1 UNND TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN NĂM HỌC 2016 2017 NỘI DUNG 2 DÀNH CHO GIÁO VIÊN GDQP AN CẤP THPT Năm học 2016 2017 2 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN GIÁO[.]
UNND TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN NĂM HỌC 2016-2017 NỘI DUNG 2: DÀNH CHO GIÁO VIÊN GDQP-AN CẤP THPT Năm học 2016 - 2017 TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN GIÁO VIÊN MÔN GDQP-AN THPT NĂM HỌC 2016-2017 PHẦN THỨ NHẤT THƠNG TIN Về tình hình giới, khu vực, nước, nước gần liên quan đến QP-AN Việt Nam nội dung cần giáo dục QP-AN cho học sinh Thời gian gần đây, tình hình an ninh, trị giới, khu vực diễn biến phức tạp; nước lớn đẩy mạnh điều chỉnh, triển khai chiến lược khu vực toàn cầu, gia tăng cạnh tranh ảnh hưởng nhiều khu vực, tránh đối đầu tồn diện Khu vực Đơng Nam Á ổn định, vai trò, vị ASEAN tăng, đối mặt với nhiều thách thức Lào tổ chức thành công Đại hội X bầu cử đại biểu Quốc hội khóa VIII, tình hình mặt ổn định, tiềm ẩn số khó khăn, phức tạp Tình hình an ninh - trị CPC gần có dấu hiệu nóng lên; CPC có xu hướng ngả TQ nhiều Việt Nam tổ chức thành công Đại hội Đảng lần thứ XII bầu cử ĐBQH HĐND cấp; an ninh - trị ổn định phát triển, vị nâng cao, đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức cũ Trong có vấn đề cần cập nhật cho giáo dục QP-AN học sinh, sinh viên Cụ thể: I TÌNH HÌNH THẾ GIỚI Các nước lớn tập trung củng cố trị nội bộ, đẩy mạnh điều chỉnh, triển khai chiến lược, cạnh tranh ảnh hưởng khu vực địa chiến lược 1.1 Mỹ tập trung cho bầu cử Tổng thống, đồng thời đẩy mạnh triển khai chiến lược toàn cầu “tái cân bằng” châu Á - TBD - Các đảng phái Mỹ kết thúc chiến dịch lựa chọn ứng cử viên tổng thống với hai đại diện cựu Ngoại trưởng Hi-la-ri Clin-tơn đảng Dân chủ tỷ phú Đô-nan Trăm đảng Cộng hồ Chính quyền Ơ-ba-ma đẩy mạnh triển khai chiến lược tồn cầu, gia tăng “tái cân bằng” châu Á - TBD; ngăn chặn đối thủ tiềm tàng, TQ Nga; củng cố hệ thống quan hệ đồng minh đối tác; thúc đẩy hình thành liên kết, liên minh quân đa phương châu Á TBD; gia tăng can dự, chuyển hóa, chống phá nước cánh tả Mỹ La-tinh; can dự sâu vào điểm nóng giới, lợi dụng chống khủng bố để trì ảnh hưởng Trung Đông - Bắc Phi; phối hợp với EU sử dụng NATO để bao vây kiềm chế Nga tìm cách hợp tác, thỏa hiệp với Nga giải vấn đề quốc tế chống IS, giải khủng hoảng Xy-ri; quan hệ Mỹ - Trung trạng thái vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, hai nước tiến hành nhiều hội đàm tiếp xúc cấp cao tồn nhiều bất đồng chiến lược, vấn đề thương mại, an ninh mạng, Đài Loan, đặc biệt vấn đề BĐ Mỹ xác định Đông Nam Á trọng điểm triển khai chiến lược “tái cân bằng” vấn đề BĐ “cớ” để Mỹ gia tăng can dự vào khu vực, Mỹ tham gia can dự vào hầu hết định chế đa phương châu Á - TBD, chi phối, lôi kéo ASEAN; tăng cường lực lượng, phương tiện, vũ khí trang bị, đồng thời đẩy mạnh bố trí luân phiên lực lượng khu vực; mở rộng số lượng, quy mô phạm vi diễn tập, chuyển giao vũ khí trang bị cho đồng minh, đối tác Mỹ - Quan hệ Mỹ - Việt tiếp tục phát triển, sau chuyến thăm VN Tổng thống Ô-ba-ma, tồn bất đồng liên quan đến vấn đề dân chủ, nhân quyền Trong chuyến thăm, hai bên khẳng định tăng cường quan hệ trị, ngoại giao; đẩy mạnh hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư; tăng cường hợp tác quốc phòng - an ninh; thúc đẩy quyền người cải cách tư pháp; hợp tác giải vấn đề quốc tế, khu vực, có vấn đề BĐ; ký kết văn kiện hợp tác Sáng kiến CHAMSI, Hiệp định khung Chương trình hồ bình Kết bật chuyến thăm Tổng thống Ô-ba-ma tuyên bố dỡ bỏ hồn tồn lệnh cấm vận vũ khí sát thương VN Việc Ơ-ba-ma thăm VN khơng khẳng định Mỹ coi trọng thúc đẩy quan hệ với VN mà cịn nhằm lơi kéo VN vào quỹ đạo Mỹ bước triển khai chiến lược “tái cân bằng” CA - TBD Mỹ đạt yêu cầu VN cho phép triển khai Chương trình Đội Hịa bình VN Tổng thống Ơ-ba-ma tiếp xúc với số đại diện gọi tổ chức “XHDS” Đây vấn đề tác động đến VN liên quan đến dân chủ, nhân quyền Đáng ý, báo chí, truyền thơng VN đưa tin chuyến thăm thái quá, đưa thông tin thiếu định hướng tạo điều kiện cho truyền bá “giá trị Mỹ”, kích động tâm lý “bài Trung”, đòi dân chủ Sau chuyến thăm VN Tổng thống Ơ-ba-ma, giới Mỹ cho chuyến thăm giúp Mỹ có nhìn xun thấu kết “chuyển hóa” VN Mỹ sau 20 năm bình thường hóa quan hệ 1.2 TQ tập trung ổn định trị nội bộ, đẩy mạnh triển khai sách đối ngoại nhằm nâng cao vai trị, ảnh hưởng quốc tế bảo vệ “lợi ích cốt lõi” - TQ đẩy mạnh chiến dịch chống tham nhũng; thông qua Luật Chống khủng bố cho phép quân đội tham gia chiến dịch chống khủng bố nước ngoài; kiện toàn nhân để chuẩn bị cho Đại hội XIX vào năm 2017; triển khai nhiều sáng kiến hợp tác kinh tế tài khu vực; tiến hành cải cách quân đội sâu rộng; tăng cường mua sắm, chế tạo đưa vào biên chế nhiều loại vũ khí trang bị đại; đẩy mạnh triển khai sách ngoại giao nước lớn, tiến hành chiến dịch ngoại giao truyền thông liên quan đến phán Tòa trọng tài thường trực (PCA); gia tăng sức ép, ủng hộ Nghị HĐBA LHQ trừng phạt Triều Tiên, không để quan hệ Trung - Triều đổ vỡ; thúc đẩy quan hệ “nước lớn kiểu mới” với Mỹ; cải thiện quan hệ với Nhật Bản bất đồng lớn tranh chấp chủ quyền biển Hoa Đông; tăng cường quan hệ đối tác chiến lược phối hợp với Nga nhằm thiết lập trật tự giới đa cực TQ can dự toàn diện sâu rộng vào Đông Nam Á song phương đa phương để tranh giành ảnh hưởng với nước lớn, phân hóa ASEAN lơi kéo nước thành viên ủng hộ TQ vấn đề khu vực TQ bày tỏ quan ngại trước việc VN đẩy mạnh quan hệ với Mỹ nước lớn khác, có động thái điều chỉnh sách đối ngoại theo hướng mềm dẻo với VN Tuy nhiên, TQ phải đối mặt với khó khăn, thách thức lớn kinh tế suy giảm, hệ lụy chiến dịch chống tham nhũng, vấn đề khủng bố, ly khai, sức ép cộng đồng quốc tế trước tham vọng chủ quyền BĐ, xu hướng Đài Loan ngày “độc lập” với TQ - Quan hệ Việt - Trung: TQ có nhiều động thái thể chủ động tăng cường, củng cố quan hệ với VN thông qua trao đổi, giao lưu, tiếp xúc cấp Sau VN bầu chức danh lãnh đạo chủ chốt mới, lãnh đạo TQ gửi điện mừng tới lãnh đạo Nhà nước Chính phủ VN Hai nước tiến hành tiến hành vòng đàm phán thứ 8, Nhóm công tác về hơ ̣p tác các liñ h vực ít nha ̣y cảm biển VN - TQ thực nhiều tiếp xúc cấp cao Thông qua tiếp xúc, làm việc, TQ thể mong muốn củng cố thúc đẩy quan hệ với VN, nhấn mạnh điểm đồng kinh tế, trị làm tảng giải vấn đề tồn đọng quan hệ hai nước 1.3 Nga tập trung tháo gỡ khó khăn kinh tế, điều chỉnh bố trí quân đáp trả cứng rắn hành động Mỹ phương Tây - Tình hình trị - xã hội Nga ổn định, chuẩn bị cho bầu cử Đu-ma khóa mới, uy tín Tổng thống Pu-tin mức cao Nga tập trung giải pháp tháo gỡ khó khăn kinh tế, thông qua Chiến lược An ninh quốc gia mới, xây dựng học thuyết quân để ngỏ khả sử dụng hạt nhân xác định Mỹ, NATO đối tượng tác chiến Quân đội Nga; tăng cường tiềm lực quân sự, cấu lại tổ chức biên chế quân đội, ưu tiên cho hướng Tây, tổ chức nhiều diễn tập quy mô lớn, trì chiến chống IS hậu thuẫn quyền Át-xát Xy-ri; nối lại quan hệ với Thổ Nhĩ Kỳ, mở rộng quan hệ với khu vực châu Á - TBD, coi trọng quan hệ với TQ, Ấn Độ, cải thiện quan hệ với Nhật Bản, nâng quan hệ với ASEAN lên tầm đối tác chiến lược, tăng cường quan hệ song phương với nhiều nước ASEAN, hợp tác quốc phòng Quan hệ Nga - NATO căng thẳng; NATO tăng cường bố trí lực lượng, phương tiện tiến hành nhiều diễn tập quân sát biên giới Nga, Nga kiên trì ảnh hưởng khơng gian hậu Xơ-viết, triển khai vũ khí trang bị đại - Quan hệ Nga - Việt tiếp tục phát triển thời gian tới Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, BTQP Ngô Xuân Lịch có chuyến thăm Nga, hai bên đạt kết quan trọng, trí tăng cường hợp tác, thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Nga - Việt tiếp tục phát triển; cam kết ưu tiên thúc đẩy hợp tác thương mại đầu tư; triển khai đồng biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hai nước hoạt động xuất, nhập khẩu; ký Thỏa thuận hợp tác lĩnh vực dầu khí, đầu tư, đào tạo cán bộ; cam kết phối hợp chặt chẽ diễn đàn đa phương giải vấn đề quốc tế khu vực, bao gồm vấn đề BĐ 1.4 Nhật Bản tăng cường tiềm lực quốc phòng, mở rộng ảnh hưởng khu vực trường quốc tế Tình hình Nhật Bản ổn định, uy tín quyền cá nhân Thủ tướng A-bê trì; đẩy mạnh triển khai nhiều biện pháp ngăn chặn đà suy thoái kinh tế, cịn nhiều khó khăn, vấn đề nợ công; thực thi Luật An ninh quốc gia ba nguyên tắc chuyển giao thiết bị quốc phòng; coi trọng đầu tư cho quốc phòng, điều chỉnh cấu tổ chức