(Luận văn thạc sĩ) phát triển nguồn nhân lực tại kho bạc nhà nước tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN DUY VIÊN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG NGUYỄN DUY VIÊN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN ðà Nẵng – Năm 2016 Luan van LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Duy Viên Luan van MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực Kho bạc 14 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KBNN 18 1.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực 18 1.2.2 Phát triển trình độ chun mơn nghiệp vụ 19 1.2.3 Phát triển kỹ nguồn nhân lực 20 1.2.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 22 1.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 27 1.3.1 Nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi 27 1.3.2 Nhân tố thuộc ñặc ñiểm ngành 28 1.3.3 Các nhân tố thuộc người lao ñộng 29 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA 32 Luan van 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành Kho bạc Cộng hòa Pháp 32 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Cộng hòa Singapore 34 1.4.3 Những học kinh nghiệm ñể phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðẮK LẮK 36 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 36 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước tỉnh ðăk Lăk 37 2.1.3 Các yếu tố nguồn lực Kho bạc Nhà nước ðăk Lăk 38 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK LĂK TRONG THỜI GIAN QUA 39 2.2.1 Thực trạng cấu nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk 39 2.2.2 Thực trạng phát triển trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk 47 2.2.3 Thực trạng nâng cao kỹ nguồn nhân lực 58 2.2.4 Thực trạng nâng cao trình ñộ nhận thức nguồn nhân lực 63 2.2.5 Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 73 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG, NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 74 2.3.1 ðánh giá chung phát triển nguồn nhân lực 74 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 75 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK THỜI GIAN ðẾN 78 3.1 CĂN CỨ ðỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 78 Luan van 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển ngành Kho bạc 78 3.1.2 Căn vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước tỉnh ðăk Lăk 79 3.1.3 Một số yêu cầu ñề giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành KBNN 80 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 83 3.2.1 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực 83 3.2.2 Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 83 3.2.3.Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 85 3.2.4 Nâng cao trình độ nhận thức nguồn nhân lực 86 3.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực 88 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 91 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ðỊNH GIAO ðỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt NNL Nội dung ñầy ñủ Nguồn nhân lực KBNN Kho bạc Nhà nước CBCC Cán công chức NSNN Ngân sách nhà nước KTNN Kế toán nhà nước QLNN Quản lý nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk qua năm 38 2.2 Tình hình phân bổ NNL theo đơn vị cơng tác 40 2.3 Cơ cấu NNL KBNN ðăk Lăk qua năm 41 2.4 Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk phân theo ñộ tuổi 43 2.5 Tình hình cấu NNL phân theo độ tuổi 44 2.6 Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk theo thâm niên công tác 45 2.7 Cơ cấu NNL theo thâm niên công tác 46 2.8 NNL KBNN ðăk Lăk phân theo trình độ đào tạo 47 2.9 Cơ cấu NNL phân theo trình độ đào tạo 48 2.10 NNL KBNN ðăk Lăk bố trí theo cơng việc chun mơn 50 2.11 Cơ cấu NNL phân theo phận công tác 51 2.12 2.13 2.14 2.15 Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk phân theo trình độ tin học-cơng nghệ thơng tin Cơ cấu NNL phân theo trình độ tin học – công nghệ thông tin Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk đào tạo chun mơn nghiệp vụ Tình hình cơng tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức QLNN 53 54 56 58 2.16 Thống kê mẫu ñiều tra, khảo sát nhóm CBCC 59 2.17 Thống kê mẫu điều tra, khảo sát nhóm khách hàng 60 2.18 Thực trạng kỹ chuyên môn CBCC KBNN ðăk Lăk Luan van 61 Số hiệu Tên bảng bảng 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 ðánh giá mức ñộ hài lịng khách hàng giao dịch đội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk phân theo trình độ lý luận trị ðánh giá mức ñộ hài lòng CBCC chế ñộ lương bổng phúc lợi KBNN ðăk Lăk ðánh giá mức ñộ hài lòng CBCC ñiều kiện làm việc KBNN ðăk Lăk Tình hình CBCC bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển KBNN qua năm Luan van Trang 62 64 68 71 73 DANH MỤC CÁC BIỂU ðỒ Số hiệu Tên biểu ñồ biểu ñồ 2.1 2.2 2.3 2.3 ðánh giá mức ñộ hài lịng khách hàng giao dịch đội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk Nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk phân theo trình độ lý luận trị qua năm Mức độ hài lịng CBCC chế độ lương bổng phúc lợi ðánh giá mức độ hài lịng CBCC ñiều kiện làm việc KBNN ðăk Lăk Luan van Trang 63 65 69 72 88 trách nhiệm tập thể cá nhân; thực nguyên tắc tập trung, dân chủ, cơng khai đảm bảo kết luận đánh giá cơng chức mức xác Kết đánh giá cơng chức để xem xét việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, ñiều ñộng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cơng chức 3.2.5 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy nguồn nhân lực a Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố vật chất Bên cạnh nghĩa vụ mà người lao ñộng phải cống hiến cho tổ chức song song với cần phải tạo mang lại lợi ích tối thiểu cho người lao ñộng mặt vật chất lẫn tinh thần, suy cho người lao động làm lợi ích cho thân, ñặc biệt lợi ích kinh tế Một đảm bảo lợi ích họ hăng say làm việc ðặc biệt mơi trường KBNN, thường xuyên phải chịu áp lực trước cám dỗ tiền bạc thu nhập CBCC KBNN ðăk Lăk mức trung bình so với ñịa bàn, thường tạo tâm lý ñối với người, vấn đề tạo động lực làm việc phải quan tâm Hồn thiện chế độ đãi ngộ ñối với công chức KBNN tỉnh ðăk Lăk chế ñộ lương, thưởng,… sở quy ñịnh Nhà nước, ngành Cơ chế tài hệ thống KBNN áp dựng từ 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết ñịnh số 54/2013/Qð-TTg Cơ chế ñó có nhiều ñiểm tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan hệ thống KBNN Tuy vậy, mức thu nhập trung bình cơng chức KBNN tính bình qn khơng q 02 lần mức lương chưa phù hợp Trong hệ thống, có phận, cá nhân có khối lượng cơng việc lớn, mức độ phức tạp hưởng bình qn cơng chức khác tạo bất bình đẳng Luan van 89 b Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố tinh thần - Có thể khẳng định yếu tố tinh thần khơng phần quan trọng Lãnh đạo cần hướng tất công chức vào việc xây dựng quan trách nhiệm người người phải vượt qua khó khăn, thử thách Vai trị tổ chức ðảng, đồn thể quan trọng ðiều cần thiết phải có lực lượng nịng cốt, hăng hái xung phong gầy dựng phát ñộng phong trào Trong hoạt ñộng phong trào cần động, sáng tạo, hình thức hoạt động phong phú Các hoạt động văn thể mỹ khơng bó hẹp văn nghệ- thể thao- báo chí mà bao hàm nội dung mang tính giáo dục nhân văn, đẹp tổ chức người ðó sân chơi lành mạnh, sáng giúp người vượt qua khó khăn, có niềm tin, yêu người, u sống mấu chốt quan trọng: họ yêu quan, ñồng nghiệp, yêu ngành, u nghề, - Hồn thiện sách chăm sóc sức khỏe, nâng cao kỹ sống Xây dựng sở vật chất phục vụ cho nhu cầu rèn luyện sức khỏe với công chức Là người muốn sống bầu khơng khí hài hịa, chân tình tơn trọng, đặc biệt mối quan hệ lãnh đạo nhân viên Bằng tình thương yêu chân thật, quan tâm, ñề cao giá trị người ðối với thành viên tổ chức, người đứng đầu cầu phải tạo bầu