209 Một số khuyến nghị về định hướng chiến lược chuyển đổi số báo chí quốc gia PGS TS Bùi Chí Trung 1 Nhà báo Nguyễn Bá 2 TS Phan Văn Kiền 1 Tham luận này, từ việc tham khảo Dự thảo Chiến lược chuyển[.]
Một số khuyến nghị định hướng chiến lược chuyển đổi số báo chí quốc gia PGS.TS Bùi Chí Trung1 Nhà báo Nguyễn Bá2 TS.Phan Văn Kiền1 Tham luận này, từ việc tham khảo Dự thảo Chiến lược chuyển đổi số báo chí đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 với phân tích quan điểm, góc nhìn từ lý luận thực tiễn vấn đề chuyển đổi số báo chí, nhóm nghiên cứu bước đầu đưa số khuyến nghị nhằm góp phần hướng tới tầm nhìn, mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phù hợp cho hệ thống quan, tổ chức Dẫn nhập Chiến lược chuyển đổi số báo chí đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 nội dung quan trọng có tác động mạnh mẽ tới tồn hệ thống báo chí nước nhà, phương diện nghiệp vụ, quản lý nhà nước vấn đề đào tạo nghiên cứu báo chí Để trả lời lúc cho nhiều toán khó như: Cần làm để phát triển hệ thống báo chí theo hướng đa tảng, đa phương tiện, đa dịch vụ cách tối ưu nhất? Cần có chế để báo chí có thêm nguồn lực, giữ vững vai trò trụ cột định hướng thông tin, định hướng dư luận xã hội? Việc phát triển sản phẩm báo chí số, thay đổi cách thức sản xuất nội dung số, truyền thông số, nâng cao chất lượng trải nghiệm độc giả triển khai nào? Phải làm để người dân, tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận thông tin mơi trường số theo nhu cầu cá thể hóa, lúc, nơi, không bị hạn chế không gian, thời gian, vị trí địa lý? Đồng thời, điểm nghẽn kinh tế báo chí cần giải thỏa đáng nào, làm để thúc đẩy mơ hình kinh tế báo Viện Đào tạo Báo chí Truyền thơng, Trường Đại học KHXH&NV, ĐHQG Hà Nội Tạp chí Thơng tin Truyền thơng, Bộ Thơng tin Truyền thơng 209 chí vào chuyển đổi cấu, đa dạng hóa nguồn thu báo chí Các quan báo chí hoạt động tơn mục đích, tối đa hóa suất, tối thiểu hóa chi phí, tối ưu hóa hiệu quản lý v.v… Những khuyến nghị quan điếm, chế, sách “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn vừa mang tính chiến lược, vừa mang tính kế hoạch hành động để bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp vào triển khai chuyển đổi số hoạt động quan, đơn vị Trên quan điểm người dân trung tâm chuyển đổi số, Chương trình xác định rõ, lĩnh vực có tác động xã hội, liên quan hàng ngày với người dân, thay đổi nhận thức nhanh nhất, mang lại hiệu quả, giúp tiết kiệm chi phí cần ưu tiên chuyển đổi số trước, bao gồm: Y tế, Giáo dục, Tài - Ngân hàng, Nơng nghiệp, Giao thơng vận tải Logistics, Năng lượng, Tài nguyên Môi trường, Sản xuất công nghiệp Những lĩnh vực, yếu tố chưa đủ Nói đến chuyển đổi số nói mức độ chuyển hóa thơng tin, mà nói đến thơng tin nói chất chức báo chí Trong suốt chiều dài lịch sử tồn mình, người có tiêu xài tài nguyên mà chưa tạo tài nguyên Báo chí tảng để tạo nguồn tài nguyên thông tin vô giá Thực tế báo chí có tác động tới đơng đảo đối tượng cơng chúng khắp vùng miền địa lý, nhiều lĩnh vực… Báo chí với phương tiện truyền thơng đại chúng đóng vai trị trung gian, (Medium – Media – Mediated) chất keo dính, kết nối cá nhân xã hội Xã hội đại khơng thể thiếu báo chí truyền thơng Nói cách khác, tất lĩnh vực hoạt động đời sống đại cần kết nối truyền thông yếu tố trung gian xã hội thơng tin Và vậy, báo chí truyền thơng phải mạch sống, động lực cho tất lĩnh vực hoạt động Nhưng bối cảnh nói