Sản xuất nông nghiệp hữu cơ ở việt nam thực trạng và một số khuyến nghị

145 SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ThS Lê Như Quỳnh Khoa Kinh tế Luật, Trường Đại học Thương mại Số điện thoại 0982 757 888 Email quynhle vcu@gmail com Tóm tắt[.]

SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HỮU CƠ Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ ThS Lê Như Quỳnh Khoa Kinh tế - Luật, Trường Đại học Thương mại Số điện thoại: 0982.757.888 Email:quynhle.vcu@gmail.com Tóm tắt: Nơng nghiệp ngành có nhiều lợi phát triển Việt Nam với nhiều yếu tố thuận lợi người, khí hậu, đất đai… Trước nhu cầu sử dụng sản phẩm sạch, an toàn cho sức khỏe người tiêu dùng, đảm bảo bền vững cho môi trường, nông nghiệp hữu (NNHC) xu hướng tất yếu giới Sản xuất NNHC Việt Nam phát triển mạnh, đặc biệt 10 năm gần vối nhiều mơ hình hiệu áp dụng triển khai nhiều tỉnh thành nước Tuy nhiên, bên cạnh thành công thuận lợi, phát triển NNHC Việt Nam nhiều hạn chế thách thức Bài viết tập trung phân tích thuận lợi, khó khăn hoạt động phát triển NNHC Việt Nam, sở đề xuất giải pháp hiệu để thúc đẩy phát triển NNHC Việt Nam thời gian tới Từ khóa: sản xuất, nơng nghiệp hữu cơ, thực trạng, khuyến nghị, Việt Nam Đặt vấn đề Nông nghiệp hữu hình thức canh tác trì bền vững đất, hệ sinh thái đảm bảo an toàn cho sức khỏe người dựa việc khai thác hợp lý hệ sinh thái phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương thay sử dụng hóa chất để tác động vào hệ sinh thái (IFOAM) Xu hướng chuyển từ nơng nghiệp hóa chất sang nơng nghiệp xanh, hữu tất yếu trước nhu cầu sử dụng thực phẩm người tiêu dùng Việt Nam có nông nghiệp truyền thống với lịch sử phát triển từ hàng nghìn năm đem lại cho người nơng dân nhiều kinh nghiệm quý báu việc ứng dụng phương thức canh tác NNHC vào sản xuất nông nghiệp NNHC có xu hướng phát triển mạnh Việt Nam năm gần đạt nhiều kết đáng khích lệ Tuy nhiên, q trình phát triển NNHC Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn thách thức cần tháo gỡ như: nguồn đất, nước hạn chế; suất trồng vật nuôi thấp; giá thành sản phẩm cao; sách, pháp luật Nhà nước phát triển NNHC chưa đầy đủ cụ thể… 145 Dưới ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thay đổi sách quốc gia giới tác động đại dịch COVID-19, khó khăn phát triển NNHC Việt Nam ngày lộ diện phức tạp Chính thế, việc phân tích thuận lợi, khó khăn giai đoạn nhằm đề xuất giải pháp, khuyến nghị để phát triển NNHC Việt Nam cần thiết Phương pháp nghiên cứu a) Phương pháp thu thập liệu Bài viết chủ yếu sử dụng liệu thứ cấp nhằm làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp hữu Việt Nam Các liệu thứ cấp thu thập từ nguồn như: báo cáo Tổng cục Thống kê, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thơn Việt Nam…; báo báo/tạp chí điện tử/kỷ yếu khoa học liên quan đến nông nghiệp nông nghiệp hữu cơ… Việc thu thập liệu thứ cấp thực bàn (thông qua internet), thư viện Trường Đại học Thương Mại, thư viện Quốc Gia, thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh,… b) Phương pháp xử lý phân tích liệu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh: sử dụng để nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp hữu Việt Nam - Phương pháp phân tích tổng hợp: để so sánh thực trạng phát triển nông nghiệp hữu qua năm, từ đánh giá thuận lợi khó khăn phát triển nơng nghiệp hữu Việt Nam Bên cạnh đó, viết sử dụng phương pháp sơ đồ, biểu đồ, bảng số liệu nhằm thực phân tích mơ tả, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp hữu Việt Nam dựa liệu thu thập Thực trạng sản xuất nông nghiệp hữu Việt Nam Ở Việt Nam, Bộ Khoa học & Công nghệ công bố Bộ TCVN 11041:2017 nông nghiệp hữu bao gồm phần: 1/Yêu cầu chung sản xuất, chế biến, ghi nhãn sản phẩm nông