Dinh huong chien luoc dau tu phat trien nganh det 160416

Đỗ Trần Cơng - KTPT 41B Lời mở đầu Hơn 15 năm đổi thời gian dài, song Việt Nam đà đạt đợc thành tựu phát triển đáng kể Nền kinh tế sau chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng đà trở nên linh hoạt hơn, nhanh chóng thích nghi với điều kiện mới, với đòi hỏi phát triển đất nớc Minh chứng cho đổi việc trì tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm mức 78%, đời sống nhân dân đợc cải thiện rõ rệt, mức độ hội nhập quốc tế đợc tăng cờng, môi trờng đầu t nớc đợc cải thiện không ngừng Tuy nhiên, giai đoạn đầu trình phát triển Để bắt kịp trình độ nớc tiên tiến cần phải nỗ lực nữa, tập trung nguồn lực cho đầu t phát triển, đặc biệt đầu t phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Với mục tiêu đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp, Đảng Nhà nớc đà xác định Dệt - May ngành mũi nhọn trình công nghiệp hoá, đại hoá Ngành đà khẳng định đợc vai trò quan trọng thành tựu luôn đứng thứ hai kim ngạch xuất qua năm Để xứng đáng với vị trí mình, ngành Dệt - May Việt Nam đà có nỗ lực không ngừng thời gian qua Tuy nhiên, để có đợc bứt phá cần thiết nhằm "tăng tốc" phát triển, Ngành Dệt - May cần tiếp tục đợc đầu t mạnh mẽ trạng Ngành không đáp ứng đợc yêu cầu đặt Đây lý em chọn đề tài "Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010" cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đề tài đợc thực với mục đích nghiên cứu lý luận ứng dụng vào thực tiễn ngành Dệt - May Việt Nam, từ đề -1- Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 xuất quan điểm, phơng pháp cho đầu t phát triển ngành Các phơng pháp nghiên cứu đợc sử dụng bao gồm phơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê mô tả, suy luận logic Kết cấu đề tài bao gồm phần sau: - Lời mở đầu - Chơng I: ý nghĩa việc định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May - Chơng II: Thực trạng đầu t ngành Dệt - May Việt Nam giai đoạn 1995 - 2002 - Chơng III: Phơng hớng giải pháp đầu t cho phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 - Kết luận Đề tài đợc hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Ts Lê Huy Đức, giảng viên khoa Kế hoạch phát triển - trờng Đại học Kinh tế quốc dân; cô Nguyễn Thị Luận, Phó Ban Kỹ thuật Đầu t - Tổng công ty Dệt - May Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn -2- Đỗ Trần Cơng - KTPT 41B Chơng I: ý nghĩa việc định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành dệt may việt nam I Đầu t vai trò đầu t phát triển Khái niệm a) Khái niệm Thuật ngữ đầu t (investment) đợc hiểu đồng nghĩa với bỏ ra, hy sinh Từ đó, coi đầu t bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho ngời đầu t tơng lai Tuy nhiên, số hành động xem xét giác độ cá nhân đơn vị hành động đầu t, nhng xét giác độ toàn kinh tế tất hành động đem lại lợi ích cho kinh tế đợc coi đầu t Các hoạt động nh gửi tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không làm tăng tài sản (tài chính, vật chất, trí tuệ ) cho kinh tế Các hành ®éng nµy thùc chÊt chØ lµ viƯc chun giao qun sử dụng tiền, quyền sở hữu cổ phần hàng hoá từ ngời sang ngời khác, làm cho số tiền thu ngời đầu t lớn só tiền mà họ đà bỏ Giá trị tăng thêm ngời đầu t lại giá trị quỹ tiết kiệm (lÃi suất phải trả), cổ đông đà bán lại cổ phần (lợi tức cổ phần), ngời mua hàng (với giá cao) Tài sản kinh tế trờng hợp thay đổi cách trực tiếp Các hoạt động bỏ tiền xây dựng thêm kho chứa nguyên vật liệu, phát hành chứng khoán để xây dựng thêm phân xởng mới, mua sắm trang thiết bị máy móc cho sản xuất, tổ chức báo cáo khoa học đà làm tăng thêm tài sản vật chất ( xây thêm kho chứa nguyên vật liệu, thêm phân xởng ), tài sản trí tuệ nguồn nhân lực (bồi dỡng giáo viên) -3- Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 cho kinh tế Các hoạt động đợc gọi đầu t phát triển hay đầu t giác độ kinh tế Nh vậy, đầu t phát triển hy sinh giá trị gắn với việc tạo tài sản cho chủ thể đầu t (cho kinh tế) Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản có cá nhân, tổ chức đầu t kinh tế b) Bản chất loại đầu t phạm vi quốc gia Từ chất phạm vi lợi ích đầu t đem lại phân biệt loại đầu t sau đây: Đầu t tài (đầu t tài sản tài chính) loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hởng lÃi suất định trớc (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lÃi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành Đầu t tài sản tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, nhân đầu t Công ty mở sòng bạc để phục vụ nhu cầu giải trí ngời đến chơi nhằm thu lợi nhuận cho công ty lại đầu t phát triển đợc nhà nớc cho phép tuân theo đầy đủ quy chế hoạt động nhà nớc quy định để không gây tệ nạn xà hội Với hoạt động hinh thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đợc lu chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng Điều khuyến khích ngời có tiền bỏ để đầu t Để giảm độ rủi ro, họ đầu t vào nhiều nơi, nơi Đây nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu t phát triển Đầu t thơng mại loại đầu t ngời có tiền bỏ tiền để mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không -4- Đỗ Trần Cơng - KTPT 41B xét đến ngoại thơng), mà làm tăng tài sản tài ngời đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán với ngời đầu t ngời đầu t với khách hàng họ Tuy nhiên, đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy trình lu thông cải vật chất đầu t phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu t phát triển, tăng thu cho ngân sách, tăng tích luỹ vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ nói riêng sản xuất xà hội nói chung Đầu t tài sản vật chất sức lao động hoạt động đầu t ngời có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xà