MẤY LỜI THƯA TRƯỚC 1 Đề tài nghiên cứu “Sự mất cân đối và bất bình đẳng trong việc hưởng thụ thông tin giữa các khu vực trên thế giới” là một đề tài thú vị thuộc lãnh địa Lịch sử Báo chí Thế giới Việc[.]
MẤY LỜI THƯA TRƯỚC Đề tài nghiên cứu “Sự cân đối bất bình đẳng việc hưởng thụ thông tin khu vực giới” đề tài thú vị thuộc lãnh địa Lịch sử Báo chí Thế giới Việc thực đề tài tạc dựng tranh toàn cảnh thực trạng hưởng thụ thông tin giới, khu vực tràn ngập thông tin khu vực thiếu thốn thơng tin Nhóm tác giả đề tài, với vốn kiến thức ỏi mình, hy vọng làm sáng rõ cực hưởng thụ thông tin giới, cân đối bất bình đẳng việc hưởng thụ thơng tin Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi cố gắng trỏ nguyên thực trạng, hệ luỵ kiến nghị giải pháp bước đầu Đây địa hạt thú vị truyền thông chưa có đề tài nghiên cứu cách hệ thống Nhóm tác giả đề tài dựa đối tượng, phạm vi nghiên cứu tài liệu hữu ích báo, đài, internet; tài liệu sách, giáo trình lịch sử báo chí giải vấn đề sở thao tác khoa học: tổng hợp, phân tích, đối chiếu so sánh Đề tài gồm chương, cấu trúc sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung việc hưởng thụ thông tin công chúng giới Chương 2: Sự cân đối bất bình đẳng việc hưởng thụ thơng tin khu vực giới Chương 3: Sự cân đối bất bình đẳng việc hưởng thụ thông tin công chúng Việt Nam Hy vọng tài liệu tham khảo hữu ích, thú vị cho bạn sinh viên khoá sau Khoa Báo chí - Truyền thơng tài liệu tham khảo cho quan tâm tới lĩnh vực Do hạn chế khả năng, chắn đề tài chúng tơi cịn có nhiều bất cập Chúng tơi mong đợi đóng góp thiện chí tinh thần xây dựng Hà Nội, 5/2008 Nhóm trưởng nhóm 4: Ngơ Thành Vũ MỤC LỤC Trang Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC HƯỞNG THỤ THÔNG TIN CỦA CÔNG CHÚNG TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Các quan điểm “thông tin”, “hưởng thụ thơng tin”, “mất cân đối” “bất bình đẳng” việc hưởng thụ thông tin 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới vấn đề hưởng thụ thông tin cơng 16 chúng báo chí 1.3 Phân chia khu vực hưởng thụ thông tin giới theo hệ 30 tiêu chí 32 Chương SỰ MẤT CÂN ĐỐI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG VIỆC HƯỞNG THỤ THƠNG TIN GIỮA CÁC KHU VỰC TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Tổng quan chung thực trạng cân đối bất bình đẳng 32 việc hưởng thụ thơng tin khu vực giới 2.2 Khu vực Châu Á 50 2.3 Khu vực Châu Âu 62 2.4 Khu vực Châu Phi 75 2.5 Khu vực Châu Mỹ 89 2.6 Khu vực Châu Đại Dương 100 2.7 Hậu cân bất bình đẳng việc hưởng 108 thụ thông tin 2.8 Giải pháp giải thực trạng cân đối bất bình đẳng 112 hưởng thụ thông tin khuc vực giới 127 Chương SỰ MẤT CÂN ĐỐI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG VIỆC HƯỞNG THỤ THƠNG TIN CỦA CÔNG CHÚNG VIỆT NAM 3.1 Thực trạng hưởng thụ thông tin công chúng Việt Nam 127 3.2 Các giải pháp giải thực trạng cân đối hưởng thụ 142 thông tin công chúng Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC HƯỞNG THỤ THÔNG TIN CỦA CÔNG CHÚNG TRÊN THẾ GIỚI 1.1 Các quan điểm “thông tin”, “hưởng thụ thông tin”, “mất cân đối” “bất bình đẳng” việc hưởng thụ thông tin 1.1.1 Quan điểm “thông tin”, vấn đề “hưởng thụ thông tin” công chúng Khái niệm “thông tin” bắt nguồn từ tiếng La Tinh infometio, gốc từ tiếng Anh information Lần thông tin người ý nghiên cứu mặt ý nghĩa xã hội đề cập đến lý thuyết báo chí vào năm 20 - 30 kỷ XX Theo cách hiểu kinh điển thơng tin khác với điều biết Kế thừa tư tưởng trên, khái niệm thông tin vào khoa học đại, trước hết lý thuyết thơng tin Shannon (nhà tốn học, vật lý) đưa năm 1948 Có nhiều định nghĩa thơng tin Ngồi cách tiếp cận theo góc độ trên, số cách tiếp cận có tầm khái quát hơn, chẳng hạn "thông tin liệu mà nhận thấy, hiểu xếp lại với hình thành kiến thức", hay "thơng tin truyền đưa độ đa dạng" (R.Esbi) "thơng tin nội dung giới bên ngồi thể nhận thức người" (N.Viner) Trong sách bùng nổ truyền thông, hai ông Philippe Breton Serge Proulx giải thích theo hai hướng nghĩa: Thứ là, nói hành động cụ thể để tạo hình dạng (forme), thứ hai là, nói truyền đạt ý tưởng, khái niệm hay biểu tượng Hai hướng tồn tại, nhằm vào tạo lập cụ thể, nhằm vào tạo lập kiến thức truyền đạt Nó thể gắn kết hai lĩnh vực kĩ thuật kiến thức Theo từ Đại điển Tiếng Việt - Nguyễn Như Ý thơng tin hiểu cách khái quát là: truyền tin, đưa tin báo cho biết hoặc: tin tức truyền cho biết; tin tức kiện diễn giới xung quanh Trong lĩnh vực truyền thông đại chúng, thành viên hoạt động chủ yếu dựa nội dung cá thông điệp, tiếp xúc với cơng chúng Người ta gọi thơng tin chất lượng Trong lí luận báo chí, khái niệm thông tin tồn hai cách hiểu: Một là, loan báo cho người biết Hai là, tri thức, tư tưởng nhà báo tái tạo sáng tạo từ thực sống Nó công cụ chủ yếu để nhà báo thực mục đích Tiếp cận vấn đề hưởng thụ thông tin khu vực giới, hiểu khái niệm nghiêng nghĩa thứ hai Hưởng thụ: hưởng có lao động, có cống hiến, Đại từ điển Tiếng Việt – Nguyễn Như ý Hưởng thụ quyền hưởng lợi ích xã hội Hưởng thụ thước đo đời sống người, người hưởng thụ nhiều chứng tỏ đời sống họ cao Việc hưởng thụ thơng tin, coi quyền lợi đáng xã hội công dân Bởi xét cho cùng, thông tin tri thức chung nhân loại, người cần có thơng tin để ứng xử hoạt biến điều kiện hoàn cảnh cụ thể định cho phù hợp có lợi Vấn đề hưởng thụ thông tin thể qua việc sử dụng phương tiện thông tin đại chúng số lượng báo, số đài, số tivi, số lượng máy internet Tuy nhiên, thực tế, để đạt đồng hưởng thụ thông tin người việc vơ khó khăn, địi hỏi cố gắng không riêng cá nhân mà cần nỗ lực chung cộng đồng Hưởng thụ hưởng có cống hiến, tức muốn hưởng thụ phải có cống hiến Trong hưởng thụ thơng tin, hiểu khái niệm cống hiến cách linh hoạt điều kiện bản, “lượng” đảm bảo đời tương ứng “chất” hưởng thụ thơng tin Nghĩa phải có tiền đề định có kết theo Ở phải hiểu yếu tố kinh tế, trị xã hội, văn hóa – giáo dục, khoa học - kỹ thuật … làm tảng tác động đến việc truyền tải thông tin tới công chúng Việc hưởng thụ thơng tin có khác biệt khu vực, nước, chí địa phương khác quốc gia, tạo nên bất bình đẳng cân đối việc hưởng thụ thông tin, kéo theo hàng loạt hậu phải kể đến chênh lệch trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, trình độ dân trí… khu vực quốc gia Ở nước có điều kiện kinh tế phát triển, phương tiện truyền thơng đại chúng phát triển mạnh mẽ hàng ngày công chúng tiếp cận với khối lượng thông tin đa dạng, khổng lồ, phong phú từ loại hình truyền thơng đại chúng khác Ở nước phát triển chậm phát triển người dân có điều kiện tiếp cận với phương tiện truyền thơng đại chúng, người dân vùng chẳng quan tâm đến tin tức, việc hàng ngày, hàng xảy xung quanh Nên việc tiếp nhận thông tin công chúng khu vực cịn hạn chế 1.1.2 Quan điểm “bất bình đẳng” hưởng thụ thông tin công chúng Đại Từ điển Tiếng Việt – Nguyễn Như Ý định nghĩa bình đẳng (tính từ) ngang nghĩa vụ quyền lợi Theo Từ điển Tiếng Việt (The Free Vietnamese Dictionary project) Bình đẳng (bình: nhau, đẳng: thứ bậc) hiểu ngang hàng địa vị, quyền lợi Từ suy ra, bất bình đẳng khơng ngang hàng địa vị, nghĩa vụ, quyền lợi Bất bình đẳng khơng tồn cách ngẫu nhiên mà tượng xã hội phổ biến mang tính tất yếu yếu tố cấu xã hội lành thổ tạo Có nguồn gốc số cá nhân (một số nhóm xã hội) có đặc quyền kiểm sốt khai thác số cá nhân (một số nhóm xã hội) khác số lĩnh vực chủ yếu xã hội nhằm chiếm lấy đặc quyền đặc lợi xã hội Những xã hội khác tồn hệ thống bất bình đẳng khác thể chế trị định Nó định đến phân tầng xã hội Biểu rõ rệt mặt kinh tế phân cực thành nước giàu nước nghèo, nước cực giàu có nước khốn khó đến cực với khoản nợ chồng chất khơng có khả trả Điều làm cho phân hoá giàu - nghèo trở thành đặc điểm tồn cầu hố nay, thể bất bình đẳng nước dân tộc tham gia tồn cầu hố Đáng ý bất bình đẳng khơng thể nước phát triển nước phát triển, tức