KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 324| ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HU ỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Nông Thị Thu Huyền1, Nguyễn Ngọc Nông1, Lê Thái Bạt2, Phạm Văn Tuấn1, Nguyễn[.]
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HU ỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Nông Thị Thu Huyền1, Nguyễn Ngọc Nông1, Lê Thái Bạt2, Phạm Văn Tuấn1, Nguyễn Đình Thi1 Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Hội Khoa học Đất Việt Nam Email: nongthithuhuyen@tuaf.edu.vn TÓM TẮT Chợ Đồn huyện vùng cao nằm phía Tây tỉnh Bắc Kạn có tổng diện tích tự nhiên 91.135,65 ha, đất sản xuất nơng nghiệp có tỷ lệ nhỏ 6,73%, gồm LUT với 15 kiểu sử dụng đất khác nhau, đƣợc phân bố theo tiểu vùng Kết đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trƣờng LUT nhƣ sau: LUT 2LM cho hiệu kinh tế - xã hội - môi trƣờng cao, thu nhập túy giao động từ 70,0 - 90 triệu đồng/ha/năm nhƣng mức đầu tƣ lớn LUT chuyên lúa cho hiệu kinh tế thấp nhƣng LUT quan trọng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực địa bàn huyện LUT4, LUT5 có hiệu cao cân mặt kinh tế, xã hội môi trƣờng với ƣu trồng mũi nhọn huyện thuộc dẫn địa lý đặc sản tỉnh Các LUT có hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng mức thấp LUT sắn, Lúa mùa sớm, Ngơ Hè Thu Từ khóa: C ợ Đồn, đất sản uất nông ng ệp, ệu quả, LUT, k ểu sử dụng đất ĐẶT VẤN ĐỀ Chợ Đồn huyện nằm phía Tây tỉnh Bắc Kạn, có địa hình núi, đồi, thung lũng xen kẽ với độ cao trung bình từ 400m đến 600m, với dân tộc sinh sống đa phần dân tộc thiểu số (Mơng, Dao, Sán Chí…), trình độ dân trí thấp, diện tích đất sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp Theo số liệu thống kê, tổng diện tích tự nhiên huyện 91.135,65 ha, đất nơng nghiệp 85.391,78 (chiếm 93,7% tổng diện tích đất tự nhiên, có 6.131,98 đất sản xuất nơng nghiệp (chiếm 6,73%), (Phòng TNMT huyện Chợ Đồn, 2017) [3] Đời sống ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn tình trạng canh tác, bố trí loại trồng chƣa hợp lý dẫn tới sử dụng đất khơng mục đích, khơng theo quy hoạch Bên cạnh đó, đất canh tác bị phân tán, manh mún, nguy thối hóa cao hiệu sử dụng đất khơng cao khơng bền vững Xuất phát từ thực tiễn trên, việc nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp làm sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất cho huyện Chợ Đồn cần thiết PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu: Căn theo địa hình huyện, lựa chọn xã đại diện theo tiểu vùng (i) Tiểu vùng 1: Đây vùng có địa hình đồi núi cao, đa phần núi đá vôi, loại sử dụng đất đặc trƣng lâm nghiệp ăn (Hồng); (ii) Tiểu vùng 2: vùng 324 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU phẳng, loại sử dụng đất loại trồng hàng năm nhƣ: lúa, ngô, khoai, thuốc lá, rau, ăn (hồng) công nghiệp lâu năm (chè); (iii) Tiểu vùng 3: vùng đồi núi thấp, loại trồng đặc trƣng chủ yếu lúa, khoai môn, ăn (Cam, quýt) 2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu, đồ đƣợc cơng bố liên quan đến đề tài phịng ban thuộc UBND huyện Chợ Đồn (phòng Tài nguyên - Mơi trƣờng, phịng Nơng nghiệp, phịng Thống kê ), tài liệu đất đai Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Bắc