Việc làm và thị trường lao động

VIỆC LÀM VÀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 5 SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ ở Châu Á và Thái Bình Dương SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG VIỆC LÀM VÀ THỊ[.]

SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Châu Á Thái Bình Dương VIỆC LÀM VÀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG SÁNG KIẾN QUẢN LÝ VỀ GIỚI VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ Ở CHÂU Á – THÁI BÌNH DƯƠNG: VIỆC LÀM VÀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Quan điểm trình bày tài liệu tác giả không thiết đại diện cho Liên Hợp Quốc, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc quốc gia thành viên Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc hợp tác với nhiều đối tác xã hội nhằm hỗ trợ quốc gia vững vàng khủng hoảng, chèo lái trì tăng trưởng nhằm nâng cao chất lượng sống người dân Có mặt 177 quốc gia vùng lãnh thổ, chúng tơi mang đến triển vọng tồn cầu hiểu biết địa phương nhằm thúc đẩy trao quyền sống xây dựng quốc gia vững mạnh Ấn phẩm Trung tâm Vùng Châu Á – Thái Bình Dương xuất Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Bangkok Thái lan Trang bìa: Lực lượng cảnh sát nữ quần đảo Solomon (Trung tâm Quân đội Dân Australia) Thiết kế: Inís Communication © UNDP, tháng năm 2012 Giới thiệu Như giới thiệu từ học phần trước lao động không trả công thành tố quan trọng phân bổ thời gian nguồn lực hoạt động kinh tế, học phần đưa phân tích giới từ góc độ lao động thị trường lao động bối cảnh Châu Á Thái Bình Dương, gồm vấn đề cung ứng lao động cấu trúc việc làm bị chia tách, tạo tranh đầy đủ phân bổ thời gian nguồn lực Những định nghĩa việc làm khơng thức nhấn mạnh, thể tầm quan trọng phần lớn quốc gia Châu Á Thái Bình Dương Học phần đưa tập lập đồ việc làm thảo luận sách việc làm từ góc độ giới Mục tiêu học tập Củng cố nhận thức học viên mối quan hệ cơng việc chăm sóc khơng trả lương, hoạt động đảm bảo sinh kế, việc làm khơng thức, lao động việc làm Giúp học viên hiểu hạn chế định tham gia lực lượng lao động Học viên có khả đánh giá đa dạng cấu trúc việc làm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Học viên hiểu biết đầy đủ thách thức sách cụ thể liên quan đến việc làm có phân biệt giới Châu Á Thái Bình Dương Nội dung I Việc làm gì? Lao động gì? A Rà sốt đường phân tách hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) B Lao động khơng có việc làm C Hai tổ chức quan trọng: thị trường lao động hộ gia đình II Nguồn cung lao động A Quyết định tham gia lực lượng lao động B Giáo dục, kỹ kinh nghiệm III Cơ cấu việc làm cho nữ giới người thuộc giới tính thứ ba Châu Á Thái Bình Dương A Việc làm ngành nơng nghiệp B Việc làm thức Việc làm khơng thức C Tình trạng việc làm IV Nữ giới việc làm Châu Á Thái Bình Dương A Phân mảnh thị trường lao động B Phân biệt đối xử bất bình đẳng thu nhập Thời gian học: ngày TẬP Mục tiêu: giúp học viên có khả thảo luận việc làm chia tách giới việc làm Trong năm 2009, chưa đến phần ba lao động nam nữ1 có việc làm trả lương trả công đặn khu vực Châu Á, báo rõ ràng thị trường lao động yếu đồng thời kinh tế phi thức lớn Chỉ có phần trăm nữ giới động kinh tế Châu Á điều hành doanh nghiệp với nhân viên trả lương Việc làm ‘dễ bị tổn thương’ chiếm nửa tổng số việc làm, số việc làm dễ bị tổn thương nữ giới lại cao nam giới So với vùng khác giới Nam Á có tỷ lệ việc làm dễ bị tổn thương cao với 84,5% nữ giới 74,8% nam giới, cho thấy tốc độ tăng trưởng việc làm cao tiểu vùng không tự động ngang với xu hướng tích cực thị trường lao động.2 Trước làm tập, viết tiêu đề sau lên bảng lật: Các công việc/việc làm – chủ yếu nữ giới Các công việc/việc làm – chủ yếu nam giới Hiện khơng có liệu