Untitled Science &Technology Development, Vol 17, No Q4 2014 Trang 46 PHÂN TÍCH YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO TRONG CỘNG ĐÔNG NGƯ DÂN VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN ANALYZING FACTORS AFFECTING THE POVERTY IN F[.]
Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 PHÂN TÍCH YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NGHÈO TRONG CỘNG ĐÔNG NGƯ DÂN VEN BIỂN TỈNH NINH THUẬN ANALYZING FACTORS AFFECTING THE POVERTY IN FISHER COMMUNITIES IN NINH THUAN COAST Phạm Hồng Mạnh Trường Đại học Nha Trang – phmanhdhnt@gmail.com Phan Vĩnh An Trường Cao đẳng nghề Ninh Thuận (Bài nhận ngày 02 tháng 10 năm 2014, hoàn chỉnh sửa chữa ngày 14 tháng 01 năm 2015) TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm lượng hóa yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận Bằng việc sử dụng lý thuyết nghèo mơ hình kinh tế lượng nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố nghiên cứu tới tình trạng nghèo hộ gia đình Kết phân tích cho thấy tỉ lệ hộ nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận cao mức 10,6% Những yếu tố thực gây tình trạng nghèo cho hộ gia đình ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận, bao gồm: thời gian học chủ hộ, qui mơ hộ gia đình, nghề lưới kéo mức độ giải thích mơ hình 36,2% Kết nghiên cứu rằng, hộ có khả cải thiện tình trạng nghèo mình, cần có sách chuyển đổi nghề, giáo dục đào tạo sách dân số kế hoạch hóa gia đình cộng đồng ngư dân khu vực Từ khóa: ngư dân, nghèo, Ninh Thuận ABSTRACT This study aims to quantify factors affecting the poverty in fisher communities in the coast of Ninh Thuan province Based on theories on poverty, we employed an econometric model to estimate the impact of each factor on the poverty of the households We found that the rate of poor households remains high, at 10.6% Factors causing the poverty include householder’s years of schooling, family size, and net fishing business The model’s explanatory capacity is 36.2% The results also show that in order to successfully combat the poverty, it is necessary to introduce career transition assistance policies, education and training as well as family planning to the fisher households Key words: Fishers, poverty, Ninh Thuan Đặt vấn đề Ninh Thuận tỉnh ven biển thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam Trung tâm tỉnh thành phố Phan Rang Tháp Chàm nằm cách Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 350 km phía Nam, cách Nha Trang 105 km, cách Đà Lạt 110 km đồng thời nằm Trang 46 cách sân bay Cam Ranh khoảng 60 km, thuận tiện cho việc giao lưu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghèo đói giảm nhanh tỉnh Ninh Thuận Theo số liệu thống kê thức, mức sống người dân địa phương cải thiện (UBND tỉnh Ninh Thuận, 2013a) Các yếu tố chủ yếu tạo thay đổi chủ yếu hoạt động kinh tế gia tăng, sở hạ TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ Q4 - 2014 tầng tốt hơn, người dân tiếp cận tốt dịch vụ y tế giáo dục lợi ích khác chương trình giảm nghèo mang lại Tuy vậy, Ninh Thuận tỉnh