Xây dựng nông thôn mới ở thành phố hà nội thực trạng

TRƯỜNG ĐẠI KINH TÊ QUÔC DÃN ■ HỌC ■ ——— 8080 ÍLI caca NGUYỄN DUY HUNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI THÀNH PHÔ HÀ NỘI ■ THỰC TRẠNG, KINH NGHIỆM VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH: LỊCH sử KINH TẾ LUẬN VÀN THẠC sĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TT THƠNG TTN PHỊNG LUẬN ÁN-TULIEV HÀ IMỘI, NĂM 201« A LỜI CÃM ƠN Đê hồn thành luận văn thạc sĩ kinh tế với đề tài “Xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội - Thực trạng, kinh nghiệm Giải pháp”, tác giả nhận giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp, quan, đơn vị cung cấp tư liệu, tham gia ý kiến đóng góp hỗ trợ trình nghiên cứu đe viết luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn TS Lê Tố Hoa tận tâm hướng dẫn suốt trình nghiên cứu bảo vệ đề tài Cuối cùng, tác giả chân thành cảm ơn thầy, cô phản biện đọc thành công hạn chế luận văn để tác giả có hội tiếp thu hồn thiện đề tài -• ? Tác giả nn < _ Nguyễn Duy Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội - Thực trạng, kinh nghiệm Giải pháp” cơng trình nghiên cứu độc lập tôi, số liệu sử dụng công trình hồn tồn trung thực luận văn chưa cơng bố hình thức Nguyễn Duy Hưng NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC sĩ LỊCH sử KINH TÉ “Xây dựng nông thôn thành phố Hà nội - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Họ tên học viên: Nguyễn Duy Hung Chuyên ngành : Lịch sử kinh tế Đề tài: MS : CH230560 Người hướng dẫn : TS Lê Tố Hoa 1/ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ngày 06/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ký định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 với mục tiêu đến năm 2020 xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất họp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm thực hiện, Chính phủ Bộ, ngành hệ thống trị nhân dân chung vai, góp sức thực Chương trình đạt nhiều kết quan trọng, tạo nên nhiều chuyển biến nông nghiệp, mặt nông thôn đối mới, đời sống nông dân nâng lên Nông nghiệp, giữ mức tăng trưởng ổn định, phát triển tương đối toàn diện; suất, chất lượng nhiều loại trồng vật nuôi nâng lên; sản xuất tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều tiến Tại Hà nội, xây dựng nông thôn Thành ủy, UBND Thành phố quan tâm đạo Các chế sách ban hành đồng kịp thời Công tác xây dựng nông thôn Hà nội năm qua đạt nhiều kết quan trọng, nhiều mục tiêu chương trình đạt được, đời sống nông dân cải thiện rõ rệt, an sinh xã hội ngày đảm bảo; điều kiện giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục cải thiện Bến cạnh kết quan trọng đạt được, việc thực Chương trình xây dựng nơng thôn Hà nội thời gian qua số hạn chế: Tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu, yêu cầu; nhận thức phận cán bộ, đảng viên người dân nội dung thiết yếu Chương trình chưa đầy đủ, việc quan tâm đạo lãnh đạo cấp số nơi chưa thường xuyên, sâu sát; sơ chê, sách, khơng phù hợp, chậm bơ sung điều chỉnh, sửa đổi Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Xây dựng nông thôn thành phố Hà nội - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” học viên Nguyễn Duy Hưng lựa chọn đáp ứng yêu cầu cấp thiết 2/ Sự phù họp nội dung nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn hệ thống hóa làm rõ lý luận xây dựng nông thôn mới; nghiên cứu thực trạng đánh giá kết quả, hạn chế công tác xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn 2011-2015 để rút học kinh nghiệm, đề xuất số giải pháp thúc q trình xây dụng nơng thơn Hà nội Học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử kết hợp phương pháp logic; luận văn học viên sử dụng phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh phương pháp chuyên gia để phân tích liệu phạm vi nghiên cứu tổng hợp từ báo cáo Ban đạo xây dựng nông thôn Hà nội Đối tượng nghiên cứu luận văn q trình xây dựng nơng thơn diễn địa bàn Hà nội với nội dung nghiên cứu tập trung vào sách, giải pháp triển khai, kết