khơng khí ấm áp, thân thiện, dân chủ,… ñể cho người cảm nhận quan gia đình thứ hai mình, hết lịng gắn bó, cống hiến sức lực trí tuệ mục tiêu chung đơn vị - Kết nối tình cảm đồng chí, đồng đội gia đình thơng qua buổi họp mặt nhân ngày thành lập ngành Kho bạc, ngành Tài chính, ngày Gia ñình Việt Nam Hình thức tổ chức phong phú ña dạng tạo sức hút cho người, ñi sâu vào nội dung mang ý nghĩ sâu sắc ñọng lại lịng người gắn kết, u thương, nghĩa tình Ví dụ: Tổ chức tọa đàm nhân ngày Phụ nữ Việt Luan van 90 Nam; tổ chức sinh nhật cho cán bộ, cơng chức đơn vị định kỳ hàng quý nhằm thể quan tâm lẫn ñảm bảo tiết kiệm, vui tươi, lành mạnh; tổ chức thi ảnh gia đình cán bộ, cơng chức họp mặt gia đình cán bộ, cơng chức theo nhiều hình thức khác phù hợp điều kiện thực tiễn ñơn vị c Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố cải thiện ñiều kiện làm việc - Trang bị tốt ñiều kiện vật chất kỹ thuật, tạo mơi trường làm việc thân thiện để CBCC thực tốt nhiệm vụ giao - Cải thiện mơi trường làm việc như: tạo cảnh quan, môi trường làm việc quan, xây dựng bầu khơng khí dân chủ tương trợ lẫn nhau, ñộng viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để CBCC giỏi có hội thăng tiến nhằm tạo ñộng lực thúc ñẩy hăng hái, nhiệt tình CBCC - Bình đẳng giao tiếp: Bình đẳng giao tiếp thể tơn lẫn nhau, lãnh đạo, nhân viên thành viên với ðối thoại bình ñẳng khiến nhân viên không ñể bụng suy nghĩ ln cảm thấy làm việc tâm trạng thoải mái Trong công tác, tồn tâm lý khác biệt lãnh ñạo nhân viên Vì bình đẳng điều kiện rút ngắn khoảng cách lãnh ñạo nhân viên ðể làm ñược ñiều cần thực sau: Thứ nhất: Phải xuất phát từ cấp Cấp cần phải chủ ñộng tiếp xúc, cởi mở, lắng nghe ý kiến cấp dưới, tơn trọng cấp dưới, khuyến khích cấp trao đổi với Thứ hai: Tổ chức đối thoại cấp trên, cấp nhân viên với tiến hành sở bình đẳng tơn trọng nhau, cơng việc đánh giá lực thành tích ðể tổ chức thành cơng người ñiều khiển ñối thoại phải khéo léo, thể tôn trọng ý kiến phát biểu Luan van 91 người Qua lãnh đạo thu nhận thơng tin kịp thời lý giải điều nhân viên chưa thơng suốt d Nâng cao động lực thúc ñẩy thăng tiến - Xây dựng áp dụng hiệu sách thăng tiến, đảm bảo thăng tiến phải dựa lực, hiệu cơng việc đảm bảo cơng bằng, bình đẳng việc tiếp cận hội thăng tiến cho người lao ñộng ðể ñịnh hướng cho thăng tiến người cách ñịnh nấc thang thành ñạt cho vị trí ðó đánh giá lực, trình độ tưởng thưởng xứng đáng, thước ño cho thăng tiến thân người cương vị cơng tác khác Có người cố gắng để trở thành người giỏi 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ - ðối với Chính phủ, Bộ Tài chính: + Chính sách tiền lương hợp lý ñộng lực quan trọng thúc ñẩy CBCC hăng say làm việc, tạo ñiều kiện để CBCC học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu cơng việc, sách thu nhập cơng bằng, hợp lý nhằm ổn ñịnh ñời sống CBCC Do cần phải sớm cải cách chế độ, sách tiền lương chế ñộ ñãi ngộ khác nhằm tạo ñiều kiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao + Cho phép tăng số lượng biên chế tối thiểu KBNN huyện lên 14, KBNN thị xã 16, ñể ñủ nhân lực thực công tác chuyên môn ngày tăng hệ thống KBNN - ðối với KBNN: + Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: Hiện tỉnh có nhu cầu đào tạo cán chủ chốt nhiều lớp Bộ Tài mở thường tập trung Với tiêu ít, đường xa, chi phí cao nên việc trang bị kiến thức quản lý ñiều hành cho cán chủ chốt gặp khó Kiến nghị KBNN mở lớp Luan van 92 ñào tạo theo nhóm tỉnh thuộc khu vực ñể tạo ñiều kiện cho cán chủ chốt tham gia học tập ñược thuận lợi hơn, ñáp ứng yêu cầu cập nhật nâng cao kiến thức cho cán chủ chốt + Chính sách thu hút nhân tài: Thực xét tuyển cơng chức cán có trình độ từ thạc sĩ trở lên, cán có kinh nghiệm cơng tác nhiều năm ngành nghề tương tự, đảm đương cơng việc, theo ðiều 19 Nghị ñịnh số 24/2010/Nð-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cơng chức + Hiện đại hố cơng sở quy chế hố chế độ làm việc hệ thống KBNN Trang bị phương tiện kỹ thuật ñại, ñồng văn phòng cho ñơn vị KBNN, gắn với việc nâng cao kỹ hành cho CBCC - ðối với KBNN ðăk Lăk: + Chính sách ñào tạo KBNN ðăk Lăk bị ñộng, phụ thuộc vào chương trình, kế hoạch cấp nên chưa ñáp ứng ñược nhu cầu thực tế ñơn vị Cần bổ sung quỹ ñào tạo phát triển nguồn nhân lực để chủ động tài q trình xây dựng, tổ chức thực khóa đào tạo cho cơng chức ñơn vị + Về ñiều ñộng, luân chuyển: Ngồi u cầu cơng tác điều động tăng cường bổ sung cán bộ, cần bổ sung vào mục ñích ñiều ñộng cán chủ chốt chuyển ñổi vị trí cơng tác từ địa phương sang địa phương khác, từ phòng sang phòng khác ñịnh ghi rõ thời gian ñiều ñộng ñể cán an tâm chấp hành ñịnh + Trên sở chức năng, nhiệm vụ ñược giao, lãnh ñạo KBNN ðăk Lăk cần phân cơng cho phịng Tổ chức cán chủ trì phịng tham mưu xây dựng định mức cơng việc cho vị trí cơng tác cụ thể Trên sở đó, xây dựng mơ hình cấu lao ñộng chuẩn cho ñơn vị + Hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk, ñảm Luan van 93 bảo mục tiêu kế thừa, liên tục hệ cơng chức Vì thực tế nay, ñội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk có tuổi đời bình qn cao, bên cạnh số CBCC ñến tuổi nghỉ hưu vài năm ñến nhiều tập trung đội ngũ cơng chức lãnh đạo Do hồn thiện cơng tác quy hoạch để ñảm bảo tính kế thừa nhiệm vụ cấp bách thời gian tới Luan van 94 KẾT LUẬN Công nghiệp hố nước ta gắn liền với đại hố; cơng nghiệp hố, đại hố ngày chuyển từ việc chủ yếu khai thác nguồn lực tự nhiên sang khai thác nguồn lực người, ñặc biệt nguồn tiềm trí tuệ ðể thực cơng nghiệp hố, đại hố phải có nguồn lực nguồn lực người, vốn, tài nguyên thiên nhiên … Các nguồn lực cần thiết có quan hệ chặt chẽ với nhau, nguồn lực người có vai trị định Nguồn lực người nguồn lực nội tại, bản, tất yếu, giữ vị trí trung tâm hệ thống nguồn lực cơng nghiệp hố, đại hố; nguồn lực nguồn lực; tài nguyên tài ngun; chủ thể trực tiếp định tồn q trình cơng nghiệp hố, đại hố Quan điểm địi hỏi phải hiểu cách sâu sắc giá trị lớn lao ý nghĩa ñịnh nhân tố người, nguồn lực người – chủ thể sáng tạo, nguồn cải vật chất tinh thần, văn minh quốc gia- dân tộc Xác ñịnh ñược nguồn nhân lực nguồn lực bản, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu hoạt ñộng ñơn vị tổ chức, 25 năm qua, hệ thống KBNN nói chung KBNN ðăk Lăk nói riêng khơng ngừng đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng ñội ngũ cán có đủ lực, trình độ phẩm chất ñạo ñức ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghệ quản lý ðến KBNN ðăk Lăk ñã có ñóng góp ñịnh vào thành cơng lĩnh vực quản lý tài NSNN ñịa phương Tuy nhiên trước yêu cầu thời kỳ ñất nước ta ñang bước vào giai ñoạn tự hóa mở cửa hội nhập, địi hỏi đội ngũ nhân lực KBNN ðăk Lăkcần nỗ lực ñể ñáp ứng tình hình Trên sở hệ thống hóa sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk, tác giả ñã nghiên cứu thực trạng ñề xuất giải Luan van 95 pháp ñể phát triển nguồn nhân lực ñội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk thời gian tới Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực vấn đề rộng lớn nên khn khổ luận văn với hiểu biết kinh nghiệm có hạn, tác giả khơng thể sâu vào phân tích chất lượng cơng chức phận, vị trí cơng việc mà đưa nhìn chung bao quát chất lượng nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk Trên sở ñánh giá tồn hạn chế phân tích nguyên nhân, luận văn ñã ñề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mong muốn góp phần vào việc hồn thiện giải pháp Hy vọng rằng, có thêm nghiên cứu cụ thể ñể ñưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KBNN ðăk Lăk thời gian tới Tác giả xin chân thành cám ơn hướng dẫn tận tình thầy giáo GS TS Võ Xuân Tiến, quan tâm giúp đỡ thầy giáo q trình giảng dạy, Ban ñào tạo sau ñại học ðại học ðà nẵng, lãnh ñạo KBNN ðăk Lăk ñã tạo ñiều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2011), Quyết