nghiệp hữu cơ; 2/Trồng trọt hữu cơ; 3/Chăn nuôi hữu cơ; 4/Yêu cầu tổ chức đánh giá, chứng nhận hệ thống sản xuất chế biến sản phẩm hữu Bộ tiêu chuẩn có vai trị quan trọng cho thành phần tham gia, bảo vệ người tiêu dùng tránh bị lừa dối, tránh bị gian lận thương mại tránh công bố sản phẩm khơng đủ 146 Sản xuất NHHC có tính đến yếu tố đảm bảo hệ sinh thái trồng vật ni, an tồn cho người sử dụng mà khơng dùng loại hóa chất độc hại theo khái niệm IFOAM bắt đầu thực Việt Nam từ cuối năm 90 kỷ XX, số tổ chức phi phủ nước đến nước ta nghiên cứu đầu tư dự án sản xuất hữu Một dự án sản xuất NNHC dự án trồng chè hữu xã Tức Tranh, huyện Phú Lương (Thái Nguyên) hỗ trợ Tổ chức CIDCE Tiếp dự án rau an tồn, lúa, cam, bưởi, chè, cá… Hà Nội (1998 - 2004) Tổ chức Phát triển Nông nghiệp Châu Á Đan Mạch (ADDA) hỗ trợ Đến năm 2004, dự án rau hữu Lương Sơn - Hịa Bình, Thanh Xuân - Sóc Sơn, Hà Nội; chè shan tuyết Bắc Hà, Lào Cai; cam Hàm Yên, Tuyên Quang Trung ương Hội Nông dân Việt Nam phối hợp tổ chức ADDA triển khai thực thành cơng NNHC cho nhiều nhóm nơng dân Lào Cai, Tun Quang, Hịa Bình… Năm 2005, tổ chức ADDA tiếp tục tài trợ “Dự án Phát triển Nông nghiệp hữu cơ” Dự án phối hợp thực với Hội nông dân Việt Nam từ tháng 11/2005 đến tháng 10/2012 tỉnh phía bắc bao gồm: Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hải Phịng, Hịa Bình, Tun Quang, Lào Cai, Hà Tĩnh Dự án thành lập 80 nhóm nơng dân sản xuất hữu khu vực đủ điều kiện môi trường người Thu nhập hàng tháng người nông dân tham gia dự án tăng từ 50-100% Về diện tích, quy mô NNHC, Việt Nam, lịch sử canh tác hữu hình thành từ lâu, song chế sách thị trường tiêu thụ, khả ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất hữu hạn chế Hơn thời gian dài, Việt Nam chưa có tổ chức nông nghiệp hữu cơ, năm 2012, Hiệp hội Nông nghiệp hữu Việt Nam đời Do đó, số liệu thống kê cho thấy sản xuất NNHC có xu hướng tăng Việt Nam, đặc biệt từ năm 2014 trở lại đây, diện tích nơng nghiệp hữu nước ta khiêm tốn, tập trung số tỉnh, thành phố như: Bến Tre, Hà Nội, Hịa Bình, Lâm Đồng, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nam Ninh Thuận… (xem biểu đồ 1) Việt Nam nằm 178 quốc gia có mơ hình sản xuất NNHC giới, thứ ASEAN Cả nước có 46 tỉnh/63 tỉnh có tổ chức sản xuất NNHC, tốc độ tăng trưởng nhanh quy mô, sản lượng, giá trị chủng loại sản phẩm Số lượng doanh nghiệp sản xuất hữu Việt Nam 97, 60 doanh nghiệp tham gia xuất với kim ngạch khoảng 335 triệu USD/năm với 200 hợp tác xã 173.000 hộ nông dân Sản phẩm NNHC Việt Nam tiêu thụ nước xuất 180 147 nước giới như: Nhật Bản, Anh, Hàn Quốc, Singapore Nga,… Tuy nhiên, sản xuất NNHC Việt Nam manh mún, nhỏ lẻ phát triển chưa đồng Đơn vị: 1000 250 237.7 200 150 100 50 12.12 12.62 14.01 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 19.27 36.29 37.49 Năm 2012 Năm 2013 76.66 77 Năm 2015 Năm 2016 43.01 23.4 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2014 Năm 2019 Biểu đồ Diện tích sản xuất nơng nghiệp hữu Việt Nam Nguồn: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Những thuận lợi, khó khăn sản xuất nơng nghiệp hữu Việt Nam 4.1 Thuận lợi - Về điều kiện tự nhiên: Nước ta có điều kiện khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm thuận lợi cho việc phát triển nơng nghiệp chuyển hóa chất hữu thành khoáng chất phục vụ cho trình sinh trưởng trồng vật ni Thêm vào đó, nguồn ngun liệu sản xuất phân bón hữu nước ta dồi Ngồi ra, nước ta có lượng phân bùn dồi có giá trị để sản xuất chế biến phân bón hữu - Về nguồn lao động: Nguồn lao động nước ta dồi với nhiều kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp theo phương thức truyền thống lợi lớn sản xuất NNHC ngành nơng nghiệp địi hỏi nhiều lao động thủ cơng tỉ mỉ cơng đoạn q