giáo trình pháp luật đại cương - ts vũ thị bích hường

ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC SO VỚI CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI TRONG XÃ HỘI CÓ GIAI CẤP  Chủ thể nắm giữ quyền lực nhà nước là giai cấp thống trị về KT – CT – Tư tưởng.. TÍNH GIAI CẤP CỦA

GIÁO TRÌNH

PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG

ThS VŨ THỊ BÍCH HƯỜNG

GIỚI THIỆU MÔN HỌC PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẠI CƯƠNG

 Phương pháp chung: Duy vật biện chứng, Duy vật lịch sử

 Nghiên cứu nhà nuớc và pháp luật một cách khách quan, toàn diện

 Nghiên cứu nhà nước và pháp luật trong mối liên hệ với các hiện tượng

xã hội khác

 Phương pháp cụ thể:

 Phương pháp phân tích tổng hợp

 Phương pháp so sánh

 Phương pháp trừu tượng khoa học

3 NỘI DUNG 12 vấn đề  (12 bài)

 Nguồn gốc của nhà nước và pháp luật

 Vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lý

 Ý thức pháp luật và pháp chế

 Khái quát về Luật Hành Chính

 Khái quát về Luật Hình Sự – Tố Tụng Hình Sự

 Khái quát về Luật Dân Sự – Tố Tụng Dân Sự

BÀI 1

NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

1 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM PHI MÁCXÍT VỀ NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

1.1 QUAN ĐIỂM DUY TÂM

 Nhà nước và pháp luật do thần linh thượng đế sáng tạo ra

 Nhà nước và pháp luật tồn tại vĩnh cửu và bất biến

1.2 THUYẾT KHẾ ƯỚC XÃ HỘI (THUYẾT HỢP ĐỒNG) CỦA JEAN

- JACQUES ROUSSEAU

 Con người không thể sống trong một trạng thái tự nhiên vô chính phủ, vì vậy họ tự giác ký kết với nhau một khế ước để giao cho 1 tổ chức nhà nước (làm trung gian, trọng tài) nhằm đảm bảo an ninh, quyền tư hữu và những quyền cá nhân khác

 Nhà nước phải là 1 tổ chức cai trị theo “khế ước Xã Hội”, vì thế nó phải phục tùng ý chí của toàn dân

1.3 THUYẾT GIA TRƯỞNG

Xã hội giống như một gia đình lớn, cần phải có người đứng đầu cai quản

 Trong gia đình, đó là người chồng, người cha

 Ngoài xã hội, đó là ông vua

2 NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT THEO QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC LÊNIN

2.1 NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC

Nhà nước xuất hiện do những nguyên nhân về kinh tế và xã hội nảy sinh trong quá trình vận động và biến đổi của xã hội Cộng sản nguyên thủy bộ lạc 2.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA CHẾ ĐỘ CSNT VÀ TỔ CHỨC THỊ TỘC BỘ LẠC

 Cơ sở kinh tế: chế độ sở hữu chung về tư liệu sản xuất và sản phẩm lao động

 Cơ sở XH:

 Mọi thành viên đều bình đẳng với nhau

 Không ai có tài sản riêng, không có người giàu kẻ nghèo

 XH không có giai cấp và đấu tranh giai cấp

 Thị tộc là tế bào của XH được hình thành trên cơ sở huyết thống Lúc đầu là chế độ mẫu hệ về sau là chế độ phụ hệ

 Hội đồng thị tộc và thủ lĩnh thị tộc là cơ quan được các thành viên tổ chức ra

để quản lý cộng đồng Quyền lực mà các cơ quan này nắm giữ được gọi là Quyền lực Xã Hội

 Các qui phạm đạo đức, qui phạm tập quán được hình thành một cách tự phát, là những khuôn mẫu về hành vi xử sự được mọi người tự giác tuân theo và được gọi là Qui phạm Xã Hội

2.3 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN SỰ TAN RÃ CỦA TỔ CHỨC THỊ TỘC BỘ LẠC VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA NHÀ NƯỚC

 PCLĐ – 1: Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt

 PCLĐ – 2: Thủ công tách khỏi nông nghiệp

 PCLĐ – 3: Thương nghiệp xuất hiện

 Những yếu tố mới nảy sinh sau 3 lần PCLĐXH:

 Kinh tế phát triển, XH thoát khỏi đói nghèo

 Xuất hiện chế độ tư hữu

 XH phân hóa giai cấp sâu sắc

 Sự thay đổi nghề nghiệp

 Sự xáo trộn dân cư

 Tổ chức Thị tộc, bộ lạc bị phá vỡ Nhà nước xuất hiện

2.3.4 Đặc trưng của nhà nước so với tổ chức thị tộc bộ lạc

 Nhà nước phân chia lãnh thổ thành các đơn vị hành chính và quản lý dân cư sống trên các vùng lãnh thổ đó

 Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt, loại quyền lực này chỉ thuộc về giai cấp thống trị với những công cụ bạo lực (quân đội, cảnh sát…) buộc các giai cấp, tầng lớp khác trong XH phải phục tùng

3 NGUỒN GỐC CỦA PHÁP LUẬT

3.1 NGUYÊN NHÂN RA ĐỜI CỦA PHÁP LUẬT

Những nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của nhà nước cũng là những nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của pháp luật

3.2 CÁCH THỨC PL ĐƯỢC HÌNH THÀNH

 Nhà nước lựa chọn những quy phạm tồn tại trong xã hội và nâng lên thành Pháp luật

 Nhà nước sáng tạo ra pháp luật

3.3 ĐẶC TRƯNG CỦA PHÁP LUẬT

 Pháp luật do nhà nước ban hành, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị

 Bằng nhiều biện pháp, nhà nước đảm bảo cho pháp luật được thực hiện

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân tích nguyên nhân dẫn đến sự xuất hiện của nhà nước và pháp luật theo quan điểm của CN Mác Lênin

2 Trình bày sự khác nhau giữa Nhà nước và tổ chức Thị tộc bộ lạc

BÀI 2

BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC

1 KHÁI NIỆM BẢN CHẤT NHÀ NƯỚC

“Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được” (Lênin toàn tập.tập 33, NXB tiến bộ 1976 tr.9)  Bản chất của Nhà nước được thể hiện qua: Tính giai cấp và tính xã hội

1.1 TÍNH GIAI CẤP

Là mặt cơ bản thể hiện tính chất của Nhà nước Nhà nước là một bộ máy cưỡng chế đặc biệt do giai cấp thống trị tổ chức ra và sử dụng để thực hiện sự thống trị đối với xã hội trên 3 lĩnh vực: Kinh tế, chính trị và tư tưởng

 Về kinh tế: Giai cấp cầm quyền xác lập quyền lực kinh tế bằng cách qui định quyền sở hữu đối với các tư liệu sản xuất chủ yếu trong xã hội và quyền thu thuế

 Giai cấp thống trị có ưu thế về kinh tế so với các giai cấp khác trong xã hội

 Các giai cấp tầng lớp khác phụ thuộc vào giai cấp thống trị về kinh tế

 Về chính trị: Giai cấp cầm quyền xây dựng bộ máy nhà nước và những công

cụ bạo lực vật chất như: quân đội, cảnh sát, tòa án, pháp luật (quyền lực chính trị) Nắm được quyền lực chính trị, giai cấp cầm quyền tổ chức, điều hành xã hội theo một trật tự phù hợp với lợi ích của giai cấp mình và buộc các giai cấp khác phục tùng ý chí của giai cấp thống trị

 Về tư tưởng: giai cấp thống trị xây dựng hệ tư tưởng của giai cấp mình và tuyên truyền tư tưởng ấy trong đời sống xã hội nhằm tạo ra sự nhận thức thống nhất trong xã hội, tạo ra sự phục tùng có tính chất tự nguyện của các giai cấp, tầng lớp khác trong xã hội đối với giai cấp thống trị

1.2 TÍNH XÃ HỘI CỦA NHÀ NƯỚC

Bên cạnh việc thực hiện các chức năng bảo vệ lợi ích của giai cấp cầm quyền Nhà nước còn phải giải quyết những công việc vì lợi ích chung của xã hội:

 Tổ chức sản xuất

 Xây dựng hệ thống thủy lợi

 Chống ô nhiễm, dịch bệnh

 Bảo vệ trật tự công cộng

Kết luận: Nhà nước là bộ máy để bảo vệ sự thống trị giai cấp, đồng thời duy trì trật tự xã hội phù hợp với lợi ích của giai cấp mình

2 ĐẶC TRƯNG CỦA NHÀ NƯỚC SO VỚI CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ –

XÃ HỘI TRONG XÃ HỘI CÓ GIAI CẤP

 Chủ thể nắm giữ quyền lực nhà nước là giai cấp thống trị về KT – CT – Tư tưởng Bộ máy nhà nước được vận hành thông qua hoạt động của các công chức nhà nước chuyên làm nghề quản lý

 Nhà nước tổ chức dân cư theo đơn vị hành chính lãnh thổ, không phụ thuộc vào chính kiến, nghề nghiệp hoặc giới tính

 Nhà nước là tổ chức duy nhất có chủ quyền quốc gia

 Nhà nước là tổ chức duy nhất có quyền ban hành pháp luật và thực hiện sự quản lý bắt buộc đối với mọi công dân

 Nhà nước là tổ chức duy nhất có quyền quy định và thực hiện việc thu các loại thuế

3 CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC

3.1 KHÁI NIỆM CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC:

Là những phương diện hoạt động cơ bản của nhà nước thể hiện bản chất và vai trò của Nhà nước

3.2 PHÂN LOẠI CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC:

Căn cứ vào phạm vi hoạt động của Nhà nước, các chức năng của nhà nước được chia thành:

 Chức năng đối nội: Là những phương diện hoạt động chủ yếu của nhà nuớc diễn ra ở trong nước, thể hiện vai trò của nhà nước trong quản lý đất nước

 Chức năng đối ngoại: Là những phương diện hoạt động chủ yếu của nhà nước thể hiện trong mối quan hệ với các nhà nước và các dân tộc khác

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân tích khái niệm bản chất của Nhà nước

2 So sánh Nhà nước với các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trong

xã hội có giai cấp

1.2 CĂN CỨ XÁC ĐỊNH KIỂU NHÀ NƯỚC TRONG LỊCH SỬ Dựa vào học thuyết Mác Lênin về Hình thái KTXH, trong XH có giai cấp

đã tồn tại 4 hình thái KTXH và tương ứng với nó là 4 kiểu Nhà nước:

 HTKTXH chiến hữu nô lệ  kiểu nhà nước Chủ nô

 HTKTXH phong kiến  kiểu nhà nước Phong kiến

 HTKTXH tư bản chủ nghĩa  kiểu nhà nước Tư sản

 HTKTXH xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước Xã hội chủ nghĩa

Hình thức cấu trúc nhà nước

Chế độ chính trị Hình thức

chính thể

 Quân chủ tuyệt đối

 Quân chủ hạn chế (Quân chủ nhị nguyên, quân chủ đại nghị)

 Hình thức chính thể cộng hoà: Được đặc trưng bởi quyền lực tối cao của Nhà nước thuộc về một cơ quan hoặc một số cơ quan được bầu ra theo nhiệm kỳ Các hình thức chính thể cộng hoà:

 Bộ máy nhà nước được tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương

 Một hệ thống pháp luật được áp dụng thống nhất trên toàn lãnh thổ

 Công dân có 1 quốc tịch

 Cấu trúc liên bang:

 Là nhà nuớc có từ 2 hay nhiều nước thành viên hợp lại (khác liên minh)

 Có chủ quyền chung, đồng thời mỗi nước thành viên cũng có chủ quyền riêng

 Có 2 hệ thống cơ quan, một của Nhà nước liên bang, một của mỗi nước thành viên

 Có 2 hệ thống pháp luật, một của liên bang, một của mỗi nước thành viên trong khuôn khổ của Hiến pháp liên bang

 Công dân có 2 quốc tịch

 Chế độ chính trị phi dân chủ: nhà nước không qui định hoặc qui định hạn chế quyền dân chủ của công dân Đặc biệt khi những phương pháp này phát triển đến mức độ cao sẽ trở thành những phương pháp tàn bạo, quân phiệt và phát xít Ví dụ: Chế độ diệt chủng ở Campuchia

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân biệt các đặc điểm của các kiểu Nhà nước đã tồn tại trong lịch sử

Chế độ chính trị

2 So sánh hình thức chính thể quân chủ và hình thức chính thể Cộng hoà

3 So sánh hình thức nhà nước đơn nhất và hình thức nhà nước liên bang

BÀI 4

NHÀ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

1 BẢN CHẤT NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM VÀ NHỮNG ĐẶC

TRƯNG CƠ BẢN

1.1 BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM

“ Nhà nước của dân, do dân và vì dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và vì nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.”(Điều 2, Hiến pháp 1992)

Nhà nước CHXHCNVN là công cụ thực hiện quyền lực của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Đó là quyền lực:

 Của đa số đối với thiểu số giai cấp bóc lột đã bị lật đổ nhưng luôn âm mưu phản kháng

 Nhằm mục đích giải phóng giai cấp mình và tất cả mọi người lao động

 Dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, lực lượng đảm bảo cho lợi ích căn bản và lâu dài của giai cấp công nhân phù hợp với lợi ích của đại đa

số nhân dân lao động

1.2 NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM

1.2.1 Nhà nước CHXHCN Việt Nam là nhà nước thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam

Hiến pháp và các đạo luật về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước đều ghi nhận Nhà nước thực hiện chính sách bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc

Các dân tộc đều có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc

và phát huy những phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc mình

Các dân tộc đều có quyền và nghĩa vụ tham gia vào việc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, có quyền bình đẳng về chính trị, kinh tế, văn hóa

In 2.000 cuốn, khổ 14,5 x 20,5cm Tái bản lần 2, ngày 1 tháng 12 năm 2006 Lưu hành nội bộ

1.2.2 Nhà nước CHXHCN Việt Nam có cơ sở xã hội rộng lớn, thực hiện đại đoàn kết dân tộc

Nhà nước ta dựa trên cơ sở liên minh giữa giai cấp công nhân với nông dân

2 BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆN NAM

Khái niệm Bộ máy nhà nước CHXHCNVN: Là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành một cơ cấu đồng bộ để thực hiện các chức năng của Nhà nước

Đặc điểm của bộ máy nhà nước CHXHCNVN:

 Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về Nhân dân lao động Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua hệ thống các cơ quan nhà nước do nhân dân trực tiếp hoặc gián tiếp bầu ra

 Bộ máy nhà nước ta vừa là tổ chức hành chính cưỡng chế vừa là tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội

 Đội ngũ công chức, viên chức trong bộ máy nhà nước ta đại diện và bảo vệ lợi ích cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, chịu sự giám sát của nhân dân

 Bộ máy nhà nước gồm nhiều cơ quan có mối liên kết chặt chẽ với nhau, thống nhất về quyền lực nhà nước Nhưng có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp,

tư pháp

UBTVQH Chủ tịch nước Quốc hội

3 CÁC LOẠI CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TA

 Hệ thống cơ quan quyền lực nhà nước (Cơ quan đại diện)

 Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước (hay còn gọi là hệ thống cơ quan chấp hành điều hành, hệ thống cơ quan hành chính nhà nước) Hệ thống cơ quan này bao gồm: Chính phủ, các Bộ, các Cơ quan thuộc chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp và các sở, phòng, ban thuộc ủy ban

 Hệ thống cơ quan xét xử bao gồm: Toà án nhân dân tối cao, toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tòa án quân sự các cấp

 Hệ thống cơ quan Kiểm sát gồm VKSND tối cao, VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, VKSND cấp huyện, VKSND quân sự các cấp

4 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TA

4.1 NGUYÊN TẮC ĐẢNG LÃNH ĐẠO TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC

 Đảng đề ra đường lối chính trị, những chủ trương và định hướng lớn về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước

 Đảng giới thiệu cán bộ ưu tú để nhà nước lựa chọn giữ những cương vị trong bộ máy nhà nước

 Đảng lãnh đạo bằng vai trò tiên phong, gương mẫu của mỗi Đảng viên 4.2 NGUYÊN TẮC ĐẢM BẢO SỰ THAM GIA ĐÔNG ĐẢO CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘÂNG VÀO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

 Nhân dân tham gia bầu cử và ứng cử vào các cơ quan đại diện

 Nhân dân tham gia thảo luận đóng góp ý kiến vào các dự án luật

 Giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước và nhân viên cơ quan nhà nước

4.3 NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ

 Cơ quan cấp dưới phục tùng cơ quan cấp trên

 Cơ quan địa phương phục tùng cơ quan trung ương

 Cơ quan quản lý nhà nước phục tùng cơ quan quyền lực nhà nước

 Nhân viên phục tùng thủ trưởng

 Nhưng đồng thời phải phát huy vai trò sáng tạo, dân chủ bàn bạc của các chủ thể chấp hành trước khi quyết định

4.4 NGUYÊN TẮC PHÁP CHẾ XHCN

 Các cơ quan nhà nước và nhân viên nhà nước đều phải nghiêm chỉnh tuân theo pháp luật khi thi hành nhiệm vụ

 Nhà nước phải ban hành pháp luật đồng bộ, kịp thời, phù hợp với thực tiễn

 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh những hành vi

vi phạm pháp luật

CÂU HỎI ÔN TÂP

1 Trình bày những đặc trưng của nhà nước CHXHCN Việt Nam

2 Trình bày các hệ thống cơ quan nhà nước trong bộ máy nhà nuớc CHXHCN Việt Nam

3 Trình bày các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam

BÀI 5

BẢN CHẤT VÀ THUỘC TÍNH CỦA PHÁP LUẬT

1 BẢN CHẤT CỦA PHÁP LUẬT

1.1 TÍNH GIAI CẤP CỦA PHÁP LUẬT

 Chủ thể ban hành: pháp luật chỉ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban

hành với những hình thức nhất định

 Nội dung:

 Pháp luật phản ánh ý chí nhà nước của giai cấp thống trị

 Nội dung của pháp luật được quyết định trước hết bởi điều kiện sinh hoạt vật chất của giai cấp thống trị

 Mục đích: pháp luật được ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm hướng các quan hệ xã hội đó phát triển theo một trật tự phù hợp với ý chí của giai cấp thống trị

1.2 TÍNH XÃ HỘI CỦA PHÁP LUẬT

 Cùng với việc thể hiện ý chí của giai cấp thống trị, pháp luật còn thể hiện ý chí và lợi ích của giai cấp và tầng lớp khác trong xã hội

 Pháp luật là phương tiện để con người xác lập quan hệ với nhau, nhờ đó xã hội có sự ổn định và trật tự

1.3 ĐỊNH NGHĨA PHÁP LUẬT

Pháp luật là hệ thống các qui tắc xử sự do nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị trong xã hội, là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội

2 CÁC MỐI LIÊN HỆ CỦA PHÁP LUẬT

2.1 PHÁP LUẬT VỚI KINH TẾ

 Pháp luật phụ thuộc vào kinh tế, mọi sự thay đổi của pháp luật phụ thuộc vào sự thay đổi của kinh tế

 Pháp luật tác động trở lại đối với kinh tế theo 2 chiều hướng, hoặc là tích cực, giúp cho nền kinh tế phát triển; Hoặc là tiêu cực, kìm hãm sự phát triển của kinh tế

2.3 PHÁP LUẬT VỚI NHÀ NƯỚC

 Pháp luật do nhà nước ban hành, là công cụ để nhà nước quản lý xã hội và thực hiện quyền lực nhà nước Nhà nước không thể tồn tại thiếu pháp luật

 Pháp luật chỉ tồn tại và có hiệu lực khi được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh của quyền lực nhà nước

 Nhà nước là chủ thể ban hành pháp luật nhưng nhà nước cũng phải thực hiện quyền lực của mình trong khuôn khổ của pháp luật

