Facebook @ThiNganHang www facebook com/ThiNganHang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 CHÍNH PHỦ Số 128/2004/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh[.]
Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang CHÍNH PHỦ Số: 128/2004/NĐ-CP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 05 năm 2004 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Kế toán ngày 17 tháng năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng đối tượng quy định Điều Nghị định (sau gọi tắt lĩnh vực kế toán nhà nước) Điều Đối tượng áp dụng Căn điểm a, b, e khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng áp dụng Nghị định tổ chức, cá nhân sau đây: Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: a) Cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp; b) Văn phòng Quốc hội; c) Văn phịng Chủ tịch nước; d) Văn phịng Chính phủ; đ) Toà án nhân dân cấp; e) Viện Kiểm sát nhân dân cấp; g) Đơn vị vũ trang nhân dân, kể Toà án quân Viện kiểm sát quân sự; h) Đơn vị quản lý quỹ dự trữ Nhà nước, quỹ dự trữ ngành, cấp, quỹ tài khác Nhà nước; i) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp; k) Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; l) Đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước đảm bảo phần toàn kinh phí; m) Tổ chức quản lý tài sản quốc gia; n) Ban Quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí ngân sách nhà nước; o) Các Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội, tổ chức khác ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí hoạt động Đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, gồm: a) Đơn vị nghiệp tự cân đối thu, chi; b) Đơn vị nghiệp ngồi cơng lập; c) Tổ chức phi phủ; d) Hội, Liên hiệp hội, Tổng hội tự cân đối thu chi; đ) Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự thu, tự chi; e) Tổ chức khác khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Người làm kế toán, người khác có liên quan đến kế tốn lĩnh vực kế toán nhà nước Điều Đối tượng kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách Nhà nước www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang Căn khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng kế toán thuộc hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước quy định sau: Tiền khoản tương đương tiền; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế tốn; Thu, chi ngân sách nhà nước cấp; Kết dư ngân sách nhà nước cấp; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Nợ xử lý nợ Nhà nước; Tài sản quốc gia; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán Điều Đối tượng kế toán thuộc hoạt động hành chính, nghiệp, hoạt động đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Căn khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng kế tốn thuộc hoạt động hành chính, nghiệp, hoạt động đơn vị, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước quy định sau: Tiền khoản tương đương tiền; Vật tư tài sản cố định; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế tốn; Thu, chi xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; Đầu tư tài chính, tín dụng nhà nước; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán Điều Đối tượng kế toán thuộc hoạt động đơn vị, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước Căn khoản Điều Luật Kế toán, đối tượng kế toán thuộc hoạt động đơn vị, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước quy định sau: Tiền khoản tương đương tiền; Vật tư tài sản cố định; Nguồn kinh phí, quỹ; Các khoản tốn ngồi đơn vị kế tốn; Thu, chi xử lý chênh lệch thu, chi hoạt động; Các tài sản khác liên quan đến đơn vị kế toán Điều Đơn vị tiền tệ sử dụng kế tốn có thu, chi ngoại tệ Căn khoản Điều 11 Luật Kế tốn, đơn vị tiền tệ có thu, chi ngoại tệ quy định sau: Các nghiệp vụ thu, chi ngân sách nhà nước ngoại tệ phải ghi theo nguyên tệ quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đoái Bộ Tài quy định thời điểm phát sinh nghiệp vụ Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nhận kinh phí ngoại tệ phải ghi theo nguyên tệ quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đối Bộ Tài quy định thời