hạn chế công tác xây dựng nông thôn cho thấy đối tượng nghiên cứu xác định rõ ràng, phù họp với chuyên ngành lịch sử kinh tế đào tạo học viên 3/ Bố cục luận văn Ngoài phần mục lục, danh mục từ viết tắt, lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày 81 trang với bố cục gồm chương Tại chương 1, học viên trình bày vấn đề xây dựng nông thôn bao gồm nội dung liên quan đến xây dựng nông thôn khái niệm, cần thiết, nguyên tắc, chủ trương Đảng Nhà nước, nội dung xây dựng nơng thơn Ngồi ra, học viên trình bày kinh nghiệm xây dựng nơng thơn số tỉnh nước Nam định, Thái bình; kinh nghiệm xây dựng nơng thơn số nước Trung quốc, Hàn quốc Chương 2, sau trình bày khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà nội, học viên tập trung trình bày thực trạng bao gồm 10 nội dung xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn 2011-2015 Học viên đánh giá kết đạt rút học kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn nghiên cứu luận văn Trên sở nội dung trình bày chương 1, chương 2, chương 3, học viên đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn Đây kết cấu luận văn truyền thống đảm bảo tính lơgích nghiên cứu giải mục tiêu nghiên cứu đặt học viên 4/Đánh giá nội dung nghiên cứu luận văn Luận văn hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận xây dựng nông thôn với nguyên tắc, tiêu chí, bước xây dựng nông thôn Việt nam Các sở lý luận bao gồm nội dung liên quan trực tiếp nội dung nghiên cứu luận văn Học viên phân tích, đánh giá thực trạng rút học kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn 2011-2015 khẳng định cơng tác xây dựng nơng thơn đạt kết tích cực với tiêu kinh tế - xã hội có tốc độ tăng trưởng cao Nhóm giải pháp học viên đề xuất có ý nghĩa thiết thực nhằm thúc đẩy xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn tới nội dung lưu ý, chương học viên trình bày kinh nghiệm thực tiễn từ xây dựng nơng thơn tỉnh Nam định, Thái bình quốc gia Trung quốc Hàn quốc Các học kinh nghiệm từ xây dựng nông thôn tỉnh Việt nam quốc gia nghiên cứu nên viết ngắn gọn, rút học kinh nghiệm tiêu biểu, trình bày mục riêng đế làm sở cho việc tham khảo Việt nam nói chung Hà nội nói riêng công tác xây dựng nông thôn nội dung đánh giá kết xây dựng nông thôn Hà nội chương 2, học viên cần biên tập lại để làm bật kết công tác xây dựng nông thôn Hà nội giai đoạn 2011-2015 5/ Kết luân • Luận văn tốt nghiệp học viên Nguyễn Duy Hưng cơng trình nghiên cứu độc lập, đảm bảo đầy đủ yêu cầu Luận văn Thạc sĩ kinh tế Học viên Nguyễn Duy Hưng xứng đáng nhận học vị Thạc sĩ kinh tế./ Hà Nội, ngày 03 tháng năm^ó Người nhậ n TS Tống Quốc Trường CÂU HỎI: 1/ Trình bày học kinh nghiệm từ xây dựng nông thôn tỉnh Nam định, Thái bình quốc gia Trung quốc, Hàn quốc 2/ Trình bày giải pháp ưu tiên Hà nội để hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn bối cảnh nguồn vốn ngân sách eo hẹp CỌNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc BAN NHẠN XÉT PHẢN BIỆN LUÂN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ • I lọ \ lon nhãn \cl: TS Hơ Đinh Bao • Cơ quan cung lac: Khoa Kinh tế học - Đại học Kinh te Quốc Dân Hà Nội • I en dè lai: Xây dựng nông thôn Thành Phổ Hà Nội - Thực trạng, Kinh nghiệm vtì giai pháp • Ho tên học viên: Nguyễn Duy Hưng • Chnỵên ngành: Lịch sử Kinh tế • Cư so đào lao: Trng Đại học Kinh tế quốc dân NỘI DUNG NHẠN XÉT Vê sụ' phù họp vói chuyên ngành đào tạo: I uận vãn dặt van dè đanh gia thực trang tình hình xây dựng nơng thơn địa ban Ihành phơ Hà Nội sở chí điêm nghẽn, đút rút cac học kinh, nghiệm dê xuât cac giúi phap nhằm thúc đày qua trình xây dựng nơng thơn địa bàn nói riêng cú nước nói chung hồn tồn phù hợp với chuyên ngành đào tạo lịch sử kinh tê rât có V nghĩa cú vê phương diện tỏng kết kinh nghiệm thực tiễn lẫn đe xuất cac giai phap triên khai Vê tính câp thiết ciia đê tài: Xdix dựng nong thôn chủ trương rât quan trọng xây dựng phat inẽii kinh k'-\à hội vãn hóa mịi trường khu vực nơng thơn Việt Nam tống chiên lược dai hạn phat iriên kinh