2.4 PHÁP LUẬT VỚI CÁC QUY PHẠM XÃ HỘI KHÁC

 Pháp luật luôn phản ánh đạo đức (quan niệm) của giai cấp thống trị

 Pháp luật đồng thời phản ánh quan niệm đạo đức của giai cấp, tầng lớp khác

 Pháp luật củng cố và bảo vệ các quan niệm đạo đức phổ biến của xã hội

3 CÁC THUỘC TÍNH CỦA PHÁP LUẬT

3.1 TÍNH QUI PHẠM PHỔ BIẾN

 Pháp luật chứa đựng trong nó những mô hình hành vi

 Pháp luật có thể điều chỉnh một phạm vi quan hệ xã hội bất kì

 Được áp dụng nhiều lần trong không gian và thời gian

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân tích tính giai cấp và tính xã hội của pháp luật

2 Trên cơ sở của các mối liên hệ đơn, hãy tìm ra mối liên hệ kép giữa 3 hiện tượng: Kinh tế, Chính trị và Pháp luật

3 So sánh các thuộc tính của pháp luật với các qui phạm xã hội khác như đạo đức, tập quán…

Như vậy, Hệ thống các ngành luật là một cấu trúc bao gồm 3 thành tố ở 3 cấp độ khác nhau:

 Quy phạm pháp luật (tế bào của hệ thống pháp luật)

 Chế định pháp luật (Nhóm quy phạm pháp luật)

Xét về kỹ thuật lập pháp, nội dung của quy phạm pháp luật được thể hiện trong 3 bộ phận: GIẢ ĐỊNH, QUY ĐỊNH, CHẾ TÀI

 Giả định: Nêu lên những hoàn cảnh, điều kiện có thể xảy ra trong thực tế mà

cá nhân, tổ chức sẽ gặp phải

 Quy định: Nêu lên cách thức xử sự mà cá nhân, tổ chức phải thực hiện khi ở

và điều kiện hoàn cảnh đã nêu trong phần giả định

 Chế tài: Nêu lên các biện pháp tác động của nhà nước nếu cá nhân, tổ chức không xử sự đúng theo quy định của quy phạm pháp luật

Lưu ý:

 Một điều luật tương ứng với 1 quy phạm pháp luật, nhưng 1 điều luật có thể

có nhiều quy phạm pháp luật,

 Không nhất thiết trong 1 quy phạm pháp luật phải có đủ 3 bộ phận: giả định, quy định, chế tài

 Trật tự giả định, quy định, chế tài có thể bị đảo lộn

1.2.2 Chế định luật

 Là một tập hợp gồm các quy phạm pháp luật điều chỉnh một nhóm quan hệ

xã hội cùng tính chất và liên hệ mật thiết với nhau Ví dụ: Chế định kết hôn, Chế định ly hôn trong ngành luật Hôn nhân gia đình

 Các chế định luật trong một ngành luật không có mối liên hệ chặt chẽ như giữa các quy phạm pháp luật trong một chế định luật

 Căn cứ để phân biệt sự khác nhau giữa các ngành luật là: Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh

 Đối tượng điều chỉnh của ngành luật là những quan hệ xã hội có đặc điểm cùng loại cần điều chỉnh Ví dụ: Quan hệ giữa vợ, chồng; quan hệ giữa cha

mẹ, con cái… là những quan hệ cùng loại (tình cảm gia đình), là đối tượng điều chỉnh của ngành luật Hôn nhân gia đình

 Phương pháp điều chỉnh của ngành luật là cách thức tác động vào các quan

hệ xã hội đó Ví dụ: Phương pháp quyền uy, phục tùng trong ngành luật Hành chính

 Phương pháp thỏa thuận, tự định đoạt trong ngành luật Dân sự

2 HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

2.1 KHÁI NIỆM

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ về nội dung và hiệu lực pháp lý

2.2 KHÁI NIỆM VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

Là văn bản do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo luật định ban hành theo những thủ tục, trình tự nhất định Nội dung chứa đựng những quy phạm pháp luật, điều chỉnh các quan hệ xã hội theo trật tự nhất định và được áp dụng nhiều lần trong đời sống

2.3 CÁC LOẠI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA HIỆN NAY (theo luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 1996 đã sửa đổi, bổ sung năm 2002)

Theo cách phân loại phổ biến hiện nay, người ta căn cứ vào cơ quan ban hành và giá trị pháp lý của văn bản quy phạm pháp luật mà chia thành:

 Văn bản luật: Do Quốc hội, cơ quan cao nhất của quyền lực nhà nước ban hành Gồm có:

 Hiến pháp: Là đạo luật cơ bản có hiệu lực pháp lý cao nhất trong hệ thống văn bản pháp luật Hiến pháp do quốc hội ban hành hoặc sửa đổi với ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu tán thành

 Các đạo luật (bộ luật) là các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp Các Bộ luật, đạo luật khi ban hành không được trái với Hiến pháp

 Nghị quyết

 Văn bản dưới luật: Do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo luật định ban hành, có giá trị pháp lý thấp hơn văn bản luật và khi ban hành không được trái với văn bản luật Bao gồm:

 Pháp lệnh, Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

 Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước

 Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

 Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang

bộ

 Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Quyết định, chỉ thị, Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

 Nghị quyết, Thông tư liên tịch giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức chính trị – xã hội

 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp

 Quyết định, Chỉ thị của Ủy ban nhân dân

Lưu ý:

 Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp nào thì có hiệu lực pháp lý theo cấp hành chính đó

 Tham khảo thêm trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật

 Cần phân biệt Văn bản quy phạm pháp luật với Văn bản áp dụng pháp luật (Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở; bản án của Tòa án…)