trình sản xuất 148 - Về mặt chủ trương, sách: Nhằm thúc đẩy phát triển NNHC, quan quản lý nhà nước có quan tâm đầu tư cho NNHC Cụ thể, Bộ KH&CN ban hành công bố Tiêu chuẩn thực phẩm hữu quốc gia (TCVN 11041:2017) với tiêu chuẩn liên quan đến sản xuất, chế biến, ghi nhãn sản phẩm NNHC, trồng trọt hữu chăn nuôi hữu cơ… Năm 2018, Chính phủ ban hành Nghị định 109/2018/NĐ-CP (ngày 29/8/2018) NNHC, quy định sách khuyến khích phát triển NNHC: (1) ưu tiên kinh phí nghiên cứu khoa học, khuyến nông để thực đề tài nghiên cứu, dự án khuyến nông đặc biệt giống kháng sâu bệnh, phân bón hữu cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thuốc thú y thảo mộc; (2) sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm hữu cơ, vật tư đầu vào phục vụ sản xuất hữu ưu tiên hưởng sách khuyến khích đầu tư; (3) hỗ trợ 100% kinh phí xác định vùng đất đủ tiêu chuẩn chi phí cấp lần đầu (hoặc cấp lại) Giấy chứng nhận sản phẩm đủ tiêu chuẩn hữu nhiều chế sách khác hỗ trợ đào tạo, tập huấn sản xuất, chi phí giống kháng sâu bệnh, sử dụng phân bón hữu cơ… Ngày 23 tháng 06 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 885/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp hữu giai đoạn 2020-2030 đưa mục tiêu giải pháp cụ thể phát triển NNHC Việt Nam đến năm 2025, 2030 Đề án tạo tiền đề, định hướng cho hoạt động phát triển NNHC Việt Nam năm 4.2 Khó khăn - Nơng nghiệp hữu Việt Nam cịn mang tính chất nhỏ lẻ, manh mún, chưa có quy hoạch cụ thể: NNHC nước ta chủ yếu phát triển dạng doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ, sản xuất với quy mô hộ gia đình Mặt khác, chưa có quy hoạch định hướng cụ thể để phát triển NNHC vùng tập trung, nên sản xuất NNHC xen kẽ vùng sản xuất nông nghiệp VietGAP, GlobalGAP vùng canh tác thông thường - Công tác kiểm tra cịn hạn chế, chưa có nhiều tổ chức kiểm tra chứng nhận sản xuất hữu cơ, phần lớn việc chứng nhận hữu phải thuê tổ chức nước ngồi phí cao, khó thực hiện, với doanh nghiệp nhỏ hộ dân - Về quy trình sản xuất, quy trình sản xuất nơng nghiệp hữu cơ, tài liệu tập huấn đào tạo sản xuất hữu hạn chế, chưa phổ biến - Về phía người tiêu dùng, người tiêu dùng chưa tin tưởng khó phân biệt sản phẩm sản xuất hữu sản phẩm thông thường khác - Về nguồn nhân lực, nguồn nhân lực dồi kiến thức kỹ sản xuất nơng nghiệp hữu cịn hạn chế 149 - Về đất nông nghiệp nguồn nước phục vụ sản xuất NNHC: Trong q trình sản xuất nơng nghiệp, việc sử dụng thuốc BVTV, phân bón từ hóa chất yêu cầu thiết yếu Nhưng việc sử dụng liều lượng quy định gây tình trạng nhiễm nguồn đất, nguồn nước, hệ sinh thái suy thoái Trong đó, sản xuất NNHC yêu cầu vùng đất, nguồn nước tưới tiêu không bị ô nhiễm, không tồn hóa chất Vì vậy, việc tìm kiếm, xử lý, cải tạo vùng đất canh tác nguồn nước đáp ứng yêu cầu ban đầu cho sản xuất NNHC cịn gặp nhiều khó khăn - Về tiếp cận nguồn vốn để sản xuất NNHC: Hiện nay, nông dân doanh nghiệp sản xuất NNHC khó tiếp cận nguồn tín dụng từ ngân hàng nguồn vốn sách tiêu chí, điều kiện cho vay khắt khe, thủ tục rườm rà - Về yêu cầu kỹ thuật: Quy trình sản xuất khắt khe, phải tuân thủ quy định theo tiêu chuẩn nên yếu tố đầu vào cho NNHC phải đảm bảo Ngay từ bắt đầu bước vào sản xuất, cần phải có khoảng thời gian dài để cải tạo đất, lựa chọn loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc từ thảo mộc, sinh học Do vậy, người sản xuất buộc phải sử dụng nhiều công sức lao động (kiểm tra thường xuyên chu kì tăng trưởng trồng để kịp thời cung cấp nước tưới, phân bón hữu (phân hữu truyền thống, phân hữu sinh học, phân hữu vi sinh, phân hữu khoáng), làm đất để đảm bảo trì tăng trưởng hạn chế dịch bệnh cho loại trồng vật nuôi Một số giải pháp phát triển nông nghiệp hữu Việt Nam Ở Việt Nam, sản xuất NNHC bước đầu với