nước phương Tây giàu có phần cịn lại giới Sự bất bình đẳng cịn thể số nước phát triển, nước chậm phát triển, khu vực khác quốc gia dân tộc quốc gia nhiều dân tộc Từ khác địa vị dẫn đến khác nghĩa vụ, quyền lợi, mà trước tiên quyền lợi kinh tế nói Sự bất bình đẳng hưởng thụ thơng tin theo hiểu không ngang địa vị theo khơng ngang quyền hưởng thụ thơng tin Có người bán thơng tin người khác phải mua thơng tin Có người tiếp cận loại thông tin mà khơng tiếp cận loại thơng tin khác Hoặc có người dù có đủ điều kiện khơng thể tiếp cận thông tin Trong tiếp nhận truyền thông, phân phối tin tức hai cực, cực có đặc quyền đặc lợi, hưởng thụ thành truyền thơng (có đặc quyền, đặc lợi), cực bị “lờ” quyền hưởng thụ thông tin (khơng có đặc quyền, đặc lợi) lẽ tất yếu Bất bình đẳng truyền thơng làm gia tăng bất bình đẳng nhóm xã hội, phân hố giàu nghèo, địa vị trị; bất bình đẳng tộc người; bất bình đẳng giới nam giới nữ quốc gia, khu vực Trong giới phát triển khoa học kỹ thuật ngày tăng, mà xã hội lẽ phải hưởng lợi ích từ lên kinh tế, nhiều nước phải đối mặt với tình trạng mà chênh lệch người giàu người nghèo "đang gia tăng với tốc độ đáng báo động" Ngay nước phát triển Mỹ, Canada Anh không thoát khỏi xu Và chứng kiến tăng trưởng kinh tế ngoạn mục, hai quốc gia lớn châu Á Trung Quốc Ấn Độ thất bại việc giải vấn đề bất bình đẳng Tình trạng tương tự xảy nhiều nước châu Á, châu Mỹ Latin châu Phi Chỉ riêng khu vực phụ cận sa mạc Sahara, số người nghèo tăng lên tới gần 90 triệu thời gian thập kỷ (từ 1990 tới 2001) Tại khu vực châu Mỹ Latin, số người thất nghiệp tăng từ gần 7% năm 1995 lên 9% năm 2002, với nhiều người lao động buộc phải chuyển sang khu vực kinh tế phi thức, nơi mà điều kiện làm việc miêu tả "phi nhân tính" mức lương thấp Tại nước Brazil, Guatemala Bolivia, chủng tộc giới nhân tố định khả tiếp cận hội kinh tế Con cháu người da vàng xứ người gốc Phi có thu nhập trung bình thấp người da trắng từ 35% đến 65%, có hội tiếp cận với hệ thống giáo dục nhà Trên thực tế, gần cường quốc giàu giới bắt đầu áp dụng sửa đổi luật nhằm loại trừ việc đưa cam kết viện trợ cho nước nghèo, thay vào tập trung vào vấn đề an ninh khủng bố mục tiêu Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ gồm: giảm 50% tỷ lệ đói nghèo; phổ cập giáo dục bản; giảm 2/3 tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh; giảm 3/4 tỷ lệ tử vong sản phụ, thúc đẩy bình đẳng giới; đảm bảo bền vững môi trường; ngăn chặn lây lan HIV/AIDS, bệnh sốt rét loại bệnh khác; xây dựng cộng tác toàn cầu dành cho phát triển nước giàu nghèo - tất phải thực vào năm 2015 Cộng đồng quốc tế cảnh báo hậu việc không hành động "Thất bại việc giải tình trạng bất bình đẳng khiến cho việc nâng cao điều kiện sống cho người nghèo tạo lập công xã hội trở nên khó khăn hết Nguy hiểm hơn, dẫn đến bất ổn mặt xã hội tồn giới Khi đó, tất người phải trả giá" Xét khía cạnh đó, truyền thơng “con đẻ” trị, kinh tế, khoa học kỹ thuật Sự bất bình đẳng trị, kinh tế, kéo theo bất bình đẳng truyền thơng Chừng giới cịn tồn bất bình đẳng người với người, dân tộc với dân tộc khác, chừng cịn tồn bất bình đẳng truyền thơng 1.1.3 Quan điểm “mất cân đối” việc hưởng thụ thông tin công chúng Cân đối hợp lý, hài hòa phần khác nhau, Đại từ điển Tiếng Việt – Nguyễn Như Ý Mất cân đối, hiểu khơng hài hịa, khơng hợp lý phần khác môt chỉnh thể chung thống nhất; chủ yếu nhấn mạnh đến cấu tạo, cấu chỉnh thể Mất cân đối hưởng thụ thông tin hiểu không hài hồ, khơng cân xứng, khơng đồng vùng miền, quốc gia lãnh thổ giới, chồng chéo nội dung phân bố, thiếu hụt số lĩnh vực địa bàn việc tiếp nhận thông tin Nhu cầu việc thông tin số phận chưa đáp ứng đầy đủ nhiều nguyên nhân khác Một số phận dân cư nằm diện “đói thơng tin”, tập trung chủ yếu nơi có địa lí hiểm trở khó khăn cho việc vận chuyển ấn phẩm báo chí, lắp đặt đường dây, vùng có kinh tế phát triển, xã hội phức tạp… Mất cân