Lêi c¶m ¬n BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT GIANG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở VÙNG ĐÔ THỊ HOÁ THUỘC THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ K[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT GIANG NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở VÙNG ĐÔ THỊ HOÁ THUỘC THÀNH PHỐ BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 31 10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, việc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bắc Ninh, tháng 10 năm 2011 TÁC GIẢ Nguyễn Việt Giang i LỜI CẢM ƠN * Thông qua Luận văn, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới viện sau Đại học Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, Tỉnh uỷ - HĐND - UBND Tỉnh Bắc Ninh, Sở lao động, thương binh xã hội Tỉnh, Thành uỷ - HĐND - UBND Thành phố Bắc Ninh thày, cô giáo đào tạo giúp đỡ, cung cấp tài liệu phối hợp hỗ trợ tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt giáo sư - tiến sĩ ĐỖ KIM CHUNG trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, viết hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới tập thể, cá nhân, bạn bè gia đình quan tâm giúp đỡ suốt trình học tập viết luận văn Bắc Ninh, tháng 10 năm 2011 TÁC GIẢ Nguyễn Việt Giang ii DANH MỤC VIẾT TẮT DDI : Vốn đầu tư nước ĐH : Đại học DN : Doanh nghiệp FDI : Vốn Đầu tư nước GDP : Tổng thu nhập quốc dân HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã LĐTBXH : Lao động thương binh xã hội PTNT : Phát triển nông thôn THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TNHH : Trach nhiệm hữu hạn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC VIẾT TẮT .iii MỤC LỤC iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii PHẦN I: MỞ ĐẦU A TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI B MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung 2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu3 C ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 3 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN VÙNG ĐƠ THỊ HỐ .4 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Lao động nông thôn đặc điểm lao động nơng thơn 1.1.2 Đơ thị hóa tác động thị hóa đến việc làm lao động nông thôn 12 1.1.3 Việc làm số lý thuyết đại giải việc làm 22 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới giải việc làm cho lao động nông thôn trình thị hóa25 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN33 1.2.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc q trình thị hóa 33 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 37 1.3 MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HÓA 50 iv CHƯƠNG II: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 52 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 52 2.1.1 Tổng quan thành phố Bắc Ninh 52 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 58 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu58 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 59 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 61 2.2.4 Phương pháp phân tích 61 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 64 3.1 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYÊT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN VÙNG ĐƠ THỊ HĨA Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 64 3.1.1 Thực trạng việc làm lao động nông thôn vùng thị hóa 64 3.1.2 Thực trạng việc áp dụng giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn vùng thị hóa giai đoạn 2006 - 2010 kết đạt 66 3.1.3 Đánh giá chung tình hình giải việc làm q trình thị hố thành phố Bắc Ninh 79 3.1.4 Những vấn đề đặt giải việc làm cho người lao động nông thôn vùng bị thu hồi đất thành phố bắc ninh83 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ NHỮNG ĐỀ XUẤT CHO GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN VÙNG ĐƠ THỊ HĨA Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO 90 3.2.