chuyển bố trí lực lượng tập trung phía Bắc sang tập trung phía Tây Nam, tăng cường hoạt động giám sát, phòng thủ phản ứng nhanh biển Hoa Đông; triển khai sách “chủ nghĩa hịa bình tích cực” nhằm đưa Nhật Bản trở thành “cường quốc bình thường”; củng cố quan hệ đồng minh Nhật - Mỹ, phối hợp chặt chẽ với Mỹ triển khai chiến lược khu vực Đông Á; tăng cường quan hệ với ASEAN, Ấn Độ, Ô-xtrây-li-a Đáng ý, Nhật Bản tận dụng vai trò chủ nhà để vận động nước thành viên G7 thông qua hai Tuyên bố chung (Hội nghị Ngoại trưởng Hội nghị Thượng đỉnh G7) đề cập đến vấn đề an ninh biển, có vấn đề BĐ biển Hoa Đông, chủ yếu nhằm vào TQ Nhật Bản coi trọng quan hệ với VN, mời Thủ tướng VN thăm Nhật Bản tham dự Hội nghị G7 mở rộng, cử máy bay trinh sát P-3C thăm Đà Nẵng, tàu chiến thăm cảng quốc tế Cam Ranh 1.5 Ấn Độ đẩy mạnh triển khai sách “Hành động phía Đơng”, tăng cường quan hệ với tất nước lớn Tình hình trị Ấn Độ ổn định, nhiên xảy số vụ bạo lực tôn giáo khủng bố; kinh tế trì đà tăng trưởng tích cực; triển khai sáng kiến “sản xuất Ấn Độ”; trọng nâng cao tiềm lực quốc phòng, tiếp tục thử nghiệm phát triển loại VKTB (thử thành cơng tên lửa đạn đạo K4 có khả mang đầu đạn hạt nhân); thúc đẩy quan hệ với Mỹ nước đồng minh Mỹ; tăng cường hợp tác kỹ thuật quân với Nga; cải thiện quan hệ với TQ; mở rộng quan hệ đối tác, đối thoại với ASEAN nước Đông Nam Á, có VN 1.6 Liên minh châu Âu (EU) đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức an ninh, trị kinh tế An ninh châu Âu đối mặt với thách thức nghiêm trọng, nguy khủng bố tiềm ẩn; vấn đề di cư, vấn đề cấm vận Nga khiến nội EU chia rẽ, bất đồng; kinh tế EU tiếp tục gặp khó khăn khủng hoảng nợ cơng chưa giải quyết, ngân sách lớn vấn đề nhập cư bảo đảm an ninh Đặc biệt, kiện Anh rời khỏi EU (Brexit) đẩy sâu thêm bước chia rẽ EU, tác động tiêu cực tồn diện, khó lường EU, cụ thể: + Đối với Anh: (1) Phải đối diện với nguy khủng hoảng trị tan rã (Thủ tướng Ca-mê-rôn tuyên bố từ chức; Xcốt-len, Bắc Ai-len, xứ Uên trưng cầu ý dân việc rời đi); (2) Nền kinh tế Anh đối mặt với nguy sụt giảm nghiêm trọng đồng Bảng giá mạnh, thị trường tài - ngân hàng đầu tư bất ổn, kinh tế đối ngoại suy giảm…; (3) Dễ bị tổn thương an ninh, vai trị uy tín suy giảm trường quốc tế + Đối với EU: (1) “Brexit” bộc lộ chia rẽ sâu sắc nội EU; (2) Sẽ tạo tiền lệ xấu, cổ vũ phong trào châu Âu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định thịnh vượng EU, chí kéo theo sụp đổ EU (người dân nhiều nước EU muốn có bỏ phiếu tương tự; xuất phong trào Franxit, Nexit Cexit); (3) “Brexit” khiến kinh tế châu Âu tiếp tục gặp nhiều khó khăn, chí rơi vào giảm phát; (4) Làm suy giảm khả EU giải thách thức an ninh, vai trò, vị trường quốc tế + Đối với giới, khu vực ASEAN VN: (1) “Brexit” định làm thay đổi mối quan hệ quốc tế Sau “Brexit”, vai