Quản lý dạy nghề và tạo việc làm cho người lao động tại trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh bắc ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài Quản lý dạy nghề và tạo việc làm cho người lao động tại Trung tâm Giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ  CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người lao động Trung tâm Giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh Họ tên sinh viên Lớp Chuyên ngành Giáo viên hướng dẫn : : : : NGUYỄN QUỐC HIẾU QUẢN LÝ CÔNG 54 QUẢN LÝ CÔNG TS.BÙI THỊ HỒNG VIỆT Hà Nội, 04 -2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học hướng dẫn khoa học TS Bùi Thị Hồng Việt Các nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố trước Các bảng số liệu sơ đồ phục vụ cho trình phân tích, nhận xét đánh giá thu thập từ nguồn đáng tin cậy ghi trích dẫn cụ thể Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng số khái niệm, nhận xét khoa học hay đánh giá trích dẫn từ tác giả khác, ghi nguồn đầy đủ Nếu phát có gian lận chuyên đề, xin chịu trách nhiệm nội dung chuyên đề Sinh viên Nguyễn Quốc Hiếu LỜI CẢM ƠN Q trình hồn thành Chun đề thực tập này, em xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Bùi Thị Hồng Việt tận tình hướng dẫn sửa chữa cho em suốt trình viết Chuyên đề Em xin chân thành gửi lời cảm ơn Thầy Cô Khoa Khoa học quản lý Trường đại học Kinh tế Quốc dân giảng dạy, truyền đạt kiến thức thời gian em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình rèn luyện tảng cho trình nghiên cứu chuyên đề hành trang quý báu để em lập nghiệp cách vững Em chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập trung tâm suốt tháng qua Cuối em xin kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp nhà giáo cao quý; đồng kính chúc ban lãnh đạo Trung tâm mạnh khỏe, đạt nhiều thành công công việc Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN DẠY NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI TRUNG TÂM CAI NGHIỆN CẤP TỈNH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Người sau cai nghiện 1.1.2 Công tác dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện ma túy .3 1.1.3 Trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện cấp tỉnh 1.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai .7 1.2.1 Mục tiêu quản lý dạy nghề tạo việc làm 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá việc quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện sau cai Trung tâm 1.3 Nội dung quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện sau cai .9 1.3.1 Lập kế hoạch dạy nghề tạo việc làm 1.3.2 Tổ chức thực kế hoạch dạy nghề tạo việc làmn 10 1.3.3 Kiểm soát việc thực kế hoạch dạy nghề tạo việc làm 10 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện sau cai 11 1.4.1 Các yếu tố thuộc Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng thiện tỉnh 11 1.4.2 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi Trung tâm 12 CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DẠY NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI TRUNG TÂM 13 2.1 Khái quát Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề - Hướng thiện tỉnh Bắc Ninh 13 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 13 2.1.2 Chức nhiệm vụ 14 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 15 2.2 Kết dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện sau cai giai đoạn 2010 – 2015 16 2.3 Thực trạng quản lý dạy nghề tạo việc làm 18 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch dạy nghề tạo việc làm 18 2.3.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch dạy nghề tạo việc làm 22 2.3.3 Thực trạng kiểm soát việc thực kế hoạch dạy nghề tạo việc làm 30 2.4 Đánh giá quản lý dạy nghề tạo việc làm 33 2.4.1 Ưu điểm .33 2.4.2 Khó khăn cần khắc phục 34 2.4.3 Nguyên nhân khó khăn .34 CHƯƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DAY NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI TRUNG TÂM 36 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý dạy nghề tạo việc làm 36 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý .38 3.3 Một số kiến nghị cho ban lãnh đạo tỉnh 39 KẾT LUẬN 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KTTH – HN : Kỹ thuật tổng hợp – Hướng nghiệp HĐLĐ : Hợp đồng lao động UBND : Uỷ ban nhân dân DN : Doanh nghiệp TP.BN : Thành phố Bắc Ninh BHYT, BHXH : Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội TT : Trung tâm LỜI MỞ ĐẦU Nghiện ma tuý tội phạm ma túy hoành hành nơi khắp giới, thành phố hay nông thôn, vùng núi hay đồng bằng, nước tư giàu có hay nước chậm phát triển Trong vịng 15 năm qua, đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội góp phần tạo nên thay đối đáng kể đời sống vật chất tinh thần tạo cho người nhiều nếp sống đại, đơng người cịn lại, đặc biệt giới trẻ, thiếu việc làm, lười lao động, rơi vào tình cảnh bế tắc tìm đến với ma túy Bên cạnh đó, khơng gia đình giàu có sẵn sàng cung cấp tiền bạc cho cô cậu ấm mà khơng biết tiền tiêu vào việc đối tượng trở thành mồi cho bọn buôn bán ma túy Tệ nạn ma túy trở thành quốc nạn với nhiều nước, gây cản trở lớn phát triển kinh tế, xã hội; gây tác hại to lớn mặt sống, ảnh hưởng xấu đến phong mỹ tục dân tộc cần lên án, loại bỏ Trong đó, nghiện ma túy mối đe dọa đến hạnh phúc người, gia đình Với tác hại vô to lớn mà ma túy đem lại Thành phố Bắc Ninh, thành phố nhỏ trực thuộc trung ương phải đối mặt với tệ nạn ma túy đà bùng phát mạnh mẽ Số lượng 500 nghiện ma túy tập trung trung tâm cai nghiện thành phố