té xà hội cú nước Trong thời gian qua qua trình xây done inane thơn mơi ca nước địa bàn Hà Nội dạt nhiêu thành tựu quan trọng cung đặt nhiêu vân đê, nhiêu hạn chê qua trình thực Trên co' sở đó, đê tài 'Xây dựng nông thôn Thành phố Hà Nội - Thực trạng, kinh nghiệm gidi pháp” thực nhằm mục tiêu đanh gia thực trạng tình hình irièn khai xây dựng nông thôn địa bàn Hà Nội giai đoạn 201 11-20I5 đặc biệt Iiliừng dịa ban huyện dạt kêl thâp từ hạn chê cần khắc phục đề Mil'll cac giai pliap nhăm tlìiìc dã\ q trình xây dựng nơng thôn rnới Tôi cho dê lai ràl co \ nghĩa giai đoạn hiên Vê hình thúc cùa luận văn: Luân văn trinh bày 81 trang A4 (loại trừ phụ lục, danh mục tài liệu tham khao ) với kêt cấu có logic phù hợp với luận văn thạc sỹ kinh tế theo hướng thực nghiệm bao gồm phần mở đầu chương: (i) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn mời: trinh bày vân đề lý luận, nguyên tăc nội dung xây dựng nông thôn Việt Nam tống kết kinh nghiệm nước quốc tế (24 trang); (ii) Thực trạng \a\ dưng nơng thơn mói I hành phơ Hà Nội giai đoạn 2011-2015: trình bày danh gia thục trang \ C nội dung vân đê xây dựng nông thôn Hà Nội nhu dill rut kinh nghiệm lư thực liền (39 trang); (iii) Phương hướng giải pháp thúc dây xây dựng nông thôn Hà Nội đên năm 2020 (13 trang) Nhũng kết dạt đuọc mặt nội dung luận văn: + Luận văn khái quát van đề lý luận, nguyên tắc nội dung chu trương quan trọng Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Luận văn tống kết nhiều kinh nghiệm địa phương nước quốc tế XIÌ\ dụng nơng thơn chí nhiều học quan trọng Luận văn dà khai quai dược sơ cơng trình nghiên cứu cìing lình vực sở diêm kê thưa vá nội dung phát triẻn cửa luận văn • Luân \ ăn dà trinh bày dặc diem tự nhiên - kinh tế - xã hội chủ yếu lla Nội anh hương dên công xây dựng nông thôn tập hợp hệ thõng vãn ban hường dàn thực trình thực địa bàn + Luận văn dành giá điểm khái quát thực trạng q trình xây dựng nịng thơn mói dịa bàn Hà Nội theo nội dung trình như: cơng tác tun truvèn vận động; thành lập kiện toàn máy đạo; đào tạo, tập huấn; lập quy hoạch, dè án xây dụng; phát triên sán xuât nâng cao thu nhập người dân; xây dựng sở hạ tàng thiẽl yen; huy dộng nguòn lục cho xây dựng nông thôn mới; dồn điền đổi thửa; ■ I rèn so phàn lích thục trạng tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn Hà Noi giai doan 201 1-2015 luận vãn dã chí dược thành quan trọng han chè ton lại càn ban \è phai triên nông nghiệp, nâng cao đời sơng người dân nói riêng xã\ dựng nơng thơn nói chung Tìr rút học kinh nghiệm quý báu từ thục tiền thực thời gian qua * Luận văn buờc đẩu đua hệ thống đồng giải pháp nhàm đẩy mạnh tiên độ thực xây dựng nông thôn địa bàn Hà Nội như: cơng tác tun iru\èn: cịng lác qu\ hoạch; phát triên hạ tàng sở; củng cố nâng cao lực máy; chu\ CI1 dịch càu kinh te \ ,\ Một sơ góp \ vói tác giá luận văn: ' I õng quan nghiên cưu cằn viết lại theo hướng tống kết nghiên cứu đe diêm mà luận vãn có thè đóng góp + Viết lại phan phương pháp nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu quy trình thực nghiên cứu + Lồi lả lồi trình bày cịn nhiều Nhiều nội dung trùng lặp cần lược bỏ Nhiêu nội dung cân bô sung thêm ’ l ác giá càn làp trung phân lích địa bàn mà tỷ lệ xã hồn thành xây dung nịng thơn cịn thâp như: Mỹ Đức Ba Vì Ưng hịa Phú Xun Chương Mỹ, I hanh Oai Can có sị liệu cụ thè dê phân tích vê tiêu chí mà địa bàn không dạt dược Ilf chi nguyên nhân cùa chúng I rác gia cần tăng hàm lượng phân tích tinh hình thực liệt kệ SỊI' kiện, sô + Bó nội dung 2.2 long ghép vào nội dung phân tích phần 2.3 + Các số liệu sử dụng cần có trích dẫn nguồn cụ thể để đảm bảo tính xác sơ liệu t 'l ác gia càn trọng đến sở thực tiễn từ phân tích chương đề xuất giai pháp thiìc dâ\ qua trinh xây dụng nơng thơn Hà Nội ví dụ giải phải nâng cao lire máv Kết luận uận văn cơng trình nghiên cửu khoa học độc lập tài liệu tham khảo tốt cho việc ban hành sách cấp địa phương nước nham đẩy nhanh trình xây dụng nịng thơn mói I cho rang tác giả xứng dáng nhận