điểm phát sinh nghiệp vụ Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phát sinh giao dịch toán ngoại tệ, trừ trường hợp quy định khoản Điều phải ghi theo nguyên tệ đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đoái thực tế quy đổi theo tỷ giá hối đối Ngân hàng nhà nước Việt Nam cơng bố thời điểm phát sinh nghiệp vụ Cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đơn vị, tổ chức thuộc lĩnh vực kế tốn nhà nước nước ngồi có nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh thu, chi ngân sách nhà nước ngoại tệ chọn loại ngoại tệ để ghi sổ; lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách gửi Việt Nam phải thực theo quy định Điều 29 Nghị định Điều Kỳ kế toán Căn điểm a khoản Điều 13 Luật Kế toán, kỳ kế toán đơn vị có đặc thù quy định sau: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang Trường hợp sở giáo dục - đào tạo chọn kỳ kế toán năm theo năm học khác với năm dương lịch kỳ kế tốn năm phải mười hai tháng trịn tính từ đầu ngày 01 tháng năm đến hết ngày 30 tháng năm sau từ ngày 01 tháng 10 năm đến hết ngày 30 tháng năm sau Khi thực phải thông báo cho quan tài cấp quan thuế quản lý trực tiếp biết, cuối năm dương lịch phải lập báo cáo tài theo quy định Điều Trách nhiệm quản lý, sử dụng, cung cấp thông tin, tài liệu kế toán Căn Điều 16 Luật Kế toán, trách nhiệm quản lý, sử dụng, cung cấp thông tin, tài liệu kế toán quy định sau: Đơn vị kế toán phải xây dựng quy chế quản lý, sử dụng, bảo quản tài liệu kế toán, quy định rõ trách nhiệm quyền phận người làm kế toán; đơn vị kế toán phải đảm bảo đầy đủ sở vật chất, phương tiện quản lý, bảo quản tài liệu kế tốn Đơn vị kế tốn phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu kế tốn cho quan nhà nước có thẩm quyền thực chức tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán theo quy định pháp luật Các quan cung cấp tài liệu kế tốn phải có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản tài liệu kế tốn thời gian sử dụng phải hoàn trả đầy đủ, hạn tài liệu kế toán sử dụng Việc cung cấp thông tin, tài liệu cho đối tượng quy định khoản Điều người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán định theo quy định pháp luật Việc khai thác, sử dụng tài liệu kế toán phải đồng ý văn người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán người uỷ quyền người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán Điều Mẫu chứng từ kế toán Căn khoản Điều 19 Luật Kế toán, mẫu chứng từ kế toán quy định sau: Mẫu chứng từ kế toán bao gồm mẫu chứng từ kế toán bắt buộc mẫu chứng từ kế toán hướng dẫn a) Mẫu chứng từ kế toán bắt buộc mẫu chứng từ đặc biệt có giá trị tiền gồm: séc, biên lai thu tiền, vé thu phí, lệ phí, trái phiếu, tín phiếu, cơng trái, loại hoá đơn bán hàng mẫu chứng từ bắt buộc khác Mẫu chứng từ kế toán bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền quy định nội dung, kết cấu mẫu mà đơn vị kế toán phải thực biểu mẫu, nội dung, phương pháp ghi tiêu áp dụng thống cho đơn vị kế toán đơn vị kế toán cụ thể b) Mẫu chứng từ kế toán hướng dẫn mẫu chứng từ kế toán quan nhà nước có thẩm quyền quy định; ngồi nội dung quy định mẫu, đơn vị kế tốn bổ sung thêm tiêu thay đổi hình thức mẫu biểu cho phù hợp với việc ghi chép yêu cầu quản lý đơn vị Biểu mẫu chứng từ kế toán bắt buộc Bộ Tài đơn vị Bộ Tài uỷ quyền in phát hành Đơn vị ủy quyền in phát hành chứng từ kế toán bắt buộc phải in theo mẫu quy định, số lượng phép in cho loại chứng từ phải chấp hành quy định quản lý ấn Bộ Tài Bộ Tài quy định danh mục mẫu chứng từ kế toán bắt buộc, danh mục mẫu chứng từ kế toán hướng dẫn; quy định in phát hành mẫu chứng từ kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước Điều 10 Chứng từ điện tử Căn khoản Điều 18 Luật Kế toán, nội dung chứng từ điện tử quy định sau: Chứng từ điện tử phải có đủ nội dung quy định cho chứng từ kế toán phải mã hoá bảo đảm an toàn liệu điện tử trình xử lý, truyền tin lưu trữ Chứng từ điện tử dùng kế toán chứa vật mang tin băng từ, đĩa từ, loại thẻ toán Đối với chứng từ điện tử, phải đảm bảo tính bảo mật bảo tồn liệu, thơng tin q trình sử dụng lưu trữ; phải có biện pháp quản lý, kiểm tra