đối hưởng thụ thông tin cần nghiên cứu nhiều khía cạnh khác phương diện công chúng - chủ thể việc tiếp nhận loại thông tin: kinh tế, trị, xã hội, văn hóa – giáo dục, khoa học – kỹ thuật… Chẳng hạn xét khách quan, cân đối có phải tất yếu không (do chưa đáp ứng đủ yếu tố tiền đề cần thiết nói trên) Hoặc cân 10 c) Thông tin phục vụ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quyền làm chủ nhân dân; trang bị cho cán nhân dân lĩnh trị, trình độ hiểu biết, phẩm chất đạo đức để thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố; đẩy mạnh thơng tin đối ngoại thông tin cho vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; thông tin lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, khoa học - cơng nghệ, an ninh, quốc phịng; biểu dương người tốt, việc tốt chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tệ nạn xã hội; đấu tranh chống lại quan điểm sai trái, xuyên tạc, thù địch d) Có biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng thơng tin thiếu cân đối, đảm bảo đồng phân bố, thu hẹp khoảng cách hưởng thụ thông tin nhân dân vùng, miền Quan tâm đến nhu cầu thông tin nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo; đảm bảo tốt quyền nhu cầu thông tin người dân đ) Từng bước thực xã hội hố số khâu cơng đoạn thuộc lĩnh vực hình thức thơng tin, trước mắt khâu chế bản, in ấn, phát hành báo in, quảng cáo thương mại phát thanh, truyền hình, báo in, điện ảnh, Internet sản xuất chương trình nghe - nhìn thời truyền hình; nghiên cứu xây dựng chế sách để quan thơng tin có điều kiện tự chủ tài e) Nghiên cứu để sớm có sách cụ thể hợp tác, liên doanh, liên kết với nước ngồi lĩnh vực thơng tin nhằm thu hút vốn đầu tư, kinh nghiệm quản lý, kỹ năng, kỹ xảo cơng nghệ đại nước ngồi, khâu quảng bá, phát hành nước thông tin đối ngoại Mục tiêu cụ thể phát triển lĩnh vực thông tin - Báo in: Đến năm 2010: phấn đấu tăng sản lượng báo xuất hàng năm lên 900 triệu báo/năm; mức hưởng thụ bình quân lên 10 bản/người/năm; giảm 153 tỷ lệ cân đối phát hành báo chí khu vực thành phố, thị xã vùng nông thôn, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa xuống mức 60%/40% - Sách: Nâng cao chất lượng nội dung, hình thức sách phục vụ thiếu nhi; trọng việc xuất loại sách phổ biến kiến thức phổ thông cho tầng lớp nhân dân, quan tâm đối tượng vùng nông thôn, miền núi, dân tộc thiểu số; đáp ứng ngày tốt nhu cầu thị trường sách giới nhu cầu người Việt Nam nước - Phát thanh: + Hoàn thiện phát triển hệ chương trình phát với kỹ thuật đại, có biện pháp xố “vùng lõm” sóng phát thanh, quy hoạch sóng tần số để thuận lợi cho công tác quản lý phục vụ tốt nhu cầu người nghe + Xây dựng trạm truyền sở để bảo đảm xã, phường nước có trạm truyền để tiếp âm đài quốc gia, đài tỉnh, huyện, đồng thời công cụ điều hành, đạo quyền sở - Tuyên truyền miệng: Củng cố kiện toàn đội ngũ làm công tác thông tin tuyên truyền miệng từ Trung ương đến sở; trì chế độ cung cấp thông tin định kỳ, tổ chức sinh hoạt báo cáo viên đặn, tăng cường mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên truyền miệng để nâng cao chất lượng, hiệu công tác Đa dạng hố nội dung thơng tin tun truyền miệng; phát huy mạnh tuyên truyền miệng để cung cấp nội dung thông tin mà phương tiện thông tin khác thực Củng cố phát triển hệ thống đội thông tin lưu động, bảo đảm huyện thị có đội thông tin lưu động; xã, phường, làng, cần phát huy tính chủ động việc xây dựng tổ, nhóm làm cơng tác thơng tin Bảo đảm điều kiện cần thiết để đội thông tin lưu động phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ, thực có hiệu việc đưa thơng 154 tin sở, đến làng, xa xôi hẻo lánh Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, cung cấp tài liệu thông tin, hướng dẫn việc kết hợp phương thức thông tin tuyên truyền miệng, cổ động trực quan, văn nghệ cổ động hoạt động đội thông tin lưu động - Truyền hình: Tiếp tục hồn thiện hệ thống phủ sóng truyền hình nước, hết năm 2005 90% hộ gia đình xem kênh truyền hình Đài Truyền hình Việt Nam; đến năm 2010, hoàn thành việc phổ cập truyền hình đến hộ gia đình + Đến năm 2010 phát triển dịch vụ truyền hình trả tiền (CATV DTH) đến hầu hết thành phố, thị xã khu dân cư tập trung Nội dung chương trình truyền hình trả tiền tập trung vào nội dung khoa học, giáo dục, dạy ngoại ngữ, thể thao, ca nhạc, giải trí, điện ảnh Bảo đảm khâu biên tập, biên dịch, lồng tiếng Việt Nam để phục vụ đông đảo người xem + Mơ hình đài truyền hình tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ yếu phát chương trình thời địa phương, tiếp sóng đài trung ương sản xuất chương trình cho đài quốc gia Xác định cụ thể nội dung phát sóng, cơng suất, tần số, bảo đảm không trùng chéo nội dung, không gây can nhiễu sóng, bảo đảm đáp ứng yêu cầu đạo thông tin địa phương Không phát triển thêm đài truyền hình tỉnh, thành phố - Phim truyện điện ảnh: Nâng cao số lượng chất lượng phim Việt Nam tất loại hình: phim truyện nhựa, phim tài liệu, phim khoa học, phim hoạt hình, phim truyền hình, phim video gia đình; trọng việc sản xuất phim tài liệu - khoa học nhằm cung cấp kiến thức, thông tin cho tầng lớp nhân dân, giới thiệu hình ảnh công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam giới Củng cố tăng cường đội chiếu bóng lưu động vừa làm nhiệm vụ đưa tác phẩm điện ảnh đồng thời đưa thông tin thời đến với nhân dân 155 Bảo đảm việc đưa phim tài liệu - khoa học vào chương trình chiếu phim rạp, buổi chiếu bóng lưu động Nâng tỷ lệ phim Việt Nam chiếu rạp, sân bãi hệ thống đài truyền hình Trung ương địa phương - Xuất bản: Mở rộng việc xuất phát hành tin ảnh địa bàn, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống khu vực miền núi Chú trọng xây dựng trạm thông tin, bảng tin ảnh tất điểm dân cư - Internet: Đến năm 2010, dịch vụ Internet cung cấp rộng rãi tới tất trường đại học, cao đẳng phổ thông trung học nước 100% học sinh phổ thông trung học trở lên sử dụng máy tính thành thạo Mật độ bình qn th bao Internet 8,4 thuê bao/100 dân (trong khoảng 30% thuê bao băng rộng) Tỷ lệ số dân sử dụng Internet 30 - 40 %; tỷ lệ số người có máy tính cá nhân khoảng 10 - 15 máy/100 dân Về hạ tầng thơng tin, hồn thành xa lộ thơng tin quốc gia, tồn huyện nhiều tuyến xã kết nối cáp quang phương thức truyền dẫn băng rộng khác, bảo đảm cho việc cung cấp dịch vụ băng rộng đa dịch vụ đến tất huyện nhiều xã nước Phát triển quản lý tốt điểm truy nhập Internet trực tiếp khắp nước Tại thành phố lớn, khu vực trọng điểm, nâng cao lực chuyển tải mạng truy nhập, áp dụng công nghệ mới, bước đáp ứng nhu cầu truy nhập Internet tốc độ cao, bảo đảm cho ngành, đơn vị có đủ dung lượng kết nối theo yêu cầu - Hãng thông tấn: Đến năm 2010, xây dựng Thông xã Việt Nam thành hãng thơng quốc gia có uy tín có sức cạnh tranh cao Xây dựng số phân xã khu vực phân xã điểm hệ thống phân xã nước, tiếp tục mở rộng mạng lưới phân xã nước Đến năm 2010 đưa số phân xã nước từ 25 phân xã lên 30 phân xã địa bàn quan trọng 156 3.2.2 Một số tiêu đến năm 2010 - Sản lượng báo đến năm 2010 đạt 900 triệu bản/năm; mức hưởng thụ bình quân đầu người 10 báo/người/năm Mức hưởng thụ sách bình quân đầu người: bản/người/năm - Tỷ lệ phim truyện Việt Nam chiếu truyền hình 60% - Đến năm 2010 có 100% gia đình đồng có phương tiện nghe nhìn; có 100% gia đình miền núi có phương tiện nghe nhìn - Mật độ bình quân thuê bao Internet đạt 8,4 thuê bao/100 dân (trong 30% thuê bao băng rộng) Tỷ lệ số dân sử dụng Internet từ 30-40% Tỷ lệ số người có máy tính cá nhân khoảng 10-15 máy/100dân 3.2.3 Các giải pháp chủ yếu Giải pháp hoàn thiện chế quản lý - Hoàn thiện cấu tổ chức máy, chế quản lý quan đạo quản lý thông tin nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực này; khắc phục tình trạng chồng chéo, phân cơng, phân cấp khơng rõ ràng quan quản lý, Trung ương với địa phương; bảo đảm