ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN QUẢN TRỊ CÔNG TY ĐỀ TÀI Nguyên tắc minh bạch và công bố thông tin và thực trạng thực thi trong hoạt động quản trị công ty Việt Nam Giảng v[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN QUẢN TRỊ CÔNG TY ĐỀ TÀI: Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin thực trạng thực thi hoạt động quản trị công ty Việt Nam Giảng viên : TS.GVC Phan Thị Thanh Thủy Hà Nội – 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NGUYÊN TẮC MINH BẠCH VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN THEO OECD VÀ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin OECD 1.1 Tính minh bạch quản trị cơng ty 1.2 Khái niệm công bố thông tin 1.3 Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin theo OECD .3 Tính minh bạch cơng bố thông tin Luật Doanh nghiệp 2020 2.1 Về nội dung công bố thông tin 2.2 Về đối tượng tiếp cận công bố thông tin 2.3 Về cách thức công bố thông tin 2.4 Yêu cầu việc cơng bố thơng tin tính minh bạch CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI NGUN TẮC TÍNH MINH BẠCH VÀ CƠNG BỐ THƠNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ CÔNG TY TẠI VIỆT NAM Hiệu thực thi pháp luật công khai, minh bạch thông tin hoạt động quản trị công ty Việt Nam Hạn chế trình thực thi pháp luật luật công khai, minh bạch thông tin 10 Những vấn đề đặt thực trạng pháp luật hành công khai, minhc bạch thông tin hoạt động quản trị công ty Việt Nam 11 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới việc doanh nghiệp nhận thức rõ tầm quan trọng việc minh bạch thông tin tới tồn phát triển doanh nghiệp; việc quan quản lý ban hành văn pháp lý tiếp cận dần đáp ứng yêu cầu thông lệ quốc tế điều cần thi ết Trong Bộ quy tắc quản trị công ty Tổ chức Hợp tác Kinh tế phát triển (OECD) đưa nguyên tắc “Cơng bố thơng tin tính minh bạch” sáu nguyên tắc quản trị công ty Nhận thấy tầm quan trọng nguyên tắc này, pháp luật Việt Nam tiếp nhận đưa vào hệ thống pháp luật doanh nghiệp Các quy định pháp luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế, năm qua, phát huy tác dụng, góp phần tạo sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường Tuy nhiên, quy định pháp luật việc tổ chức thực pháp luật công khai, minh bạch thông tin tập đoàn kinh tế bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Để công khai, minh bạch, công khai, minh bạch thông tin tập đồn kinh tế thực trở thành cơng cụ hữu hiệu bảo đảm để doanh nghiệp phát triển bền vững, hiệu cần có nghiên cứu tồn diện, nhiều chiều Chính thế, em lựa chọn đề tài “Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin thực trạng thực thi hoạt động quản trị công ty Việt Nam” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần, từ giúp thân hiểu rõ tiếp nhận pháp luật Việt Nam đối nguyên tắc tầm quan trọng CHƯƠNG 1: NGUYÊN TẮC MINH BẠCH VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN THEO OECD VÀ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Nguyên tắc minh bạch công bố thơng tin OECD 1.1 Tính minh bạch quản trị cơng ty Tính minh bạch (transparency) ln đề cập đến cách rộng rãi thông lệ quốc tế tiêu chí hàng đầu để đánh giá kỷ luật hiệu quản trị quan tổ chức nói chung quản trị cơng ty (QTCT) nói riêng Ngun tắc OECD giải thích “Khn khổ quản trị cơng ty phải đảm bảo việc công bố thông tin kịp thời xác vấn đề quan trọng liên quan đến cơng ty, bao gồm tình