Kạn, Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn 2.3 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp: Sử dụng phƣơng pháp đánh giá nhanh có tham gia ngƣời dân (PRA) Điều tra 180 hộ nông dân xã đại diện cho tiểu vùng huyện Chợ Đồn 2.4 Phƣơng pháp đánh giá phân cấp hiệu sử ụng đất: Theo TCVN 8409-2012 (Quy trình đánh giá đất sản xuất nơng nghiệp) [4] 2.4.1 Hiệu kinh t Bảng Phân cấp đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn (Tính cho diện tích: ha) Chỉ tiêu Cấp GO (triệu đ) IC (triệu đ) VA (triệu đ) VA/IC (lần) > 120 > 40 > 90 > 3,0 Cao (High - H) > 90 - 120 > 30 - 40 > 70 - 90 > 2,0 - 3,0 Trung bình (Medium - M) > 60 - 90 > 20 - 30 > 50 - 70 > 1,5 - 2,0 30 - 60 10 - 20 20 - 50 1,0 - 1,5 < 30 < 10 < 20 200 Cao H 100 - 200 Trung bình M < 100 Thấp L > 400 Cao H 200 - 400 Trung bình M < 200 Thấp L Dễ Cao H Trung bình Trung bình M Khó Thấp L Quy định đánh giá hiệu xã hội cho LUT nhƣ sau: - Hiệu xã hội cao (H): LUT khơng có tiêu mức thấp có ≥ tiêu đạt mức cao - Hiệu xã hội trung bình (M): LUT khơng có tiêu mức thấp có ≤ tiêu đạt mức cao - Hiệu xã hội thấp (L): Kiểu sử dụng đất có số tiêu xếp mức thấp 2.4.3 Hiệu môi trường Bảng Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trƣờng LUT Chỉ tiêu Tỷ lệ che phủ (%) Mức độ sử dụng phân bón, Mức độ sử dụng thuốc BVTV Khả bảo vệ, cải tạo đất Phân cấp > 75 Cao H 35 - 75 Trung bình M < 35 Thấp L Đủ, quy định Cao H Thiếu Trung bình M Thừa Thấp L Ít Cao H Đủ, quy định TB M Thừa Thấp L Tốt Cao H Trung bình Trung bình M Kém Thấp L Quy định đánh giá hiệu môi trƣờng cho LUT: 326 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU - Hiệu mơi trƣờng cao (H): Kiểu sử dụng đất khơng có tiêu mức thấp có ≥ tiêu đạt mức cao - Hiệu mơi trƣờng trung bình (M): Kiểu sử dụng đất khơng có tiêu mức thấp có ≥ tiêu đạt mức cao - Hiệu mơi trƣờng thấp (L): Kiểu sử dụng đất có số tiêu xếp mức thấp 2.5 Phƣơng pháp xử l số liệu: Dùng phần mềm Excell để tổng hợp, xử lý phiếu điều tra KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO UẬN 3.1 Hiện trạng sử ụng đất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Bảng Hiện trạng sử ụng đất nông nghiệp huyện Chợ Đồn năm 16 oại đất Mã Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất nơng nghiệp NNP 85.391,78 100,00 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 6.131,98 7,18 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 5.525,33 6,47 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3.420,12 4,01 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 2.054,19 2,41 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nƣớc lại LUK 1.365,94 1,60 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nƣơng LUN 0 HNK 2.105,23 2,47 1.1.1.2.1 Đất trồng hàng năm khác BHK 2.047,77 2,40 1.1.1.2.2 Đất nƣơng rẫy trồng hàng năm khác NHK 57,47 0,07 STT 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 606,62 0,71 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 78.749,00 92,22 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 54.573,58 63,91 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 19.776,68 23,16 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 4.398,75 5,15 1.3 Đất nuôi tr ng thuỷ sản