BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VÕ THỊ HƯƠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - VÕ THỊ HƯƠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - VÕ THỊ HƯƠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN HÀ NỘI, NĂM 2021 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại học Thương Mại, đặc biệt thầy cô khoa Sau đại học trường tạo điều kiện cho tơi hồn thiện luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cám ơn cô giáo Nguyễn Thị Bích Loan nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn Trong q trình thực tập, trình làm luận văn, khó tránh khỏi sai sót, đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, Tơi mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để luận văn hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả (ký ghi họ tên) ii LỜI CẢM ĐOAN Tôi xin cam đơn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả (ký ghi họ tên) iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CẢM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn 11 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP QUẬN 12 1.1 Một số khái niệm 12 1.1.1 Ngân sách nhà nước 12 1.1.2 Thu ngân sách nhà nước 15 1.1.3 Quản lý thu ngân sách nhà nước 16 1.2 Nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước 20 1.2.1 Lập dự toán 20 1.2.2 Tổ chức chấp hành dự toán 23 1.2.3 Quyết toán 28 1.2.4 Kiểm soát thu NSNN 29 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước 31 1.3.1 Chính sách, pháp luật liên quan đến thu NSNN 31 1.3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội địa phương 33 1.3.3 Ý thức đơn vị thực nghĩa vụ với NSNN 35 iv 1.3.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thu NSNN 35 1.3.5 Năng lực đội ngũ cán quản lý thu NSNN 36 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số địa phương học quận Ba Đình 36 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số địa phương 36 1.4.2 Bài học quận Ba Đình 38 Tóm tắt chương 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Khái quát tình hình thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 40 2.1.1 Các phương thức thu NSNN 40 2.1.2 Kết thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 41 2.2 Phân tích thực trạng nội dung quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 43 2.2.1 Về lập dự toán thu ngân sách 43 2.2.2 Về tổ chức chấp hành dự toán 50 2.2.3 Về toán 63 2.2.4 Về kiểm soát thu ngân sách 67 2.3 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 70 2.3.1 Chính sách, pháp luật liên quan đến thu NSNN 70 2.3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội quận Ba Đình 71 2.3.3 Ý thức doanh nghiệp hộ kinh doanh thực nghĩa vụ NSNN 72 2.3.4 Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN 73 2.3.5 Năng lực đội ngũ cán quản lý thu NSNN 74 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 76 v 2.4.1 Những thành công nguyên nhân 76 2.4.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 79 Tóm tắt chương 82 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 83 3.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình đến năm 2025 83 3.1.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội quận Ba Đình đến năm 2025 83 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình 85 3.