, tức chấp nhận, so với sự đóng góp to lớn của nó đối với nền kinh tế, chiến tranh đã qua, ta cũng đã thấm thía đợc nổi bức xúc thời đó, nhng không vì thế mà chúng ta không công nhận sự đóng góp của kinh tế t nhân. Chủ nghĩa t bản là thế, chúng ta không thể cải tạp đợc nó mà ta nên biết cách sử dụng những u thế của nó. Đứng trớc mỗi vấn đề đều có cách sử sự riêng của nó những chính sách trớc đây có thể là nó cần thiết trong thời điểm đó nhng để kéo dài làm cho nền kinh tế trì trệ tụt hậu so với thế giới lại là một tội ác hơn bao giờ hết. Chỉ cần một cách sách sai lầm là kéo cả đất nớc quay trở lại phía sau sự phát triển của thế giới. Qua đó ta thấy chỉ có đổi mới cơ chế chính sách, phát triển kinh tế t nhân thì mới phát triển kinh tế lên đợc lúc đó mới đầu t nhiều cho chính trị đợc, đa nớc ta thành một nớc độc lập tự chủ và cũng qua đó ta biết đợc vì sao phải phát triển kinh tế t nhân nh nghị quyết trung ơng 5 khoá IV chỉ rõ Kinh tế t nhân là một bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân phát triển kinh tế t nhân là vấn đề chiến lợc lâu dài trong phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa.2 Đề án Kinh tế Chính trịI- Một số vấn đề lý luận về kinh tế t nhân1- Bản chất của kinh tế t nhân, các bộ phận của kinh tế t nhân1.1. Bản chất của kinh tế t nhânKinh tế t nhân (KTTN) là khái niệm chỉ khu vực KTTN, bao gồm các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh thuộc nhóm của thành phần kinh tế tnhânTiêu thức cơ bản để xác định một thành phần kinh tế, một hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nào đó có thuộc KTTN hay không là quan hệ sản xuất, trớc hết là quan hệ sở hữu theo đó kinh tế t nhân là một khu vực kinh tế dựa trên sở hữu t nhân về t liệu sản xuất (hoặc vốn) với các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nh doanh nghiệp, Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty hợp doanh, các cơ sở kinh tế cá thể tiểu chủ và bộ phận của các doanh nghiệp nớc ngoài đầu t vào Việt Nam.Kinh tế t nhân không phải là một thành phần kinh tế mà là phạm trù để chỉ nhóm thành phần kinh tế vừa có những đặc trng chung, lại vừa có bản chất khác nhau. Có thể xem xét kinh tế t nhân trên các quan hệ kinh tế cơ bản sau.1.1.1. Xét về quan hệ sở hữu: KTTN thể hiện quan hệ sở hữu t nhân về t liệu sản xuất (hoặc vốn) cũng nh phần của cải vật chất đợc tạo ra và từ t liệu sản xuất (hoặc vốn) đó.Nó bao gồm sở hữu t nhân nhỏ, là sở hữu của những ngời lao động tự do, sản xuất ra sản phẩm lao động của chính mình và các thành viên trong gia đình (nh thợ thủ công cá thể, tiểu thơng, các hộ nông dân .) và sở hữu t nhân lớn của các nhà sản xuất kinh doanh trong nớc và nớc ngoài đầu t ở Việt Nam1.1.2. Xét về quan hệ quản lý:Xuất phát từ quan hệ sở hữu của kinh tế t nhân, quan hệ quản lý của khu vực kinh tế này gồm các quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân nhỏ và quan hệ sở hữu dựa trên sở hữu t nhân lớn. Quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân nhỏ là quan hệ dựa trên sự tổ chức điều hành hay tổ chức điều hành, phần công việc trong nội bộ gia đình, 3 Đề án Kinh tế Chính trịgiữa các thành viên trong gia đình với nhau, quan hệ quản lý dựa trên sở hữu t nhân lớn là quan hệ quản lý giữa chủ thể quản lý với đối tợng quản lý và khách thể quản lý giữa ngời quản lý và ngời bị quản lý.1.1.3. Xét về quan hệ phân phối: Trong kinh tế t nhân, quan hệ phân phối dựa trên cơ sở các loại hình sở hữu t nhân khác nhau. Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh mà ngời sở hữu đồng thời là ngời trực tiếp lao động, không thuê mớn lao động thì phân phối kết quả sản xuất là tự phân phối trong nội bộ chủ thể kinh tế đó. Còn đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh lớn, chủ sở hữu t liệu sản xuất (hay vốn, sử dụng lao động của lao động làm thuê thì phân phối kết quả sản xuất căn cứ vào sở hữu giá trị, tức là giá trị sức lao động của lao động làm thuê và sở hữu t bản. Tất nhiên trong các chế độ chính trị - xã hội khác nhau thì quan hệ phân phối của KTTN cũng khác nhau nhất định1.2. Các bộ phận của kinh tế t nhânKinh tế t nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t bản t nhân1.2.1. Thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh dựa vào vốn và sức lao động của bản thân là chính1.2.1.2. Vị trí và vai trò của nóKinh tế cá thể, tiểu chủ có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế. Nó có khả năng mở rộng quy mô kinh tế, làm ra sản phẩm có chất lợng cao, tạo thêm nhiều việc làm, làm thay đổi cơ cấu kinh tế trong nông thôn, nét mới ở các làng nghề là đã xuất hiện nhiều hình thức đan xen giữa các thành phần kinh tế, tạo ra mô hình hợp tác mới nh tổ hợp sản xuất, tổ liên gia, liên hội nghề nghiệp, hợp tác cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn . biết đợc u thế to lớn của nó nên chúng ta cần phải phát huy nhiều hơn nữa. Cần giúp đỡ kinh tế cá thể tiểu chủ giải quyết khó khăn về vốn, khoa học và công nghệ, thị trờng tiêu thụ sản phẩm. Đồng thời hớng dẫn kinh tế cá thể tiểu chủ vì lợi ích thiết thân và nhu cầu phát triển của sản xuất từng bớc đi vào làm ăn hợp tác một cách tự nguyện hoặc làm vệ tinh cho các doanh nghiệp Nhà nớc hay hợp tác xã.4 Đề án Kinh tế Chính trị1.2.2. Thành phần kinh tế t bản t nhân (KTTBTN)1.2.2.1. Khái niệm:Là các đơn vị kinh tế mà vốn do một hoặc một số nhà đầu t trong và ngoài nớc đầu t để sản xuất kinh doanh dịch vụ1.2.2.2. Vai tròKinh tế t bản t nhân có khả năng góp phần xây dựng đất nớc. Đến cuối năm 1994 đã có hơn 22000 doanh nghiệp đợc thành lập theo luật Công ty. So với doanh nghiệp Nhà nớc, các doanh nghiệp loại này mới bằng 14,2% về vốn 17,2 về lao động, 20% về doanh thu và 6,7% về tổng mức nộp ngân sách, có vai trò tích cực trong giải quyết việc làm cho ngời lao động, tuy nhiên cũng có những hiẹn tợng tiêu cực cần đợc chấn chỉnh nh thuê, làm hàng giả, không chấp hành tốt luật thống kê, kế toán, đăng ký kinh doanh .Cần khuyến khích t bản t nhân đầu t vào sản xuất, yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi, đi đôi với tăng cờng quản lý, hớng dẫn làm ăn đúng pháp luật, khuyến khích các chủ doanh nghiệp dành phần u đãi để bán cho ngời lao động tại doanh nghiệp, xây dựng quan hệ hợp tác giữa chủ và thợ trên cơ sở luật lao động, bảo đảm lợi ích hợp pháp của cả 2 bên.II. Thực trạng phát triển và thực trạng cơ chế chính sách đối với kinh tế t nhân.1. Thực trạng phát triển kinh tế t nhân trong thời gian qua.Quá trình phát triển kinh tế ở Việt nam diễn ra nếu lấy thời điểm năm 1955 làm mốc, cho đến nay đã trải qua nhiều thời kỳ khác nhau. Căn cứ vào đặc trng của từng giai đoạn để chia thành 4 thời kỳ:1.1. Thời kỳ 1955 đến 1964:Mục tiêu kinh tế trong thời kỳ này đợc đại hội lần thứ III của Đảng (Tháng 9 - 1960) xác định là xây dựng Miền Bắc làm hậu phơng vững mạnh cho cuộc đấu tranh thống nhất nớc nhà. Trong thời kỳ này, sự tồn tại kinh tế t nhân hầu nh không đáng kể.5 Đề án Kinh tế Chính trị1.2. Thời kỳ 1965 - 1975: Cả nớc có chiến tranh, mô hình kinh tế trong thời kỳ này có tính tập trung cao độ, giống nh mô hình Cộng sản thời chiến.Mục