Đang tải... (xem toàn văn)
Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/Dethivaonganhang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 TÀI LIỆU ÔN THI CÔNG CHỨC KẾ TOÁN TÀI CHÍNH XÃ năm 2014 –––––––––– A PH[.]
Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang TÀI LIỆU ÔN THI CÔNG CHỨC KẾ TỐN - TÀI CHÍNH XÃ năm 2014 –––––––––– A PHẦN TỰ LUẬN: I Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Điều Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi quan hệ ngân sách cấp thực theo nguyên tắc sau đây: a) Ngân sách trung ương ngân sách cấp quyền địa phương phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể; b) Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực nhiệm vụ chiến lược, quan trọng quốc gia hỗ trợ địa phương chưa cân đối thu, chi ngân sách; c) Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ giao; tăng cường nguồn lực cho ngân sách xã Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh) định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cấp quyền địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh trình độ quản lý cấp địa bàn; d) Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp bảo đảm; việc ban hành thực sách, chế độ làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài phù hợp với khả cân đối ngân sách cấp; đ) Trường hợp quan quản lý nhà nước cấp ủy quyền cho quan quản lý nhà nước cấp thực nhiệm vụ chi mình, phải chuyển kinh phí từ ngân sách cấp cho cấp để thực nhiệm vụ đó; www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang e) Thực phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) khoản thu phân chia ngân sách cấp bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp để bảo đảm công bằng, phát triển cân đối vùng, địa phương Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp ổn định đến năm Số bổ sung từ ngân sách cấp khoản thu ngân sách cấp dưới; g) Trong thời kỳ ổn định ngân sách địa phương sử dụng nguồn tăng thu hàng năm mà ngân sách địa phương hưởng để phát triển kinh tế xã hội địa bàn; sau thời ký ổn định ngân sách, phải tăng khả tự cân đối, phát triển ngân sách địa phương, thực giảm dân số bổ sung từ ngân sách cấp tăng tỷ lệ phần trăm (%) điều tiết số thu nộp ngân sách cấp trên; h) Ngoài việc ủy quyền thực nhiệm vụ chi bổ sung nguồn thu quy định điểm đ điểm e khoản Điều này, không dùng ngân sách cấp để chi cho nhiệm vụ cấp khác, trừ trường hợp đặc biệt theo quy định Chính phủ Điều Chi ngân sách nhà nước thực có đủ điều kiện sau đây: a) Đã có dự tốn ngân sách giao, trừ trường hợp quy định Điều 52 Điều 59 Luật này; b) Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định; c) Đã thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định chi Ngoài điều kiện quy định khoản Điều này, khoản chi cho cơng việc cần phải đấu thầu cịn phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu Các ngành, cấp, đơn vị không đặt khoản thu, chi trái với quy định pháp luật Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng Điều 26 Nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp: Lập dự toán ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp theo tiêu quy định khoản khoản Điều 25 Luật này; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết, trình Hội đồng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang nhân dân cấp định báo cáo quan hành nhà nước, quan tài cấp trực tiếp; Lập tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp phê chuẩn báo cáo quan hành nhà nước, quan tài cấp trực tiếp; Kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân cấp tài - ngân sách; Căn vào nghị Hội đồng nhân dân cấp, định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung cho ngân sách cấp tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương khoản thu phân chia; quy định nguyên tắc bố trí đạo thực dự toán ngân sách số lĩnh vực chi Hội đồng nhân dân định theo quy định điểm c khoản Điều 25 Luật này; Tổ chức thực kiểm tra việc thực ngân sách đia phương; Phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn Báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; Đối với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, Điều này, cịn có nhiệm vụ lập trình Hội đồng nhân dân cấp định vấn đề quy định khoản Điều 25 Luật này; Chỉ đạo quan tài địa phương chủ trì phối hợp với quan liên quan giúp Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, Điều Điều 27 Nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị dự toán ngân sách: Tổ chức lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý, thực phân bổ dự