trò Mỹ châu Âu suy giảm; lợi ích quốc gia Mỹ bị tác động mạnh Trong đó, việc Anh rời EU phần mang lại lợi ích định trị kinh tế cho Nga; (2) Nền kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng; (3) “Brexit” có tác động định kinh tế trị ASEAN VN Đối với VN, “Brexit” khiến cộng đồng người Việt Anh EU gặp khó khăn lại làm ăn; triển khai FTA VN EU bị chậm lại dẫn đến tăng trưởng thương mại hai bên bị ảnh hưởng; lực thù địch, phản động lợi dụng để tuyên truyền, kích động phong trào ly khai, tự trị Các “điểm nóng” giới chưa lắng dịu, song xuất dấu hiệu bất ổn khu vực Mỹ La-tinh - Bán đảo Triều Tiên có số diễn biến mới: Đảng Lao động Triều Tiên tiến hành Đại hội VII, nhấn mạnh sách “song tiến” (đồng thời phát triển vũ khí hạt nhân với phát triển kinh tế) Quan hệ liên Triều căng thẳng: Triều Tiên tiến hành thử “bom H”, lần thử tên lửa, đóng cửa Khu công nghiệp chung Kê-xâng, Hàn Quốc nối lại việc phát loa tuyên truyền chống Triều Tiên khu vực biên giới Các nước lớn gia tăng trừng phạt Triều Tiên; vấn đề đàm phán bên chưa nối lại - Xy-ri lún sâu vào nội chiến, đàm phán hịa bình gặp bế tắc; Nga, Mỹ/phương Tây vừa gia tăng can dự, vừa tìm kiếm thỏa hiệp Can dự quân Nga Mỹ/đồng minh khiến lực lượng khủng bố IS Xy-ri suy yếu, hỗ trợ Nga, quyền Át-xát giành lại quyền kiểm soát nhiều khu vực, song khơng đủ sức để làm chủ cục diện tình hình Trong đó, đàm phán hịa bình Xy-ri khơng đạt kết quan điểm bên liên quan khác biệt, vấn đề hay lại Tổng thống Át-xát thành lập phủ chuyển tiếp Nga Mỹ tiến hành nhiều đàm phán cấp cao để tìm kiếm giải pháp/thỏa hiệp, song chưa đạt kết mang tính đột phá - Trước khó khăn nội can dự Mỹ/phương Tây, số nước cánh tả Mỹ La-tinh đối mặt với nguy khủng hoảng trị Tại Vê-nê-xu-ê-la, phe đối lập thu thập đủ chữ ký gửi lên Hội đồng bầu cử quốc gia, mở đường cho việc trưng cầu dân ý phế truất Tổng thống Tổng thống Ma-đu-rơ ban bố tình trạng khẩn cấp nước nhằm đối phó với âm mưu đảo Tại Bra-xin, Thượng viện nước bỏ phiếu đình chức vụ Tổng thống bà Đin-ma vòng tháng để tiến hành thủ tục luận tội Đáng ý, tình hình bất ổn Vê-nê-xu-ê-la Bra-xin có nguy lan sang quốc gia cánh tả Mỹ La-tinh khác II TÌNH HÌNH KHU VỰC ĐƠNG NAM Á Khu vực Đơng Nam Á ổn định, vai trò, vị ASEAN tăng, phải đối phó với nhiều thách thức Từ đầu năm đến nay, ASEAN tổ chức thành công hội nghị quan trọng, tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại hợp tác với nước khu vực, bước đầu triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN2025 Tổng thống Phi-líp-pin có xu hướng theo đuổi sách ngoại giao độc lập, khơng dựa vào Mỹ tìm cách thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại với TQ Tiến trình chuyển giao quyền lực Mi-an-ma diễn thuận lợi, phủ triển khai nhiều sách quan trọng đối nội, đối ngoại nhằm ổn định trị, phát triển