NTS 505,63 0,59 1.4 Đất làm muối LMU 0 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 5,17 0,01 Nguồn: P òng TNMT uyện C ợ Đồn, 2017[3] Tổng diện tích đất nơng nghiệp huyện 85.391,78 ha, đất sản xuất nơng nghiệp códiện tích 6.131,98 ha, chiếm 7,18% tổng diện tích đất nơng nghiệp, đất trồng hàng năm 5.525,33 ha, chủ yếu đƣợc sử dụng để trồng lúa vụ vụ Ngoài ra, chân ruộng vụ chủ động nƣớc ngƣời dân trồng thêm rau vụ đông khoai lang đông Diện tích cịn lại (2.105,23 ha) đất trồng hàng năm khác đƣợc dùng để trồng loại 327 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC màu nhƣ ngô, đỗ tƣơng, lạc, loại rau Đất trồng lâu năm có diện tích 606,62 ha, chiếm 0,71% tổng diện tích đất nơng nghiệp Loại đất chủ yếu trồng loại ăn lâu năm nhƣ cam, quýt, hồng, cơng nghiệp lâu năm chè Nhìn chung, trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện tƣơng đối đa dạng loại trồng Nhƣng để nâng cao đƣợc hiệu sử dụng đất cần đánh giá lựa chọn đƣợc kiểu sử dụng đất tối ƣu, đạt hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng 3.2 Các loại sử ụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Căn vào đồ trạng sử dụng đất, kết hợp với điều tra đánh giá trạng sử dụng đất điều tra vấn nông hộ đề tài xác định đƣợc loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Bảng Các loại sử ụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn ĐVT: LUT Cây hàng năm LUT 1.1 Chuyên lúa (LUT 1) 1.2 Lúa - màu (LUT 2) 1.3 Chuyên màu (LUT3) Kiểu sử dụng đất Tổng diện tích Diện tích chia theo tiểu vùng Tiểu Tiểu vùng vùng Tiểu vùng Lúa Xuân - Lúa mùa 1.890,00 662,5 426,45 801,0 Lúa mùa sớm 236,82 67,7 65,9 103,22 Lúa Xuân - Lúa mùa 65,95 Khoai lang Đông 22,5 11,0 32,45 Lúa Xuân - Lúa mùa 105,10 Rau Đông 12,0 55,6 37,5 Ngô Xuân - Lúa mùa 260,60 83,3 85,5 91,8 Lạc xuân - Lúa mùa 99,03 38,0 9,5 51,53 Thuốc - Lúa mùa 22,90 0,4 22,5 - Ngô Xuân - Ngô mùa 508,00 197,5 156 154,5 Ngô Hè thu 617,00 469,7 123,5 23,8 10 Đậu tƣơng xuân-Ngô mùa 42,00 32,5 7,0 2,5 11 Khoai môn 53,30 21,8 8,5 23,0 12 Sắn 300,8 75,0 70 155,8 658,71 - 658,71 - 434,00 17,0 104,3 312,7 302,7 188,6 83,1 31,0 Cây 2.1 Cây CNLN 13 Chè lâu năm (LUT4) 2.2 Cây ăn 14 Cam quýt (LUT5) 15 Hồng Nguồn: P ịng Nơng ng ệp uyện C ợ Đồn kết đ ều tr 328 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Qua bảng cho thấy: Đất sản xuất nông nghiệp Chợ Đồn có loại sử dụng đất hàng năm lâu năm với LUT 15 kiểu sử dụng đất LUT chuyên lúa có kiểu sử dụng đất 2L (Lúa Xuân - Lúa mùa) 1L (Lúa mùa sớm); LUT lúa màu có kiểu sử dụng đất; LUT chuyên màu có kiểu sử dụng đất; LUT công nghiệp lâu năm (CCNLN) có kiểu sử dụng đất chè; LUT ăn có kiểu sử dụng đất cam, quýt hồng không hạt Theo đặc trƣng điều kiện tự nhiên mà kiểu sử dụng đất đƣợc phân bố không tiểu vùng 3.3 Đánh giá hiệu sử ụng đất sản xuất nông nghiệp 3.3.1 Hiệu kinh t Kết Bảng cho thấy: Kiểu sử dụng đất lúa xuân - lúa mùa - khoai lang đông đạt hiệu kinh tế cao tiểu vùng tiêu đánh giá Giá trị sản xuất (GO) giao động từ 157,86 triệu - 164,53 triệu/ha, hiệu đồng vốn đạt từ 2,35 - 2,55 lần Trong đó, kiểu sử dụng đất Thuốc - lúa mùa có hiệu kinh tế cao nhƣng trồng phổ biến tiểu vùng Đối với công nghiệp lâu năm (chè) trồng phổ biến tiểu vùng (xã