hình tài chính, tình hình hoạt động, sở hữu quản trị cơng ty 1” Như vậy, góc độ luật pháp, tính minh bạch quản trị cơng ty hiểu khuôn khổ quy định pháp luật quy định quản trị nội cơng ty có tính bắt buộc tuân thủ công bố công khai, kịp thời xác thơng tin tiên quan đến hoạt động tài chính, kinh doanh vấn đề quan trọng sơ hữu quản trị công ty2 1.2 Khái niệm công bố thông tin Công bố thông tin hiểu hoạt động nhiều chủ thể khác đời sống kinh tế - xã hội, có doanh nghiệp Đây việc đưa thông tin liên quan đến công ty, thông tin ảnh hưởng tới định đầu tư nhà đầu tư Để tạo công thông tin cho tất người, công ty phải công bố tin tốt tin không tốt Trong q khứ, việc cơng bố thơng tin có chọn lọc vấn đề nghiêm trọng nhà đầu tư, nội gián thường lợi dụng thơng tin để tìm kiếm lợi nhuận cho riêng mình, với chi phí nhà đầu tư 1.3 Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin theo OECD Khuôn khổ QTCT phải đảm bảo việc công bố thông tin kịp thời xác vấn đề quan trọng liên quan đến cơng ty, bao gồm: Tình hình tài chính; Tình hình hoạt động; Sở hữu; Quản trị công ty Các nguyên tắc quản trị công ty OECD Tính minh bạch quản trị cơng ty cổ phần - (luatcongty.vn) Khơng khó để thấy rằng, 06 nguyên tắc quản trị công ty hiệu OECD đưa xếp theo trật tự đầy ngụ ý có mối ràng buộc chặt chẽ với tổng thể, nhằm hướng tới giá trị cốt lõi quản trị tốt tính cơng bằng, tính minh bạch, tính trách nhiệm trách nhiệm giải trình OECD khuyến nghị: “Khn khổ QTCT phải đảm bảo việc công bố thông tin kịp thời xác vấn đề quan trọng liên quan đến cơng ty, bao gồm tình hình tài chính, tình hình hoạt động, sở hữu QTCT3” Bộ nguyên tắc đề số yêu cầu việc công bố minh bạch thông tin QTCT cổ phần để tham khảo, yêu cầu công bố thông tin định kỳ với thời gian cách không lớn, từ 03 tháng đến nửa năm, nhằm bảo đảm thay đổi trọng yếu công ty công bố kịp thời cho cổ đông bên liên quan biết Đồng thời, Bộ nguyên tắc ủng hộ việc bên liên quan nhà đầu tư thông báo đầy đủ thay đổi quan trọng, để bên nắm tình hình đưa định kịp thời nhằm bảo vệ lợi ích họ Các quy định công bố thông tin không đặt gánh nặng hành chi phí lên cơng ty Các cơng ty khơng phải cơng bố thơng tin làm tổn hại vị cạnh tranh họ việc công bố thông tin cần thiết để cung cấp thông tin đầy đủ cho định đầu tư để tránh làm nhà đầu tư hiểu lầm Việc tiếp cận thông tin trọng yếu giúp cổ đơng bảo vệ quyền lợi mình, đối tượng tham gia thị trường cải thiện khả đưa định kinh tế hợp lý Do đó, việc đảm bảo công bố thông tin đầy đủ cách để công ty tiếp cận thị trường, tiếp cận nguồn vốn nhanh với chi phí thấp Tuy nhiên ngun tắc OECD khơng khuyến khích việc cơng bố thơng tin mà cịn u cầu phải đảm bảo minh bạch, tức thông tin cơng bố phải đảm bảo chất lượng, có giá trị, có ý nghĩa cổ đơng, nhà đầu tư quan quản lý, “một chế độ công bố thơng tin hiệu khuyến khích minh bạch4” Những vấn đề khuyến khích giải cách áp dụng tiêu chuẩn chất lượng cao thực báo cáo, đặc biệt vấn đề lập báo cáo tài kiểm tốn hàng năm phải thực thông qua chế tham gia chịu trách nhiệm tổ chức kiểm toán độc lập, đủ lực Tính minh bạch cơng bố thơng tin Luật Doanh nghiệp 2020 Các nguyên tắc quản trị công ty OECD Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ công bố thông tin tài cơng ty niêm yết, Phát triển kinh tế 287 (09/2014) So với công ty TNHH doanh nghiệp tư nhân, pháp luật địi hỏi trách nhiệm cơng bố thông tin công ty