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện quản lý thu ngân sách địa bàn quận Ba Đình đến năm 2025 86 3.2.1 Giải pháp lập dự toán thu NSNN 86 3.2.2 Giải pháp tổ chức chấp hành dự toán thu NSNN 88 3.2.3 Giải pháp toán thu ngân sách Nhà nước hàng năm 89 3.2.4 Giải pháp kiểm soát thu NSNN 91 3.2.5 Giải pháp khác 96 3.3 Một số kiến nghị 102 3.3.1 Đối với Bộ Tài Tổng cục Thuế 102 3.3.2 Đối với UBND TP Hà Nội 103 Tóm tắt chương 105 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn Giải NSNN Ngân sách nhà nước TP Thành phố XHCN Xã hội chủ nghĩa TBCN Tư chủ nghĩa KT-XH Kinh tế - Xã hội UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước 10 NHTM Ngân hàng thương mại 11 NS Ngân sách 12 TC-KH Tổ chức – Kế hoạch 13 XD Xây dựng 14 BTC Bộ tài 15 MLNS Mục lục ngân sách 16 NNT Người nộp thuế 17 CBCC Cán công chức 18 TNCN Thu nhập cá nhân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng: Bảng 2.1 Kết thu NSNN địa bàn quận Ba Đình giai đoạn 2017 – 2019 42 Bảng 2.2 Dự toán thu NSNN địa bàn quận Ba Đình giai đoạn 2017-2019 48 Bảng 2.3 Đánh giá quy trình lập dự tốn thu ngân sách nhà nước Quận Ba Đình 50 Bảng 2.4 Tình hình thu NSNN địa bàn quận Ba Đình theo lĩnh vực 58 Bảng 2.5 Đánh giá công tác tổ chức chấp hành dự tốn thu NSNN quận Ba Đình 61 Bảng 2.6 Đánh giá công tác phát triển nguồn thu NSNN quận Ba Đình 62 Bảng 2.7 Quyết toán thu NSNN địa bàn quận Ba Đình giai đoạn 2017 – 2019 64 Bảng 2.8 Đánh giá công tác toán thu ngân sách nhà nước 66 Bảng 2.9 Thống kê số liệu kết kiểm tra thuế NNT Quận Ba Đình 69 Bảng 2.10 Ý thức doanh nghiệp hộ kinh doanh thực nghĩa vụ NSNN 73 Bảng 2.11 Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN 74 Bảng 2.12 Năng lực đội ngũ cán quản lý thu NSNN 75 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý thu ngân sách Nhà nước phận quan trọng sách tài quốc gia “Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam có phục hồi số vĩ mơ dần ổn định nguy khó khăn kinh tế lớn dần Bên cạnh đó, với vai trị tế bào kinh tế, gặp khó khăn sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp trơng mong vào sách hỗ trợ Chính phủ từ giãn thuế, giảm lãi suất, điều tiết tỉ giá, kích cầu… thời điểm tại, gánh nặng bội chi ngân sách đè nặng vai giải pháp Chính phủ đưa tưởng khích lệ, động viên với doanh nghiệp Vì để cân đối thu chi ngân sách, đáp ứng nhu cầu cải cách tiền lương, có đủ tiềm lực giúp doanh nghiệp, trước tiên Chính phủ cần phải tìm cách gia tăng nguồn thu ngân sách Quận Ba Đình quận trung tâm Thành phố Hà Nội, tập trung nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh lớn, hàng năm đóng góp lượng nguồn thu đáng kể vào ngân sách Nhà nước Quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn năm qua trọng, cải tiến, thu ngân sách đáp đứng nhu cầu chi, góp phần kích thích tăng trưởng kinh tế Trong năm qua, số thu NSNN địa bàn quận Ba Đình phát triển ổn định, đối tượng nộp ngân sách tăng nhanh lượng đa dạng, phức tạp Công tác quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình ngày chặt chẽ thống nhất, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ ngân sách địa phương, góp phần ổn định phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình cịn hạn chế định Trên thực tế nhiều nguồn thu mà quận chưa khai thác hết thuế phí từ việc cho thuê nhà, thuế xây dựng, công tác đôn đốc thu hồi nợ đọng đặc biệt thu tiền sử dụng đất chưa quan tâm thực triệt để dẫn đến thất thu ngân sách Việc lập dự toán chưa sát với thực tiễn, việc quản lý nguồn thu lỏng lẻo, thủ tục thu nhiều phức tạp, quản lý thu trùng lắp, thiếu thống nhất, phương thức thu lạc hậu, chưa khai thác tốt thành tựu cơng nghệ thơng tin vào quản lý thu Vì vậy, cịn gây khó khăn cho người nộp, nguồn thu chưa tập trung thật đầy đủ, kịp thời vào NSNN Thêm vào đó, tình trạng suy giảm kinh tế toàn cầu, nhiều doanh nghiệp