nghèo nước, xếp thứ 39/63 tỉnh thành mức độ nghèo tỉnh nghèo vùng Đông Nam Bộ (UBND tỉnh Ninh Thuận, 2013a) Trong địa bàn Ninh Thuận nay, khu vực có tỉ lệ hộ nghèo cao thuộc khu vực ngư dân ven biển Ninh Thuận Để giảm nghèo nhanh cho người dân thuộc khu vực tốn đặt cho quyền địa phương nơi Từ nhiều năm qua, vấn đề đói nghèo thu hút nhiều quan tâm địa phương, nhà khoa học Những cơng trình nghiên cứu tiêu biểu phải kể đến như: Nghiên cứu WB (2009), nghiên cứu Nguyễn Trọng Hoài đồng nghiệp (2008) hay gần nghiên cứu Phạm Hồng Mạnh (2011, 2012)… Tất nghiên cứu góp phần hình thành sở khoa học việc phân tích tình trạng nghèo hộ gia đình, đặc biệt gia đình ngư dân ven biển Việt Nam Tuy vậy, đánh cụ thể chi tiết đặc điểm nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận chưa làm rõ Xuất phát từ đặc điểm thực tiễn trên, mà viết tiếp tục kế thừa nghiên cứu trước để đánh giá tình trạng đói nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận nhằm đưa giải pháp giảm nghèo cho ngư dân khu vực Cơ sở lý thuyết mơ hình nghiên cứu Khái niệm nghèo Nghèo khái niệm đa chiều, chưa có khái niệm thống Theo Ngân hàng giới (WB) nghèo tình trạng khơng có khả có mức sống tối thiểu Với cách đánh giá điểm khởi đầu để xác định ranh giới đói nghèo nhu cầu kcalo (năng lượng) tối thiểu dùng cho người ngày Mức tối thiểu mà WB sử dụng 2100 kcalo/người/ngày với rổ lương thực thực phẩm gồm 40 sản phẩm Ngân hàng Thế giới gọi số phúc lợi - thước đo chất lượng sống biểu mức thu nhập hay mức chi tiêu hộ gia đình Trong nghiên cứu thu thập thơng tin, Ngân hàng Thế giới dựa số liệu chi tiêu cho thu nhập, thân khơng phản ánh trực tiếp chất lượng sống chi tiêu, hộ gia đình nhiều lý thường kê khai khơng đầy đủ thu nhập Do đó, chuẩn nghèo (nghèo tuyệt đối) mà Ngân hàng giới đưa cho nước phát triển 1,25$/ngày nước phát triển 2$/ngày theo sức mua tương đương (World Bank, 2014) Tại Việt Nam, nghèo thừa nhận theo khái niệm Ủy ban kinh tế - Xã hội khu vực châu Á - Thái Bình Dương tổ chức Thái Lan năm 1993 là: nghèo đói tình trạng phận dân cư khơng có khả thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phong tục tập quán vùng phong tục xã hội thừa nhận (Chính phủ, 2003) Xuất phát từ trình độ phát triển thực tế Việt Nam, Chính phủ Việt Nam xây dựng mức chuẩn nghèo quốc gia cho giai đoạn 2011 - 2015 Theo quy định Chính Phủ, khu vực nơng thơn hộ có thu nhập trung bình tháng từ 400 nghìn đồng/người coi hộ nghèo (Chính phủ, 2011) Chính vậy, nghiên cứu sử dụng khái niệm mức chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn để làm tiêu chí đánh giá nghèo đói Trang 47 Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo hộ gia đình dân tộc (có hay khơng có thuộc nhóm dân tộc thiểu số) Các cơng trình nghiên cứu trước nhận diện yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo hộ gia đình, như: Nghiên cứu Jonathan Houghton, Dominique tác giả khác (1999), Jonathan Haughton, Shahidur R Khader (2009), Nguyễn Trọng Hoài đồng nghiệp (2006), Phạm Hồng Mạnh (2011a, 2011b), Đinh Phi Hổ (2013)… Từ nghiên cứu thực nghiệm quốc gia