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân biệt sự khác nhau giữa quy phạm pháp luật, chế định luật và ngành luật

2 Phân biệt sự khác nhau giữa hệ thống ngành luật và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

3 Phân biệt sự khác nhau giữa văn bản luật và văn bản dưới luật

4 Nêu tên các loại văn bản quy phạm pháp luật và thẩm quyền của cơ quan ban hành

hệ thống các qui phạm xã hội (qui phạm đạo đức, phong tục, tập quán, qui tắc của các tổ chức XH…) Trong Xã hội có nhà nước, các quan hệ xã hội quan trọng được qui phạm pháp luật điều chỉnh Các qui phạm pháp luật qui định cho các bên tham gia quan hệ xã hội các quyền và nghĩa vụ pháp lý, trách nhiệm của các bên nếu không thực hiện các quyền và nghĩa vụ đó

 Tuy nhiên không phải quan hệ xã hội được qui phạm pháp luật qui định quyền và nghĩa vụ đều trở thành quan hệ pháp luật mà còn cần phải có sự kiện pháp lý cụ thể và các chủ thể tương ứng được dự kiến trước trong phần giả định của qui phạm pháp luật

 Như vậy: Khi 1 quan hệ xã hội được qui phạm pháp luật điều chỉnh thì quan

hệ xã hội là nội dung vật chất của quan hệ pháp luật, quan hệ pháp luật là hình thức pháp lý của quan hệ xã hội đó

1.1 KHÁI NIỆM

Quan hệ pháp luật là quan hệ xã hội được các quy phạm pháp luật điều chỉnh, trong đó các bên tham gia đáp ứng được những điều kiện do nhà nước quy định, có những quyền và nghĩa vụ nhất định theo quy định của pháp luật

1.2 ĐĂÏC ĐIỂM CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT

 QHPL là quan hệ xã hội được các quy phạm pháp luật điều chỉnh

 QHPL là hình thức pháp lý của quan hệ xã hội

2 THÀNH PHẦN CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT

Quan hệ pháp luật được hợp thành bởi 3 yếu tố:

Mối quan hệ giữa năng lực pháp luật và năng lực hành vi

 NLPL và NLHV của các chủ thể pháp luật không phải là 1 thuộc tính tự nhiên của con người mà đó là thuộc tính pháp lý, vì nó phụ thuộc vào ý chí của nhà nước

 NLPL là tiền đề của NLHV, nếu chủ thể pháp luật chỉ có NLPL mà không

có NLHV thì không thể tham gia một cách tích cực vào các QHPL

 NLPL cuả cá nhân mở rộng dần theo năng lực hành vi của họ

Các loại chủ thể theo pháp luật Việt Nam

 Cá nhân: Bao gồm công dân, người nước ngoài, người không quốc tịch Trong đó công dân là loại chủ thể phổ biến, chủ yếu nhất Công dân Việt Nam trở thành chủ thể khi họ có năng lực chủ thể

 Pháp nhân: Là 1 khái niệm pháp lý phản ánh địa vị pháp lý của một tổ chức

Để được coi là có tư cách pháp nhân, tổ chức phải có những diều kiện sau:

 Được thành lập hợp pháp

 Có cơ cấu thống nhất và hoàn chỉnh

 Có tài sản riêng và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản đó khi tham gia quan

hệ pháp luật

 Nhân danh mình tham gia vào các quan hệ pháp luật một cách độc lập

 Nhà nước: là chủ thể đặc biệt của pháp luật Nhà nước là chủ thể của quyền lực chính trị của toàn xã hội, là chủ sở hữu lớn nhất trong xã hội Nhà nước là chủ thể của một số quan hệ pháp luật quan trọng: quan hệ pháp luật quốc tế, quan hệ pháp luật hành chính, quan hệ pháp luật hình sự…

 Ngoài ra trong luật dân sự còn qui định: hộ gia đình, tổ hợp tác cũng là chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự

2.2 NỘI DUNG CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT

Bao gồm quyền và nghĩa vu pháp lýï của chủ thể trong quan hệ pháp luật 2.2.1 Quyền chủ thể

Là khả năng xử sự của chủ thể được pháp luật cho phép thực hiện trong quan hệ pháp luật

Quyền của chủ thể có những đặc điểm sau:

 Quyền của chủ thể là khả năng được hành động trong khuôn khổ do qui định quy phạm pháp luật xác định trước Ví dụ: Điều 58 khoản 2 Bộ luật TTHS 2003: “2 Người bào chữa có quyền: a/ Có mặt khi lấy lời khai của người bị tạm giữ, khi hỏi cung bị can và nếu điều tra viên đồng ý thì được hỏi người

bị tạm giữ, bị can và có mặt trong những hoạt động điều tra khác…”

 Khả năng yêu cầu chủ thể có liên quan trong quan hệ pháp luật thực hiện nghĩa vụ của họ để đảm bảo quyền chủ thể của mình

 Khả năng yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp để bảo vệ quyền chủ thể của mình

2.2.2 Nghĩa vụ pháp lý của chủ thể

Là cách xử sự bắt buộc được qui phạm pháp luật xác định trước mà một bên bắt buộc phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực hiện quyền của chủ thể có liên quan