cổ phần (CTCP) cao thể qua việc Luật Doanh nghiệp 2020 quy định rõ nghĩa vụ công khai thông tin CTCP Điều 176 Bên cạnh đó, luật doanh nghiệp hành quy định trường hợp cần phải công bố thông tin định kỳ Điều 109 công bố thông tin bất thường Điều 110 Như thấy, có nhiều thơng tin CTCP cần công bố Những thông tin cần thiết cổ đông người có quyền lợi ích liên quan tới CTCP niêm yết đại chúng Với đặc trưng CTCP loại hình cơng ty đối vốn điển hình với tính chất bật dễ dàng chuyển nhượng vốn Điều cho thấy tương đối ổn định tài sản công ty dù cổ đông công ty linh động chuyển nhượng vốn Tuy nhiên, với tư cách chủ sở hữu, cổ đông cần công bố thơng tin tính minh bạch quy định quản trị công ty cổ phần 2.1 Về nội dung công bố thông tin Theo quy định Luật doanh nghiệp 2020: công bố, công khai thông tin nghĩa vụ tất loại hình cơng ty Tuy nhiên có quyền theo dõi hoạt động cơng ty đảm bảo đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ Do mà pháp luật quy định bắt buộc CTCP phải công khai thông tin tình hình quản lý hoạt động kinh doanh công ty Luật doanh nghiệp 2020 đưa quy định: “Thù lao thành viên Hội đồng quản trị, tiền lương Giám đốc Tổng giám đốc người quản lý khác tính vào chi phí kinh doanh cơng ty theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp, thể thành mục riêng ông bố thông tin phải diễn cách công khai, minh bạch kịp thời dễ dàng tiếp cận Đại hội đồng cổ đông theo pháp luật Việt Nam quan quản trị cao công ty, thư báo cáo tài năm cơng ty phải báo cáo Đại hội đồng cổ đông họp thường niên 5” Việc quy định cơng bố thơng tin sách lương thưởng tạo điều kiện cho cổ đông nhà đầu tư đánh giá thông số sở tạo nên khoản mục gói thù lao mối liên hệ thù lao với kết công việc Quy định công bố nhằm tăng cường tính giải trình tính trách nhiệm công ty trước cổ đông Khoản Điều 163 Luật Doanh nghiệp 2020 Nhìn chung thấy, Luật Doanh nghiệp năm 2020 tiếp thu gần hồn chỉnh tiêu chí nguyên tắc công bố thông tin minh bạch OECD Những thông tin cần phải công bố nhiều Luật Doanh nghiệp điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm công ty cổ phần Việt Nam Những cổ đơng góp vốn vào cơng ty chủ sở hữu, họ khơng thường tham gia vào việc quản lý điều hành công ty, song cổ đơng có quyền biết nguồn vốn góp vào dùng với mục đích gì, sử dụng nào, phải công khai thông tin minh bạch đầy đủ để đảm bảo lợi ích cổ đông Tuy nhiên, Khuyến nghị Uỷ ban Châu Âu cho nên công bố minh bạch không với mức thù lao mà với phương pháp xác định thù lao Các thông tin khác tiêu chí xác định mức thù lao cho thành viên hội đồng quản trị, tổng giám đốc thành viên ban giám đốc tổng số tiền thù lao trả dựa kết năm báo cáo phải công bố báo cáo thường niên 2.2 Về đối tượng tiếp cận công bố thông tin Đối tượng tiếp cận thơng tin khơng khác ngồi cổ đơng – chủ sở hữu cơng ty người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Khoản Điều 115 Luật Doanh nghiệp năm 2020 cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu từ 05% (thay mức từ 10% Luật Doanh nghiệp năm 2014) tổng số cổ phần phổ thông trở lên tỷ lệ khác nhỏ theo quy định Điều lệ công ty có quyền xem xét trích lục sổ biên nghị HĐQT, báo cáo tài năm năm theo mẫu hệ thống kế toán Việt Nam báo cáo BKS, hợp đồng, giao dịch phải thông qua HĐQT tài liệu khác trừ tài liệu liên quan đến bí mật thương mại, bí mật kinh doanh cơng ty Yêu cầu BKS kiểm tra vấn đề cụ thể liên quan