học vị thạc sỹ bảo vệ thành còng luận vãn trước hội đong Q 2.11 Sổ xã đạt chuẩn tiêu chí NTM 0 2.12 Số xã đạt chuẩn tiêu chí NTM 0 Kết đạt chuẩn theo tiêu chí 3.1 Sổ xã đạt tiêu chí Quy hoạch 386 386 386 3.2 Sổ xã đạt tiêu chí Giao thơng 253 285 386 3.3 Số xã đạt tiêu chí Thủy lợi 206 286 375 3.4 Số xã đạt tiêu chí điện 377 386 386 3.5 Sổ xã đạt tiêu chí Trường học 223 268 350 3.6 Sổ xã đạt tiêu csvc văn hỏa 180 275 350 3.7 Sổ xã đạt tiêu chí chợ nơng thơn 249 306 360 3.8 Sổ xã đạt tiêu chí bưu điện 383 386 386 3.9 Sổ xã đạt tiêu chí nhà dân cư 368 384 386 3.1 10 Sổ xã đạt tiêu chí thu nhập 236 294 360 3.11 11 Sổ xã đạt tiêu hộ nghèo 291 315 355 3.12 12.Số xã đạt tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 348 375 386 3.13 13 số xã đạt tiêu chí HTTCSX 376 374 386 3.14 14 số xã đạt tiêu chí Giáo dục 366 378 386 3.15 15 sổ xã đạt tiêu chíy tế 342 353 386 3.16 16 sổ xã đạt tiêu chí Văn hóa 290 319 386 3.17 17 sổ xã đạt tiêu chí Mơi trường 280 333 360 3.18 18 số xã đạt tiêu chí HTCTXH 382 381 386 3.19 19 Sổ xã đạt tiêu chí An ninh, trật tự XH 384 386 386 II MỘT SÓ CHỈ TIÊU CHỦ YÉU Thu nhập BQ/người/năm 28,6 33 40-45 Tỷ lệ hộ nghèo 2,89 2,0 1,8 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 42,1 55 70-75 Tỳ lệ người dân tham gia BHYT 52 72,8 85 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn QG 33,8 35,5 50% (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm thực CTMTQG xây dựng NTM thành phổ HN giai đoạn 2011-2015) Phụ lục TỎNG HỢP KQ HUY ĐỘNG, GIẢI NGÂN THANH TOÁN VỐN THỰC HIỆN CTr 02-CTR/TU CỦA 18 HUYỆN, TX TP HÀ NỘI NĂM 2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Nguồn vốn huy động ngân sách I Nguồn vốn ngân sách Nhà nước STT Huyện, thị xã Tổng vốn huy động III Lũy kế vốn toán đến so KH vốn giao Tỷ lệ % vOn TT NS xã Vốn lồng ghép Vốn DN, HTX Vốn dân đóng góp Các ng.vốn khác 264,855 9,568 296,034 125,656 96,788 14,249 785,006 90 Tổng cộng l.NS thành phổ NS huyện 870,280 633,587 63,130 Sơn Tây Thanh Trì 1,484,062 1,330,499 135,356 918,748 151,565 124,830 77,635 55,162 20,766 1,375,468 93 Gia Lâm 1581,532 1,335,103 121,217 1,038,318 131,768 43,800 126,605 71,959 47,865 1,349,171 85 Sóc Sơn 1,284,948 975,479 265,200 184,852 66,400 459,027 96,400 197,426 15,643 1,024,633 80 Đông Anh 2,330,978 2,033,097 137,640 1,526,877 82,955 285,625 133,575 23,100 141,206 1,947,515 84 Mê Linh 1,351,744 1,132,951 209,329 573,583 112,948 237,091 110,500 108,293 1,047,179 77 Quốc Oai 934,157 852,283 152,890 102,010 5,013 592,370 10,884 44,929 26,061 834,498 89 Chương Mỹ 941,380 364,901 281,040 29,819 29,504 24,538 3,000 547,418 26,061 754,498 80 Thanh Oai 734,668 523,555 158,280 245,143 2,357 10 ứng Hòa 546,313 394,777 208,868 164,429 21,480 11 Mỹ Đức 979,541 959,975 218,300 382,353 160,622 12 Thường Tín 731,690 631,148 169,400 406,498 13 Phú Xuyên 1,035,761 976,062 248,710 14 Ba Vì 414,176 302,396 15 Phúc Thọ 539,467 16 Thạch Thất 17 18 650,692 89 106,536 432,552 79 2,715 16,851 854,098 87 44,218 46,744 9,580 640,272 88 53,646 6,054 963,456 93 29,090 79,760 2,930 291,794 70 55,608 77,280 80,370 438,008 81 304,384 156,772 25,450 326,014 1,270,152 89 97,714 207,363 142,860 1351,081 84 125,751 4,873 1176,879 8,346 2,035,108 85 3,003,147 1,306,270 2,985,215 787,855 18,045,181 85 164,352 46,541 45,000 198,700 22,250 33,000 547,193 118,026 62,133 187,540 66,500 5,875 42,481 381,817 186,373 137,047 2,789 1-424,548 916,312 138,960 471,738 1,230 Đan Phượng 1611,047 1,163,109 197,050 865,518 100,541 Hoài Đức 2,400,305 1,210,207 107,699 938,016 38,741 21,196,597 16,117,258 3,186,982 8,863,497 1,063,632 Tổng cộng 117,775 220 (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm thực CTMTQG xây dựng NTM thành phố HN giai đoạn 2011-2015) Phụ lục KÉT QUẢ HUY ĐỘNG VÀ THựC HIỆN NGUỒN Lực ĐÀU TƯTHựC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 2011-2015 THÀNH PHỚ HÀ NỘI Dự kiến 2016-2020 Lũy kế thực đến tháng 11/2015 STT Nội dung đầu tư ĐVT khối lượng K lượng Thành tiên Thành