toán ngân sách cấp có thẩm quyền giao cho đơn vị trực thuộc điều chỉnh phân bổ dự toán theo thẩm quyền; Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách giao; nộp đầy đủ, hạn khoản phải nộp ngân sách theo quy định pháp luật; chi chế độ, mục đích, đối tượng tiết kiệm; quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước đơn vị trực thuộc theo chế độ quy định; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực thu, chi ngân sách đơn vị trực thuộc; www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật; duyệt toán đơn vị dự toán cấp dưới; Đối với đơn vị dự tốn đơn vị nghiệp, ngồi nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản 1, 2, Điều này, chủ động sử dụng nguồn thu nghiệp để phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động theo quy định Chính phủ Điều 28 Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm, nghĩa vụ: Nộp đẩy đủ, hạn khoản thuế, phí, lệ phí khoản phải nộp khác vào ngân sách theo quy định pháp luật; Trường hợp Nhà nước trợ cấp, hỗ trợ vốn kinh phí theo dự tốn giao phải quản lý, sử dụng khoản vốn kinh phí mục đích, chế độ, tiết kiệm, có hiệu tốn với quan tài chính; Chấp hành quy định pháp luật kế tốn, thống kê cơng khai ngân sách Điều 33 Nhiệm vụ chi ngân sách địa phương gồm: Chi thường xuyên: a) Các hoạt động nghiệp kinh tế, giáo dục đào tạo, y tế, xã hội, văn hóa thơng tin văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, môi trường, hoạt động nghiệp khác địa phương quản lý; b) Quốc phịng, an ninh trật tự, an tồn xã hội (phần giao cho địa phương); c) Hoạt động quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị - xã hội địa phương; d) Hỗ trợ cho tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp địa phương theo quy định pháp luật; đ) Thực sách xã hội đối tượng địa phương quản lý; e) Chương trình quốc gia Chính phủ giao cho địa phương quản lý; g) Trợ giá theo sách Nhà nước; h) Các khoản chi khác theo quy định pháp luật; Điều 41.Trong q trình tổng hợp, lập dự tốn ngân sách, quan tài cấp có trách nhiệm: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang Làm việc với quan, đơn vị dự toán ngân sách cấp để điều chỉnh điểm xét thấy cần thiết dự toán ngân sách; Làm việc với Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp để điều chỉnh điểm xét thấy cần thiết dự toán ngân sách địa phương năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách; năm thời kỳ ổn định ngân sách, quan tài tổ chức làm việc với Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp Uỷ ban nhân dân cấp đề nghị; Trong q trình làm việc, lập dự toán ngân sách nhà nước, xây dựng phương án phân bổ ngân sách trung ương có ý kiền khác Bộ Tài Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, địa phương, Bộ Tài phải trình Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ý kiến khác để định theo thẩm quyền Nguyên tắc áp dụng q trình lập dự tốn ngân sách, xây dựng phương án phân bổ ngân sách địa phương Điều 49 Việc điều chỉnh dự toán ngân sách thực theo quy định sau: Trường hợp có biến động lớn ngân sách so với dự toán phân bổ cần phải điều chỉnh tổng thể, Chính phủ lập dự tốn điều chỉnh ngân sách nhà nước trình Quốc hội, Uỷ ban nhân dân lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân theo quy trình lập, định ngân sách quy định Luật này; Trường hợp có yêu cầu cấp bách quốc phịng, an ninh lý khách quan cần phải điều chỉnh nhiệm vụ thu, chi số quan, đơn vị, địa phương, song không làm biến động lớn đến tổng thể cấu ngân sách, Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước báo cáo Quốc hội, Uỷ ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương Điều 54 Chỉ quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác Nhà nước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) tổ chức thu ngân sách nhà nước Cơ quan thu có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Phối hợp với quan nhà nước hữu quan tổ chức thu pháp luật; chịu đạo, kiểm tra Uỷ ban nhân dân giám sát Hội đồng nhân dân công tác thu ngân sách địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động tổ chức, cá www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... địa phương trường hợp cần thi? ??t, trình Hội đồng www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang nhân dân cấp định... 41.Trong trình tổng hợp, lập dự tốn ngân sách, quan tài cấp có trách nhiệm: www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang... thu, chi ngân sách đơn vị trực thuộc; www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/Dethivaonganhang Chấp hành quy định pháp luật