trên, dường báo chí bị xếp vị thứ yếu, sau Để thực tốt chức mình, báo chí khơng thể nằm ngồi xu chuyển đổi số, chí cần đầu công chuyển đổi số Không cần xem chuyển đổ số báo chí hoạt động ngành quan trọng hệ thống kinh tế quốc dân, mà phải nhìn từ góc độ trị, văn hóa xã 210 hội Nhà nước đầu tư cho báo chí khơng gian vật lý phải quan tâm đầu tư hạ tầng, tảng cho báo chí, truyền thơng không gian số: tảng sản xuất phân phối nội dung; tảng an ninh, an tồn thơng tin; tảng thương mại, dịch vụ, toán phục vụ kinh doanh nội dung số, truyền thông số; phát triển nguồn nhân lực truyền thông mới… Chuyển đổi số nói chung chuyển đối số báo chí nói riêng chương trình hành động khó, chí khó Do lĩnh vực truyền thông biến động không ngừng, để việc xây dựng chế, sách quản lý bắt nhịp với thực tiễn nên áp dụng cách tiếp cận “Sandbox”: “Cái khơng biết quản không quản, cho tự phát triển, không gian định, thời gian định, để vấn đề bộc lộ cách r ràng, mà thường không nhiều lúc đầu nhà quản lý dự đốn Sau hình thành sách, quy định quản lý Đây cách tiếp cận sách phù hợp với Cách mạng Cơng nghiệp lần thứ 4, phù hợp để đón nhận mơ hình kinh doanh mới, để đón nhận sáng tạo đổi mới, sáng tạo mang tính phá hủy cũ”3 Vấn đề đặt khung khổ pháp lý nhanh bộc lộ hạn chế, bất cập so với biến động thực tiễn kẽ hở ngăn trở đổi phát triển Nhiều nhà nghiên cứu lãnh đạo quản lý cho cần đẩy nhanh nghiên cứu sửa đổi Luật báo chí có nội hàm bao quát rộng lĩnh vực quản lý nhà nước báo chí, truyền thơng phù hợp với điều kiện (ví dụ: cần có phân biệt lượng hóa rõ ràng báo tạp chí điện tử, cần có quy định chế độ lưu chiểu loại hình đặc san, tin, trang thơng tin điện tử tổng hợp…), qua tạo khn khổ thể chế cho phát triển báo chí truyền thơng, có phương tiện truyền thơng Internet Trong phát triển không gian thông tin nay, việc bảo vệ thông tin cá nhân mối quan hệ thông tin cá nhân với báo chí phải dựa lúc vào hệ thống nhiều luật khác như: Luật An tồn thơng tin mạng, Bộ luật Dân sự, Luật Bảo vệ người tiêu dùng văn pháp luật chuyên ngành khác Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử… Tuy nhiên, nay, luật nhìn nhận https://baochinhphu.vn/print/tan-bo-truong-va-cach-tiep-can-chinh-sach-sandbox-102246937.htm 211 vấn đề khía cạnh khác nhau, chưa đồng Do bối cảnh truyền thông mới, trước thách thức an ninh thơng tin nói chung, an ninh thơng tin cá nhân mạng nói riêng, cần nghiên cứu, xây dựng ban hành luật bảo vệ thông tin cá nhân Hiện nay, giới, có khoảng 40 quốc gia ban hành quy định pháp luật bảo vệ thông tin cá nhân mạng Nói đến chuyển đổi số báo chí đồng thời nói đến việc đổi hạ tầng cơng nghệ báo chí Việc thúc đẩy hạ tầng công nghệ phải dựa pháp luật công nghệ phù hợp Như vậy, cần thúc đẩy nhanh chóng tiến trình xây dựng Luật Viễn thơng sửa đổi sớm xây dựng Luật công nghiệp công nghệ số Thực tế sau 10 năm áp dụng, Luật Viễn thông bộc lộ điểm khơng cịn phù hợp cần điều chỉnh để giải vấn đề khó khăn, vướng mắc công tác thực thi đáp ứng xu phát triển loại hình dịch vụ mới, mơ hình kinh doanh mới; thúc đẩy việc hình thành sở hạ tầng viễn thông kết hợp với hạ tầng kỹ thuật khác phục vụ nhu cầu phát triển xã hội, môi trường truyền thơng số mà hoạt động báo chí có vai trò quan trọng Chuyển đổi số hệ thống báo chí khơng thể trận đánh đồng loạt, đồng thời, theo “công thức chung” để áp dụng máy móc cho tất quan báo chí Tùy theo điều kiện, bối cảnh, trường hợp cần có tốn