 Là sự bắt buộc phải có những xử sự nhất định do qui phạm pháp luật xác định trước (Nghĩa vụ thanh toán tiền trong quan hệ mua bán tài sản)

 Cách xử sự này nhằm thực hiện quyền chủ thể của bên có liên quan Ví dụ: hành vi trả tiền của người mua; Hành vi không dùng biện pháp nhục hình khi hỏi cung bị can

 Trong trường hợp cần thiết, nghĩa vụ pháp lý sẽ được đảm bảo thực hiện bằng biện pháp cưỡng chế nhà nước

Tóm lại: quyền và nghĩa vụ pháp lý là nội dung của quan hệ pháp luật Chúng là hai mặt của một quan hệ thống nhất, phản ánh mối liên hệ của những chủ thể tham gia quan hệ pháp luật

2.3 KHÁCH THỂ CỦA QUAN HỆ PHÁP LUẬT

Nội dung quan hệ pháp luật

Khách thể của quan hệ pháp luật là những lợi ích mà các chủ thể mong muốn đạt được thông qua việc thực hiện hành vi của chính mình

Lợi ích mà chủ thể hướng tới có thể là lợi ích vật chất hoặc tinh thần, hoặc những lợi ích chính trị (bầu cử, ứng cử, danh dự, nhân phẩm, tài sản…)

3 SỰ KIỆN PHÁP LÝ

3.1 KHÁI NIỆM

Sự kiện pháp lý là những điều kiện, hoàn cảnh, tình huống của đời sống thực

tế được nêu ra trong phần giả định của quan hệ pháp luật mà sự xuất hiện hay mất đi của chúng được pháp luật gắn với sự phát sinh thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ pháp luật

(Lưu ý: sự kiện pháp lý là những sự kiện thực tế xảy ra trong đời sống, nhưng không phải sự kiện thực tế nào cũng là sự kiện pháp lý)

3.2 PHÂN LOẠI SỰ KIỆN PHÁP LÝ

Căn cứ theo dấu hiệu ý chí, sự kiện pháp lý được chia thành: sự biến và hành vi

 Sự biến: Là những hiện tượng của đời sống khách quan xảy ra không phụ thuộc vào ý chí con người: thiên tai, dịch bệnh, sinh tử, luân chuyển thời gian…tình trạng sức khỏe, chiến tranh…) Ví dụ: Điều 24 pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính 2002: “3 Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng được qui định như sau: a/ Một năm kể từ khi thực hiện hành vi

vi phạm qui định tại điểm a/ khoản 2 điều này…” (Người không đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng qui định tại bộ luật Hình sự)

 Hành vi: Bao gồm hành động và không hành động là những sự kiện pháp lý xảy ra trực tiếp vào ý chí con người

 Hành vi hợp pháp: là xử sự phù hợp với yêu cầu của pháp luật

 Hành vi bất hợp pháp: là xử sự trái với yêu cầu của pháp luật

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Trình bày khái niệm, đặc điểm của quan hệ pháp luật

2 Chủ thể của quan hệ pháp luật là gì?

3 Trình bày nội dung của quan hệ pháp luật

4 Trình bày khái niệm quan hệ pháp luật

5 Phân biệt sự kiện pháp lý với sự kiện thực tế; hành vi pháp lý với sự biến pháp lý

 Yêu cầu: Cần nắm được các kiến thức sau đây:

 Khái niệm ý thức pháp luật

 Mối quan hệ giữa ý thức pháp luật và pháp luật

 Các biện pháp giáo dục nâng cao ý thức pháp luật

 Khái niệm pháp chế XHCN

 Các nguyên tắc của pháp chế

 Các biện pháp tăng cường pháp chế XHCN

2 NỘI DUNG CƠ BẢN

2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƯNG CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT XHCN Khái niệm ý thức pháp luật XHCN: Là tổng thể các học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành trong xã hội XHCN, thể hiện mối quan hệ của con người đối với pháp luật hiện hành, pháp luật đã qua và pháp luật cần phải có, thể hiện sự đánh giá của con người về tính hợp pháp hay không hợp pháp trong hành vi xử sự của con người cũng như trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị – xã hội và mọi công dân

Đặc trưng của ý thức pháp luật:

 Ý thức pháp luật có mối quan hệ biện chứng với tồn tại xã hội: thể hiện ở hai khía cạnh: ý thức pháp luật vừa phụ thuộc vào tồn tại xã hội (do tồn tại

xã hội quyết định), vừa có tính độc lập tương đối (bảo thủ, kế thừa, lạc hậu, vượt trước so với tồn tại xã hội)

 Ý thức pháp luật là hiện tượng có tính giai cấp: hiểu biết, thái độ của các giai cấp đối với pháp luật là khác nhau, chỉ có ý thức pháp luật của giai cấp cầm quyền mới được phản ánh trong pháp luật

2.1.1 Cấu trúc của ý thức pháp luật

 Căn cứ vào nội dung, tính chất của các bộ phận hợp thành:

 Hệ tư tưởng pháp luật: là tổng hợp các tư tưởng, quan điểm, lý thuyết về pháp luật