tiền Khối Vốn đầu tư trực tiếp Ngân sách TW Tồng số Tồng số Ngân sách ĐP Lồng ghép Tín dụng Doanh nghiệp Dân góp Nguồn khác lượng Tổng số NSTW NSĐP Lồng ghép QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 320,878 320,878 GIAO THÔNG 9,524377 4,813,169 Đường trục xã 1,525,850 1,203,292 1,203,292 322,558 2,906,250 2,568,750 337,500 1,708,952 1,347,687 1,347,687 361,265 3,255,000 2,877,000 378,000 4,645,424 1,443,951 1,443,951 387,070 6,900,000 3,082,500 405,000 1,644,150 818,239 818,239 219,340 2,703,750 1,746,750 229,500 3,137,717 2,406,585 2,406,585 731,132 5,898316 5,137,500 761,016 256,797 5,097,858 4,022,664 11,690 1,784,159 1,407,841 4,000 1,403,841 2,038,467 1,608,390 4,000 1,275,232 1,006,434 610340 481,317 610340 481,317 0 913,900 641,756 354,118 256,702 2.1 2.2 2.3 2.4 Đường trục thơn Đường ngõ xóm Đường trục nội đồng THỦY LỢI ĐIỆN GIÁO DỤC 5.1 Trường mầm non 5.2 Trường tiểu học 5.3 Trường THCS 6.1 YTÉ Trạm y tế xã 6.2 7.1 VĂN HĨA csvc văn hóa cấp xã 320,878 50,000 4,813,169 1,290,233 0 3,235,051 185,924 15,765,000 2,628,479 185,924 606,572 256,797 4,010,974 1,075,194 0 10,275,000 1,350,000 376,318 3390,625 2,996,875 393,750 1,604,390 430,078 3,875,000 3,425,000 450,000 3,690 1,002,744 268,798 2,421,875 2,140,625 281,250 481,317 129,023 1,162,500 1,027,500 135,000 481,317 129,023 1,162,500 1,027,500 135,000 0 0 Dãn góp Nguồn khác 3,880,000 260,000 3,152,500 260,000 727,500 300,000 8,562,500 1,125,000 0 300,000 Doanh nghiệp 50,000 9,687,500 Tín dụng 0 0 0 0 0 140,000 0 641,756 172,031 256,702 68,812 0 100,113 1,690,000 1,370,000 180,000 28,604 660,000 548,000 72,000 40,000 csvc văn hóa cấp thơn 559,781 385,054 385,054 103,219 CIIỌ NÔNG THỎN 748,412 320,000 320,000 86,016 BƯU ĐIỆN 86,000 0 7.2 10 11 NHÀ Ở DÂN Cư PHÁT TRIÊN SẢN XUẤT 1,030,000 822,000 108,000 342,396 1,185,000 685,000 100,000 86,000 86,000 71,509 3435,278 1,604,390 1,604,390 430,078 12 215,000 150,000 150,000 13 GIẢI QUYÉT VIỆC LÀM 203,447 160,439 14 PHÁT TRIẺN CÁC HÌNH THƯC TƠ CHƯC SẢN XUẤT 425,000 355,000 15 MÔI TRƯỜNG 86,000 6,283,500 4,300,000 450,000 65,000 415,000 350,000 65,000 160,439 43,008 355,000 300,000 55,000 355,000 70,000 530,000 450,000 80,000 340,580 50,000 1,405,500 685,000 70,000 478,250 239,750 24,500 738,500 274,000 28,000 855,991 444,820 925321 340,580 Cấp nước sinh 15.1 hoạt 307,500 119,203 119,203 17,500 15.2 Thoát nước thải 520,175 136,232 136,232 20,000 Thu gom, xừ lý 15.3 chất thải rản 97,645 85,145 85,145 12,500 188,750 171,250 17,500 16 TUYÊN TRUYÈN 103,447 60,439 60,439 43,008 387,500 342,500 45,000 17 ĐÀO TẠO, TẠP HỦÁN 410,878 320,878 320,878 90,000 745,000 685,000 60,000 18 CÁC NỘI DUNG ĐÀU TƯ KHÁC 83,547 57,493 57,493 26,054 53,984 30,000 23,984 1,711,982 4,043,814 286,037 46,000,000 26,398,195 16,055,587 400,000 XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Tổng 100,000 11,690 16,043,897 4300,775 170,797 363,943 170,797 363,943 0 0 34,250,000 4,500,000 (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm thực CTMTQG xây dựng NTM thành phố HN giai đoạn 2011-2015) 1,000,000 533,500 214,000 436,500 214,000 436,500 0 0 2,000,000 4,850,000 400,000 Phụ lục 4: CÁC VĂN BẢN CHÍNH SÁCH DO CHÍNH PHỦ BAN HÀNH ĐẺ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHƯONG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI STT Số văn Trích yếu nội dung văn Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Chính phủ Khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nghị Oa Chính Phủ Quyết định 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn phủ Quyết định 370/2002/QĐ-BYT ngày 07/2/2002 Hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa BỘYtế y tế địa bàn nông thôn Quyết định 55/2006/QĐ-BBCVT 25/12/2006 Bộ Bưu viễn thơng Quyết định 108/2007/QĐ-Tg ngày 17/7/2007 việc tiếp tục thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Thủ Tướng Chính Phủ vê y tê Quyết định 62/2006/QD-BVHTT ngày 23/6/2006 việc tiếp tục thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Bộ trưởng Bộ Văn hóa- Thể thao Du lịch văn hóa Thơng tư 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển Bộ Xây dựng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Thông tư 54/2009/TT- BNNPTNT ngày 21/8/2009 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn thực có hiệu Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững ngày xây dựng điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet nông thôn STT 10 Sổ văn Trích yếu nội dung văn Thông tư 07/2010/TT-BNNPTNT ngày quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển xuất nơng nghiệp hàng hóa nơng thơn quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH- môi trường phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có địa bàn xã 11 Thơng tư 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 12 Nghị định 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng Chính phủ thơn 13 Thơng tư 14/2010/TT-NHNN ngày 14/6/2010 Hướng dẫn thực Nghị định số 41/2010/NĐ-CP sách hỗ trợ tín dụng cho nơng dân 14 Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 15 Thông tư liên tịch 26/2011/TTLT-BNNPTNTBKhĐt-BTC ngày 13/4/2011 Bộ Nông Quy định bước xây dựng nông thôn nghiệp PTr nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài 16 Quyết định 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 (Nguôn: Tác gia tông hợp) Phụ lục 5: CÁC VĂN BẢN CHÍNH SÁCH DO THÀNH PHỐ BAN HÀNH ĐÉ CHỈ ĐẠO THựC HIỆN CHƯONG TRÌNH NƠNG THÔN MỚI STT Số văn Trích yếu nội dung văn VĂN BẢN CỦA THÀNH PHỐ Nghị số 03/2010/NQ- Nghị xây dựng NTM thành phố Hà Nội giai đoạn 2010­ HĐND ngày 21/4/2010 2020, định hướng 2030 Nghị thí điểm số sách khuyến khích phát triển Nghị số 04/2012/NQsản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai hĐnD ngày 5/4/2012 đoạn 2012-2016 Nghị HĐND Thành phố Quy hoạch phát triển nông Nghị số 03/2012/NQnghiệp Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm hĐnD ngày 5/4/2012 2030 Nghị số 09/2012/NQ- Nghị HĐND Thành phố Quy hoạch phát triển thủy lợi hĐnD ngày 13/7/2012 thành phổ Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Nghị sách khuyến khích phát triển vùng sản xuất Nghị số 25/2013/NQ- nông nghiệp chuyên canh tập trung thành phố Hà Nội giai đoạn 2014-2020; sách khuyến khích phát triền làng nghề TP HN; hĐnD ngày 04/12/2013 sách hỗ trợ đàu tư cơng trình cấp nước nông thôn TP HN Nghị số sách thực Chương trình phát triển Nghị số 03/2015/NQnông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố Hà Nôi giai đoan hĐnD ngày 08/7/2015 2016-2020 Cơ quan ban hành HĐND TP HĐNDTP HĐND TP HĐNDTP HĐND TP HĐND TP STT Số văn Trích yếu nội dung văn Quyết định số 2333/QĐ- Quyết định phê duyệt Đề án xây dựng NTM thành phố Hà Nội giai UBND ngằy 25/5/2010 đoạn 2010-2020, định hướng 2030 Quyết định việc “Quy định chế độ Phụ cấp trách nhiệm cho cán Quyết định sổ 5400/QĐ- Ban đạo, Tổ chuyên viên giúp việc Ban đạo Chương ƯBNDngằy 02/11/2010 trình xây dựng NTM Thành phố, Huyện, Thị xã Xã địa bàn Thành phố Hà Nội.” 10 Quyết định việc ban hành quy định trình tự, thủ tục lập, thẩm Quyết định số 6330/QĐ- định, trình duyệt đề án xây dựng NTM cấp huyện đề án xây UBND ngằy 23/12/2010 dựng NTM cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 201020.12 Quyết định ban hành Quy định đấu giá quyền sử dụng đất để Quyết định số 29/2011/QĐgiao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn TP UBND ngày 14/9/2011 Hà Nội Cơ quan ban hành ƯBND TP Hà Nội UBND TP Hà Nội UBND TP Hà Nội UBND TP Hà Nội 11 Kế hoạch việc thực Chương trình 02-CTr/TU ngày Kế hoạch số 69/KH-UBND 29/8/2011 Thành uỷ Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây ngày 09/5/2012 dựng NTM, bước nâng cao đời sống nông dân giai đoan 20112015” UBND TP Hà Nội 12 Kế hoạch thực dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp Kế hoạch số 68/KH-UBND địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012-2013; Văn số ngày 09/5/2012 4806/UBND-NNNT ngày 21/6/2012 việc điều chỉnh kế hoạch dồn điền đổi số huyện ƯBND TP Hà Nội 13 Báo