giới, Ngân hàng Thế giới (World Bank, 2005; Jonathan Haughton, Shahidur R Khader, 2009) xác định nhóm yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo hộ bao gồm: Như vậy, biến số nghèo hộ gia đình hàm phụ thuộc vào nhiều yếu tố Các nhóm yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo bao gồm: đặc điểm vùng, đặc điểm cộng đồng, đặc điểm hộ gia đình, đặc điểm chủ hộ Thứ nhất, nhóm nhân tố liên quan đến đặc điểm vùng bao gồm: cách biệt địa lý/xã hội thiếu hạ tầng sở; hạn chế việc tiếp cận loại thị trường dịch vụ xã hội, nguồn lực đất đai chất lượng đất đai, điều kiện tự nhiên (thời tiết…), quản lý nhà nước bất bình đẳng Thứ hai, nhóm nhân tố liên quan đến đặc điểm cộng đồng bao gồm: hạ tầng sở (điện, nước, đường giao thông… ), phân bổ đất đai, khả tiếp cận hàng hóa dịch vụ cơng (y tế, giáo dục) Thứ ba, nhóm nhân tố liên quan đến đặc điểm hộ gia đình như: qui mơ hộ gia đình, tỷ lệ phụ thuộc (phần trăm số người trưởng thành khơng có hoạt động tạo thu nhập), giới tính chủ hộ, tài sản hộ gia đình: đất đai, phương tiện sản xuất, nhà cửa… , tỷ lệ có việc làm thành viên trưởng thành hộ, loại việc làm chính, tự làm hay làm thuê theo nguồn thu nhập hộ… trình độ học vấn trung bình hộ Thứ tư, đặc điểm chủ hộ: tuổi, giáo dục (số năm học, cấp cao nhất), việc làm (tình trạng việc làm, loại cơng việc), Trang 48 Trong nghiên cứu này, biến số đặc trưng hộ gia đình ngư dân vùng ven biển tỉnh Ninh Thuận sử dụng để đánh giá khả rơi vào tình trạng nghèo bao gồm: đặc điểm chủ hộ gia đình như: giới tính, tuổi, tình trạng sức khỏe, trình độ học vấn, kinh nghiệm chủ hộ hoạt động khai thác Đặc điểm hộ gia đình, bao gồm: qui mơ hộ, đặc điểm nghề khai thác, số tháng khai thác, công suất tàu thuyền, tiếp cận đất sản xuất, tiếp cận tín dụng, nghề làm thêm Ngồi ra, đặc điểm từ góc độ cộng đồng như: đường giao thông, khoảng cách từ hộ đến chợ trung tâm… xem xét Phương pháp nghiên cứu Mẫu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề nghèo đói yếu tố ảnh hưởng tới đói nghèo cộng đồng ngư dân Đối tượng khảo sát hộ gia đình ngư dân cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận tập trung vào hộ làm nghề khai thác hải sản thời gian từ tháng 06 năm 2013 đến tháng 12 năm 2013 Nghiên cứu tiến hành khảo sát hộ ngư dân ven biển Ninh Thuận phương pháp lấy mẫu định mức (quota sampling) dựa tỉ lệ tổng thể tàu thuyền khai thác ven bờ địa phương tỉnh Số lượng mẫu điều tra 300 hộ gia đình ngư dân hoạt động khai thác hải sản địa phương Ninh Thuận Trong 300 phiếu điều tra khảo sát, số TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ Q4 - 2014 phiếu thu 214 phiếu sử dụng vào việc phân tích đình, đồng thời sử dụng mức chuẩn nghèo theo qui định Chính Phủ khu vực nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 làm tiêu chí đánh giá nghèo đói (Chính Phủ (2011) Từ sở lý thuyết nêu, mơ hình kinh tế lượng yếu tố tác động đến tình trạng nghèo hộ ngư dân vùng ven biển Ninh Thuận thể sau: Mơ hình kinh tế lượng yếu tố tác động đến tình trạng nghèo hộ Trong nghiên cứu cứu này, mơ hình hồi qui logit sử dụng để phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo hộ gia P(Y 1) Ln 0 1TUOI 2GIOITINH 3 KINH _ CH HOCVA _ CH 5QUIMO DUONG _ GT KC _ CHO P(Y 0) 8 SUC _ KH 9 NGHE _ KEO 10 SOTHA _ KT 11CSUAT _ TA 12CODAT 13COVAY 14 LAM _ THE (1) Trong đó: Y biến biến phụ thuộc (Y = 1, thuộc hộ nghèo; Y = trường hợp khác) TUOI: Biến số tuổi tính từ năm sinh chủ hộ Kỳ vọng mang dấu dương (+) Cũng theo kết điều tra mức sống dân cư kết cơng trình nghiên cứu nghèo đói khác Nguyễn Trọng Hoài đồng nghiệp (2006), Phạm Hồng Mạnh (2012)… cho tuổi chủ hộ đồng biến với kinh nghiệm hoạt động sản xuất nghề khai thác tác động tích cực đến thu nhập, từ giảm thiểu khả rơi vào ngưỡng nghèo hộ Trong nghiên cứu, biến số giả định tuổi chủ hộ có quan hệ ngược chiều với khả rơi vào ngưỡng nghèo GIOITINH: biến giả, nhận giá trị chủ hộ nam giới, nhận giá trị cho trường hợp chủ hộ thuộc nữ giới, kỳ vọng dấu hệ số hồi quy (-) Do đặc tính nghề nghiệp khai thác thủy sản nên thường phù hợp với lao động nam hơn, nghiên cứu kỳ vọng chủ hộ nam làm giảm xác suất nghèo hộ KINH_CH: thể số năm tham gia hoạt động khai thác hộ gia đình, kỳ vọng mang dấu (-) Những hộ gia đình có thời gian hoạt động nghề khai thác lâu năm thường có thu nhập ổn định cao hộ gia đình tham gia Do đó, nghiên cứu kỳ vọng yếu tố khác không đổi, việc tăng thêm năm kinh nghiệm làm giảm xác suất rơi vào tình trạng nghèo hộ HOCVA_CH: thể số năm học trung bình chủ hộ, kỳ vọng mang dấu dương (-) Khi trình độ học vấn chủ hộ gia đình cao, có khả tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật sản xuất có điều kiện để nâng cao hội cải thiện thu nhập Do nghiên cứu kỳ vọng rằng, yếu tố khác không đổi, việc tăng thêm đơn vị biến làm giảm xác suất rơi vào tình trạng nghèo hộ QUYMO: Biến thể số người sống hộ, khơng tính đến người làm thuê nhờ Kỳ vọng mang dấu (+) Theo điều tra mức sống dân cư Tổng cục thống kê phối hợp với UNDP cho thấy chứng là, hộ gia đình nơng thơn đơng con, có điều kiện chăm sóc sức khỏe học hành, khả tiếp cận thị trường lao động thấp khả rơi vào tình trạng nghèo cao so với hộ khác Vì vậy, nghiên cứu giả định qui mơ hộ có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo DUONG_GT: biến phản ánh tình trạng tiếp cận sở hạ tầng, nhận giá trị khu vực hộ gia đình sinh sống có đường giao thông rải nhựa xi măng không cho Trang 49 Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 trường hợp lại, kỳ vọng dấu hệ số hồi quy (-) Nhiều chứng thực nghiệm cho thấy, khu vực dân cư có đường giao thơng nơng thơn thuận lợi góp phần lớn việc lưu thơng, trao đổi hàng hóa tiếp cận thị trường có nhiều điều kiện việc cải thiện thu nhập Chính vậy, nghiên cứu giả định rằng, hộ gia đình tiếp cận dễ dàng với hạ tầng sở thiết yếu có xác xuất rơi vào nghèo đói thấp so với hộ khác KC_CHO: biến số khoảng cách chợ biến số khoảng cách tính từ nhà chủ hộ đến trung tâm chợ Kỳ vọng mang dấu (-) Hộ gia đình có khoảng cách gần chợ thường thuận tiện sống sinh hoạt hàng ngày, tăng khả tiêu thụ sản phẩm giảm bớt chi phí lại Trong nghiên cứu, biến số giả định khoảng cách từ nhà