tập trung, hiệu công tác đạo, quản lý thông tin phạm vi nước - Rà soát, điều chỉnh quy hoạch hệ thống báo chí in; xây dựng, phát triển số quan báo chí điện tử trọng điểm mạng Internet; xây dựng quy hoạch hợp lý hệ thống phát thanh, truyền hình báo điện tử Chú trọng việc xác định quy mô, phạm vi hoạt động, cơng suất phát sóng đài truyền hình cấp tỉnh; quy hoạch việc phát sóng đài truyền hình tỉnh, thành phố với đài khu vực; bước xây dựng chế thực thống quản lý lĩnh vực truyền dẫn phát sóng 157 - Đánh giá đầy đủ điều kiện hoạt động hệ thống đài phát cấp huyện để xem xét, cấp phép hoạt động phân loại quản lý theo quy định Luật Báo chí - Kiện tồn máy quản lý thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (các phòng nghiệp vụ Sở Văn hố - Thơng tin) Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thơng tin - Kiện tồn tổ chức, máy, nhân quan làm cơng tác thơng tin đủ lực, trình độ chun môn, nghiệp vụ để thực tốt nhiệm vụ - Căn chức năng, nhiệm vụ, tơn chỉ, mục đích hiệu phục vụ công chúng để làm tiêu chí xếp, quy hoạch mạng lưới thơng tin, báo chí nước Những quan thơng tin hoạt động khơng có hiệu quả, thơng tin trùng lặp, khơng đáp ứng nhu cầu cơng chúng phải kiên đình hoạt động Giải pháp nguồn lực tài chế độ sách tài - Tiến hành phân loại quan báo chí theo tơn mục đích, đối tượng phục vụ Các khoản tài trợ nguồn ngân sách nhà nước tập trung đầu tư cho nhóm báo chí u cầu phục vụ nhiệm vụ trị mà giá bán báo thấp giá thành Nhóm báo chí chủ yếu phục vụ nhu cầu giải trí có chế hoạt động, sách thuế, đầu tư phù hợp với yêu cầu phát triển - Đầu tư ngân sách thỏa đáng để triển khai dự án Chính phủ phê duyệt phát thanh, truyền hình, thơng xã, sở hạ tầng Internet, thiết bị phục vụ cho in ấn phát hành báo chí - Nghiên cứu, ban hành sách đầu tư Nhà nước cho việc ứng dụng công nghệ tin học, giảm giá cước viễn thông phục vụ phát triển Internet, nâng cao chất lượng, giảm giá thành dịch vụ Internet 158 - Tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân hỗ trợ kinh tế cho báo chí để đổi trang thiết bị kỹ thuật, thực chương trình văn hố, thể thao nhân đạo - Xây dựng sách đặt hàng, hỗ trợ việc xuất phát hành báo chí đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn vùng đặc biệt khó khăn, đến với cộng đồng người Việt Nam nước người nước Giải pháp nguồn nhân lực - Quy hoạch lại hệ thống đào tạo, bồi dưỡng thơng tin báo chí nước theo hướng hoàn chỉnh mạng lưới sở đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực thông tin Giải pháp khoa học công nghệ - Phát triển thông tin dựa sở kết hợp ứng dụng cơng nghệ thơng tin phương tiện thích hợp khác Coi trọng u cầu số hóa thơng tin, bảo đảm phát triển thông tin nước ta theo kịp phát triển nước khu vực giới - Đẩy nhanh việc xây dựng sở hạ tầng viễn thông Internet đại, đáp ứng nhu cầu giải thông tốc độ đường truyền phục vụ Internet phát triển Mở rộng mạng lưới truy nhập Internet nước; nghiên cứu triển khai công nghệ nhằm mở rộng khả truy nhập mạng Internet ngồi mạng viễn thơng như: truyền hình CATV, DTH, mạng điện lực - Đầu tư xây dựng trung tâm truyền dẫn, phát sóng, sở in ấn, chế bảo đảm tốt yêu cầu hoạt động thông tin báo chí năm trước mắt lâu dài - Tạo điều kiện thuận lợi để cán khoa học công nghệ lĩnh vực thông tin báo chí tham dự hội nghị quốc tế, học tập nghiên cứu nước có trình độ 159 tiên tiến; hình thành chế tư vấn khoa học cơng nghệ nước quốc tế sách đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học thông tin Giải pháp bảo đảm an ninh thông tin - Phát triển thơng tin đồng thời phải có biện pháp bảo đảm an ninh thông tin lĩnh vực kinh tế, sách đối nội, đối ngoại, lĩnh vực khoa học - công nghệ, lĩnh vực đời sống tinh thần, hệ thống viễn thông - thông tin tồn quốc, lĩnh vực quốc phịng, an ninh bảo vệ an ninh thơng tin điều kiện có hồn cảnh đặc biệt - Cụ thể hóa quy định pháp luật hoạt động thông tin nhằm bảo đảm