đích của mô hình kinh tế này là huy động mọi nguồn lực để dành thắng lợi trong cuộc kháng chiến chống Mỹ. Những nhợc điểm của mô hình này đã đợc hội nghị trung ơng lần thứ 20, đặc biệt là hội nghị trung ơng lần thứ 24 khoá III (tháng 9 năm 1976) đề cập, trong đó có việc duy trì nền kinh tế nhiều thành phần ở Việt Nam trong một thời gian nhất định. Tuy nhiên, sự phát triển của kinh tế t nhân ở thời kỳ này vẫn ở trình độ thấp.1.3. Thời kỳ 1976 - 1986.Mô hình tập trung bộc lộ rõ nhất những nhợc điểm của nó. Đó là cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội cuối những năm 1970 đầu những năm 1980. Chỉ thị 100 ngày năm 1981 của ban bí th khoá IV về khoán sản phẩm đến nhóm và ngời lao động trong các hợp tác xã và quyết định 25/CP về việc hạch toán kinh doanh trong các doanh nghiệp nhà nớc ra đời.Cùng với 2 văn bản quan trọng này là 2 lần cải cách giá lơng tiền. Đây cũng là thời kỳ t duy kinh tế mới từng bớc đợc hình thành nghị quyết hội nghị lần thứ 6 ban chấp hành Trung ơng khoá IV. Nghị quyết đại hội V. Hội nghị lần thứ 8 khoá V và nghị quyết của bộ chính trị khoá V các văn kiện này đều nhằm khảng định sự tồn tại tất yếu của KTTN trong sự phát triển của nền kinh tế .1.4. Thời kỳ 86 đến nay: Thời kỳ chuyển đổi một cách căn bản từ cơ chế tập trung cao độ sang cơ chế thị trờng có sự điều tiết của nhà nớc theo định hớng XHCN. Quan điểm cơ bản của các văn kiện đại hội VI, VII,VIII, IX đều từng bớc hoàn thiện và khẳng định vai trò của kinh tế t nhân.Những chính sách và luật lệ lần lợc đợc ban hành, cụ thể hoá, nhng quan điểm trên, đặc biệt là luật doanh nghiệp đợc áp dụng từ đầu năm 2000.Chỉ sau một năm thực hiện luật doanh nghiệp cả nớc đã có hơn 30.000 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh.6 Đề án Kinh tế Chính trị(Tính đến 13 -11 - 2000, sau 10 tháng thực thi luật doanh nghiệp, cả n-ớc đã tạo thêm đợc 200.000 chỗ làm việc tờ các doanh nghiệp mới hình thành, bình quân 22 lao động, doanh nghiệp, với mức thu nhập bình quân 300 - 400 ngàn đồng/ngời ở (nông thôn) và 500 - 700 ngàn đồng/ngời (thành thị), so với năm 1999, số doanh nghiệp đã tăng 3 lần, số vốn đầu t tăng 2 lần.Trên địa bàn, thành phố Hồ Chí Minh từ đầu năm 2002 đến nay đã có 2029 doanh nghiệp đợc thành lập mới với tổng số vốn đầu t lên tới 204 tỷ đồng. Ngoài ra, sở kế hoạch và đầu t thành phố còn cấp 1026 giấy phép thành lập các đơn vị trực thuộc doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Điều đó chứng tỏ tiềm lực kinh tế t nhân ở Việt Nam là rất lớn.Vấn đề là cần có chính sách đúng để khai thác nguồn lực này cho phát triển kinh tế, trớc hết là ở một số trung tâm kinh tế. 2. Vai trò của kinh tế t nhân.Kinh nghiệm ở nhiều nớc cũng nh ở nớc ta cho thấy, sự thành công về kinh tế - Xã hội của mỗi quốc gia phụ thuộc rất lớn vào sự phát triển của khu vực KTTN nhất là ở giai đoạn đầu của quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trờng, sự đánh giá sẽ giúp một phần không nhỏ trong việc xác định xu hớng phát triển cũng nh tạo môi trờng thuận lợi cho sự phát triển khu vực kinh tế này.Nhng khi đề cập đến sở hữu t nhân, kinh tế t nhân trong xây dựng chủ nghĩa xã hội, ngời ta thờng nhấn mạnh những mặt tiêu cực của nó, mặt xấu của kinh tế t nhân đói với xã hội. Các nhà kinh điển của CNVH từng nói về vai trò tiến bộ của CNXH từng nói về vai trò tiến bộ của CNXH trong lịch sử, ở đây chỉ xin nêu một câu nhắc nhở của Ăngghen nh sau:Mác nhấn mạnh những, mặt xấu của nền sản xuất TBCN một cách gay gắt nh thế nào thì ông cũng chứng minh một cách rõ ràng nh thế ấy