CHƯƠNG I LỜI CAM ĐOAN Tác giả viết luận văn Thạc sỹ khoa học chuyên ngành kinh tế chính trị với đề tài “Phát triển kết cấu hạ tầng trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Thạch Thất Thành phố H[.]
LỜI CAM ĐOAN Tác giả viết luận văn Thạc sỹ khoa học chuyên ngành kinh tế trị với đề tài: “Phát triển kết cấu hạ tầng trình xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội” hướng dẫn PGS.TS Đặng Văn Thắng Luận văn dựa sở vận dụng lý luận, khái niệm KCHT, thực trạng kết cấu hạ tầng trình xây dựng NTM huyện Thạch Thất; phân tích, đánh giá rút học kinh nghiệm nhằm xây dựng số giải pháp phát triển KCHT trình xây dựng NTM huyện Thạch Thất - Thành phố Hà Nội Trong q trình viết luận văn tác giả có tham khảo, kế thừa số lý luận chung phát triển KCHT quốc tế, huyện Xuân Lộc - Tỉnh Đồng Nai, huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội sử dụng thông tin, số liệu từ số sách chuyên ngành, văn có liên quan theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả xin cam đoan toàn nội dung luận văn cơng trình nghiên cứu tác giả Các số liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tính đến thời điểm toàn nội dung luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ Nguyễn Duy Đức LỜI CÁM ƠN Để tác giả hoàn thành đề tài luận văn Thạc sỹ cách hoàn chỉnh, cố gắng thân suốt trình học tập, nghiên cứu viết luận văn Thạc sỹ cịn có hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình q thầy, q nhà trường, ủng hộ, động viên bàn bè, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đặng Văn Thắng, người hết lòng bảo, hướng dẫn tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn toàn thể quý thầy, quý cô môn khoa Kinh tế - Chính trị q thầy, q trường Đại học Kinh tế quốc dân tận tâm bảo, dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian qua Hà Nội, ngày tháng năm 2015 TÁC GIẢ Nguyễn Duy Đức MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số vấn đề xây dựng nông thôn 1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 1.1.3 Tiêu chí đánh giá nơng thơn 1.2 Nội dụng, nhân tố ảnh hƣởng cần thiết phát triển kết cấu hạ tầng trình xây dựng nơng thơn 1.2.1 Khái niệm, phân loại đặc điểm kết cấu hạ tầng nông thôn 1.2.2 Nội dung phát triển kết cấu hạ tầng trình xây dựng nông thôn 11 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kết cấu hạ tầng trình xây dựng nông thôn 16 1.2.4 Sự cần thiết phải phát triển kết cấu hạ tầng q trình xây dựng nơng thơn 20 1.3 Kinh nghiệm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 22 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng kết cấu hạ tầng “làng nông thôn Hàn Quốc” 22 1.3.2 Kinh nghiệm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Huyện Xuân Lộc, Tỉnh Đồng Nai 26 1.3.3 Kinh nghiệm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Huyện Đan Phượng Thành phố Hà Nội 30 1.3.4 Bài học rút cho huyện Thạch Thất 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội liên quan đến xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Thạch Thất 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tài nguyên 37 2.1.3 Nhân lực 39 2.2 Thực trạng xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Thạch Thất 40 2.2.1 Về mơ hình thực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 40 2.2.2 Về quy hoạch kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 41 2.2.3 Về đề án xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 45 2.2.4 Về tổ chức thực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 67 2.3 Thành tựu đạt đƣợc tồn tại, hạn chế; nguyên nhân tồn tại, hạn chế 71 2.3.1 Kết đạt 71 2.3.2 Tồn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế 76 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 80 3.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, thuận lợi - khó khăn ảnh hƣởng đến phát triển kết cấu hạ tầng huyện Thạch Thất 80 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 80 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn 81 3.2 Phƣơng hƣớng phát triển KCHT trình xây dựng NTM huyện Thạch Thất đến năm 2020 83 3.2.1 Mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 83 3.2.2 Phương hướng phát triển kết cấu hạ tầng q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 86 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển KCHT kinh tế- xã hội trình xây dựng NTM huyện Thạch Thất đến năm 2020 89 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực quản lý hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nước phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn 90 3.3.2 Nhóm giải pháp phát triển đồng kết cấu hạ tầng q trình xây dựng nơng thơn 92 3.3.3 Nhóm giải pháp quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng cho phát triển kinh tế nông thôn 95 3.3.4 Nhóm giải pháp tổ chức thực xây dựng kết cấu hạ tầng xã 101 3.3.5 Nhóm giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn vốn cho phát triển kết cấu hạ tầng qua trinh xây dựng nông thôn 104 3.4 Kiến nghị 107 3.4.1 Đối với Chính phủ 107 3.4.2 Đối với Thành phố 108 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân GTVT Giao thông vận tải KCHT Kết cấu hạ tầng GDP Tổng thu nhập quốc dân HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn TƯ / TW Trung ương HĐND Hội đồng nhân dân 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 12 BXD Bộ xây dựng 13 THCS Trung học sở 14 BCH Ban chấp hành 15 BCĐ Ban đạo 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa 17 CNH Cơng nghiệp hóa 18 HĐH Hiện đại hóa 19 TTLB Thơng tư liên 20 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 21 CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 22 CN - TTCN - XD Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng 23 BOT Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao 24 BTO Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh 25 BT Xây dựng chuyển giao STT 26 QĐ Quyết định 27 NQ Nghị 28 TT Thông tư 29 UBTVQH11 Ủy ban thường vụ Quốc hội 11 30 KH Kế hoạch 31 QH12 Quốc hội 12 32 TTg Thủ tướng 33 CP Chính phủ 34 CNXH Chủ nghĩa xã hội 35 TU Thành ủy 36 NXB Nhà xuất 37 CTr Chương trình 38 PL Pháp lệnh DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn đầu tư theo nội dung 46 Biểu đồ 2.2: Kế hoạch đầu tư vốn giao thơng q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 47 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp tiêu chí sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã địa bàn huyện Thạch Thất trước quy hoạch 44 Bảng 2.2: Bảng kế hoạch cấu vốn đầu tư xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất……… 46 Bảng 2.3: Bảng kế hoạch đầu tư vốn giao thơng q trình xây dựng nơng thôn huyện Thạch Thất 47 Bảng 2.4: Bảng kế hoạch đầu tư vốn thủy lợi q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 48 Bảng 2.5: Bảng kế hoạch đầu tư vốn điện q trình xây dựng nơng thôn huyện Thạch Thất 49 Bảng 2.6: Bảng kế hoạch đầu tư vốn trường học q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 50 Bảng 2.7: Bảng kế hoạch đầu tư vốn trạm y tế trình xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất 53 Bảng 2.8: Bảng kế hoạch đầu tư vốn sở vật chất văn hóa q trình xây dựng nông thôn huyện Thạch Thất 55 Bảng 2.9: Bảng kế hoạch đầu tư vốn bưu điện trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 56 Bảng 2.10: Bảng kế hoạch đầu tư vốn chợ q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 57 Bảng 2.11: Bảng kế hoạch đầu tư vốn nhà dân cư nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất 58 Bảng 2.12: Bảng tổng hợp đánh giá tiêu chí hạ tẩng - kinh tế Huyện Thạch Thất ……… 58 Bảng 2.13: Tổng hợp đánh giá thực trạng nông thôn theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới…… 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng có định số 26-QĐ/TƯ nông nghiệp, nông thôn nông dân; ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch nơng thơn mới; định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2010 Chính phủ ban hành tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thơn đón nhận nhân dân địa phương miền đất nước vào hệ thống trị, tồn xã hội Nông nghiệp phát triển tốc độ theo hướng sản xuất hàng hóa, suất, chất lượng hiệu quả, bước đưa giới vào sản xuất nơng nghiệp; nhân cấy nghề mới, trì, phát triển làng nghề truyền thống, tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi, đời sống vật chất nông dân nông thôn nâng lên, lực lượng lao động nông nghiệp chuyển dần sang lao động công nghiệp kinh doanh dịch vụ Những thành tựu toàn diện to lớn nông nghiệp, nông dân, nông thôn từ thực công đổi đến khẳng định hướng đắn nhằm khơi dậy tinh thần yêu nước, tự lực, tự cường vươn lên nông dân, xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hịa thuận, dân chủ, có đời sống văn hóa phong phú, đậm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Trong năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn làm cho mặt nơng thơn có thay đổi đáng kể, thực tế kinh tế nơng thơn nước ta cịn bộc lộ nhiều yếu như: công tác quy hoạch chưa kịp thời đồng bộ, thiếu liên kết hỗ trợ cho nhau, đặc biệt liên kết nhà trình sản xuất; cấu kinh tế nơng nghiệp chuyển đổi cịn chậm, sản xuất quy mơ nhỏ, phân tán, mang tính kinh nghiệm; chưa áp dựng nhiều tiến