chống hình thức lợi dụng khai thác, thâm nhập, chép, đánh cắp sử dụng chứng từ điện tử không quy định Chứng từ điện tử bảo quản, quản lý tài liệu kế toán www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang dạng nguyên mà tạo ra, gửi nhận phải có đủ thiết bị phù hợp để sử dụng cần thiết Điều 11 Điều kiện sử dụng chứng từ điện tử Căn khoản Điều 18 Luật Kế toán, điều kiện sử dụng chứng từ điện tử quy định sau: Tổ chức cung cấp dịch vụ toán, dịch vụ kế toán, kiểm toán sử dụng chứng từ điện tử phải có điều kiện sau: a) Có địa điểm, đường truyền tải thông tin, mạng thông tin, thiết bị truyền tin đáp ứng yêu cầu khai thác, kiểm soát, xử lý, sử dụng, bảo quản lưu trữ chứng từ điện tử; b) Có đội ngũ người thực thi đủ trình độ, khả tương xứng với yêu cầu kỹ thuật để thực quy trình lập, sử dụng chứng từ điện tử theo quy trình kế tốn tốn; c) Các quy định khoản Điều Tổ chức, cá nhân sử dụng chứng từ điện tử giao dịch tốn điện tử phải có điều kiện sau: a) Có chữ ký điện tử người đại điện theo pháp luật, người uỷ quyền người đại diện theo pháp luật tổ chức cá nhân sử dụng chứng từ điện tử giao dịch toán điện tử; b) Xác lập phương thức giao nhận chứng từ điện tử kỹ thuật vật mang tin; c) Cam kết hoạt động diễn chứng từ điện tử lập khớp, quy định Điều 12 Giá trị chứng từ điện tử Căn khoản Điều 18 Luật Kế toán, giá trị chứng từ điện tử quy định sau: Khi chứng từ giấy chuyển thành chứng từ điện tử để giao dịch tốn chứng từ điện tử có giá trị để thực nghiệp vụ toán chứng từ giấy có giá trị lưu trữ để theo dõi kiểm tra, khơng có hiệu lực giao dịch, toán Khi chứng từ điện tử thực nghiệp vụ kinh tế, tài chuyển thành chứng từ giấy chứng từ giấy có giá trị lưu giữ để ghi sổ kế tốn, theo dõi kiểm tra, khơng có hiệu lực để giao dịch, tốn Việc chuyển đổi chứng từ giấy thành chứng từ điện tử ngược lại thực theo quy định lập, sử dụng, kiểm soát, xử lý, bảo quản lưu trữ chứng từ điện tử chứng từ giấy Điều 13 Dịch chứng từ kế toán tiếng Việt Căn Điều 19 Luật Kế toán, chữ viết chứng từ kế toán quy định sau: Chứng từ kế toán phát sinh lãnh thổ Việt Nam ghi tiếng nước ngoài, sử dụng để ghi sổ kế toán Việt Namphải dịch tiếng Việt Các chứng từ phát sinh phải dịch tồn chứng từ Các chứng từ phát sinh nhiều lần phải dịch nội dung chủ yếu theo quy định Bộ Tài Bản dịch chứng từ tiếng Việt phải đính kèm với tiếng nước ngồi Điều 14 Chữ ký điện tử chứng từ điện tử Căn khoản Điều 20 Luật Kế toán, chữ ký điện tử quy định sau: Chữ ký điện tử thông tin dạng điện tử gắn kèm cách phù hợp với liệu điện tử nhằm xác lập mối liên hệ người gửi nội dung liệu điện tử Chữ ký điện tử xác nhận người gửi chấp nhận chịu trách nhiệm nội dung thông tin chứng từ điện tử Chữ ký điện tử phải mã hoá khoá mật mã Chữ ký điện tử xác lập riêng cho cá nhân để xác định quyền trách nhiệm người lập người liên quan chịu trách nhiệm tính an tồn xác chứng từ điện tử Chữ ký điện tử chứng từ điện tử có giá trị chữ ký tay chứng từ giấy Trường hợp thay đổi nhân viên kỹ thuật lập mã phải thay đổi lại ký hiệu mật, chữ ký điện tử, khoá bảo mật phải thơng báo cho bên có liên quan đến giao dịch điện tử Người giao quản lý, sử dụng ký hiệu mật, chữ ký điện tử, mã khố bảo mật phải bảo đảm bí mật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, để lộ làm thiệt hại tài sản đơn vị bên tham gia giao dịch Điều 15 Hoá đơn bán hàng Căn khoản 1, khoản Điều 21 Luật Kế toán, trường hợp bán hàng mức tiền bán hàng quy định sau: Tổ chức có sử dụng hố đơn bán hàng, bán lẻ hàng hoá cung ứng dịch vụ lần có mức tiền mức quy định Bộ Tài khơng bắt buộc phải lập hố đơn bán hàng, trừ người mua hàng yêu cầu giao hoá đơn người bán hàng phải lập giao hố đơn theo quy định Hàng hoá bán lẻ cung cấp dịch vụ lần có giá trị mức quy định khơng bắt buộc phải lập hố đơn phải lập bảng kê bán lẻ hàng hoá, www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang dịch vụ lập hố đơn bán hàng theo quy định để làm chứng từ kế toán Trường hợp lập bảng kê bán lẻ hàng hố, dịch vụ cuối ngày phải vào số liệu tổng hợp bảng kê để lập hoá đơn bán hàng ngày theo quy định Tổ chức, cá nhân mua sản phẩm, hàng hoá cung cấp dịch vụ có quyền