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hóa thành phố Bắc Ninh năm 90 v 3.2.2 Những đề xuất cho giải pháp giải việc làm cho lao động nông thơn vùng thị hóa thuộc thành phố Bắc Ninh thời gian tới 95 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÙNG ĐÔ THỊ HÓA Ở THÀNH PHỐ BẮC NINH TRONG NHỮNG NĂM TIẾP THEO 108 Phần III: KẾT LUẬN .110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số TT SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TRANG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Bắc Ninh năm 2010 53 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố Bắc Ninh .54 Bảng 2.3: Tỷ trọng cấu kinh tế ngành Thành phố 55 Bảng 2.4: GDP bình quân đầu người (Theo giá cố định năm 1994) 55 Bảng 3.1: Tình hình dân số nguồn lao động địa bàn thành phố Bắc Ninh năm 2007, 2008 , 2009;2010 64 Bảng 3.2: Cơ cấu lao động địa bàn thành phố Bắc Ninh 66 Bảng 3.3: Kết giải việc làm từ 2007-2010 71 Bảng 3.4: Phân tích lao động giải việc làm theo lĩnh vực: .71 Bảng 3.4: Phân tích lao động giải việc làm theo lĩnh vực 72 Bảng 3.5: Kết công tác dạy nghề thành phố tổng hợp theo biểu .73 Bảng 3.6: Dự báo tình hình phát triển dân số nguồn lao động từ 2010-2015 90 Bảng 3.7: Dự kiến cụ thể dân số nguồn lao động từ 2010-2015 91 Bảng 3.8: Dự kiến cấu lao động theo ngành từ 2010-2015 91 Bảng 3.9: Kế hoạch giải việc làm cho người lao động từ 2010-2015 93 Bảng 3.10: Mục tiêu kế hoạch đào tạo nghề từ năm 2010-2015 95 vii PHẦN I: MỞ ĐẦU A TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Giải việc làm cho người lao động giúp họ ổn định đời sống vấn đề cốt yếu để đảm bảo phát triển vững quốc gia, chế độ trị Ở Việt Nam, kể từ thực đường lối đổi kinh tế (từ sau đại hội đảng lần thứ 6), cấu lao động, vấn đề việc làm người lao động cú thay đổi đáng kể: tỷ trọng lao động ngành nơng nghiệp giảm (do diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp), tỷ trọng lao động ngành phi nơng nghiệp có xu hướng tăng, bên cạnh phải kể đến tỷ lệ không nhỏ lao động thiếu khơng có việc làm Tại thành phố Bắc Ninh từ tỉnh Bắc Ninh tái lập, Thành phố Bắc Ninh trở thành trung tâm tỉnh lỵ vấn đề phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa luụn cấp ủy đảng, quyền quán đạo thực Thực tế 10 năm qua cho thấy việc phát triển nhanh chúng cỏc khu đô thị, khu công nghiệp nơi làm thay đổi đáng kể diện mạo Thành phố Bắc Ninh Tuy nhiên, với việc phát triển nhanh đô thị, việc thu hồi chuyển đất nông nghiệp sang nhu cầu xây dựng đô thị khu công nghiệp thực khẩn trương: từ năm 1997 đến nay, Thành phố thu hồi 2000 đất nông nghiệp, kéo theo lượng lao động lớn khơng có việc làm Theo số liệu điều tra Thành phố Bắc Ninh có khoảng 15.959 lao động khơng có việc làm (thất nghiệp), chiếm 9,8% dân số 10% số lao động độ tuổi; tổng số lượng người lao động yêu cầu có việc làm Thành phố năm có khoảng 5.600 người, phát sinh từ nguồn: lao động đất nông nghiệp, đội xuất ngũ, học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, (UBND Thành phố Bắc Ninh) Vấn đề đặt phải có giải pháp tích cực việc nghiên cứu ban hành sách để giải việc làm cho số lao động lực lượng tồn từ năm 2010 trở trước cấp bách xúc, đảm bảo ổn định tình hình góp phần sớm đưa Thành phố Bắc Ninh đạt mục tiêu trở thành đô thị loại II trước năm 2015 Mặc dù, nhà nước ban hành nhiều sách liên quan đến vấn đề giải việc làm cho người lao động, áp dụng vào thực tế thỡ cũn nhiều điều chưa thực phù hợp Việc nghiên cứu hồn thiện sách việc làm cho thị q trình phát triển nói chung Thành phố Bắc Ninh nói riêng có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn cần trả lời Về mặt lý luận giúp làm rõ lý luận quan điểm giải việc làm cho người lao động đô thị qỳa trỡnh thị hố Về mặt thực tiễn đề tài góp phần đánh giá thực trạng lao động việc làm, vấn đề đặt phương hướng, giải pháp hồn thiện sách nhằm giải có hiệu tình hình thiếu việc làm địa bàn Thành phố Bắc Ninh q trình thị hố nhanh Để làm rõ cho vấn đề nêu tiến hành thực đề tài:“Nghiờn cứu giải pháp việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hố thuộc Thành phố Bắc Ninh ” B MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung Nghiên cứu giải pháp đề xuất sách việc làm cho lao động nông thôn vùng đô thị hóa thuộc Thành phố Bắc Ninh Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn vùng đô thị hóa - Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hóa thuộc Thành phố Bắc Ninh ... thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hóa - Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn vùng thị hóa thuộc Thành phố Bắc Ninh - Đưa số giải pháp chủ... việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hóa địa phương sao? - Giải pháp sách nhằm nâng cao hiệu vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn thuộc vùng thị hóa thuộc Thành phố Bắc. .. sách việc làm cho lao động nơng thơn vùng thị hóa địa phương Câu hỏi nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn làm rõ vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thị hóa ? - Thực trạng việc