đắn đáng tin giới tính thứ ba, thu nhập việc làm Tuy nhiên, Nhóm Cơng việc Xứng đáng ILO Đông Đông Nam Châu Á Thái Bình Dương thực (năm 2012) nghiên cứu Thái Lan dạng phân biệt đối xử mà người đồng tính nữ, đồng tính nam, song tính chuyển giới (LGBT) gặp phải nơi làm việc, khuôn khổ dự án liên vùng “Nhận dạng Giới Định hướng Giới tính: Thúc đẩy Quyền, Sự đa dạng Bình đẳng cơng việc (PRIDE)” Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) (2011), Phụ nữ thị trường lao động Châu Á: tái cân hướng tới bình đẳng giới thị trường lao động Châu Á, Văn phòng khu vực ILO khu vực Châu Á Thái Bình Dương, ADB, Bangkok, tr 46 Các công việc/việc làm – chủ yếu người thuộc giới tính thứ ba Các công việc/việc làm – nam nữ Học viên chia thành cặp Các cặp đưa nhiều cơng việc (hoặc loại hình việc làm cụ thể) chúng thuộc bốn mục trên, dựa thực tế quốc gia Ở giai đoạn tập, trọng tâm việc làm trả lương, gồm người lao động trả lương người tự làm chủ Sau 10 phút, cặp đưa câu trả lời viết lên bảng lật tiêu đề thích hợp Nếu cơng việc cụ thể xuất nhiều lần, đánh dấu vào bên cạnh lần lặp lại Khi danh sách đầy đủ, kết thảo luận toàn thể trước lớp Liệu có khn mẫu rõ ràng hội việc làm trả lương cho nữ giới, nam giới người thuộc giới tính thứ ba? Những công việc thường coi việc làm tốt hơn? Liệu việc làm tốt có chủ yếu rơi vào hội việc làm cho nữ giới, nam giới, người thuộc giới tính thứ ba khơng? Nữ giới tự chuyển từ công việc truyền thống dành cho nữ sang cơng việc thường nam giới làm khơng? Bạn có nhận xét cơng việc cho giới thứ ba? Đâu điểm giống khác quốc gia? I VIỆC LÀM LÀ GÌ? LAO ĐỘNG LÀ GÌ? Mục tiêu: củng cố nhận thức học viên mối quan hệ lao động không trả lương (chăm sóc), lao động việc làm việc làm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO)3 định nghĩa việc làm gồm người độ tuổi xác định đó, khoảng thời gian cụ thể, tuần ngày, làm việc trả lương hay tự trả lương cho Vì vậy, họ người: A Làm số công việc trả tiền công tiền lương tiền mặt vật B Có thỏa thuận lao động thức tạm thời khơng làm việc thời gian đề cập C Làm số công việc lợi nhuận lợi ích cho gia đình dạng tiền mặt vật D Đã làm cho doanh nghiệp chẳng hạn sở kinh doanh, trang trại dịch vụ tạm thời không làm việc khoảng thời gian đề cập đến lý cụ thể đó, hiểu ‘được thuê làm việc’ A Rà soát đường phân tách Hệ thống Tài khoản Quốc gia (SNA) A Ở Học phần lao động không trả lương giới thiệu khác việc làm lao động không trả lương Ở xem xét định nghĩa việc làm cụ thể hơn: ILO (1988), Current International Recommendations on Labour Statistics, 1988 Edition, ILO, Geneva, p 47 5 „„ Theo nghĩa thông thường, người gọi làm th họ có tham gia vào cơng việc trả lương hình thức Đơi khi, việc làm giải thích nghĩa hẹp đề cập đến nhân viên trả lương, không bao gồm người tự làm chủ „„ Như Học phần chứng minh, hai định nghĩa việc làm khơng xác SNA định nghĩa cá nhân người thuê làm việc – họ có trả lương hay không – họ cung cấp lao động cho hoạt động kinh tế tính SNA „„ Do đó, lượng lớn lao động khơng trả lương nam giới, nữ giới người thuộc giới tính thứ ba xem việc làm Theo logic này, tự làm chủ – trả lương hay khơng trả lương – việc làm đóng góp vào hoạt động kinh tế tính SNA Một người làm việc khơng trả lương doanh nghiệp gia đình xem thuê làm việc Mọi người tham gia vào hoạt động nông nghiệp tự cung tự cấp làm thuê họ có đóng góp cho hoạt động kinh tế Người học nghề không trả lương xác định làm thuê Như lưu ý Học phần 3, mặt kỹ thuật mà nói hoạt động thu thập nhiên liệu nước phải coi việc làm, nhiên có quốc gia làm điều „„ Hoạt động phi pháp tính việc làm: ví dụ, vi phạm quyền/ăn cắp, ma túy, bn bán vũ khí, tham gia vào bn bán mại dâm Miễn có tiền trao đổi, hoạt động tính hoạt động kinh tế „„ Lao động không