riêng Tuy nhiên, trận đánh đó, chiến lược cần phải có “đột phá khẩu”, mắt xích trọng yếu Trước tiên cần quan tâm đầu tư xây dựng đại quan báo chí, truyền thông chủ lực đa phương tiện Quốc gia (6 quan theo Quy hoạch báo chí gồm: Báo Nhân Dân, Đài Truyền hình Việt nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông Tấn xã Việt Nam, Báo Công an Nhân dân, Báo Quân đội Nhân dân), đặc biệt thúc đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi số, hình thành loại hình truyền thơng quan số quan báo chí điện tử có ảnh hưởng xã hội để nội dung báo chí thống chiếm lĩnh tảng số, tảng truyền thơng xã hội trở thành dịng chảy thơng tin, có vai trị định hướng dư luận khơng gian mạng Một số gợi mở góc nhìn khác 3.1 Về yêu cầu xây dựng “Bộ số đánh giá chuyển đổi số báo chí” 212 Nếu bình diện quốc gia, việc đời “Bộ số đánh giá chuyển đổi số” yêu cầu mang tính bắt buộc, nội dung ưu tiên trước hết tiến trình thực hóa chiến lược Bộ số xây dựng nhằm theo dõi, đánh giá xác thực, khách quan công kết thực chuyển đổi số theo định kỳ; so sánh, xác định mạnh thách thức ngành địa phương phủ điện tử, phủ số, từ đưa sách chiến lược phù hợp trình triển khai thực Chương trình Chuyển đổi số quốc gia Về cấp độ đánh giá, số công cụ đo lường chuẩn cấp độ quốc tế, quốc gia, cấp độ bộ, ngành địa phương Về cấu trúc, số gồm tổng hợp số chính, xây dựng theo yếu tố trụ cột chuyển đổi số, có tính đến nội dung trọng tâm u cầu phát triển phủ số quốc gia, bộ, ngành địa phương yếu tố đặc thù lĩnh vực Hoạt động chuyển đổi số báo chí thiếu sở khoa học xa rời thực tiễn, chí mang tính “hình thức, hơ hào” khơng có hệ thống sở xác thực nhằm xác định tính hiệu chuyển đổi số quan báo chí hệ thống báo chí đạt mức nào, đâu hạn chế cần cải thiện để từ ban hành định hướng, sách phù hợp Ở góc độ này, số chuyển đổi số báo chí "chỉ dấu" quan trọng để biết tính hiệu chuyển đổi số đạt mức nào, đâu hạn chế cần cải thiện? Như vậy, khẳng định yêu cầu cần hướng đến chiến lược chuyển đổi số báo chí Việt Nam tầm nhìn 2030 việc xây dựng tiêu chí, hệ số đánh giá, khuyến nghị phù hợp Trước mắt việc tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo thường niên đánh giá chuyển đổi số cần thực bản, khách quan, công bằng; thao tác xếp hạng túy mà phải giúp hình thành giải pháp khuyến nghị cụ thể để quan quản lý nhà nước có giải pháp điều chỉnh, thúc đẩy việc thực hóa chiến lược thành cơng Việc xây dựng báo cáo chuyển đổi số báo chí Việt Nam mục tiêu lâu dài báo cáo “Chỉ số đổi sáng tạo báo chí” tốn cần đặt 3.2 Về việc xây dựng “Không gian thực hành chuyển đổi số báo chí” 213 Hằng năm, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thơng tin Truyền thơng phối hợp với tổ chức, quan ban, ngành tổ chức số diễn đàn lớn quy mô, quy tụ nhiều nhà quản lý, chuyên gia phân tích báo chí, truyền thơng, cơng nghệ lớn Đồng thời cần ưu tiên vào diễn đàn nhỏ, mơ hình câu lạc bộ, nhóm chuyên gia… Nếu nhận thức chuyển đổi số dành cho tương lai nên lấy động lực khai mở từ hệ trẻ lực lượng báo chí, mơ hình trẻ có hội trở thành thực Vậy, người trẻ đào tạo từ đâu? Trước tiên, cần phải có “khơng gian mơ phỏng” tiến trình chuyển đổi số báo chí theo đặc thù loại hình, quy mơ, u cầu cụ thể Cơ quan quản lý nhà nước báo chí nên quan tâm ý tưởng phối hợp với trung tâm đào tạo báo chí truyền thơng (tại ba miền Bắc - Trung - Nam) xây dựng mơ hình thực hành, thực nghiệp, đổi sáng tạo báo chí Đó vừa đầu tư cho