kinh tế hội nhập quốc tế Thái Lan thúc đẩy thông qua Hiến pháp mới, Chính quyền qn tìm cách cầm quyền lâu dài In-đơ-nê-xi-a Ma-lai-xi-a có động thái cứng rắn bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Tuy nhiên, khu vực ĐNÁ đối mặt với nhiều thách thức, như: vấn đề an ninh phi truyền thống; mức độ liên kết nội Khối chưa cao; can dự cạnh tranh ảnh hưởng liệt nước lớn, Mỹ TQ; lập trường/quan điểm giải vấn đề BĐ khác biệt (Hội nghị đặc biệt Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN - TQ ngày 14.06.16, ASEAN khơng Tun bố báo chí liên quan đến vấn đề BĐ) Cam-pu-chia Lào nhìn chung ổn định, song cịn tiềm ẩn số khó khăn, thách thức 2.1 Tình hình CPC nhìn chung ổn định, xuất vấn đề đáng ý sau: Từ sau Hội nghị BCH Trung ương lần thứ 39 (tháng 1.2016) đến nay, CPP/Thủ tướng Hun Xen tiến hành nhiều biện pháp củng cố nội bộ, song nhiều vấn đề phức tạp, phận người dân niềm tin vào CPP CPP/Hun Xen sử dụng nhiều biện pháp nhằm làm suy yếu CNRP; ngược lại, CNRP triển khai nhiều đối sách “cứng mềm” để thúc đẩy “phong trào dân chủ” CPC theo mơ hình Mi-an-ma Sau quan chức CPC lệnh bắt giữ Kưm Xô Kha, lãnh đạo CNRP chủ trương trì “văn hóa đối thoại”, đấu tranh nghị trường kêu gọi ủng hộ Mỹ/phương Tây, gửi kiến nghị lên Quốc vương Vai trò, ảnh hưởng TQ CPC ngày tăng CPP/Hun Xen coi TQ người bạn lớn khơng thể thiếu, cho TQ giúp CPC phịng chống “cách mạng màu”, Hun Xen/CPP công khai đưa nhiều tuyên bố có lợi cho TQ vấn đề BĐ Mỹ vừa thúc đẩy quan hệ với CPC, vừa hậu thuẫn/nuôi dưỡng đảng đối lập, tổ chức “XHDS” nhằm lật đổ CPP thơng qua bầu cử theo mơ hình Mi-an-ma sẵn sàng thực “cách mạng màu” để loại bỏ CPP/Hun Xen có thời Quan hệ CPC - VN trì tất lĩnh vực, hợp tác quốc phịng trụ cột quan trọng Tuy nhiên, quan hệ hai nước tồn tại, vướng mắc số vấn đề cần giải quyết, như: 1/ Sự phối hợp hai bên diễn đàn khu vực, quốc tế hạn chế, quan điểm hai nước vấn đề BĐ cịn có khác biệt; 2/ Tiến độ phân giới cắm mốc chậm; 3/ Giải vấn đề Việt kiều nhiều bất cập; 4/ Hợp tác đầu tư, thương mại chưa đạt kết dự kiến; 5/ Các lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc để chống phá quan hệ hai nước 10 ...TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN GIÁO VIÊN MÔN GDQP- AN THPT NĂM HỌC 2016- 2017 PHẦN THỨ NHẤT THÔNG TIN Về tình hình giới, khu vực, nước, nước gần liên quan đến QP -AN Việt Nam nội dung cần giáo. .. Át-xát Xy-ri; nối lại quan hệ với Thổ Nhĩ Kỳ, mở rộng quan hệ với khu vực châu Á - TBD, coi trọng quan hệ với TQ, Ấn Độ, cải thiện quan hệ với Nhật Bản, nâng quan hệ với ASEAN lên tầm đối tác chiến... Xy-ri; quan hệ Mỹ - Trung trạng thái vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, hai nước tiến hành nhiều hội đàm tiếp xúc cấp cao tồn nhiều bất đồng chiến lược, vấn đề thương mại, an ninh mạng, Đài Loan, đặc