giải thể hoạt động hiệu ảnh hưởng tới nguồn thu NSNN cấp Trong năm 2019, số tiêu đạt tỷ lệ thấp so với dự toán như: thu từ doanh nghiệp thành phố (chỉ đạt 56,15%), thu từ tiền cho thuê đất (chỉ đạt 63,17%) thu cấp quyền sử dụng đất (đạt 78,23%); số tiêu đạt tỷ lệ hoàn thành cao so với dự toán như: thuế SD đất phi NN (đạt 312,83%), thu phí, lệ phí (đạt 232,4%), thu khác NS (đạt 227,44%) Việc đánh giá tình hình thực dự tốn theo kỳ cịn chậm chưa bám sát đạo quan cấp Cịn lúng túng chậm trễ cơng tác tham mưu cho quan cấp có thay đổi chế sách Một số đơn vị lập báo cáo tốn thu NSNN cịn sơ sài, chưa phản ánh đầy đủ số thu huy động vào NSNN, cịn xảy tình trạng sai phạm thu chi ngân sách Do vậy, để quyền cấp quận nói chung quận Ba Đình, Thành phố Hà Nội nói riêng thực thi hiệu nhiệm vụ kinh tế, trị xã hội giao, thực chiến lược phát triển kinh tế cần có ngân sách quận đủ mạnh phù hợp đòi hỏi thiết thực, mục tiêu phấn đấu quận.” Vì thế, hết việc nghiên cứu, hồn thiện, đổi cơng tác quản lý ngân sách quận nhiệm vụ ln quan tâm Góp phần đáp ứng địi hỏi thực tiễn, đề tài “Quản lý thu ngân sách quận Ba Đình, thành phố Hà Nội” tác giả lựa chọn nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tính đến có nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý thu NSNN “Có thể kể đến số đề tài nghiên cứu tiêu biểu sau: Một số sách liên quan đến quản lý thu NSNN bao gồm: Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hạnh (2010), Giáo trình Quản lý thu ngân sách Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội “Quản lý thu NSNN nội dung quan trọng quản lý tài cơng Từ năm 90 đến với trình đổi sách, chế độ thu NSNN, chế quản lý thu NSNN Việt Nam không ngừng đổi hồn thiện theo tinh thần cơng cải cách hành nước nhà Giáo trình trình bày lý luận thu NSNN quản lý thu NSNN Nội dung giáo trình chia thành chương, đó, chương giới thiệu tổng quan thu NSNN quản lý thu NSNN, chương cụ thể hóa quản lý thu thuế chương cụ thể hóa quản lý thu phí, lệ phí khoản thu khác NSNN.” Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý ngân sách nhà nước, “Nhà xuất Thống kê, TP Hồ Chí Minh Cuốn sách nhằm cung cấp kiến thức lý luận tổng quan, cấu tổ chức, chế vận hành nghiệp vụ quản lý Ngân sách Nhà nước Nội dung sách bao gồm 12 phần chính: Tổng quan ngân sách Nhà nước; Tổ chức hệ thống ngân sách Nhà nước; Thuế; Quản lý thu thuế; Phí lệ phí; Huy động vốn tín dụng Nhà nước; Chi thường xuyên; Chi đầu tư phát triển; Cân đối ngân sách Nhà nước; Lập dự toán ngân sách Nhà nước; Chấp hành ngân sách Nhà nước; Quyết tốn ngân sách Nhà nước Cuốn sách trình bày nội dung tổng quát liên quan đến quản lý NSNN có quản lý thu NSNN Một số báo đăng tạp chí liên quan đến quản lý thu NSNN Phạm Ngọc Dũng (2019), Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước: Thực trạng khuyến nghị, Tạp chí tài ngày 23/04/2019 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước nội dung quan trọng quản lý ngân sách nhà nước Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước không liên quan đến cơng tác quản lý ngân sách mà cịn liên quan đến tổ chức máy nhà nước vấn đề kinh tế - xã hội Bài viết đánh giá thực trạng hệ thống ngân sách phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Việt Nam thời gian qua đề xuất số khuyến nghị nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước theo hướng bền vững 4 Nguyễn Thị Việt Nga (2019), Quản lý ngân sách địa phương tỉnh Bắc Giang, Tạp chí tài ngày 07/02/2019 Trong năm qua, công tác quản lý ngân sách nhà nước tỉnh Bắc Giang đạt thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển tồn diện kinh tế - xã hội địa bàn Tỉnh Bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý ngân sách nhà nước Tỉnh tồn tại, bất cập đặt cần giải Bài viết khảo sát thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước đưa số giải pháp gắn với tình hình thực tiễn cơng tác quản lý ngân sách nhà nước Bắc Giang Ngồi ra, có nhiều luận văn thạc sỹ nghiên cứu đến vấn đề này, cụ thể: Lê Thanh Hà (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Ba Vì , Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thăng Long Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý thu NSNN từ thuế Chi cục thuế huyện Ba Vì thơng qua việc xây dựng, tổ chức thực quản lý thu, đánh giá thực trạng thu để đưa giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu NSNN từ thuế địa bàn huyện Nguyễn Văn Tứ (2017), Quản lý thu ngân sách Nhà nước huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình , Luận văn thạc sĩ, Học viện tài Luận văn nêu lên hạn chế quản lý thu NSNN huyện Bố Trạch, Quảng Bình, như: hiệu quản lý chưa cao từ khâu lập dự toán đến khâu toán thu NSNN; nhiều nguồn lực tài chưa động viên đầy đủ kịp thời vào ngân sách, thu ngân sách chưa bao quát hết nguồn thu, tình trạng thất thu cịn xảy ra, quyền cấp xã số đơn vị có liên quan cịn xem nhẹ cơng tác thu ngân sách xem nhiệm vụ riêng ngành thuế Việc phát nuôi dưỡng nguồn thu, triển khai giải pháp tăng thu ngân sách để ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa bàn cịn nhiều hạn chế Từ đó, tác giả đưa giải pháp để khắc phục hạn chế 5 Nguyễn Ngọc Anh (2017), Quản lý thu ngân sách Nhà nước quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại Luận văn phân tích làm rõ vấn đề lý luận chung quản lý thu ngân sách Nhà nước Từ vận dụng để phân tích thực trạng quản lý thu NSNN quận Hoàng Mai Luận văn đánh giá thành tựu hạn chế quản lý thu NSNN quận Hoàng Mai để đưa giải pháp khắc phục tồn Tuy nhiên, luận văn này, tác giả chưa làm bật nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN quận Hồng Mai Do đó, giải pháp đưa mang tính chung chung, chưa có cụ thể Hoàng Thu Hằng (2018), Quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại Luận văn hệ thống hóa vấn đề quản lý thu NSNN cấp quận/huyện khái niệm quản lý thu NSNN cấp quận/huyện, nội dung quản lý thu NSNN cấp quận/huyện, nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN cấp quận/huyện Trên sở tìm hiểu cơng tác quản lý thu NSNN địa phương (Huyện Kim Bảng, Hà Nam; quận Hai Bà Trưng, Hà Nội), tác giả rút số học kinh nghiệm cho quản lý thu NSNN cấp quận/huyện Đây điểm bật luận văn Tuy nhiên, phần hạn chế, tác giả chưa đưa nguyên nhân hạn chế, nên giải pháp đưa chưa mang tính ứng dụng cao Nguyễn Quyết Tiến (2018), Quản lý thu ngân sách địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại Mặc dù luận văn xác định quản lý thu NSNN cấp quận/huyện trọng tâm phạm vi nghiên cứu, luận văn, tác giả chưa làm rõ nội dung này, chưa thấy biệt lập quản lý thu NSNN cấp tỉnh quản lý thu NSNN cấp quận/huyện Chính điều này, khiến tác giả chưa làm rõ nội dung quản lý thu ngân sách địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam Trần Nữ Hồng Duyên (2019), Quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế Huế Luận văn làm rõ lý luận thực tiễn quản lý thu NSNN, đồng thời, áp dụng lý luận để phân tích thực trạng quản lý thu NSNN địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Trên sở hạn chế, tác giả đề xuất 10 giải pháp để khắc phục hạn chế trên, quan trọng giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế đồng thời tăng cường quản lý người nộp thuế để tránh thất nguồn thu NSNN Ngồi ra, cịn có nhiều cơng trình nghiên cứu khác quản lý thu NSNN Các đề tài nghiên cứu tác giả trước nhìn chung giải mục tiêu nghiên cứu đề ra, hệ thống hóa số lý luận thực tiễn quản lý NSNN nói chung quản lý thu NSNN nói riêng Đồng thời, đề tài nghiên cứu đưa nhiều giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu NSNN Trong luận văn này, học viên tiếp tục học tập kế thừa kế nghiên cứu Tuy nhiên, quản lý NSNN nói chung quản lý thu NSNN nói riêng vấn đề phức tạp, bị chi phối nhiều yếu tố khách quan chủ quan, đồng thời, yếu tố thường xuyên thay đổi theo thời gian Vì thế, cần có cơng trình nghiên cứu để đề xuất giải pháp phù hợp với thay đổi tình hình hồn cảnh cụ thể địa phương Thêm vào đó, thực tế, chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình, TP Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 Chính thế, việc nghiên cứu đề tài đòi hỏi cấp thiết, thể tính khơng trùng với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu, luận văn triển khai thực nhiệm vụ: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận quản lý thu ngân sách Nhà nước 7 - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2019 - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Quản lý thu ngân sách nhà nước nói chung địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Về không gian: Đề tài thực địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Trong đó, đề tài chủ yếu nghiên cứu KBNN quận Ba Đình, Chi cục thuế quận, Ngân hàng thương mại nơi Kho Bạc Nhà nước Quận Ba Đình mở tài khoản phịng Tài - Kế hoạch quận Ba Đình Đây quan thu NSNN chủ yếu địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước năm gần đây, từ năm 2017 đến năm 2019 đề xuất số giải pháp đến năm 2025 Về nội dung: Trên sở lý luận thực tiễn, đề tài đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Trong nghiên cứu quản lý thu NSNN, thường bao gồm: nguyên tắc quản lý thu NSNN, công cụ quản lý thu NSNN, phương pháp quản lý thu NSNN, nội dung quản lý thu NSNN Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung quản lý thu NSNN.” Có cấp quản lý thu NSNN: “cấp trung ương cấp địa phương Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung quản lý thu NSNNN cấp địa phương thực tế quận Ba Đình, thành phố Hà Nội 8 Phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp thu thập liệu 5.1.1 Nguồn thơng tin phục vụ phân tích Nguồn thơng tin phục vụ phân tích đề tài thu thập từ hai nguồn gồm: thông tin thứ cấp thông tin sơ cấp Cụ thể sau:” Nguồn thông tin thứ cấp Thông tin thứ cấp sử dụng đề tài thu thập sau: - Những liệu thứ cấp từ sách, báo, tạp chí, “các văn kiện, nghị quyết, cơng trình xuất bản, số liệu tình hình địa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê phản ánh kết sản xuất kinh doanh, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Ngồi ra, tác giả cịn tham khảo kết nghiên cứu công bố quan nghiên cứu, nhà khoa học Những số liệu thu thập cách đọc, trích dẫn trích dẫn tài liệu tham khảo - Các số liệu thống kê có sẵn phận có liên quan như: phịng, ban chun mơn quận Ba Đình; phường theo địa bàn, mốc thời gian, giai đoạn, nguồn thu - Báo cáo toán hàng năm quận Ba Đình đơn vị: KBNN quận Ba Đình, Chi cục thuế quận quan tổng hợp phịng Tài - Kế hoạch quận Ba Đình; bao gồm: + Tổng hợp chung tốn Ngân sách Nhà nước quận Ba Đình năm 2018, 2018 2019 + Các loại Báo cáo: Tổng hợp, chi tiết, thuyết minh báo cáo toán Ngân sách Nhà nước UBND quận Ba Đình năm 2017, 2018 2019 