yêu cầu người bán, người cung cấp dịch vụ lập giao liên hoá đơn bán hàng cho để sử dụng lưu trữ theo quy định, đồng thời có trách nhiệm kiểm tra nội dung tiêu ghi hoá đơn từ chối khơng nhận hố đơn ghi sai tiêu, ghi chênh lệch giá trị với liên hoá đơn lưu bên bán Tổ chức tự in hoá đơn bán hàng phải Bộ Tài chấp thuận văn trước thực Tổ chức tự in hoá đơn phải có hợp đồng in hố đơn với tổ chức nhận in, ghi rõ số lượng, ký hiệu, số thứ tự hoá đơn Sau lần in hoá đơn kết thúc hợp đồng in phải thực lý hợp đồng in Đơn vị kế toán phải sử dụng hoá đơn bán hàng theo quy định; khơng mua, bán, trao đổi, cho hố đơn sử dụng hoá đơn tổ chức, cá nhân khác; khơng sử dụng hố đơn để kê khai trốn lậu thuế; phải mở sổ theo dõi, có nội quy quản lý, phương tiện bảo quản lưu giữ hoá đơn theo quy định pháp luật; khơng để hư hỏng, hố đơn Trường hợp hố đơn bị hư hỏng bị phải thơng báo văn với quan thuế cấp Điều 16 Tem, vé, biên lai thu tiền Căn điểm d khoản Điều 21 Luật Kế toán, tem, vé, biên lai thu tiền quy định sau: Đơn vị kế tốn thu phí, lệ phí, thu tiền phạt phải dán tem, giao vé giao biên lai thu tiền cho người nộp tiền Tem, vé, biên lai thu tiền phải quản lý tiền Đơn vị kế tốn nộp phí, lệ phí nộp tiền phạt phải yêu cầu người thu tiền dán tem, giao vé lập giao biên lai thu tiền cho Điều 17 Sắp xếp, bảo quản chứng từ kế toán Căn khoản Điều 22 Luật Kế toán, việc xếp, bảo quản chứng từ kế toán quy định sau: Chứng từ kế toán sau sử dụng để ghi sổ kế toán phải phân loại theo nội dung kinh tế, xếp theo trình tự thời gian đóng thành tập, ngồi tập ghi: Tên tập chứng từ, tháng, năm chứng từ số lượng chứng từ tập chứng từ Các tập chứng từ lưu phận kế toán thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm, sau đóchuyển vào lưu trữ theo quy định Nghị định Biểu mẫu chứng từ kế toán chưa sử dụng phải bảo quản cẩn thận, không để hư hỏng, mục nát Chứng từ kế toán liên quan đến thu, chi ngân sách nhà nước chưa sử dụng phải quản lý theo chế độ quản lý ấn Bộ Tài Chứng từ kế tốn có giá trị tiền thời hạn có giá trị sử dụng phải quản lý tiền Sắp xếp, bảo quản chứng từ điện tử theo quy định khoản Điều 10 Nghị định Điều 18 Chứng từ kế toán chụp Căn khoản Điều 22, khoản Điều 41 Luật Kế toán, chứng từ kế toán chụp quy định sau: Chứng từ kế toán chụp phải chụp từ phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán nơi lưu quan nhà nước có thẩm quyền định tạm giữ, tịch thu tài liệu kế toán chứng từ kế toán chụp Chứng từ kế toán chụp thực trường hợp sau đây: a) Đơn vị kế tốn có dự án vay nợ, viện trợ nước theo cam kết, phải nộp chứng từ cho nhà tài trợ nước Trường hợp chứng từ chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật nhà tài trợ đơn vị kế toán; b) Đơn vị kế tốn bị quan nhà nước có thẩm quyền tạm giữ tịch thu chứng từ kế tốn Trường hợp chứng từ chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện quan nhà nước có thẩm quyền định tạm giữ tịch thu tài liệu kế toán chứng từ kế toán chụp theo quy định Điều 33 Nghị định này; c) Chứng từ kế toán bị bị huỷ hoại nguyên nhân khách quan thiên tai, hỏa hoạn Trường hợp này, đơn vị kế toán phải đến đơn vị mua đơn vị bán hàng hoá, dịch vụ đơn vị khác có liên quan để xin chụp chứng từ kế toán bị Trên chứng từ kế toán chụp phải có chữ ký dấu xác nhận người đại diện theo pháp luật đơn vị mua, đơn vị bán đơn vị kế toán khác có liên quan; d) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Điều 19 Ghi sổ kế tốn máy vi tính Căn khoản Điều 27 Luật Kế toán, việc ghi sổ kế toán máy vi tính quy định sau: Trường hợp đơn vị kế toán ghi sổ máy vi tính phần mềm kế tốn lựa chọn phải đáp ứng tiêu chuẩn www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang dạng nguyên mà tạo ra, gửi nhận phải có đủ thi? ??t bị phù hợp để sử dụng cần thi? ??t... kỳ kế tốn đơn vị có đặc thù quy định sau: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang Trường hợp sở giáo dục - đào tạo... Các nghi? ??p vụ thu, chi ngân sách nhà nước ngoại tệ phải ghi theo nguyên tệ quy đổi đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đối Bộ Tài quy định thời điểm phát sinh nghi? ??p vụ Cơ quan nhà nước, đơn vị nghi? ??p,