Facebook @Dethivaonganhang www facebook com/dethivaonganhang CHUYÊN Đ 3Ề VĂN B N QU N LÝ NHÀ N CẢ Ả ƯỚ VÀ K THU T SO N TH O VĂN B NỸ Ậ Ạ Ả Ả A VĂN B N QU N LÝ NHÀ N C Ả Ả ƯỚ I Nh ng v n đ chung ữ ấ ề[.]
Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang CHUYÊN ĐỀ VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ KỸ THUẬT SOẠN THẢO VĂN BẢN A-VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC: I-Những vấn đề chung: 1.Khái niệm: 1.1.Văn (nói chung) phương tiện để ghi tin (cố định thông tin) để truyền tin 1.2.Văn quản lý nhà nước văn quan quản lý nhà nước ban hành theo thể thức, thủ tục thẩm quyền để điều chỉnh mối quan hệ xã hội 2.Chức năng: 2.1.Chức thông tin: Thông tin chức văn quản lý nhà nước Giá tr ị c văn thể chức 2.2.Chức pháp lý: Chức pháp lý văn quản lý nhà nước thể hai phương diện: -Chúng chứa đựng QPPL -Là pháp lý để giải nhiệm vụ cụ thể 2.3.Chức quản lý: Chức quản lý văn quản lý nhà nước thể phương diện: www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang -Dùng để điều chỉnh quan hệ xã hội -Dùng để xây dựng tổ chức quản lý nhà nước chế vận hành máy tổ chức 2.4.Các chức khác: Văn quản lý nhà nước cịn có nhiều chức khác mà ta dễ dàng nh ận chứng minh chức giáo dục, chức lịch sử… II-Phân loại văn QPPL (theo hiệu lực pháp lý): 1.Văn QPPL: 1.1.Văn luật: Hiến pháp, luật, pháp lệnh… 1.2.Văn luật (được ban hành q trình lập quy nên cịn gọi văn pháp quy): Nghị quyết, nghị định, thị, định, thông tư 2.Văn áp dụng pháp luật: Là loại văn chứa đựng biện pháp áp dụng pháp luật, áp d ụng m ột l ần cho đối tượng (nên gọi văn cá biệt) nghị quyết, nghị định, quy ết định 3-Văn hành thơng thường: Cơng văn, cơng điện, thơng báo, báo cáo, tờ trình, biên bản, đề án, kế hoạch, chương trình, diễn văn, loại giấy, loại phiếu… 4-Văn chuyên môn, kỹ thuật: 4.1.Văn chun mơn: Được dùng lĩnh vực có đặc thù chun mơn cao tài chính, y tế, giáo dục… 4.2.Văn kỹ thuật: Được dùng lĩnh vực kỹ thuật III-Thể thức văn quản lý nhà nước: www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 1.Khái niệm: Thể thức yếu tố bắt buộc phải có hình thức văn quản lý nhà nước 2.Các yếu tố thể thức: -Tiêu đề: +Quốc hiệu: Là ngữ gồm quốc danh thể chế +Tiêu ngữ: Là ngữ mục tiêu phấn đấu -Tác giả văn bản: Tên quan ban hành văn -Ký hiệu: Là tên viết tắt văn thường gồm 02 ph ần, m ột b ằng s ố m ột chữ viết tắt -Địa danh thời điểm ban hành: +Địa danh: Tên địa phương mà quan đóng trụ sở +Thời điểm ban hành: Ngày, tháng, năm ban hành văn -Tên loại trích yếu nội dung: +Tên loại: Tên văn định, báo cáo, đề án… +Trích yếu nội dung: Là ngữ câu nêu lên nội dung chủ yếu văn -Nội dung văn bản: Phần diễn đạt thông tin cần truyền đạt văn -Đề ký, chữ ký, dấu: +Đề ký: Ghi chức danh người ký +Chữ ký: Ký họ, tên người ký +Con dấu: Con dấu hợp pháp quan ban hành văn -Nơi nhận: Ghi tên quan nhận số lượng nhận www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Ngồi 08 yếu tố cịn có yếu tố có số loại văn nh ư: dấu ch ỉ mức độ mật, khẩn; phụ chú; số phụ lục… IV- Hiệu lực nguyên tắc áp dụng văn quản lý nhà nước: 1-Hiệu lực: Một văn quản lý nhà nước phải quy định rõ hiệu lực sau: -Hiệu lực thời gian -Hiệu lực không gian -Hiệu lực đối tượng 2-Nguyên tắc áp dụng: Điều 80 Luật ban hành văn QPPL quy định: 2.1.Văn QPPL áp dụng từ thời điểm có hiệu lực Văn QPPL đ ược áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu l ực Trong trường hợp văn có quy định hiệu lực trở trước, áp dụng theo quy định 2.2.Trong trường hợp văn QPPL có quy định, định khác v ề vấn đề, áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao 2.3.Trong trường hợp văn quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định, định văn ban hành sau 2.4.Trong trường hợp văn không quy định trách nhiệm pháp lý ho ặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn V-Thủ tục ban hành, sửa đổi bãi bỏ văn bản: 1.Thủ tục ban hành: 1.1.Thủ tục chuyển: www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang -Văn phải gửi tuyến, không vượt cấp, địa quan tên người nhận -Không ghi ý kiến vào văn cấp để chuyển tiếp lên cấp -Khi ghi ý kiến vào văn cấp để chuyển tiếp xuống cấp cấp ngang phải có chức danh thời gian, chữ ký 1.2.Thủ tục trình ký: Khi trình ký phải có hồ sơ trình ký Nếu văn đơn giản ng ười trình ph ải trực tiếp trình bày với người ký 1.3.Thủ tục ký: Người ký văn người phải chịu hoàn toàn trách nhi ệm v ề n ội dung hình thức văn 1.4.Thủ tục sao: -Sao văn phải có đầy đủ yếu tố thể thức -Trong phần nội dung phải ghi rõ y hay lục 1.5.Thủ tục lưu: -Văn đến, giai đoạn đầu lưu phận văn thư -Văn phải lưu tối thiểu 02 bản, phận soạn thảo m ột b ộ phận văn thư 2.Thủ tục sửa đổi bãi bỏ văn bản: -Tất văn không hợp pháp, không hợp lý, không hợp th ức đ ều ph ải s ửa đổi bãi bỏ -Khi sửa đổi bãi bỏ văn không sử dụng văn hành thơng thường www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang ... bỏ văn bản: 1.Thủ tục ban hành: 1.1.Thủ tục chuyển: www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang -Văn phải gửi... người ký +Con dấu: Con dấu hợp pháp quan ban hành văn -Nơi nhận: Ghi tên quan nhận số lượng nhận www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang... III-Thể thức văn quản lý nhà nước: www.ThiNganHang.com S Á C H – TÀ I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 1.Khái niệm: Thể thức yếu tố bắt