 Tâm lý pháp luật: là tình cảm, thái độ, tâm trạng, cảm xúc của con người đối với pháp luật

 Căn cứ vào cấp độ giới hạn của sự nhận thức:

 Ý thức pháp luật thông thường: là kinh nghiệm của chủ thể về pháp luật, chỉ phản ánh được các mối liên hệ bên ngoài của pháp luật mà chưa phản ánh được bản chất của pháp luật

 Ý thức pháp luật lý luận: là hệ thống các học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm về pháp luật, phản ánh được mối quan hệ bên trong, bản chất của pháp luật

 Căn cứ vào chủ thể:

 Ý thức pháp luật xã hội: là ý thức của bộ phận tiên tiến trong xã hội, phản ánh xu thế phát triển của xã hội

 Ý thức pháp luật nhóm: là ý thức pháp luật của một nhóm người

 Ý thức pháp luật cá nhân: là ý thức pháp luật của mỗi người

2.1.2 Mối quan hệ giữa ý thức pháp luật và pháp luật XHCN

Sự tác động của ý thức pháp luật đối với pháp luật XHCN:

 Ý thức pháp luật là tiền đề tư tuởng trực tiếp để xây dựng và hoàn thiện pháp luật

 Ý thức pháp luật góp phần nâng cao việc thực hiện pháp luật

 Ý thức pháp luật là đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật đúng đắn, khách quan

Ngược lại, pháp luật là cơ sở để hình thành, củng cố và nâng cao ý thức pháp luật

2.1.3 Các biện pháp giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật

 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích pháp luật

 Đưa việc giảng dạy pháp luật vào hệ thống các trường học

 Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thực hiện pháp luật

 Mở rộng dân chủ, công khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia một cách đông đảo vào hoạt động xây dựng pháp luật

 Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật

 Kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hoá, nâng cao trình độ chung của nhân dân

 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

2.2 PHÁP CHẾ XHCN

2.2.1 Khái niệm pháp chế XHCN

Khái niệm pháp chế XHCN: Pháp chế XHCN là chế độ đặc biệt của đời sống chính trị – xã hội, trong đó mọi cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, nhân viên nhà nước, nhân viên của các tổ chức xã hội và mọi công dân đều phải tuân thủ pháp luật một cách nghiêm chỉnh, triệt để, chính xác

Nội dung của pháp chế XHCN:

 Pháp chế XHCN là nguyên tắc trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước

 Pháp chế XHCN là nguyên tắc hoạt động của các tổ chức chính trị, chính trị

xã hội

 Pháp chế XHCN là nguyên tắc trong xử sự của công dân

Ý nghĩa của pháp chế: pháp chế là điều kiện cơ bản để phát huy dân chủ 2.2.2 Các yêu cầu cơ bản của pháp chế XHCN

 Tôn trọng tính tối cao của Hiến pháp và Luật

 Đảm bảo tính thống nhất của pháp chế trên quy mô toàn quốc

 Các cơ quan xây dựng pháp luật, tổ chức thực hiện pháp luật, bảo vệ pháp luật phải hoạt động một cách tích cực, chủ động và có hiệu quả

 Không tách rời pháp chế với văn hóa và văn hóa pháp lý

2.2.3 Vấn đề tăng cường pháp chế XHCN

 Tăng cường công tác xây dựng pháp luật

 Tăng cường công tác tổ chức thực hiện pháp luật

 Phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm pháp luật

 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

3 CÂU HỎI HƯỚNG DẪN ÔN TẬP

Câu hỏi tự luận:

1 Tại sao nói ý thức pháp luật là một dạng của ý thức xã hội?

2 Ý thức xã hội là kết quả tác động của tồn tại xã hội đối với nhận thức của con người, vậy sự hình thành ý thức pháp luật có phải là kết quả tác động của toàn bộ tồn tại xã hội đối với nhận thức của con người không? Tại sao?

3 Tại sao ý thức pháp luật lại phản ánh “mối quan hệ của con người đối với pháp luật hiện hành, pháp luật đã qua và pháp luật cần phải có”?

4 Cho ví dụ minh họa để chứng minh rằng ý thức pháp luật có tính độc lập tương đối?

5 Cho ví dụ minh hoạ để chứng minh rằng ý thức pháp luật phụ thuộc vào tồn tại xã hội?

6 Hãy lý giải tại sao ý thức pháp luật lại có tính giai cấp?

7 Làm rõ mối quan hệ giữa hệ tư tưởng pháp luật và tâm ý pháp luật?

8 Sự khác nhau giữa ý thức pháp luật thông thường và ý thức pháp luật lý luận?

9 Ý thức pháp luật nhóm có thể trở thành ý thức pháp luật xã hội không?

10 Tại sao ý thức pháp luật lại là tiền đề tư tưởng trực tiếp để xây dựng và hoàn thiện pháp luật?

11 Tại sao ý thức pháp luật lại góp phần nâng cao việc thực hiện pháp luật và bảo đảm cho hoạt động áp dụng pháp luật đúng đắn?

12 Tại sao sự tồn tại của pháp luật lại có khả năng hình thành và nâng cao ý thức pháp luật?

13 Pháp chế và pháp luật có đồng nhất với nhau không?