Hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nhìn từ thực tiễn của toà án nhân dân hai cấp tỉnh hoà bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - ĐÀO NGỌC TIẾN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI NHÌN TỪ THỰC TIỄN CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HÕA BÌNH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ HỊA BÌNH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà nội, ngày 28 tháng 12 năm 2019 NGƢỜI CAM ĐOAN Đào Ngọc Tiến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát tranh chấp kinh doanh thƣơng mại giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại 10 1.1.3 Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 11 1.2 Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án 20 1.2.1 Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại 20 1.2.2 Thủ tục giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án 26 TIỂU KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 Chƣơng 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HỊA BÌNH 36 2.1 Giới thiệu Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hòa Bình 36 2.1.1 Giới thiệu Tịa án nhân dân cấp tỉnh tỉnh Hịa Bình 36 2.1.2 Giới thiệu Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Hịa Bình 37 2.2 Khái quát tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại tỉnh Hịa Bình37 2.3 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 38 2.4 Đánh giá thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hòa Bình 40 2.4.1 Những thuận lợi hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 40 2.4.2 Những tồn công tác giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 42 2.4.3 Những hạn chế hoạt động xét xử tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 43 2.4.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 53 TIỂU KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 Chƣơng 3: KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HÒA BÌNH 57 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án 57 3.2 Một sớ kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tòa án 60 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình 63 TIỂU KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KDTM : Kinh doanh thương mại TAND : Tòa án nhân dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀ O TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - ĐÀO NGỌC TIẾN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI NHÌN TỪ THỰC TIỄN CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HÕA BÌNH Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã sớ: 8380107 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2019 i LỜI NÓI ĐẦU Hoạt động kinh doanh, thương mại hoạt động có ảnh hưởng lớn tới kinh tế địa phương nói riêng nước nói chung Trong năm gần đây, với phát triển mạnh mẽ kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hoạt động kinh doanh, thương mại Việt Nam ngày gia tăng Sự gia tăng hoạt động kinh doanh, thương mại tạo nhiều lợi có số bất cập, đặc biệt xảy nhiều tranh chấp bên hoạt động kinh doanh, thương mại Nhằm hạn chế giải bất cập ấy, việc phát triển, hồn thiện quy định pháp luật giải vụ án để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bên hoạt động kinh doanh, thương mại Việt Nam cần thiết Hịa Bình tỉnh nằm giáp ranh ba khu vực: Tây Bắc, Đông Bắc Bắc Trung Bộ Việt Nam Phía Bắc giáp với tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp với tỉnh Hà Nam, Ninh Bình; phía Đơng, giáp với Thủ Hà Nội; phía Tây, Tây Bắc, Tây Nam giáp với tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Là địa bàn có nhiều quốc lộ lớn chạy qua như: Quốc lộ 6, 21, 37C… nối Thủ đô Hà Nội vùng kinh tế phát triển khác[6] Do vậy, hoạt động kinh doanh, thương mại địa bàn tỉnh ngày sơi động, mang lại lợi ích cho người dân địa phương Tuy nhiên, hoạt động kinh tế tiềm ẩn xảy tranh chấp, bất đồng hoạt động kinh doanh, thương mại Trong thời gian qua, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình ln tích cực việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại xảy địa bàn Những kết đạt góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia bảo vệ thượng tôn pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại địa bàn tỉnh Hịa Bình hoạt động cịn bộc lộ nhiều hạn chế cần phải khắc phục Do vậy, để tìm hiểu rõ vấn đề này, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại nhìn từ thực