đến quản lý, điều hành hoạt động công ty xét thấy cần thiết Cổ đông có quyền kiểm tra, tra cứu, trích lục, chép tên địa liên lạc cổ đông công ty sổ đăng ký cổ đơng Như thấy, thay đổi Luật Doanh nghiệp năm 2020 tích cực hướng tới việc bảo vệ quyền lợi nhóm cổ đơng nhỏ cơng ty cổ phần Nhằm đảm bảo cho họ quyền tiếp cận thơng tin cách nhanh chóng, kịp thời Thơng qua làm tăng hiệu giám sát, hạn chế hệ thống quan quản lý nhóm cổ đơng lớn lạm dụng địa vị, quyền hạn gây thiệt hại cho công ty cổ đông nhỏ Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định việc chuẩn bị báo cáo năm công ty cổ phần phải lưu giữ trụ sở cơng ty chậm 10 ngày trước ngày khai mạc họp ĐHĐCĐ thường niên Các cổ đông sở hữu cổ phần cơng ty liên tục 01 năm có quyền tự xem xét với luật sư, kế tốn viên, kiểm tốn viên có chứng hành nghề trực tiếp xem xét báo cáo Ngoài ra, báo cáo kết kinh doanh công ty, báo cáo tài báo cáo đánh giá cơng tác quản lý, điều hành công ty phải gửi đến BKS công ty cổ phần chậm 30 ngày trước ngày khai mạc họp ĐHĐCĐ để thẩm định, xem xét Luật Doanh nghiệp năm 2020 mở rộng đối tượng tiếp cận thông tin cho cổ đơng nước ngồi Theo đó, quy định biên họp ĐHĐCĐ, họp HĐQT phải lập tiếng Việt lập thêm tiếng nước ngồi Biên lập tiếng Việt tiếng nước có hiệu lực pháp lý nhau, trường hợp có khác nội dung biên tiếng Việt tiếng nước ngồi nội dung biên tiếng Việt áp dụng Thêm vào đó, luật quy định biên họp ĐHĐCĐ phải gửi đến tất cổ đông thời hạn 15 ngày kể từ ngày kết thúc họp; việc gửi biên kiểm phiếu thay việc đăng tải lên trang thông tin điện tử công ty 2.3 Về cách thức công bố thông tin Khái niệm Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp lần quy định Luật doanh nghiệp 2014 tiếp tục ghi nhận, kế thừa Luật doanh nghiệp 2020 Theo đó, “Hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp bao gồm Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp, sở liệu liên quan hạ tầng kỹ thuật hệ thống 6” Chính việc quy định hệ thống thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp tạo kênh thơng tin thức cung cấp, cơng bố thông tin địa vị pháp lý tất doanh nghiệp phạm vi toàn quốc Điều góp phần làm minh bạch hóa mơi trường kinh doanh tạo an toàn, tin cậy cho cổ đơng doanh nghiệp q trình hoạt động Luật Doanh nghiệp năm 2020 trọng vào việc công khai thông tin công ty cổ phần cách rộng rãi Tuy nhiên xem xét theo thông tin mà nguyên tắc công bố thông tin minh bạch OECD quy định phải cơng bố cơng khai Khoản 19, Điều Luật Doanh nghiệp 2020 công ty cổ phần chưa nghiêm túc tuân thủ Có thể thấy thông tin điều lệ công ty, báo cáo tài chính, báo cáo đánh giá kết hoạt động công ty niêm yết lên trang thông tin điện tử công ty Tuy nhiên số thông tin mà Bộ nguyên tắc OECD đưa thông tin liên quan đến sách, chiến lược cơng ty; thơng tin yếu tố rủi ro tiên liệu vấn đề liên quan đến người lao động người có lợi ích liên quan chưa thực trọng Chúng ta hiểu công khai thông tin đến tồn thể xã hội mà xem xét phần ảnh hưởng trực tiếp đến việc điều hành hoạt động công ty cổ phần Những sách, chiến lược cơng ty hay yếu tố rủi ro tiềm ẩn bị cơng ty đối thủ biết bị lợi dụng, bị trục lợi, công ty lâm vào tình trạng nguy hiểm trực tiếp bị lợi cạnh tranh 2.4 Yêu cầu việc cơng bố thơng tin tính minh bạch Vấn đề công khai minh bạch thông tin nghĩa vụ lãnh đạo công ty, vấn đề cần phải thực cách nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời xác Tuy nhiên, quy định pháp luật Việt Nam vấn đề sơ lược chưa có tương thích với thơng lệ quốc tế Điều dẫn đến nguy tiềm ẩn như: làm niềm tin cổ đông nhà đầu tư, gây thiệt hại cho thị trường bên liên quan Cụ thể là: Việc công bố thông tin bị nhầm lẫn với tính minh bạch Đáng tiếc hai khái niệm thường bị sử dụng thay cho cách nhầm lẫn Dù nhìn qua việc cơng bố thơng tin tính minh bạch một, thực tế hai khái niệm khác nhau8 Mặt khác, cho dù Luật Doanh nghiệp năm 2020 nhắc đến nguyên tắc công khai cơng ty mà khơng nói đến minh bạch, theo doanh nghiệp có nghĩa vụ cơng khai thơng tin thành lập hoạt động doanh nghiệp, báo cáo, cơng khai lợi ích người có liên quan công ty nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật nhiên nhu cầu minh bạch nhận diện nhu cầu quan trọng Theo quy định pháp luật Việt Nam quản trị CTCP, có hai hình thức CTCP thông thường CTCP đại chúng Nguyễn Hữu Trinh, Lê Văn Tấn Lê Văn Đại, Bài viết: “Quản trị công ty cổ phần theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí cơng thương, đăng ngày 04/08/2021 Tổ chức Tài Quốc tế (IFC), Cẩm nang Quản trị công ty (2008) trang 494 “Yêu cầu minh bạch công ty cổ phần”, Website Pháp trị - Thượng tôn pháp luật, đăng ngày 09/10/2021 – gọi tắt Công ty đại chúng chất, cơng ty đại chúng CTCP Tuy nhiên, để trở thành cơng ty đại chúng, ngồi đáp ứng yêu cầu CTCP theo quy định Luật Doanh nghiệp 2020, công ty cịn phải đầy đủ điều kiện đặc biệt quy định Luật Chứng khoán 2019 Và Luật doanh nghiệp hành quy định nghĩa vụ cơng khai thơng tin CTCP thơng thường cịn vấn đề công khai thông tin công ty đại chúng thuộc điều chỉnh Luật chứng khoán 2019 Cụ thể là, so với Luật Doanh nghiệp, Luật Chứng khoán năm 2019 dành hẳn chương riêng biệt để quy định nhiều vấn đề công bố thông tin công ty đại chúng, theo ghi nhận nguyên tắc minh bạch hoạt động chứng khốn thị trường chứng khốn, cơng bố thơng tin kịp thời, đầy đủ, xác minh bạch hoạt động công ty; bảo đảm cổ đông tiếp cận thơng tin cơng Ngồi ra, luật ghi nhận trách nhiệm công bố thông tin minh bạch nội dung QTCT đại chúng Khoản 6, Điều 41, Luật Chứng khoán năm 2019 Như vậy, pháp luật quy định rõ việc công khai, minh bạch CTCP đại chúng bắt buộc ghi nhận cách rõ nét Luật Chứng khoán hành Tuy nhiên, chưa có tách bạch hai khái niệm tính cơng khai tính minh bạch nên luật doanh nghiệp 2020 yêu cầu tính cơng khai thơng qua quy định trách nhiệm cơng bố thơng tin Điều 176 mà chưa có quy định bắt buộc rõ ràng tính minh mạch CTCP thông thường Song, xuất phát từ chất CTCP nêu nhu cầu tính minh bạch loại hình CTCP thông thường vô cần thiết Điều lý giải loại hình cơng ty có nhiều cổ đơng, quy định số lượng tối thiểu mà không giới hạn số lượng tối đa dẫn đến việc CTCP thu hút, huy động vốn khơng có giới hạn Những cổ đơng góp vốn vào cơng ty chủ sở hữu, họ thường khơng tham gia quản lý điều hành công ty lại có quyền biết nguồn vốn góp vào cơng ty dùng với mục đích sử dụng Do đó, tất yếu pháp luật QTCTCP Việt Nam cần phải có bổ sung chi tiết hơn, rõ ràng nhằm đảm bảo cho lợi ích cổ đơng, đồng thời đảm bảo tách bạch chủ sở hữu quan quản lý để đảm bảo quyền lợi cho cổ đông 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI NGUN TẮC TÍNH MINH BẠCH VÀ CƠNG BỐ THƠNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ CÔNG TY TẠI VIỆT NAM Hiệu thực thi pháp luật công khai, minh bạch thông tin hoạt