9 Nguồn thông tin sơ cấp Thông tin sơ cấp sử dụng đề tài bao gồm thông tin liên quan đến quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình, kết thực thu NSNN địa bàn quận Ba Đình từ năm 2017 đến năm 2019 Các thông tin thu thập từ lãnh đạo, quản lý quan liên quan đến quản lý thu NSNN phòng TC-KH, chi cục Thuế, KBNN quận lãnh đạo xã, thị trấn trực thuộc; tham vấn ý kiến chuyên gia 5.1.2 Cách thức thu thập thông tin Đối với thông tin thứ cấp Việc thu thập thông tin thứ cấp phục vụ nghiên cứu thực việc sử dụng: - Từ phòng, ban liên quan quận Ba Đình, thành phố Hà Nội: văn kiện, nghị quyết; số liệu tình hình địa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê phản ánh kết sản xuất kinh doanh, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Ba Đình; Các số liệu thống kê có sẵn phận có liên quan; Báo cáo tốn hàng năm quận Ba Đình đơn vị, phường từ quan - Dữ liệu từ trung tâm Thông tin - Thư viện, Trường Đại học Thương Mại: cơng trình khoa học cơng bố Trường Đại học Thương Mại luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, báo khoa học đăng tạp chí chun ngành có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu - Từ Internet: thơng tin từ sách, báo tạp chí đăng tải Website, tác giả sử dụng công cụ Internet để tìm hiểu, tổng hợp phục vụ nghiên cứu.” Đối với thông tin sơ cấp - Thu thập thông tin sơ cấp thông qua phiếu điều tra thiết kế sẵn với thông tin gắn với nội dung quản lý thu NSNN thể Phụ lục 01 “và 10 Phụ lục 02 Đối tượng điều tra cán quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội + Đối tượng điều tra cán quản lý thu NSNN địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội (Mẫu phiếu điều tra: Phụ lục 1) Phiếu điều tra gửi đến cán quan quản lý nhà nước trực thuộc quận Ba Đình, cán làm công tác thu phường địa bàn quận, đơn vị, phịng ban chun mơn thuộc quận Chi cục thuế, Phịng tài kế hoạch, UBND quận Ba Đình, đơn vị nghiệp có thu Ban quản lý chợ,… Số lượng phiếu phát 150 phiếu, số lượng phiếu thu 130 phiếu, có phiếu khơng hợp lệ 129 phiếu hợp lệ Các phường khảo sát bao gồm: Cống Vị, Điện Biên, Đội Cấn, Giảng Võ, Kim Mã, Liễu Giai, Ngọc Hà, Ngọc Khánh, Nguyễn Trung Trực, Phúc Xá, Quán Thánh, Thành Công, Trúc Bạch, Vĩnh Phúc + Đối tượng điều tra đối tượng nộp NSNN bao gồm doanh nghiệp hộ kinh doanh địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội (Mẫu phiếu điều tra: Phụ lục 2) Phiếu điều tra gửi trực tiếp đến doanh nghiệp hộ kinh doanh địa bàn quận Ba Đình, thành phố Hà Nội Số lượng phiếu phát 150 phiếu, số lượng phiếu thu 125 phiếu, có phiếu khơng hợp lệ 120 phiếu hợp lệ.” 5.2 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin Phương pháp xử lý, tổng hợp liệu Các liệu thu thập được “kiểm tra lại hiệu chỉnh đảm bảo đạt yêu cầu: Đầy đủ, xác logic Sau hiệu chỉnh, liệu nhập vào máy tính tổng hợp theo khoản thu theo cấp quản lý (TW, thành phố, quận) theo năm Công cụ sử dụng cho xử lý tổng hợp là: máy tính, phần mềm Excel ... Quản lý thu ngân sách Nhà nước quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Thương mại Luận văn phân tích làm rõ vấn đề lý luận chung quản lý thu ngân sách Nhà nước. .. PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 83 3.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội định hướng hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước quận Ba Đình đến năm... đối ngân sách Nhà nước; Lập dự toán ngân sách Nhà nước; Chấp hành ngân sách Nhà nước; Quyết toán ngân sách Nhà nước Cuốn sách trình bày nội dung tổng quát liên quan đến quản lý NSNN có quản lý thu