rằng hình thái xã hội đó đó là cần thiết để phát triển những sức sản xuất của xã hội tới một trình độ cao đến mức mọi thành viên trong xã hội đều có thể phát triển một cách nh nhau một cách xứng đáng với con ngời. Tất cả các hình thức xã hội trớc đây đều quá nghèo nàn để có thể làm đợc điều đó. Nớc ta từ 7 Đề án Kinh tế Chính trịnền kinh tế kém phát triển muốn đi lên chủ nghĩa xã hội nhiên phải xây dựng và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật lớn mạnh, hiện đại. Chúng ta thờng nói dựa vào nội lực là chính, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế mới phát triển đợc. Lực lợng kinh tế t nhân trong nớc và t bản nớc ngoài đầu t vào nớc ta hiện chiếm tỷ trọng khá lớn trong toàn bộ nền kinh tế xét về mặt vốn, kỹ thuật và lực lợng lao động. Chỉ tính ở thành phố Hồ Chí Minh theo số lợng thống kê 1997, khu vực ngoài quốc doanh và đầu t nớc ngoài chiếm 52,9% GDP, 76,89% lực lợng lao động đóng góp 44,2% tổng thu ngân sách trong n-ớc cũng theo số liệu cha đầy đủ, năm 2001 số vốn đầu t của dân c và số vốn đầu t toàn xã hội. Đó là một thực tế minh hoạ vai trò quan trọng của kinh tế t nhân hiện nay. Phải đặt kinh tế t nhân trong những điều kiện cụ thể của nớc ta để thấy rõ vai trò của nó trong phát triển kinh tế cũng nh nâng cao đời sống của nhân dân. Kinh tế t nhân nói chung đã đóng góp đáng kể vào tốc độ phát triển của đất nớc, giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập dân c, cải thiện mức sống văn hoá, tăng tích luỹ cho xã hội và đóng góp rất lớn cho ngân sách Nhà nớc. Cần có cách tiếp cận hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội để đánh giá đúng vị trí, vai trò của kinh tế t nhân ở nớc ta.Nói nh vậy, chúng ta không hề coi nhẹ việc nền kinh tế thị trờng. Tuy nhiên vấn đề phát huy những mặt tiếp bộ và đấu tranh ngăn ngừa những mặt tiêu cực còn phụ thuộc rất lớn vào vai trò quản lý của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa và sự giác ngộ đấu tranh của nhân dân. Ngay cả trong khu vực kinh tế Nhà nớc cũng đặt vấn đề để giải quyết.Đối với nớc ta còn có một cách tiếp cận nữa để hiểu rõ vị trí vai trò của kinh tế t nhân bằng cách đặt nó trong hàng ngũ những lực lợng kinh tế của dân tộc, tạo nên khối đoàn kết hợp tác, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế n-ớc ta trên thị trờng nội địa và thế giới.ở đây cần có một bộ phận trinh sát giỏi về thị trờng, khoa học kỹ thuạt, khai thác vốn . để giúp đỡ các lực lợng kinh tế phát triển và kinh doanh có hiệu quả. Nếu cứ mạnh ai lấy làm thông tin mù tịt, không có sự 8 Đề án Kinh tế Chính trịphân công hợp tác cùng có lợi, sẽ khó tồn tại lâu dài trong cạnh tranh chứ đừng nói đến giao tranh với các đối thủ sừng sỏ trên thế giớiBàn về kinh tế t nhân nói chung về mặt lý luận cơ bản mác đã chứng minh nguồn gốc lợi nhuận, lợi thức, địa tô t bản chủ nghĩa.Đầu t giá trị thặng d của công nhân làm thuê mà có. Giai cấp t sản cùng với Nhà nớc của nó đã hình thành một chế độ bóc lột thặng d của giai cấp công nhân bằng nhiều hình thức. Kinh tế t nhân ở nớc ta tồn tại và phát triển trong những điều kiện nào?Có thể nêu ít nhất 2 điều kiện cụ thể sau đây:Một là: Nhân dân ta, đa số là dân lao động đã làm chủ xã hội , làm chủ Nhà nớc do đây cộng sản lãnh đạo theo cơng lĩnh phát triển đất nớc đi lên chủ nghĩa xã hội.Hai là: Phơng thức sản xuất chủ yếu của xã hội không phải là phơng thức sản xuất TBCN. Một nền kinh tế nhiều thành phần, tơng ứng nó có nhiều hình thức phân phối thu nhập khác nhau chịu sự điều tiết và quản lý của Nhà nớc XHCN bằng pháp luật