tiễn Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hòa Bình” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ ii Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái quát tranh chấp kinh doanh thƣơng mại giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tranh chấp thuật ngữ sử dụng phổ biến đời sống ngày khoa học pháp lý Nghiên cứu thuật ngữ “tranh chấp”, có nhiều quan điểm khác nhau, nghiên cứu, học giả thường xem xét vấn đề góc độ không giống Cụ thể: Theo Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, năm 2003 “tranh chấp” hiểu là: “giành giật” “không đồng ý với thảo luận” Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hội đồng biên soạn, Nhà xuất Từ điển Bách khoa, xuất năm 1995 “tranh chấp” hiểu là: “tranh giành cách giằng co không rõ thuộc bên nào” “đấu tranh giằng co có ý kiến bất đồng, thường vấn đề quyền lợi hai bên”[14] Hay theo Từ điển Luật học, Viện khoa học pháp lý- Bộ Tư pháp, Nhà xuất từ điển bách khoa, tư pháp, xuất năm 2006 “tranh chấp” hiểu là: “là việc hai cá nhân cá nhân với tổ chức tổ chức với tổ chức có mâu thuẫn quyền lợi nghĩa vụ quản lý sử dụng nhà, đất; hai bên hai có đơn yêu cầu quan hành nhà nước thụ lý giải quyết” là: “Những tranh chấp quyền, quyền lợi nghĩa vụ hợp pháp chủ thể quan hệ pháp luật dân tranh chấp việc ký kết, thi hành toán hợp đồng mua bán, đầu tư, chuyển giao công nghệ, vận chuyển, bảo hiểm… việc thực quyền nhân thân có gắn liền với quan hệ tài sản quyền tác giả, phát minh, sáng chế, ly hôn, thừa kế… vv” iii 1.2 Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án Thẩm quyền Tòa án vụ việc Điều 30 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 quy định chi tiết tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải Tịa án Theo đó, tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án bao gồm: “1 Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận; Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cá nhân, tổ chức với có mục đích lợi nhuận; Tranh chấp người chưa phải thành viên cơng ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp với cơng ty, thành viên công ty; Tranh chấp công ty với thành viên công ty; tranh chấp công ty với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc công ty cổ phần, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản cơng ty, chuyển đổi hình thức tổ chức công ty; Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” Như vậy, qua quy định thấy: Những tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án gồm nhiều loại tranh chấp khác loại tranh chấp lại có đặc điểm khơng giống Cụ thể: iv Chƣơng THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HỊA BÌNH 2.1 Giới thiệu Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình Hịa Bình tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, có tổng diện tích khoảng 4.596,4 km2, gồm 10 huyện, 01 thành phố với 210 xã, phường, thị trấn Dân số khoảng 85 vạn người Có dân tộc sinh sống, dân tộc Mường chiếm 63%, dân tộc Kinh chiếm 28%, lại dân tộc khác Dao, Thái, Mông, Hoa, Ê đê Địa giới hành tiếp giáp với Thủ Hà Nội tỉnh Sơn La, Thanh Hóa, Ninh Bình, Hà Nam, Phú Thọ[15] Là khu vực cửa ngõ Tây Bắc có vị trí chiến lược quan trọng có đường sông đường bộ, đặc biệt tuyến Quốc lộ chạy qua với nhiều sắc dân tộc Là nơi có nhiều di tích lịch sử văn hóa địa điểm du lịch tiếng như: Thủy điện Hịa Bình, Động Thác Bờ, Suối khống Kim Bơi, Cửu thác Tú Sơn, Hệ thống hang động Núi Đầu Rồng, Đền Bồng lai Trải qua trình lịch sử từ nước nhà độc lập năm 1945, trình hình thành phát triển ngành Tồ án tỉnh Hịa Bình gắn liền với lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trình xây dựng hồn thiện ngành Tồ án nhân dân với tiền thân Toà án Đệ nhị cấp tỉnh thành lập từ tháng 01/1946 theo Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lúc biên chế Tịa đệ nhị cấp có 04 người, nhiệm vụ trọng tâm xét xử vụ trọng án xâm hại đến quyền cách mạng lợi ích nhân dân Đến năm 1975 sau nước nhà thống theo quy hoạch địa giới hành tỉnh Hịa Bình tỉnh Hà Tây sáp nhập thành tỉnh Hà Sơn Bình nên ngành Tịa án tỉnh sáp nhập với mang tên Tịa án Hà Sơn Bình vào năm 1976 61 chất vấn họp giải thích Hội nghị tổng kết nên hiệu chưa cao Như vậy, thông qua văn hướng dẫn thi hành BLTTDS 2015 nhà làm luật giải thích đúng, trọng tâm, xác vào thuật ngữ để không phận thực pháp luật hiểu vận dụng thống quy định việc giải vụ án tranh chấp mà người dân hiểu để họ tự bảo vệ quyền lợi tham gia hoạt động kinh doanh, thương mại Với văn pháp luật có quy định mâu thuẫn quy định việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cần thay thế, bãi bỏ Đối với quy định chưa rõ ràng, vướng mắc xét xử thực tế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Hệ thống pháp luật đầy đủ, hoàn chỉnh giai đoạn quan trọng Bởi, hệ thống pháp luật đầy đủ, hồn chỉnh sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng nói chung Tịa án nói riêng áp dụng pháp luật thống nhất, hiệu quả, đem lại niềm tin cho người dân Ngoài ra, việc thường xuyên tổ chức buổi tập huấn chuyên sâu lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát hành nhiều loại tài liệu, vụ án tranh chấp kinh doanh xét xử buổi tập huấn quan trọng để Thẩm phán hiểu vận dụng thực tế xác Thứ hai, cần bổ sung quy định pháp luật cách phân loại vụ án đơn giản phức tạp thủ tục giải vụ án kinh doanh, thương mại Vụ án đơn giản vụ án phức tạp hai loại vụ án có tính chất mức độ giải vụ án khác Do vậy, thời gian tới, BLTTDS cần có hướng sửa đổi quy định thêm điều luật quy định vấn đề để việc giải vụ án phù hợp hơn, tránh hao phí thời gian, cơng sức, tiền của bên đương Nhà nước Việc quy định vụ án đơn giản, phức tạp giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án giúp cho cán thụ lý vụ án từ đầu hiểu rõ phân loại xác mức độ phức tạp vụ án Cũng từ đó, BLTTDS nên quy định thêm thủ tục giải vụ án mức độ phức tạp vụ án để rút gọn 62 thời gian giải quyết; với số vụ án đặc biệt phức tạp cần bổ sung thêm quy định bổ sung thời hạn giải vụ án để việc giải vụ án đảm bảo chất lượng, giải loại vụ án, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp họ đưa vụ việc tranh chấp kinh doanh thương mại giải Tòa án Thứ ba, pháp luật Việt Nam cần xây dựng thêm văn quy phạm pháp luật án lệ lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhằm giúp cho Thẩm phán nghiên cứu áp dụng hiệu thực tế Đúng vậy, Tòa án nhân dân địa phương, với vụ án phức tạp hay đặc biệt phức tạp Thẩm phán thường gặp khó khăn cách giải vụ án nên thường lên Tòa án cấp cao để học tập kinh nghiệm, trao đổi, nghiên cứu Tuy nhiên, có nhiều vụ việc, sau trao đổi ý kiến học tập kinh nghiệm Thẩm phán khác xử lý vụ việc tương tự Thẩm phán thường khơng n tâm nên khơng dám áp dụng, Thẩm phán lại giải theo ý chí chủ quan thân khơng biết vụ việc giải đúng, xác chưa? Vì thực tế ý kiến Thẩm phán hỏi ý kiến chưa quy định văn pháp luật vụ án có nội dung địa phương khác cách giải Thẩm phán lại khác Do vậy, để đảm bảo quyền lợi cho đương vụ án đảm bảo trình tự, thủ tục cách giải vụ án cho Thẩm phán nên có phương án giải chung, thống vụ án phức tạp, có tính chất tương tự mà chưa quy định văn pháp luật thành Án lệ để giải vụ án đạt hiệu cao cơng Hiện nay, Tịa án dân Tối cao ban hành công bố 29 Án lệ, có 06 án lệ kinh doanh thương mại Tuy nhiên để điều chỉnh, giải số vấn đề chưa quy định luật Điều Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên thỏa thuận, pháp luật khơng có quy định khơng có tập qn áp dụng áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự Trường hợp áp dụng tương tự pháp luật theo quy định 63 khoản Điều áp dụng nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng” Như vậy, qua quy định thấy: Việc áp dụng án lệ tập quán, áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự ln quan có thẩm quyền quan tâm Tuy nhiên, lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cần nghiên cứu sớm ban hành thêm nhiều án lệ để giải vụ án cần thiết Bởi, tài liệu, sở để Thẩm phán nói riêng Tịa án cấp địa phương nói chung sử dụng để học tập, vận dụng xét xử vụ án có nội dung tương tự, nhằm đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật thống nhất, đạt hiệu cao, tránh tâm lý lúng túng giải vụ án cho Thẩm phán thực tế Điều cải thiện lịng tin nhà kinh doanh; tăng cường bảo vệ lợi ích bên đương vụ án kinh doanh, thương mại Việt Nam 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân hai cấp Việt Nam nói chung tỉnh Hịa Bình nói riêng hoạt động quan trọng Doanh nghiệp Việt Nam Thực tiễn hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình năm qua cho thấy, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình bước đầu có nhiều cố gắng việc giải mâu thuẫn, bất đồng doanh nghiệp Hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại quan tâm coi nhiệm vụ quan trọng ngành Tịa án nhân dân tỉnh Hịa Bình, thực tế thời gian qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận Những kết có tác dụng tích cực việc giải vấn đề cịn mâu thuẫn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình Tuy nhiên, hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại số tồn 64 Để bảo đảm việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tỉnh Hịa Bình nói riêng Việt Nam nói chung đạt hiệu cao, cần thực tốt giải pháp sau: Một là, cần nâng cao công tác đào tạo cán giải tranh chấp kinh doanh thương mại Nâng cao công tác đào tạo cán nhiệm vụ trọng tâm ngành Tòa án tỉnh Hịa Bình quan tâm, trọng thực nhằm bước nâng cao chất lượng công tác xét xử Đặc biệt, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho Thẩm phán, Thư ký nhằm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân quan trọng Trong trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại hiểu biết pháp luật, công tâm tham gia giải vụ án quan trọng Theo đó, cần tiếp tục thực tốt Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân; Chỉ thị 02/CT-CA ngày 20/9/2018 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quán triệt triển khai thực quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án tỉnh Hịa Bình ln có phẩm chất, đạo đức tốt, có lĩnh trị, nghề nghiệp; có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, nhạy bén, có sáng kiến cải tiến lĩnh vực công tác Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ lý luận trị cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thẩm tra viên, Thư ký tòa án, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý diện quy hoạch nhằm đảm bảo đội ngũ kế thừa lâu dài có hiệu quả, chất lượng Luôn tạo điều kiện để công chức ngành Tịa án tỉnh Hịa Bình học ngoại ngữ, tin học để nâng cao lực, trình độ mặt, đặc biệt cán trẻ có khả phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ đối ngoại 65 Ngồi ra, cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát kịp thời việc giải vụ án nhằm phát xử lý nghiêm tập thể cá nhân cán bộ, cơng chức ngành Tịa án có vi phạm hay lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ quyền hạn thi hành công vụ để tham nhũng, hối lộ, tiêu cực, lãng phí, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân Kiên loại khỏi ngành cán bộ, công chức vi phạm Quy chế hoạt động ngành Mặt khác, hoạt động quản lý, sử dụng thiết bị, tài chính… quan phải quy định, mục đích, hiệu quả, tiết kiện công khai, minh bạch Thực kịp thời, cơng khai sách, chế độ Nhà nước cán bộ, cơng chức; có kế hoạch điều hành tiết kiệm chi kinh phí, thực tự chủ để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, tạo động lực để phấn đấu thực tốt nhiệm vụ giao Đảm bảo mục đích tiết kiệm hợp lý điều hành kinh phí, ưu tiên chi hoạt động nghiệp vụ, mua sắm bổ sung tài sản thiết bị bảo đảm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức nhằm đảm bảo sống cho cán Hai là, phải thường xuyên tạo điều kiện để công chức ngành Tòa án, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nâng cao trình độ, lực hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Đúng vậy, thời kỳ phát triển kinh tế việc tạo điều kiện để cơng chức ngành Tịa án, đặc biệt Thẩm phán - người trực tiếp xét xử vụ án quan trọng Bởi, trình độ, lực Thẩm phán cao việc giải vụ án khơng đảm bảo thời gian mà đảm bảo cho việc giải tranh chấp đạt hiệu quả, đảm bảo quyền lợi cho bên Vì vậy, việc thường xuyên nâng cao chất lượng đào tạo cho cán bộ, cơng chức ngành Tịa án sở quan trọng để thực có hiệu mục tiêu Đảng Nhà nước ta đặt công cải cách Tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo đó, cần thực tốt vấn đề như: 66 Đối với Thẩm phán, việc đào tạo phải mang tính chuyên nghiệp, đặc biệt hệ thống kiến thức pháp luật, thủ tục pháp lý kỹ xét xử thực tế Bên cạnh kỹ đào tạo chung cho Thẩm phán cần có chuyên đề riêng biệt để đào tạo riêng, đặc biệt chuyên đề liên quan đến việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại để Thẩm phán có nhiều kỹ kinh nghiệm để xét xử vụ án thực tế Tòa án Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam cần quy định quyền hạn trách nhiệm độc lập cho Thẩm phán trình xét xử Đúng vậy, việc xác định quyền hạn trách nhiệm độc lập giành cho Thẩm phán trình xét xử quan trọng Bởi, trình xét xử vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại khơng phải Thẩm phán giải vụ án theo quy định pháp luật Tuy nhiên, giải khơng xác nội dung vụ án Thẩm phán bị đưa họp, hội nghị tổng