cáo số 68/BC-BCĐ ngày 12/12/2011 Báo cáo tổng kết trình đạo tổ chức thực Chương tình xây dựng thí điểm MH NTM xã Thụy Hương huyện Chương Mỹ Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Số văn STT Trích yếu nội dung văn Cơ quan ban hành UBND TP Hà Nội 14 Văn số 4806/UBND- việc điều- chỉnh kế hoạch dồn điền đổi số huyện NNNT ngày 21/6/2012 15 Quyết định việc quy định chế độ bồi dưỡng trách nhiệm hàng Quyết định số 1961/QĐ- tháng cán tham gia thực Chương trình “Phát triên UBND ngằy 14/5/2012 nông nghiệp, xây dựng NTM, bước nâng cao đời sông nông dân” tren địa bàn thànhphố Hà NộT UBND TP Hà Nội 16 Quyết định quy định thí điểm số sách khuyến khích Quyết định sổ 16/2012/QĐphát triển sản xuất nơng nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành UbND ngày 06/7/2012 phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016 ƯBND TP Hà Nội 17 Quyết Quyết định việc ban hành định mức kỹ thuật đào đắp giao thông, định số 5682/QĐthuỷ lợi nội đồng xây dựng kiên cố giao thông thơn, xóm đạt UbND ngằy 07/12/2012 chuẩn NTM UBND TP Hà Nội 18 Quyết định số 49/QĐ-UBND Quyết định việc ban hành định mức kinh phí lập quy hoạch xây ngày 26/i 2/2012 dựng xã NTM địa bàn thành phố Hà Nội UBND TP Hà Nội 19 Quyết định việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định thí điểm số sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng Quyết định số 10/2013/QĐnghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn UbND ngày 11/3/2013 2012-2016 ban hành kèm theo Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 6/7/2012 UBND Thành phố UBND TP Hà Nội 20 UBNd ngày 09/7/2012 Quyết định số 17/2012/QĐ- Quyết định việc phê duyệt quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng 2030 UBND TP Hà Nội STT Số văn Trích yếu nội dung văn Cơ quan ban hành 21 Quyết định số 4673/QĐ- Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy lợi thành UBND ngằy 18/10/2012 phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND TP Hà Nội 22 Quyết định số 5791/QĐ- Quyết định phê duyệt Quy hoạch hệ thống sở giết mổ chế UBND ngằy 12/12/2012 biến gia súc, gia cầm địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 ƯBND TP Hà Nội 23 Quyết định sổ 710/QĐ-UBND Quyết định phê duyệt Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng thành 01/02/2013 phố Hà Nội giai đoạn 2012-2020 UBND TP Hà Nội 24 Quyết định số 1835/QĐ- Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển chăn nuôi thành UBND ngày 25/02/2013 phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND TP Hà Nội 25 Quyết định số 1836/QĐ- Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy sản thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 UBND ngày 25/02/2013 ƯBND TP Hà Nội 26 Quyết định số 2691/QĐ- Quyết định Quy hoạch mạng lưới cung cấp nước nông UBND ngày 18/4/2013 thôn địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2020 UBND TP Hà Nội 27 Công văn số 2308/UBND- Tham mưu thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ bổ sung NNNT ngày 01/4/2013 chế đầu tư Chương trình MTQG XD NTM ƯBND TP Hà Nội 28 Công văn số 2909/ƯBND- Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu KH&ĐT ngày 23/4/2013 tư Chương trình MTQG XD NTM UBND TP Hà Nội 29 Quyết định số 3069/QĐBan hành Kế hoạch Điện nông thôn TP HN giai đoạn 2013-2015 UBND ngày 14/5/2013 UBND TP Hà Nội STT Số văn Trích yếu nội dung văn Cơ quan ban hành 30 Văn số 6549/UBND- việc áp dụng thiết kế điển hình kênh tưới nội đồng giao thơng NNNT ngày 06/9/2013 nông thôn xây dựng NTM ƯBND TP Hà Nội 31 Kế hoạch số 171/KH-UBND Kế hoạch thực dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp ngày 13/11/2013 địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012-2013 UBND TPHàNội 32 Văn số 176/KH-UBND Hướng dẫn tạm thời tiêu đánh giá Tổ hợp tác, HTX hoạt động ngày 28/11/2013 có hiệu ỏ xã xây dựng NTM địa bàn thành phố Hà Nội ƯBND TP Hà Nội 33 Quyết định số 664/QĐ-UBND Quyết định ban hành quy định xét, công nhận địa phương đạt chuẩn ngày 23/01/2014 NTM ƯBND