định số 937/2011/Qð-BTC ngày 25 tháng năm 2011, ban hành" Danh mục ñề án chế sách thực chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020" [2] Bùi Quang Bình (2012), “Giáo trình Kinh tế phát triển”, Nhà xuất Thông tin Truyền Thông [3] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), “Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực”, NXB ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội [4] Ngơ Thế Chi (2008), “Giải pháp tài nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam” ðề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ [5] Chính phủ (2007), Quyết ñịnh số: 138/2007/Qð-TTg ngày 21 tháng năm 2007 phê duyệt " Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020", Hà Nội [6] Chính phủ 2012), Quyết ñịnh số 450/2012/Qð-TTg ngày 18 tháng năm 2012 phê duyệt " Chiến lược Tài đến năm 2020" Hà Nội [7] Chính phủ (2013), Nghị định số 215/2013/Nð-CP ngày 23/12/2013 "Quy ñịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính", Hà Nội [8] Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/Qð-TTg ngày 08 tháng năm 2015 "Quy ñịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính", Hà Nội [9] Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, NXB ðại học quốc gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh [10] Dương Anh Hồng (2009), “Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực”, NXB thành phố Hồ Chí Minh Luan van [11] Kho bạc Nhà nước (2005), Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Q trình xây dựng phát triển, NXB Tài [12] Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, I, NXB Tài [13] Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, II, NXB Tài [14] Kho bạc Nhà nước (2007), Văn hố cơng sở giao tiếp hành chính, NXB Tài [15] Lê Văn Khoa, 2008, “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống KBNN”, ðề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành [16] Nguyễn Lộc (2010), “Một số vấn ñề lý luận phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học giáo dục [17] Nguyễn Ngọc Nga (2011), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức KBNN”, ðề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành [18] Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn ñề lý luận thực tiễn”, NXB Khoa học xã hội [19] Bùi Văn Nhơn (2006), “Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội”, NXB Tư pháp, Hà Nội [20] Nguyễn Ngọc Quân (2007), giáo trình “Quản trị nhân lực”, NXB ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [21] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, ngày 13 tháng 11 năm 2018 [22] Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia, tháng 12/2015, số 162 [23] Vũ Bá Thể (2005),“Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa: Kinh nghiệm quốc tế thực tiển Việt Nam”, Nhà xuất Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội Luan van [24] Nguyễn Tiệp (2008), giáo trình “Nguồn nhân lực”, NXB Lao ñộng-Xã hội, Hà Nội [25] Võ Xn Tiến (2013), “Giáo trình Chính sách cơng”, Nhà xuất Khoa học- Xã hội [26] Võ Xuân Tiến (5/2010), “Một số vấn ñề ñào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ, ðại học ðà Nẵng [27] Võ Xuân Tiến (2013), “ðào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế cơng nghệ cao địa bàn thành phố ðà Nẵng”, Nhà xuất ðại học Cần Thơ [28] Viện Kinh tế Thế giới (2003) “Phát triển nguồn nhân lực thơng qua giáo dục đào tạo - Kinh nghiệm ðông Á” Luan van Luan van PHỤ LỤC Số phiếu: PHIẾU PHỎNG VẤN (Dùng cho CBCC KBNNðăk Lăk) Xin chào anh/chị! Chúng tơi tìm hiểu vềphát triển nguồn nhân lựctại Kho bạc Nhà nước ðăk Lăk.Vì vậy, ý kiến anh chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu chúng tơi Tồn thơng tin thu ñược bảo mật dùng cho mục ñích nghiên cứu Rất mong giúp ñỡ quý anh/ chị! Chúng tơi xin chân thành cảm ơn! I THƠNG TIN CHUNG Xin cho biết giới tính?