và những thiết chế xã hội khác.Trong những điều kiện đó sự tồn tại và phát triển của kinh tế t bản t nhân tuy vẫn đảm bảo đựơc cho các nhà t bản thu đợc lợi nhuận nhng lại góp đợc phần đáng kể cho nguồn thu ngân sách Nhà nớc và giải quyết các vấn đề xã hội theo mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, và xây dựng chủ nghĩa xã hội, không thể nói bóc lột vẫn tồn tại với quy mô là một chế độ xã hội.Trong quá trình xã hội chủ nghĩa xã hội dần dần mức độ bóc lột sẽ hạn chế cho đến khi hoàn thành xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản.Phát triển kinh tế t nhân trong qúa trình đổi mới có rất nhiều tác dụng tích cực.2.1. Thứ nhất: Khai thác có hiệu quả tiềm năng của đất nớc. Khai thác có hiệu quả tiềm năng của đất nớc.Khai thác và tận dụng có hiệu quả tiềm năng về vốn, các nguồn nguyên liệu, vật t có trong nớc, kể cả các loại phế liệu trong sản xuất cũng nh máy móc thiết bị cũ.9 Đề án Kinh tế Chính trị2.2. Tạo công ăn việc làm cho ngời lao động.Tạo công ăn việc làm cho một lợng lao động lớn, bảo đảm đời sống. Vai trò này càng có ý nghĩa quan trọng hơn trong điều kiện nớc ta khi mà khả năng thu hút lao động của khu vực kinh tế Nhà nớc còn rất hạn chế.2.3. Vai trò thứ 3: Tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu của mọi ngời sản xuất và nhiều sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu xuất khẩu và tiêu dùng trong nớc, góp phần bình ổn giá cả, kiềm chế lạm phát bảo đảm tính ổn định và bền vững trong phát triển kinh tế xã hội đất nớc.2.4. Tác động tích cực đến khu vực kinh tế Nhà nớc.Giữ vững vai trò bổ sung cho khu vực kinh tế Nhà nớc, tạo thành mối liên hệ hợp tác, cạnh tranh để cùng phát triển, góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.2.5. Khuyến khích phát triển các làng nghề ở các địa phơng và kinh nghiệm.Góp phần duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, kinh nghiệm quản lý đã đợc tích luỹ qua nhiều thế hệ của từng gia đình và dòng họ, phát huy truyền thống gắn với hiện đại.2.6. Tạo sự đồng đều và cân đối trong phát triển kinh tế giữa các vùng.Tạo lập sự cân đối về phát triển kinh tế giữa các vùng, góp phần tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn.2.7. Kích thích năng động sáng tạo của cán bộ và lao động.Tuyển chọn cán bộ quản lý, phát triển kỹ năng lao động trong một bộ phận ngời lao động. Nâng cao khả năng tiếp cận, thị trờng trong và ngoài n-ớc. Đối với những nớc đang trong quá trình phát triển kinh tế thị trờng, khu vực KTTN thực sự là một động lực đối với sự phát triển kinh tế.2.8. Tuy nhiên kinh tế t nhân cũng có nhiều hạn chế khuyết tật nh tự phát, lừa đảo, trốn thuế, trốn đăng ký kinh doanh, làm hàng giả, buôn lậu, cố tình vi phạm luật để kinh doanh phi pháp .10 [...]... mới các chính sách đối với kinh tế t nhân 3.1 Nắm vững các quan điểm về phát triển kinh tế t nhân đã đợc nêu trong nghị quyết trung ơng 5 khoá IX 3.1.1 Thứ nhất, khẳng định kinh tế t nhân (gồm kinh tế cá thể, tiều chủ, kinh tế t bản t nhân) là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dan, phát triển mạnh kinh tế t nhân đợc coi là vấn đề chiến lợc lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều... ở cho nhân dân, từng bớc hình thành và phát triển kinh tế thị trờng bất động sản, bao gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật 3.3.1.3 Chính sách tài chính tín dụng: Đây là chính sách rất quan trọng để phát triển kinh tế t nhân, cần thực hiện chính sách tài chính, tín dụng đối với kinh tế t nhân bình đẳng nh đối với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác đảm bảo để kinh tế 25... t nhân phát triển thuận lợi đòi hỏi cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp phải đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền về quan điểm, đờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nớc đổi, về đờng lối chính sách của Đảng và nhà nớc đối với việc phát triển kinh tế t nhân, chú trọng tổng kết thực tiễn để nhân rộng một hình kinh tế t nhân làm ăn có hiệu quả chấp hành tốt pháp luật, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế. .. lơi và định hớng quản lý sự phát triển kinh tế t 19 Đề án Kinh tế Chính trị nhân theo pháp luật bình đẳng giữa, các thành phần kinh tế khuyến khích tối đa không hạn chế sự phát triển rộng rãi của kinh tế t nhân trong những ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa không hạn chế phát triển các doanh nghiệp có quy mô lớn tạo điều kiện để kinh tế t nhân. .. nền kinh tế nhiều thành phần là một chiến lợc lâu dài Tuỳ khi đây là Nhà nớc ta thực hiện chính sách này, nền kinh tế nớc ta đã phát triển năng động hẳn lên Song ở nớc ta, một điều phân biệt căn bản với nền kinh tế t bản chủ nghĩa là trong các thành phần kinh tế đó, kinh tế nhà nớc và kinh tế tập thể phải là nền tảng và ngày càng phát huy tác dụng chủ đạo Nhà nớc ta khuyến khích kinh tế t nhân phát triển. .. nghĩa của nền kinh tế nhằm đáp ứng tốt hơn các nhu cầu quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc Thực hiện đờng lối đổi mới của đảng và Nhà nớc, hơn 10 năm qua, kinh tế t nhân (bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của t nhân) đợc khuyến khích phát triển, ngày càng thuận lợi hơn trong sản xuất kinh doanh Kinh tế t nhân tăng nhanh... trọng phát triển KTTN, gắn sự phát triển đó trong xu hớng cơ cấu lại nền kinh tế giữa 2 khu vực Nhà nớc tập thể t nhân 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 2.1.1 Những mặt đạt đợc Phát triển, kinh tế t nhân là vấn đề có vai trò quan trọng trong đờng lối xây dựng nền kinh tế nhiều thành phần định lợng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã khẳng định "thực hiện nhất quán chính sách phát. .. phát triển nền kinh tế nhiều thành phần" Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, trong đó kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc và kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân" Đối với kinh tế t nhân, ... vực kinh tế t nhân là: xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý và ban hành chính sách cơ chế quản lý đối với kinh tế t nhân, xây dựng kế hoạch và trợ giúp đào tạo cán bộ quản lý cho doanh nghiệp thanh tra kiểm tra việc chấp hành luật pháp, chế độ chính sách nhà nớc của doanh nghiệp, nắm chắc tình hình đăng ký kinh doanh và hoạt động của các hộ kinh doanh và doanh nghiệp 28 Đề án Kinh tế Chính trị Để thực. .. chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, mặc dù có những hạn chế khuyết tật Song không thể phủ nhận vai trò to lớn của nó đối với nền kinh tế quốc dân Vì vậy nhiều nớc rất coi trọng phát triển kinh tế t nhân, gắn sự phát triển đó trong xu hớng cơ cấu lại nền kinh tế giữa 2 khu vực Nhà nớc tập thể và t nhân Đó cũng là mục tiêu của nớc ta nhằm đa nớc ta thành một nớc có nền kinh tế độc lập, . chủ và thợ trên cơ sở luật lao động, bảo đảm lợi ích hợp pháp của cả 2 bên.II. Thực trạng phát triển và thực trạng cơ chế chính sách đối với kinh tế. của kinh tế t nhânKinh tế t nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t bản t nhân1 .2.1. Thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh dựa vào