trả lương hộ gia đình số hình thức lao động tự nguyện cộng đồng khơng tính SNA không xem việc làm Như nhấn mạnh Học phần 3, đa số công việc không trả lương hộ gia đình điều kiện tiên cho việc làm Do đó, thuật ngữ điều kiện chi phối hiệu suất lao động khơng trả lương định hình lực cá nhân để đảm nhiệm công việc định nghĩa SNA B Những điều tra lực lượng lao động, giới thiệu Học phần Giới, Dữ liệu, Các số, theo thuật ngữ ILO, giả định sử dụng đường phân tách SNA để định nghĩa dân số có việc làm hoạt động kinh tế Như ví dụ vận chuyển nhiên liệu nước chứng minh điều diễn C Tại nhiều nước Châu Á, nữ giới làm việc không trả lương khác lao động lĩnh vực nông nghiệp doanh nghiệp gia đình theo tỷ lệ khơng cân đối Ở Thái Bình Dương, nữ giới nam giới tham gia loại hình cơng việc Tự làm chủ tự trả lương cho thân phổ biến nữ giới nhiều nước Châu Á Đó dạng việc làm tạo thu nhập, thu nhập có khơng thể hình thức tiền cơng loại hình việc làm xem trả lương SNA D Tuy nhiên, thảo luận Học phần 3, nữ giới dành lượng thời gian không cân xứng họ vào công việc không trả lương - vào phía “sai” đường sản xuất mà theo SNA định nghĩa tham gia vào hoạt động phi kinh tế E Vẫn chưa có số liệu đáng tin sẵn có lao động người thuộc giới tính thứ ba hai phía đường sản xuất B Lao động khơng có việc làm A Có phân biệt quan trọng định nghĩa chuẩn việc làm lao động „„ Lao động cung cấp dạng thức việc làm „„ Tuy nhiên, lao động cung cấp hình thức khơng trả lương không xem hoạt động kinh tế Do đó, lao động khơng đồng với việc làm „„ Cả hai loại lao động – việc làm lao động không trả công – hữu ích theo nghĩa thơng qua chuyển hóa đầu vào hàng hóa dịch vụ thành đầu hàng hóa dịch vụ, lao động gia tăng giá trị hàng hóa, dịch vụ giá trị sử dụng mặt kinh tế xã hội cá nhân, hộ gia đình cộng đồng Như khuyến nghị Học phần 3, ngun tắc ước tính giá trị tiền phần giá trị gia tăng Tuy nhiên không cần thiết phải đưa ước tính để minh họa lao động xây dựng sách Số liệu điều tra qua nhiều thời điểm (được phân tách theo giới, độ tuổi, giai cấp, tầng lớp, nông thôn/thành thị v.v) giữ tính cụ thể nó, sở để xây dựng sách tốt so với giá trị tương đương trừu tượng rút từ thị trường C Hai tổ chức quan trọng: thị trường lao động hộ gia đình A Như nhấn mạnh Học phần 3, hộ gia đình, với tư cách thiết chế, nhìn chung khơng phải khơng có vấn đề giới Sự phân bổ nguồn lực hộ gia đình, phân cơng lao động hộ gia đình hoạt động khơng thuộc hộ gia đình, định liên quan đến lựa chọn tiêu dùng cá nhân hộ gia đình, việc sử dụng tài sản cá nhân hộ gia đình - tất bị ảnh hưởng mối tương tác giới nữ giới nam giới gia đình, điều bộc lộ quyền lực khơng bình đẳng nữ giới nam giới B Các thị trường lao động, với tư cách thiết chế, nơi nữ giới, nam giới người thuộc giới tính thứ ba tìm kiếm việc làm, bị ảnh hưởng giới Thị trường lao động bị phân mảnh đơn vị thường tạo công ăn việc làm dành cho nữ giới, đơn vị thường tạo công ăn việc làm dành cho nam giới, đơn vị thường tạo công ăn việc làm dành cho người thuộc giới tính thứ ba, thảo luận tập Điều có nghĩa nữ giới, nam giới người thuộc giới tính thứ ba khơng có lựa chọn tự ... Thái Bình Dương A Việc làm ngành nơng nghiệp B Việc làm thức Việc làm khơng thức C Tình trạng việc làm IV Nữ giới việc làm Châu Á Thái Bình Dương A Phân mảnh thị trường lao động B Phân biệt đối... hệ lao động khơng trả lương (chăm sóc), lao động việc làm việc làm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO)3 định nghĩa việc làm gồm người độ tuổi xác định đó, khoảng thời gian cụ thể, tuần ngày, làm việc. .. phía đường sản xuất B Lao động khơng có việc làm A Có phân biệt quan trọng định nghĩa chuẩn việc làm lao động „„ Lao động cung cấp dạng thức việc làm „„ Tuy nhiên, lao động cung cấp hình thức