kết cuối năm, chịu trách nhiệm hành chính, hình hay trách nhiệm dân trước đương xét xử sai, gây thiệt hại đến quyền lợi bên tranh chấp… Những thiệt hại gây cho bên tranh chấp chủ yếu quan có thẩm quyền bồi thường nên xét xử, nhiều Thẩm phán giải theo ý chí chủ quan, khơng nâng cao trách nhiệm trách việc giải vụ án, thời gian tới, pháp luật Việt Nam cần có quy định quyền hạn trách nhiệm độc lập cho Thẩm phán trình xét xử để Thẩm phán làm việc cho trách nhiệm nữa, có ý thức trách nhiệm nhiệm vụ giao, tránh gây lãng phí, thiệt hại đến tài sản, cơng quỹ nhà nước Ngồi ra, phân công giải vụ án, Thẩm phán cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm vững nội dung, chứng tình tiết vụ án nhằm chủ động trình đưa quan điểm giải vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ cần áp dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp để xem xét tài liệu, chứng đủ phản ánh thực khách quan vụ án hay chưa?… Các tài liệu thu thập có theo trình tự quy định pháp luật hay khơng? Quá trình nghiên cứu, Thẩm phán cần trao đổi với Lãnh đạo đơn vị để làm rõ vấn đề 67 vướng mắc, chưa rõ biện pháp xử lý Qua đó, nâng cao hiệu giải vụ án ngày cao Đối với đội ngũ Hội thẩm nhân dân Hiện nay, đa số Hội thẩm nhân dân cán đại diện quan, tổ chức cấp huyện tỉnh Tuy nhiên, đặc thù việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nên lựa chọn Hội thẩm nhân tham gia khơng tính chất nghề nghiệp hiệu giải vụ án khơng đạt Tiêu chuẩn, điều kiện để trở thành Hội thẩm nhân dân khơng q khó Hội thẩm nhân dân chiếm đa số Hội đồng xét xử ngang quyền với Thẩm phán Do đó, thời gian tới để đội ngũ Hội thẩm ngày lớn mạnh hoạt động mang tính hiệu cao giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại cần có quy định Hội thẩm riêng, tiêu chuẩn Hội thẩm tham gia giải vụ án liên quan đến hoạt động kinh doanh, thương mại Bởi, họ người am hiểu lĩnh vực hoạt động kinh doanh, thương mại; có uy tín kinh nghiệm kinh doanh… để họ tham gia phiên tịa có chất lượng Những điều kiện để Hội thẩm tham gia là: Khơng hoạt động theo nhiệm kỳ mà tham gia hoạt động tổ chức doanh nghiệp, tự nguyện để tham gia xét xử Tịa án có u cầu; khơng Hội đồng nhân dân cấp bầu mà Hiệp hội doanh nghiệp, liên doanh hợp tác xã, tổ chức kinh tế…ở thành phần, lĩnh vực kinh doanh khác giới thiệu Mặt khác, Nhà nước cần có hỗ trợ tài chính, kiến thức… để trang bị cho Hội thẩm nhân dân kỹ xét xử kiến thức pháp luật cần thiết mở lớp đào tạo ngắn hạn Trung tâm đào tạo pháp luật có uy tín Thứ ba, Tịa án cấp trên, quan có thẩm quyền cần tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm Cơng tác giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm công tác quan trọng Bởi thông qua hoạt động giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm Tịa án cấp hiểu rõ quy định pháp luật áp dụng, vận dụng kinh nghiệm từ việc giải vụ án thực tế vào vụ việc mà giải để đảm bảo chất lượng, có hiệu cao Hoạt 68 động giải thích, hướng dẫn pháp luật quan có thẩm quyền Tòa án cấp cấp thực hình thức như: qua công tác báo cáo kết giải vụ án năm, qua văn hướng dẫn, trả lời qua thông báo rút kinh nghiệm vi phạm Thẩm phán việc áp dụng pháp luật để giải vụ án; Thông tư liên ngành Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao… Do vậy, thời gian tới, nhằm đảm bảo chất lượng cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tối cao cần tổng hợp hệ thống hóa thơng báo rút kinh nghiệm sai sót trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại tồn quốc, đăng lên trang thơng tin điện tử gửi cho Tòa án cấp để họ vận dụng để giải vụ án thực tế đạt hiệu cao Thứ tư, tăng cường phối hợp Tòa án, Tịa án quan có thẩm quyền khác hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Sự tăng cường phối hợp Tòa án, đặc biệt Tòa án cấp huyện phòng nghiệp vụ Tòa án cấp tỉnh quan trọng, thơng qua phối hợp Tịa án tìm thấy điểm chung việc giải quyết, trao đổi ý kiến, quan điểm vướng mắc, từ tạo thống việc giải vụ án, tránh tình trạng mâu thuẫn xét xử Ngồi ra, phối hợp ngành Tịa án Viện kiểm sát quan trọng, theo thời gian tới ngành Tịa án cần tăng cường mối quan hệ phối hợp giải vụ án với Viện kiểm sát để nâng cao chất lượng xét xử Đối với vụ án kinh doanh, thương mại có tính chất phức tạp, Thẩm phán Kiểm sát viên cần có phối hợp, trao đổi thực giai đoạn thủ tục tố tụng, nhằm đảm bảo tính xác, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, thống Bên cạnh