tốt vấn đề an ninh thông tin nội dung phương tiện kỹ thuật thông tin - Tăng cường công tác bảo vệ nội quan thông tin Xây dựng đội ngũ làm cơng tác thơng tin có đủ lực chun mơn, nghiệp vụ lĩnh trị để thực tốt yêu cầu nhiệm vụ tình Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác thông tin - Chú trọng công tác xây dựng Đảng quan báo chí, truyền thơng, làm cho cấp uỷ, tổ chức Đảng quan thực nêu cao trách nhiệm trị vai trò lãnh đạo tổ chức hoạt động quan, đơn vị - Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đảng quan báo chí; quy chế tuyển chọn, đề bạt, sử dụng, bãi nhiệm lãnh đạo quan báo chí 3.2.2 Các giải pháp khác * Phát triển hệ thống truyền thông đại chúng hệ thống phát hành báo chí địa phương Bên cạnh hệ thống báo chí TW, việc thiết lập hệ thống báo chí 160 mạnh địa phương góp phần nâng cao thụ hưởng thơng tin cơng chúng báo chí địa bàn khó khăn * Phát triển truyền thơng ngôn ngữ chữ viết người dân tộc + Phát triển hệ thống phát tiếng dân tộc, chỗ, địa bàn khó khăn, cư dân lớn tuổi phần lớn chữ, phát kênh thơng tin hữu ích Hệ phát tiếng dân tộc Đài tiếng nói Việt Nam (VOV4) có chương trình cho thứ tiếng: Mơng, Khmer, Êđê, Jơrai, Bana, Xơ đăng, K’Ho, Thái, Chăm Trực tiếp sản xuất chương trình phát tiếng dân tộc Ban phát tiếng dân tộc quan thường trú khu vực Tây Nguyên, Khu vực Tây Bắc, Khu vực ĐB sông Cửu long quan thường trú Thành phố Hồ Chí Minh Các chương trình phát sóng lần ngày, thời lượng tổng cộng 120phút/ chương trình/ ngày Máy phát sóng bố trí theo khu vực: Phía Tây Bắc, Trung Bộ - Nam Bộ Tây Nguyên, bao gồm máy phát sóng trung, sóng ngắn sóng FM Hiện tại, Đài Tiếng nói Việt Nam dành thời lương 25 30 phút ngày phục vụ đồng bào dân tộc Việt Nam (Khơng kể chương trình tiếng Việt) ~ Hệ Phát dân tộc hệ chương trình Đài Tiếng nói Việt Nam có chung đối tượng phục vụ đồng bào dân tộc thiểu số phát thứ tiếng dân tộc thiểu số, tổ chức, xếp, liên kết hệ thống, đạo trực tiếp lãnh đạo Đài Tiếng nói Việt Nam 161 ~ Hệ Phát dân tộc hình thành sở chương trình tiếng dân tộc có, tổ chức lại, định danh, thiết lập mối quan hệ hệ thống, đồng thời có điều chỉnh, bổ sung thời lượng nội dung chương trình cho phù hợp ~ Các chương trình hệ nhiều đơn vị Đài Tiếng nói Việt Nam trực tiếp sản xuất, lại tuân thủ đạo, điều hành tập trung lãnh đạo Đài Tiếng nói Việt Nam Các chương trình tập trung đầu mối Hệ Phát dân tộc, thực tuyên truyền theo định hướng chung đảm bảo tính đặc thù chương trình ~ Hệ Phát dân tộc khơng bố trí tồn chương trình phát có theo trục thời gian Hệ khác, mà bố trí theo nhóm tiếng tương ứng với khu vực phủ sóng, gồm nhóm phía Bắc, nhóm Trung bộ-Nam Tây Nguyên ~ Một số điều chỉnh tổ chức Hệ Phát Dân tộc: Tăng thời lượng chương trình tiếng Thái: Từ 90 phút/ngày lên 120 phút/ngày, tăng thêm chương trình ca nhạc dân tộc phát vào 20 hàng ngày Tiếp âm chương trình tiếng Mơng tiếng Thái khu vực Tây Nguyên: hàng ngày tiếp âm lần chương trình tiếng Mơng, lần chương trình tiếng Thái phục vụ đồng bào Mông, Thái cư trú đây; bố trí chương trình tiếng Mơng, tiếng Thái (tiếp âm) vào nhóm tiếng khu vực Tây Nguyên, chung hệ thống máy phát sóng Xây dựng thêm số chương trình tiếng dân tộc Dao, Tày, M’Nơng, Châu Ro, Raglay, Chăm * Phát triển truyền hình tiếng dân tộc VTV5 kênh thông tin phát nhiều thứ tiếng dân tộc tuyên truyền chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước đến đồng bào dân 162 tộc vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc cịn gặp nhiều khó khăn Đài truyền hình Việt Nam Năm 2004 phát sóng giờ/ngày với thứ tiếng, năm 2005 phát sóng 10 giờ/ngày với 10 thứ tiếng 13 thứ tiếng với thời lượng 12 giờ/ngày vào năm 2006 Vấn đề đặt cho VTV5 kênh sóng tiếng dân tộc để chương trình phủ sóng tới vùng xa xôi hẻo lánh nhất, tăng thời lượng phát sóng, tăng thứ tiếng cộng thêm nhiều chuyên mục hấp dẫn thu hút khán giả đồng bào dân tộc Sự đời phát triển