Nam
Nữ Phịng (Bộ phận) anh/chị cơng tác? * ðối với văn phịng KBNN tỉnh:
Kế tốn NN
Tổ chức cán
Văn phòng
Thanh tra
Kiểm soát chi
Kho Quỹ
Tin học
Tài vụ * ðối với KBNN cấp huyện:
Tổ Kế toán
Tổ Tổng hợp - Hành Vị trí cơng tác anh/chị:
Cán (cán sự, chun viên )
Lãnh đạo (Tổ phó, tổ trưởng trở lên) Anh chị công tác tại:
Văn phòng KBNN tỉnh
KBNN huyện, thị xã
KBNN T/p BMT Xin cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào?
Dưới 25
25 - 40
41 - 55 Luan van
Trên 55 Thời gian công tác anh/chị KBNN ðăk Lăk?
dưới5 năm
5-dưới 10 năm
10-dưới 15 năm
từ 15 năm trở lên II NỘI DUNG KHẢO SÁT - Anh/chị cho biết mức độ hài lịng cơng việc thân? Nội dung khảo sát Anh chị có thấy khơng gian làm việc an tồn thỏa mái Trong q trình cơng tác anh chị ln ñược cập nhật nguồn thông tin cách kịp thời nhằm đáp ứng u cầu cơng việc giao Anh chị có thấy trang thiết bị phục vụ cơng việc đáp ứng nhu cầu Anh chị u thích cơng việc làm Rất Khơng Bình khơng hài thường hài lịng lịng


Rất hài lòng hài lòng
















- Vui lịng cho biết mức độ đồng ý anh/chị ñối với chế ñộ ñãi ngộ, thu nhậptại Kho bạc Nhà nước ðăk Lăk? Anh chị cảm thấy hài lòng với mức thu nhập 2.Giải kịp thời ñầy ñủ chế ñộ khen thưởng tinh thần vật chất ðảm bảo ñầy ñủ khoản phúc lợi cho CBCC Chế ñộ nghỉ phép, thai sản, ñộc hại…thỏa ñáng



















Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý anh/chị! Luan van Số phiếu: PHIẾU PHỎNG VẤN ( Dùng cho khách hàng giao dịch KBNN ðăk Lăk ) Xin chào anh/chị! Chúng tơi tìm hiểu vềphát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước ðăk Lăk.Vì vậy, ý kiến anh chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu chúng tơi Tồn thơng tin thu ñược ñược bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ quý anh/ chị Chúng xin chân thành cảm ơn! I THƠNG TIN CHUNG Anh/chị cơng tác lĩnh vực sau ñây?
Các quan ðảng, Ủy ban, ðoàn thể
Các Trung tâm, viện
Các Sở, Chi cục, Cục
Ban QLDAðT&XD
Các trường, bệnh viện
Quân sự, Công an
Khác Thời gian anh/chị có quan hệ giao dịch với KBNN ðăk Lăk?
Dưới năm
1- năm
- năm II NỘI DUNG KHẢO SÁT - Anh/chị cho biết mức ñộ ñồng ý trình độ chun mơn phong cách giao dịch ñội ngũ CBCC KBNN ðăk Lăk? Rất hài lịng Nội dung khảo sát hài lịng Bình thường Rất Khơng khơng hài hài lịng lịng




Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ CBCC vững vàng



Anh/chị ñược giải ñáp kịp thời, hợp lý có thắc mắc, phản ánh công việc



Phong cách giao dịch, thái độ phục vụ ln vui vẻ, hòa nhã; văn minh, lịch



CBCC nắm vững quy trình chun mơn nghiệp vụ ñể hướng dẫn khách hàng thực ñúng quy ñịnh Nhà nước



CBCC KBNN nêu cao tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q anh/chị! Luan van



... ñể phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðẮK LẮK 36 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK 36 2.1.1... hình thành phát triển 36 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước tỉnh ðăk Lăk 37 2.1.3 Các yếu tố nguồn lực Kho bạc Nhà nước ðăk Lăk 38 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC ðĂK... van 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðẮK LẮK 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH ðĂK LĂK 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước tổ chức trực thuộc Bộ