động quản trị công ty Việt Nam Cơng khai, minh bạch hóa thơng tin thời gian qua, đạt số thành đáng khích lệ “Đối với minh bạch thơng tin doanh nghiệp nhà nước niêm yết, theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tính đến ngày 31/12/2016, có 241/620 doanh nghiệp (chiếm 38,87% số doanh nghiệp) gửi báo cáo đến Bộ kế hoạch đầu tư để thực công bố thông tin Cổng thông tin doanh nghiệp Bộ Đối với quan đại diện chủ sở hữu, có bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tập đồn kinh tế có chun mục riêng cơng bố thông tin theo quy định pháp luật 10 Chính sách Nhà nước bước đầu tạo hành lang pháp lý cho việc giám sát tài DN có vốn nhà nước nói chung tập đồn kinh tế nhà nước nói riêng 100% tập đoàn kinh tế khảo sát tiến hành giám sát việc bảo toàn phát triển vốn tập đồn, nội dung phân tích tài giám sát việc bảo toàn phát triển vốn thể thơng qua tiêu chí phần lớn tập đoàn kinh tế sử dụng tiêu như: Hệ số bảo toàn vốn; Vốn đầu tư chủ sở hữu Trong đó, hệ số bảo tồn vốn vốn chủ sở hữu cuối kỳ/vốn chủ sở hữu đầu kỳ Bên cạnh đó, để phản ánh việc bảo tồn phát triển vốn, số tập đoàn kinh tế sử dụng thêm tiêu tài để giám sát Việc công khai, minh bạch thông tin liên quan đến hoạt động doanh nghiệp qua trang thông tin điện tử hình thức khác họp báo, phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí thực tốt Hình thức họp báo, phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí ngày sử dụng rộng rãi từ trung ương tới địa phương, trở thành phương tiện hiệu để quan tổ chức, đơn vị thực công khai, minh bạch Hạn chế trình thực thi pháp luật luật công khai, minh bạch thông tin 10 Công khai, minh bạch thông tin tập đồn kinh tế Việt Nam nay, Tạp chí Pháp lý điện tử, 29/06/2021 11 Phần lớn doanh nghiệp nhà nước công bố thiếu loại thông tin, báo cáo theo quy định Những thông tin cần thiết cho việc quản trị doanh nghiệp báo cáo tài năm, báo cáo tài niên độ chưa coi trọng Những thông tin công bố cịn mang tính hình thức, chủ yếu tập trung vào giới thiệu chung doanh nghiệp, sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp, trách nhiệm công bố thông tin chưa rõ, tượng đùn đẩy trách nhiệm thay cung cấp thơng tin theo quy định Chưa có dự phối hợp chặt chẽ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước để giám sát thực công bố thông tin với người ủy quyền thực công bố thông tin Chế tài xử lý vi phạm cá nhân, tổ chức vi phạm công khai, minh bạch hoạt động quản trị cơng ty cịn nhẹ, chưa có tính răn đe; khơng có chế tài xử lý vi phạm cá nhân, tổ chức không thực công khai, minh bạch Những vấn đề đặt thực trạng pháp luật hành công khai, minhc bạch thông tin hoạt động quản trị công ty Việt Nam Trên thực tế nay, việc áp dụng quy định Luật Doanh nghiệp vào công ty cổ phần điều không dễ dàng Trong môi trường thương mại Việt Nam nay, đa số cơng ty cổ phần có quy mơ vừa nhỏ, thông thường quy mô nhỏ với lực quản trị yếu thực việc công khai minh bạch ảnh hưởng đến bí mật thơng tin doanh nghiệp, chí tác động đến chiến lược, hướng công ty Nếu để đối thủ biết gây nguy hiểm đến trình hoạt động công ty, ảnh hưởng đến quyền lợi cổ đông Mặt khác không công khai minh bạch quyền lợi cổ đơng khơng thể đảm bảo, lợi ích liên quan khơng tách bạch, ban quản lý thực hành vi sai trái không phát Để thực nguyên tắc công bố thông tin minh bạch hiệu khơng cịn cách khác tự thân công ty cổ phần phải biết nâng cao lực