Bằng Phúc), cho hiệu kinh tế cao, chè cho suất, sản lƣợng tƣơng đối ổn định có giá trị kinh tế cao Với ƣu công nghiệp dễ khai thác, sản phẩm trà Bằng Phúc với giống chè tiếng Shan Tuyết Thiên Phúc Bên cạnh đó, chè đƣợc coi trồng mũi nhọn, mạnh huyện nói chung tiểu vùng nói riêng LUT ăn (LUT 5): Gồm kiểu sử dụng đất cam quýt Hồng không hạt Cây Hồng đƣợc trồng nhiều xã Đồng Lạc, Xuân Lạc, Quảng Bạch, suất cao đạt trung bình từ 20 - 30 kg/cây, chất lƣợng hồng ngon, giá bán cao, ổn định từ 30.000 - 40.000 đ/kg, loại có khả chịu hạn tốt, sâu bệnh, khơng cần phải đầu tƣ lớn nhƣ loại ăn khác nên hiệu cao Cam, quýt đƣợc trồng nhiều xã Đại Sảo, Rã Bản thuộc tiểu vùng có hiệu kinh tế cao nhất… Loại nơng sản tiêu thụ dễ thị trƣờng với mức giá trung bình 20.000 đồng/kg Đây kiểu sử dụng đất phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu địa phƣơng nên trồng phát triển tốt cho suất cao Vì vậy, cần nghiên cứu giải pháp nhân rộng loại hình toàn huyện mở rộng thị trƣờng tiêu thụ đƣa quýt thành mạnh huyện 329 | |330 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Bảng Hiệu inh tế UT sản xuất nông nghiệp (Tính bình qn /1 ha) LUT LUT1 LUT2 LUT3 LUT LUT5 Kiểu sử ụng đất Lúa Xuân - Lúa mùa Lúa mùa sớm Lúa Xuân - Lúa mùa - Khoai lang Đông Lúa Xuân - Lúa mùa - Rau Đông Thuốc - lúa mùa Ngô Xuân Lúa mùa Lạc Xuân Lúa mùa Ngô Xuân Ngô mùa Ngô Hè Thu 10 Đỗ tƣơng Xuân - Ngô mùa 11 Khoai môn 12 Sắn 13 Chè 14 Cam quýt 15 Hồng Tiểu vùng Tiểu vùng Tiểu vùng GO (tr.đ) IC (1000đ) VA (1000đ) VA/IC (lần) GO (1000đ) IC (1000đ) VA (1000đ) VA/IC (lần) GO (1000đ) IC (1000đ) VA (1000đ) VA/IC (lần) 88,12 27,94 60,18 2,15 95,31 25,66 69,64 2,32 88,03 26,27 61,77 2,35 43,17 13,11 30,05 2,29 42,60 11,11 31,48 2,83 43,34 12,11 31,24 2,58 164,53 49,10 115,42 2,35 164,13 46,23 117,90 2,55 157,86 46,33 111,52 2,41 117,64 34,74 82,90 2,39 113,56 30,16 83,39 2,76 93,35 32,45 60,89 1,88 114,67 41,07 73,6 1,79 115,93 39,07 76,86 1,97 - - - - 71,42 26,51 44,91 1,69 70,480 23,31 47,17 2,02 71,86 24,41 47,45 1,94 53,61 17,92 35,81 3,2 75,33 19,27 56,10 2,92 66,74 20,23 46,51 2,30 53,82 25,79 28,02 1,09 54,37 24,59 29,78 1,21 54,95 24,50 30,45 1,24 27,74 12,45 15,29 1,23 24,743 11,45 13,29 1,16 26,40 12,20 14,23 1,17 69,76 23,22 46,54 2,00 61,23 27,67 33,55 1,21 49,83 20,31 29,51 1,45 66,70 8,31 87,20 131,30 9,52 4,97 14,50 22,39 57,18 3,35 72,70 108,90 6,01 0,67 5,01 4,86 62,85 3,50 128,90 72,60 122,49 8,72 0,87 14,16 15,40 22,39 54,13 2,63 114,74 57,20 100,10 5,43 3,00 8,10 3,71 4,47 80,45 3,02 115,70 91,30 11,52 14,80 28,39 68,92 3,02 100,89 62,91 5,98 0,00 6,82 2,22 Nguồn: Tổng ợp từ kết P ếu đ ều tr 330 | ... sử dụng đất, kết hợp với điều tra đánh giá trạng sử dụng đất điều tra vấn nông hộ đề tài xác định đƣợc loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Bảng Các loại sử ụng đất. .. đƣợc hiệu sử dụng đất cần đánh giá lựa chọn đƣợc kiểu sử dụng đất tối ƣu, đạt hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng 3.2 Các loại sử ụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Căn vào đồ... 8409-2012 (Quy trình đánh giá đất sản xuất nông nghiệp) [4] 2.4.1 Hiệu kinh t Bảng Phân cấp đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn (Tính cho diện