quy mô phạm vi chưa lớn Để phát triển NNHC vừa đảm bảo tính bền vững, đồng thời đảm bảo suất chất lượng sản phẩm cần thực đồng giải pháp sau: Hoàn thiện chế, sách liên quan đến phát triển NNHCs - Tiếp tục thực chế, sách có: Thực chế sách ban hành nông nghiệp hữu (thực khoản 1, 2, Điều 16 khoản 1, 2, 3, 4, Điều 17 chương VI sách khuyến khích phát triển nông nghiệp hữu theo Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2018 Chính phủ) - Xây dựng chế sách mới, đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp hữu cơ, tạo điều kiện để doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo đầu tư lĩnh vực Cần ban hành chế, sách hỗ trợ cụ thể cho sản xuất NNHC quy hoạch vùng sản xuất, hỗ trợ vốn sản xuất, hỗ trợ xây dựng thương hiệu, ưu đãi cho thuê đất Đồng thời có sách hỗ trợ, quan tâm tới doanh nghiệp sản xuất kinh doanh liên quan tới phân bón thuốc BVTV có nguồn gốc hữu cơ, sinh học… 150 Chú trọng đến công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức: Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trò sản phẩm hữu tới người quản lý, người sản xuất, doanh nghiệp người tiêu dùng; việc tuân thủ nghiêm ngặt quy trình sản xuất, chế biến, giám sát chứng nhận sản phẩm NNHC Thúc đẩy nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ - Đánh giá lại quy trình sản xuất sản phẩm hữu doanh nghiệp phương diện: quản lý, chất lượng, thương mại sản phẩm… để tìm khó khăn, đề xuất giải pháp phù hợp cho phát triển NNHC - Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn quốc gia giới Việt Nam, để rút học việc lựa chọn sản phẩm phù hợp chiến lược phát triển thời gian tới - Nghiên cứu lựa chọn điều chỉnh giống trồng, vật nuôi; cách thức, kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện tự nhiên (thổ nhưỡng, khí hậu, thủy văn) vùng sinh thái - Nghiên cứu triển khai, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất NNHC: Trước tình hình biến đổi khí hậu diễn ngày khó lường, gây nhiều bất lợi cho canh tác NNHC vốn phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết không sử dụng hóa chất q trình sản xuất Việc sử dụng hệ thống nhà lưới, nhà kính, hệ thống phun nước tự động (nhỏ giọt phun sương), hệ thống cảm biến tự động… phát triển NNHC giúp giảm cách đáng kể ảnh hưởng thời tiết đến hoạt động sản xuất NNHC giảm chi phí nhân cơng, từ đảm bảo hiệu kinh tế suất sản phẩm NNHC Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực NNHC Cần có trao đổi kinh nghiệm, học tập, đào tạo nguồn nhân lực với tổ chức quốc tế, quốc gia có nơng nghiệp phát triển, giúp doanh nghiệp nước ta giao lưu, học hỏi, tìm giải pháp cho nơng nghiệp Việt Nam nói chung NNHC nói riêng thơng qua việc kêu gọi đầu tư chương trình, dự án nước NNHC; tổ chức hội thảo, diễn đàn, hội nghị, khóa tập huấn thúc đẩy hợp tác trao đổi kinh nghiệm Khuyến khích đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực sản xuất NNHC Cần khuyến khích, thu hút doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất kinh doanh sản phẩm NNHC; mặt hàng thuốc BVTV phân bón, thức ăn chăn ni có nguồn gốc hữu Đây doanh nghiệp có vai trị đầu tàu vies 151 ... trạng sản xuất nông nghiệp hữu Việt Nam Ở Việt Nam, Bộ Khoa học & Công nghệ công bố Bộ TCVN 11041:2017 nông nghiệp hữu bao gồm phần: 1/Yêu cầu chung sản xuất, chế biến, ghi nhãn sản phẩm nông nghiệp. .. công nghệ vào sản xuất hữu hạn chế Hơn thời gian dài, Việt Nam chưa có tổ chức nơng nghiệp hữu cơ, năm 2012, Hiệp hội Nông nghiệp hữu Việt Nam đời Do đó, số liệu thống kê cho thấy sản xuất NNHC... 2014 Năm 2019 Biểu đồ Diện tích sản xuất nông nghiệp hữu Việt Nam Nguồn: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Những thuận lợi, khó khăn sản xuất nơng nghiệp hữu Việt Nam 4.1 Thuận lợi - Về điều