VTV5 góp phần thoả mãn nhu cầu thơng tin đồng bào dân tộc, động thái tốt nhằm thúc đẩy cân thơng tin nhóm cơng chúng + Phát triển tin tiếng dân tộc + Phát triển hệ thống truyền thông miệng qua đội ngũ tuyên truyền viên địa bàn khó khăn kinh tế * Báo mạng giúp cân đối nhu cầu thụ hưởng thơng tin "Nóng", cập nhật hai đặc tính thuộc mạnh thơng tin báo mạng mà khơng loại hình báo chí khác so sánh Ngay tờ nhật báo, báo coi có tần suất phát hành cao nhất, trở nên cũ vào buổi chiều xuất xưởng vào buổi sáng Một quốc gia phát triển CNTT châu Á Ấn Độ làm tốt việc đem thông tin đến tầng lớp bình dân, học thơng qua mạng Internet Việt Nam làm điều Đó cách san khoảng cách lớn "cán cân" thụ hưởng thông tin thị dân nông dân Một "Hai Lúa" miệt ĐBSCL "nói chuyện" với ngài Bộ trưởng Nông 163 nghiệp giá lúa thông qua mạng giao lưu trực tuyến Báo mạng làm điều kỳ diệu * Trợ giúp ngân sách nhà nước cho vấn đề truyền thơng địa bàn khó khăn Hiện sách thực hiện, có thành công bước đầu việc đem thông tin đến cho cơng chúng vùng khó khăn Thời gian tới, sách cần thực tiếp tục nhằm gặt hái thêm thành công lớn chiến lược phổ biến thông tin tới đối tượng công chúng * * * * Sự cân đối việc hưởng thụ thông tin công chúng Việt Nam thực tế diễn Mức độ chênh lệch song hành mức độ chênh lệch việc phát triển kinh tế - xã hội nước ta Ở khía cạnh đó, khẳng định truyền thơng phản ánh tranh sinh động xã hội Việt Nam đương đại Sự cân đối việc hưởng thụ thông tin cơng chúng Việt Nam thách thức lớn Mức độ chênh lệch khu vực kinh tế, vùng miền, nhóm thu nhập với khoảng cách lớn đòi hỏi bước chắn khoa học nhằm thiết lập môi trường thông tin phân phối thông tin công cho cơng chúng báo chí Những biện pháp Chính phủ, ngành truyền thông động lực thúc đẩy cân việc hưởng thụ thông tin công chúng, để thông tin thực tới với người dân, dù họ dân nghèo, hay dân có mức thu 164 nhập cao, dù họ người thành thị hay người nông thôn Sự phát triển cân bền vững tiêu chí mà xã hội đại cần hướng tới 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Như Ý, Đại từ điển Tiếng Việt, NXBVăn hóa - Thơng tin, H., 1999 Tạ Ngọc Tấn, Truyền thông đại chúng, NXB Chính trị quốc gia, H., 2004 TS Lê Thanh Bình, Báo chí truyền thơng kinh tế, NXB Thông tấn, H., 2005 Pierre Albert, Lịch sử báo chí, NXB Thế giới, H., 2003 X.A.Mikhailốp, Báo chí đại nước ngoài: quy tắc nghịch lý, NXB Thông tấn, H., 2004 Vũ Quang Hào, Báo chí đào tạo báo chí Thuỵ Điển, Sách khơng bán, H., 2004 Roumeen Islam, Quyền nói: vai trị truyền thơng đại chúng phát triển kinh tế, NXB Văn hóa thơng tin, H., 2006 Schudson, Michael, Sức mạnh tin tức truyền thơng, NXB Chính trị Quốc gia, H., 2003 Trình Mưu, Quan hệ quốc tế năm đầu kỷ XXI : Vấn đề, kiện quan điểm, NXB Lý luận trị, H., 2005 10.Dự án hỗ trợ từ điển tiếng Việt miễn phí (The free Vietnamese Dictionary project) 11.http://unstats.un.org 12.http://epp.eurostat.ec.europa.eu 13.http://www.mindframe-media.info 14.http://www.abs.gov.au 15.http://www.internetworldsats.com 16.http://www.newspapers24.com 17.http://www.wan-press.org 18.http://www.wikimedia.org 19.http://www.gos.gov.vn 20.http://www.nhabaovietnam.com 21.http://www.google.com.vn 166 167 ... 2.7 Hậu cân bất bình đẳng việc hưởng 108 thụ thơng tin 2.8 Giải pháp giải thực trạng cân đối bất bình đẳng 112 hưởng thụ thơng tin khuc vực giới 127 Chương SỰ MẤT CÂN ĐỐI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG... hệ 30 tiêu chí 32 Chương SỰ MẤT CÂN ĐỐI VÀ BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG VIỆC HƯỞNG THỤ THÔNG TIN GIỮA CÁC KHU VỰC TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Tổng quan chung thực trạng cân đối bất bình đẳng 32 việc hưởng thụ thông... đặc quyền, đặc lợi) lẽ tất yếu Bất bình đẳng truyền thơng làm gia tăng bất bình đẳng nhóm xã hội, phân hố giàu nghèo, địa vị trị; bất bình đẳng tộc người; bất bình đẳng giới nam giới nữ quốc gia,