hiệu giám sát nội Cơ chế công khai, minh bạch chưa quy định đầy đủ, cụ thể, thông tin cần thiết như: quy định nội dung thông tin cần cơng khai, minh bạch; quy định phương thức, hình thức công bố thông tin; quy định trách nhiệm, kiểm tra, giám sát công bố thông tin; quy định việc xử lý vi phạm công bố thông tin Vì vậy, cần có văn pháp luật có hiệu lực cao quy định nội dung 12 Hiện nay, việc quản lý, theo dõi công bố thông tin phân cấp, giao cho quan quản lý nhà nước, cán bộ, công chức chuyên môn định người đứng đầu Việc kiểm sát, kiểm tra công bố thông tin, công khai, minh bạch thực phận, đơn vị nội quan, tổ chức thường phận khơng có thẩm quyền xác minh tính xác thơng tin cơng bố Cần có phối hợp giao cho quan chuyên môn vừa trực tiếp tiếp nhận thông tin đồng thời kiểm tra, xác minh, giám sát thơng tin 13 KẾT LUẬN Có thể thấy ngun tắc “Cơng bố thơng tin tính minh bạch” quản trị cơng ty coi nguyên tắc hàng đầu để đảm bảo tính hiệu bền vững tổ chức hoạt động công ty, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cổ đơng người có liên quan công ty Trong năm qua, pháp luật Việt Nam quản trị cơng ty dần hồn thiện tiến gần với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, sai phạm lớn hoạt động CTCP liên quan đến thiếu minh bạch, buông lỏng kiểm soát nội tiếp tục xảy cho thấy khoảng cách từ quy định pháp luật đến thực thi thực tế xa Bởi vậy, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật để việc thi hành thực khả thi có hiệu thực tiễn, đồng thời nâng cao nhận thức cổ đông, quan quản lý, điều hành, giám sát doanh nghiệp vai trị tính minh bạch quản trị với phát triển lâu dài công ty nói riêng kinh tế nói chung, đặc biệt bối cảnh Việt Nam trình hội nhập với kinh tế giới 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp 2020 “Tại cần công bố thông tin doanh nghiệp”- Luật Việt “Các nguyên tắc quản trị công ty OECD”, Phần 2, mục V Điều 8,9 Thông tư 155/2015/TT-BTC hướng dẫn công bố thông tin thị trường chứng khốn Lương Bích Thủy (2018), Pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam góc nhìn so sánh với ngun tắc quản trị OECD, Luận văn thạc sĩ Luật học, Tr.57 Nguyễn Hữu Trinh (2021), “Quản trị công ty cổ phần theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí cơng thương, truy cập ngày 20/11/2021 Trần Thị Phương Lan (2017), Nguyên tắc minh bạch pháp luật quản trị công ty cổ phần Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Tr.38 TS Phan Thị Thanh Thủy (2018), Bàn tính minh bạch quản trị Công ty cổ phần Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Tạ Thị Hồng Anh (2021), Cơng khai, minh bạch thơng tin tập đoàn kinh tế Việt Nam nay, HV Ngân hàng Hà Nội 15 ... BỐ THƠNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ CÔNG TY TẠI VIỆT NAM Hiệu thực thi pháp luật công khai, minh bạch thông tin hoạt động quản trị công ty Việt Nam Hạn chế trình thực thi pháp... trọng CHƯƠNG 1: NGUYÊN TẮC MINH BẠCH VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN THEO OECD VÀ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Nguyên tắc minh bạch công bố thơng tin OECD 1.1 Tính minh bạch quản trị cơng ty Tính minh bạch (transparency)... CHƯƠNG 1: NGUYÊN TẮC MINH BẠCH VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN THEO OECD VÀ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Nguyên tắc minh bạch công bố thông tin OECD 1.1 Tính minh bạch quản trị cơng ty