TPHàNội 34 35 Quyết định việc thành lập Hội đồng thẩm định Tổ công tác Quyết định 665/QĐ-UBND giúp việc Hội đồng thẩm định địa phương đạt chuẩn NTM TP Hà ngày 23/01/2014 NỘI Công văn số 11345/UBND-KT V/v điều tiết nguồn thu đẩu giá quyền sử dụng đất để lại xã thực ngày 28/12/2011 xây dựng NTM UBND TP Hà Nội ƯBND TP Hà Nội 36 Quyết định số 31/2014/QĐ- Quyết định ban hành quy định sách khuyến khích phát UBND ngày 04/8/2014 triển làng nghề thành phố Hà Nội UBND TP Hà Nội 37 Quyết định số 32/2014/QĐ- Qùyết định ban hành quy định sách hỗ trợ đầu tư cơng trình UBND ngày 04/8/2014 cấp nước nông thôn thành phố Hà Nội UBND TP Hà Nội STT Số văn Trích yếu nội ■ dung văn Cơ quan ban hành 38 V/v tháo gỡ vướng mắc thực dự an, nhiệm vụ Công văn số 6638/ƯBND- thuộc đề an XD NtM hỗ trợ kinh phí theo định sơ NNNT ngày 05/9/2014 16/2012/QĐ-UBND ngày 06/7/2012 ƯBND TP Hà Nội 39 Công văn số 7168/VP-NNNT V/v hướng dẫn thực Tiêu chí 06 tiêu chí quốc gia xây dựng NTM ngày 24/10/2014 UBND TP Hà Nội VĂN BẢN CỦA CÁC SỞ, NGÀNH Hướng dẫn số 29/HD-SNN Hướng dẫn “Quy trình thực cơng tác DĐĐT đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội” ngày 14/5/2012 Sở NN& PTNT Hướng dẫn số 4791/STC- Hướng dẫn thực sách khuyến khích dồn điền đổi thửa, xây dựng kiên cố hóa đường giao thơng thơn, xóm đạt chuẩn NTM NSQH ngày 12/10/2012 Sở Tài Hướng dẫn việc cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng Công văn số 4225/STNMTđất cho hộ gia đình, cá nhân sau thực xong việc Dồn ĐKTKngày 15/10/2012 điền đổi đất sản xuất nông nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn trình tự phân cơng thực điều 5,6,7,8 Quyết định Hướng dẫn số 479/SNN-TCKT số 16/2012/QĐ-UBND ngày 06/7/2012 UBND thành phố Hà ngày 22/3/2013 Nội Công văn số 1747/SGTVTvề việc xây dựng thiết kế mẫu cho hạng mục giao thông GTĐT chương trình NTM thành phố Hà Nội ngày 28/6/2013 Văn số 165/SNN- Tờ trình phê duyệt thiết kế điển hình kiên cố hóa kênh mương nội đồng CCPTNT ngày 28/6/2013 Sở NN& PTNT Sở Giao thông vận tải Sở NN& PTNT STT Số văn Co’ quan ban hành Trích yếu nội dung văn Công văn số 1846/STNMT- việc hướng dẫn thực công tác đo đạc đồ phục vụ cấp ĐĐ&BĐ ngày 23/4/2013 GCNQSD đất nông nghiệp sau dồn điền đổi Sở Tài nguyên Môi trường Công văn số 5591/STC- Hướng dẫn số nội dung vướng mắc, khó khăn triển khai thực NSQHXP ngày 17/10/2013 dự án, cơng tình xây dựng NTM Sở Tài Hướng dẫn 456/HD-SNN ngày Hướng dẫn phương pháp đánh giá, chấm điểm tiêu chí cơng 11/12/2013 nhận xã đạt chuẩn NTM Sở NN& PTNT 10 V/v hướng dẫn cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cơng văn số 4018/STNMTcho hộ gia đình, cá nhân sau thực xong việc D Đ ĐT ĐKTK ngày 24/7/2014 đất sản xuất nông nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường 11 TB điều chỉnh cách chấm điểm tiêu chí sổ sở vật chất Thơng báo số 316/TB-SNN trường học Hướng dẫn số 456/HD-SNN ngày 11/12/2013 ngày 28/10/2014 Sở Nong nghiệp & PTNT Hà Nội Sở NN& PTNT 12 Hướng dẫn việc điều chỉnh, phê duyệt Đề án xây dựng NTM Hướng dẫn số 6375/HD-LS xã; biện pháp huy động, quản lý sử dụng nguồn lực thực Đồ ngày 31/10/2014 án xây dựng NTM địa bàn thành phổ HN Liên sở Tài -• NN& PTNT 13 Hướng dẫn cơng tác tốn dự án, nhiệm vụ thuộc Đề án XD Hướng dẫn số 6571/HD-STC NTM tổng hợp kết huy động, sử dụng nguồn vốn ngày 11/11/2014 XDNTM địa bàn xã Sở Tài (Ngn: Tác giả tông hợp) ... sở lý luận xây dựng nông thôn - Thu thập số liệu Ban đạo xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội đê phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng nơng thôn thành phố Hà Nội - Từ việc nghiên cứu thực trạng. .. trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn tồn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015, từ thấy thành tựu, hạn chế xây dựng NTM thành phố Hà Nội từ sở đó, luận văn rút số học... 2: Thực trạng xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Chương 3: Phương hướng • giải pháp tiêp tục thúc xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020 7 Chương Cơ SỞ