tại, vừa đầu tư cho hệ tương lai Thay chờ đợi nguồn nguồn ngân sách công để đầu tư mua sắm thiết bị, sở vật chất (mà trang thiết bị nhanh bị lạc hậu), tạo chế xã hội hóa với tham gia “ông lớn” công nghệ, để khai thác hệ thống trang thiết bị Thay phụ thuộc nguồn nhân lực cơng nghệ từ bên ngồi tái đào tạo tạo hội học tập trọn đời môi trường số cho đội ngũ đông đảo nhân báo chí truyền thơng Với vào nhà quản lý, người làm báo, chuyên gia, nhà nghiên cứu trợ giúp người làm công nghệ giỏi để họ giới thiệu cơng nghệ, đào tạo phóng viên, tạo hội cho nhà báo trẻ sử dụng, trải nghiệm làm thật Bên cạnh quan quản lý nhà nước nên có chương trình nghiên cứu, dự án đầu tư, hỗ trợ cho trường, sở nghiên cứu, đào tạo báo chí chuyển đổi số Đi từ đến nhiều, từ nhiều đến toàn thể; người, biên tập viên, nhà báo, phóng viên, cán bộ… quan báo chí tiếp cận tri thức, cơng cụ, cơng nghệ để đổi mình, để sáng tạo, để đưa quan báo chí bước sang trang mới, lúc câu nói “khơng bị bỏ lại phía sau” lĩnh vực Không vậy, xu hướng thành thực tạo 214 dạng “văn hóa đổi sáng tạo” lĩnh vực báo chí truyền thơng, khơng riêng hoạt động chuyển đổi số 3.3 Về xây dựng chương trình đào tạo “Báo chí truyền thơng số” Câu chuyện chuyển đổi số báo chí chiến lược chuyển đổi số báo chí khơng cịn câu chuyện để bàn luận trao đổi xu hướng thời thượng công nghệ Tuy nhiên, vấn đề báo chí số hay báo chí hội tụ, báo chí đa phương tiện lại khơng hẳn nằm vấn đề công nghệ Theo chúng tôi, vấn đề cốt lõi nằm người Hai yếu tố cốt lõi liên quan đến vấn đề người chuyển đổi số nằm nhu cầu công chúng lực (những) người cung cấp thông tin Trong hai yếu tố nhu cầu cơng chúng điều thấy rõ thơng qua khảo sát gần tình hình sử dụng phương tiện, tảng khác việc tiếp nhận thông tin công chúng Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam Lê Quốc Minh khẳng định rằng, mục tiêu cốt lõi chuyển đổi số “để phục vụ bạn đ c tốt hơn”4 Vấn đề lại nằm lực, tư thói quen người cung cấp thông tin, cụ thể lãnh đạo quan báo chí nhà báo, phóng viên cung cấp thơng tin cho cơng chúng Để có nhà báo chun nghiệp, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển báo chí cơng chúng phụ thuộc vào sở đào tạo báo chí truyền thơng, đơn vị bồi dưỡng nghiệp vụ thân nhà báo Trong ba yếu tố đó, vai trị đơn vị đào tạo báo chí truyền thơng quan trọng Cũng có ý kiến lý luận rằng, nhiều nhà báo khơng học ngày trường báo chí làm báo làm giỏi Đó thật Nhưng nhà báo có khiếu có tự học, tự rèn luyện lâu dài vất vả Nền báo chí có nhà báo may mắn Tuy nhiên, báo chí chun nghiệp lại khơng thể lệ thuộc vào may mắn Vì vậy, vai trị trường đào tạo báo chí quan trọng Nghề báo nghề tự học, tự rèn luyện, đào tạo bản, chuyên nghiệp https://tuoitre.vn/hoi-bao-toan-quoc-2022-chuyen-doi-so-de-phuc-vu-ban-doc-tot-hon20220414093428885.htm 215 ... động chuyển đổi số 3.3 Về xây dựng chương trình đào tạo ? ?Báo chí truyền thơng số? ?? Câu chuyện chuyển đổi số báo chí chiến lược chuyển đổi số báo chí khơng cịn câu chuyện để bàn luận trao đổi xu hướng. .. hóa chiến lược thành cơng Việc xây dựng báo cáo chuyển đổi số báo chí Việt Nam mục tiêu lâu dài báo cáo “Chỉ số đổi sáng tạo báo chí? ?? tốn cần đặt 3.2 Về việc xây dựng “Không gian thực hành chuyển. .. nói trên, dường báo chí bị xếp vị thứ yếu, sau Để thực tốt chức mình, báo chí khơng thể nằm ngồi xu chuyển đổi số, chí cần đầu công chuyển đổi số Không cần xem chuyển đổ số báo chí hoạt động ngành