đó, quan hữu quan khác, Tòa án cần tăng cường quan hệ phối hợp tốt để góp phần thực tốt công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 69 Thứ năm, nâng cao giám sát công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại quan khác Bộ máy nhà nước như: Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp… Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong máy nhà nước ta Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Theo quy định Điều 113, Hiến pháp năm 2013 Hội đồng nhân dân quy định: “là quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực Nghị Hội đồng nhân dân” Như vậy, trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại Tịa án hoạt động giám sát việc tn thủ quy định pháp luật quan máy nhà nước như: Quốc hội, Hội đồng nhân dân… quan trọng Bởi, thông qua hoạt động giám sát, quan phát vi phạm việc thực quyền nghĩa vụ thực thủ tục tố tụng, tránh tình trạng bao che vi phạm cán Tòa án việc giải vụ án Từ giúp quan Tịa án khắc phục lỗi sai để công tác xét xử vụ án hoàn chỉnh Tuy nhiên, để hoạt động giám sát đạt hiệu cao thời gian tới, cần đổi hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; tháng phải có kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động quản lý nhà nước công ty, doanh nghiệp địa bàn; giám sát việc cho vay tổ chức tín dụng, ngân hàng theo quy định pháp luật… để tránh xảy sai phạm hoạt động kinh doanh thương mại, ngăn ngừa hoạt động tranh chấp 70 kinh doanh, thương mại Bên cạnh đó, cần phát huy vai trị giám sát cộng đồng, tăng cườg giám sát việc thực kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu Viện kiểm sát vi phạm Tòa án Thứ sáu, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Theo đó, cần phổ biến Luật Thương mại văn hướng dẫn thi hành để hộ kinh doanh, doanh nhân nắm quy định pháp luật lĩnh vực kinh doanh, thương mại; tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật Luật kinh tế, Luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân cho cán bộ, chuyên viên chuyên trách, từ nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật kinh tế Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Bộ luật Dân sự; BLTTDS; Luật Thương mại phải tổ chức sâu rộng, có trọng tâm, trọng điểm việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Hình thức tuyên truyền phải phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng kinh doanh, thương mại như: tư vấn pháp luật, trợ lý pháp lý lưu động, tuyên truyền miệng thơng qua hoạt động văn hóa địa phương, tiểu phẩm hay câu chuyện cụ thể… Việc làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến tầng lớp xã hội nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật người dân, đảm bảo điều kiện cho họ tự bảo vệ quyền lợi đáng mình; đồng thời trang bị cho cán làm cơng tác quản lý, phụ trách liên quan đến lĩnh vực kinh doanh, thương mại kiến thức pháp luật cần thiết để thực thi công vụ quy định pháp luật; góp phần giữ gìn trật tự an tồn xã hội bảo vệ quyền lợi đáng người dân 71 TIỂU KẾT LUẬN CHƢƠNG Như vậy, thơng qua Chương 3: Kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nâng cao hiệu áp dụng Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình Luận văn dựa vào sở phân tích Chương để đến kết luận sau: Việc hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án cần tuân theo định hướng Cụ thể, việc hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động kinh doanh, thương mại phải vào đặc điểm kinh tế thị trường Việt Nam, qua góp phần tạo “sân chơi” chung bình đẳng cho tất thành phần kinh tế; quy định pháp luật hoạt động kinh doanh, thương mại cần phải phù hợp với đặc điểm văn hóa kinh doanh người Việt Nam… Luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Đồng thời, đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình Bao gồm: Nâng cao cơng tác đào tạo cán giải tranh chấp kinh doanh thương mại; thường xuyên tạo điều kiện để công chức ngành Tòa án, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nâng cao trình độ, lực hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại… 72 KẾT LUẬN Hoạt động kinh doanh, thương mại hoạt động có vai trị quan trọng phát triển kinh tế cá nhân nói riêng nước nói chung, đặc biệt giai đoạn hội nhập phát triển kinh tế nước ta Tuy nhiên, từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận đến phân tích thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình cho thấy vấn đề giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình cịn nhiều thiếu sót bất cập Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại, chủ thể muốn hoạt động kinh doanh, thương mại đạt hiệu cao Tuy nhiên, nhiều lý nên chủ thể kinh doanh, thương mại thường có mâu thuẫn, bất đồng nhằm thu lợi nhuận nên tạo tranh chấp tự giải Do vậy, để giải xung đột, khó khăn nhiệm vụ quan trọng nhà làm luật nước ta nói chung quan có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tỉnh Hịa Bình nói riêng phải thiết lập chế hữu hiệu cho việc giải tranh chấp hoạt động kinh doanh, thương mại Các kết nghiên cứu lý luận thực tiễn cho thấy pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cần hoàn thiện theo hướng bổ sung quy định về: Cách phân loại vụ án đơn giản phức tạp thủ tục giải vụ án kinh doanh, thương mại; pháp luật Việt Nam cần xây dựng thêm văn quy phạm pháp luật tăng cường án lệ lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nhằm giúp cho Thẩm phán nghiên cứu áp dụng hiệu thực tế Đồng thời, việc nâng cao công tác đào tạo cán giải tranh chấp kinh doanh thương mại thường xuyên tạo điều kiện để cơng chức ngành Tịa án, đặc biệt Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nâng cao trình độ, lực hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại hay Tòa án cấp trên, 73 quan có thẩm quyền cần tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm… giải pháp quan trọng, góp phần làm cho hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đạt hiệu ngày cao Nền kinh tế tỉnh Hịa Bình đường phát triển, hoạt động xây dựng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày trọng vấn đề xây dựng chế giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hịa Bình có hiệu cao ngày có ý nghĩa to lớn mang tính cấp bách Vấn đề cần phải có nỗ lực phối hợp chặt chẽ không ngừng quan, ban, ngành, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình Với định hướng, kiến nghị hoàn thiện pháp pháp luật kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tranh chấp kinh doanh, thương mại hợp lý phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, phát triển kinh tế quốc gia, định góp phần quan trọng vào việc xây dựng phát triển kinh tế tỉnh Hịa Bình với nhiều thành tựu mới, to lớn tương lai./ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo, thống kê số liệu năm Tịa án nhân dân tỉnh Hịa Bình; Cao Thị Thanh Thủy (2014), Phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại trọng tài Tịa án góc độ so sánh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Đào Thị Quỳnh Trang (2016), Pháp luật giải tranh chấp thương mại Tòa án thực tiễn thi hành tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Hà Anh Thư (2015), Thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật hành, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Lê Hồng Hạnh (2000), “Khái niệm thương mại pháp luật Việt Nam bất cập góc độ thực tiễn áp dụng sách hội nhập”, Tạp chí Luật học số 2/2000; Phạm Thị Ban (2012), Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân - Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; Phan Chí Hiếu (2005), “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 6/2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại năm 2005, Nxb Sự thật, Hà Nội; Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 2013, Nxb Quốc gia, Hà Nội; 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân 2015, Nxb Quốc gia, Hà Nội; 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Nxb Quốc gia, Hà Nội; 75 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Quốc gia, Hà Nội; 13 Trần Thị Thu Hà (2016), Cơ chế giải tranh chấp kinh tế thương mại Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 14 Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, năm 2003; 15 Tưởng Thị Lan (2017), Thủ tục sơ thẩm vụ án kinh doanh, thương mại - Thực tiễn giải Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; ... đến giải tranh chấp kinh doanh thương mại, phân tích thực tiễn giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hòa Bình Cịn phương pháp. .. NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HỊA BÌNH 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp. .. HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - ĐÀO NGỌC TIẾN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI NHÌN TỪ THỰC TIỄN CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH HÕA BÌNH Chun ngành: Luật