Bắc Ninh (TP.BN )đã nói rõ thật trớ trêu Việc đấu tranh chống hiểm họa ma túy giúp người cai nghiện có hiệu để tái hòa nhập cộng đồng nhiệm vụ cấp bách nặng nề không riêng TP BN Sau thời gian tổ chức cai nghiện tập trung năm cho hàng ngàn người nghiện, tỷ lệ tái nghiện cao (90%), TP.BN đưa sáng kiến Quốc hội Nghị thực đề án sau cai nghiện, kéo dài từ 2-3 năm, giúp họ có đủ điều kiện đoạn tuyệt với ma túy, hịan thiện nhân cách, có nghề nghiệp để hịa nhập cộng đồng Thành phố Bắc Ninh địa phương đầu nước việc tổ chức quản lý, dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy Quốc hội phê duyệt kỳ họp thứ 3, khóa 11 tháng 11/2003 Là sinh viên thực tập Phòng quản lý sau cai, trực thuộc Trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh, em chọn đề tài “Quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người lao động trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài thực tập tốt nghiệp Đề tài em phần tham khảo, đóng góp ý kiến giúp nhà quản lý xã hội nhà hoạch định sách tìm giải pháp khả thi để giải tình trạng người sau cai nghiện Thành Phố Bắc Ninh, từ rút học kinh nghiệm cho địa phương nước Em xin chân thành cảm ơn bảo, góp ý nhiệt tình TS Bùi Thị Hồng Việt hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện ban lãnh đạo trung tâm (TT) giúp em hoàn thành báo cáo này! CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN DẠY NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI TRUNG TÂM CAI NGHIỆN CẤP TỈNH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Người sau cai nghiện “Ma túy chất đưa vào thể sống thay đổi hay nhiều chức sinh lý thể” - Tổ chức y tế giới (WHO) Một số chuyên gia lại định nghĩa, “Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo, thâm nhập vào thể người làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ, làm cho người bị lệ thuộc vào ma túy gây nên tổn thương cho cá nhân cộng đồng”- Chuyên gia ma túy , Liên Hợp Quốc Nhưng theo cách hiểu chung ma túy chất hóa học có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, có khả ức chế thần kinh, có tính chất gây nghiện đưa vào thể liều làm thay đổi chức sinh lý, tâm lý bình thường người Nghiện ma túy từ góc độ y học tổ chức Y tế giới định nghĩa “ Trạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính sử dụng lặp lại nhiều lần, chất độ tự nhiên hay tổng hợp Sự nhiễm độc thể tăng dần liều dùng lệ thuộc tâm sinh lý người dùng vào tác dụng chất ” Người sau cai nghiện người nghiện ma túy sau chữa trị, cách ly để dứt nghiện sẵn sàng trở lại cộng đồng, cai nghiện trình dài khả tái nghiện người nghiện ma túy cao nghiện tái phát có kích thích từ bên ngồi khả tự chủ để dứt nghiện người nghiện ma túy cám dỗ ma túy 1.1.2 Công tác dạy nghề tạo việc làm cho người nghiện ma túy Nghề hình thức phân cơng lao động, địi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp thói quen thực hành để hồn thành cơng việc định, nghề mộc, nghề khí… Dạy nghề q trình trang bị kiến thức định chuyên môn, nghiệp vụ cho nguời lao động, để họ đảm nhận công việc định Dạy nghề đào tạo nhân lực kĩ thuật trực tiếp sản xuất dịch vụ, có lực thực hành nghề tuơng xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, luơng tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, sức khỏe, nhằm tạo điều kiện cho nguời học có khả tìm việc làm, tự tạo việc làm học lên trình độ cao hơn, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nuớc Tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai “ Việc làm lao động xã hội đánh giá trả cơng Người có việc làm người làm việc trả cơng, thu lợi nhuận tốn vật hay người tham gia vào hoạt động mang tính chất tự tạo lợi ích hay thu nhập cho thân, gia đình mà khơng nhận tiền công hay vật ” - Tổ chức Lao động quốc tế ILO Theo Bộ luật Lao động nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam “ Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập không bị pháp luật cấm ” Tầm quan trọng việc dạy nghề tạo việc làm cho đối tượng sau cai nghiện ma túy: Đối với người nghiện sau cai, cần phải xem xét vấn đề dạy nghề tạo việc làm cho họ cách hợp lí Bởi họ sau thời gian dài sử dụng loại chất gây nghiện bị hạn chế nhiều mặt nhận thức tinh thân, tâm lý, sức khỏe bị ảnh hưởng, cân nghiêm trọng Trong thời gian nghiện ma túy, họ bị hết thói quen sống ngày, trở nên lười biếng, ngại khổ, với tâm lí tự ti, độc ngại giao tiếp  Quá trình cai nghiện thường kéo dài giúp họ loại bỏ phần hội chứng nghiện ma túy, có cải thiện sức khỏe khơng thể xóa cám dỗi tinh thần ma túy họ  Mặt khác trở với cộng đồng họ mang nặng mặc cảm, tự ti sợ người kì thị, xa lánh Do việc tìm đến ma túy điều khó tránh khỏi, phần lớn người nghiện ma túy tái nghiện bị xa lánh, dẫn đến buồn chán lại tìm đến ma túy Trong khơng tìm việc làm ngun nhân quan trọng dẫn đến việc tái nghiện ... Phòng quản lý sau cai, trực thuộc Trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh Bắc Ninh, em chọn đề tài ? ?Quản lý dạy nghề tạo việc làm cho người lao động trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện tỉnh. .. 1.1.3 Trung tâm giáo dục dạy nghề hướng thiện cấp tỉnh Hiện tại, Trung tâm Giáo dục – Dạy nghề - Hướng thiện cấp tỉnh có chức hướng nghiệp dạy nghề Cùng có chức nhiệm vụ hướng nghiệp dạy nghề, ... SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DAY NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM TẠI TRUNG TÂM 36 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý dạy nghề tạo việc làm 36 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý .38 3.3