hội Loại đầu t đợc gọi chung đầu t phát triển Vai trò đầu t phát triển a) Đối với kinh tế * Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu: Đầu t lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu t thờng chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng (đờng D dịch chuyển sang D) kéo sản lợng cần tăng theo từ Q - Q1 -5- Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 giá đầu vào đầu t tăng từ P0 - P1 Điểm cân dịch chuyển từ E0 - E1 Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt đông tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên (đờng S dịch chuyển sang S), kéo theo sản lợng tiềm tăng từ Q1 - Q2, giá sản phẩm giảm từ P1 - P2 Sản lợng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội P S S’ E1 P1 E0 P0 P2 E2 D Q Q Q 1` D Q *Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, tăng đầu t, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) dến mức độ dẫn đến tình trạng lạm phát Đến lợt mình, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn tiền lơng ngày thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt -6- Đỗ Trần Cơng - KTPT 41B khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tệ nạn xà hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Khi giảm đầu t có tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại so với tác động Vì vậy, điều hành vĩ mô kinh tế, nhà hoạt động sách cần nhận thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì đợc ổn định toàn kinh tế *Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 - 25% so với GDP tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nớc Vốn đầu t ICOR = Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP Vốn đầu t = ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t nớc phát triển, ICOR thêng lín, tõ - thõa vèn, thiếu lao động, vón đợc sử dụng nhiều để thay cho lao động, sử dụng công nghệ đại có giá cao Còn nớc chậm phát triÓn ICOR thÊp tõ - thiÕu vèn, thừa -7- Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 lao động nên cần phải sử dụng lao ®éng ®Ĩ thay thÕ cho vèn, sư dơng c«ng nghệ đại, giá rẻ Chỉ tiêu ICOR nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế chÝnh s¸ch níc Kinh nghiƯm c¸c níc cho thÊy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t ngàng, vùng lÃnh thổ nh phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thông thờng ICOR nông nghiệp thấp công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất Do đó, nớc phát triển, tỷ lệ đầu t thấp thờng dẫn đến tốc độ tăng trởng thấp *Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5-6% khó khăn Nh vậy, sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh toàn kinh tế *Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Việt Nam 90 nớc công nghệ Với trình độ công nghệ lạc hậu này, trình công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vững chắc.Chúng ta biết có hai đờng đẻ có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nớc Dù tự nghiên cứu hay nhập từ nớc cần phải có -8- Đỗ Trần Cơng - KTPT 41B tiền, cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi b) Đối với sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ Đầu t định đời, tồn phát triển sở Để tạo dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cho sù đời sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất- kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu t sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tồn Sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật sở hao mòn, h hỏng Để trì đợc hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất - kỹ thuật đà h hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học - kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ đà lỗi thời, có nghĩa phải đầu t Đối với sở hoạt động không mục đích lợi nhuận tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất - kỹ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu t Các loại hoạt động đầu t Hoạt động đầu t đợc phân thành nhiều loại, tuỳ thuộc vào tiêu thức đánh giá Sau số tiêu thức phân loại chủ yếu: -9- Định hớng chiến lợc đầu t phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010 a) Theo chất đối tợng đầu t Hoạt động đầu t bao gồm đầu t cho đối tợng vật chất (đầu t tài sản vật chất tài sản thực nh nhà xởng, máy móc thiết bị ), cho đối tợng tài (đầu t tài sản tài nh mua cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán khác ) đầu t cho đối tợng phi vật chất (đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực nh đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế ) Trong loại đầu t đây, đầu t đối tợng vật chất điều kiện tiên quyết, làm tăng tiềm lực kinh tế, đầu t tài điều kiện quan trọng để thu hút nguồn vốn từ tầng lớp dân c cho đầu t đối tợng vật chất, đầu t tài sản trí tuệ nguồn nhân lực điều kiện tất yếu để đảm bảo cho đầu t đối tợng vật chất tiến hành thuận lợi đạt hiệu kinh tế xà hội cao b) Theo cấu tái sản xuất Có thể phân loại hoạt động đầu t thành đầu t chiều rộng đầu t chiều sâu Trong đầu t chiều rộng vốn lớn để khê đọng lâu, thời gian thực đầu t thời gian cần hoạt động để thu hồi vốn đủ lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao Còn đầu t theo chiều sâu đòi hỏi khối lợng vốn hơn, thời gian thực đầu t không lâu, độ mạo hiểm thấp so với đầu t theo chiều rộng c) Theo phân cấp quản lý Điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành theo Nghị định 42/CP ngày 16 tháng năm 1996 phân thành nhóm A, B C tuỳ theo tính chất quy mô dự án, ®ã nhãm A Thđ tíng ChÝnh phđ qut định, nhóm B C Bộ trởng, Thủ trởng c¬ quan ngang bé, c¬ quan trùc thc chÝnh phđ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng định d) Theo lĩnh vực hoạt động xà hội kết đầu t - 10 -