chủ hộ đến trung tâm chợ có quan hệ ngược chiều với khả rơi vào ngưỡng nghèo SUC_KH: biến giả, nhận giá trị chủ hộ có vấn đề sức khỏe, nhận giá trị trường hợp khác, kỳ vọng mang dấu dương (+) Những chủ hộ có vấn đề sức khỏe thường có khả lao động thường khơng có khả để tạo thu nhập Trong nghiên cứu, biến số giả định có quan hệ thuận chiều với khả rơi vào ngưỡng nghèo NGHE_KEO: biến thể hộ gia đình hoạt động nghề lưới kéo Trong nghề khai thác chủ yếu, nghề lưới kéo ngư dân sử dụng phổ biến đặc điểm nghề thường khai thác tận diệt Mặc dù Chính phủ có qui định cấm khai thác nghề khu vực ven bờ, sản lượng khai thác nghề thường lớn nên nhiều ngư dân vùng ven biển Ninh Thuận hoạt động lút Chính vậy, nghiên cứu giả định rằng, hộ hoạt động nghề lưới kéo thường có thu nhập cao so với nghề Trang 50 khai thác khác, điều cần kiểm định mơ hình nghiên cứu hộ ngư dân khu vực SOTHAKTH: biến thể thời gian khai thác năm hộ, kỳ vọng hệ số hồi quy (-) Nếu chủ hộ làm nghề khai thác quanh năm, cho thu nhập cao khai thác theo mùa vụ có thời gian nghỉ khơng khai thác năm Do kỳ vọng yếu tố khác khơng đổi, việc tăng đơn vị biến làm giảm xác suất rơi vào ngưỡng nghèo hộ CSUAT_TA: biến thể tình trạng hộ có tàu ghe máy hay không, nhận giá trị có tàu ghe máy, nhận giá trị cho trường hợp khác, kỳ vọng hệ số hồi quy (-), nghiên cứu giả định hộ có tàu ghe máy có khả khai thác cao hộ khơng có, cho sản lượng khai thác cao hơn, nghiên cứu giả định, hộ có tàu ghe máy làm giảm xác suất nghèo hộ CODAT: biến thể phân bố đất sản xuất đến hộ gia đình, kỳ vọng biến mang dấu dương (-) Theo Phạm Hồng Mạnh (2012), hộ ngư dân hầu hết sinh sống chủ yếu vùng ven biển thường hộ có đất sản xuất nông nghiệp Nếu hộ ngư dân có đất canh tác thêm nơng nghiệp có nhiều điều kiện để gia tăng thu nhập Vì vậy, nghiên cứu giả định hộ có đất để trồng trọt canh tác có khả làm giảm xác suất nghèo COVAY: biến dummy thể tình trạng tiếp cận nguồn vốn thức hộ, nhận giá trị hộ không vay, kỳ vọng mang dấu (-) Nhiều nghiên cứu gần cho thấy hộ gia đình tiếp cận với nguồn tín dụng thức để đầu tư vào hoạt động sản xuất có nhiều hội để mở rộng hoạt động sản xuất có điều kiện để gia tăng thu nhập Do vậy, nghiên cứu giả định TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ Q4 - 2014 hộ tiếp cận với tín dụng thức có khả giảm xác suất rơi vào ngưỡng nghèo LAMTHEM: biến giả, thể hộ gia đình hoạt động nghề cá, nhận giá trị chủ hộ có làm thêm ngành nghề khác hộ tham gia hoạt động khai thác hải sản, kỳ vọng biến số mơ hình mang dấu âm (-) Thực tiễn kết điều tra cho thấy ngư dân hoạt động nghề cá túy có nhiều khả rơi vào ngưỡng nghèo Do nghiên cứu giả định hộ có nhiều hoạt động khác khai thác thủy sản ven bờ có điều kiện để tạo thêm thu nhập xác suất giảm nghèo lớn ε : sai số ngẫu nhiên hàm hồi qui tổng thể Để đánh giá tác động biên yếu tố đến tình trạng nghèo hộ gia đình ngư dân ven biển Ninh Thuận, từ mơ hình (1), khái qt mơ hình hồi logit thức tổng quát sau: P(Y 1) Ln 0 1 X X k X k P(Y 0) (2) Trong đó, P (Y = 1) = P0 khả xảy (xác suất) hộ nghèo P (Y = 0) = – P0 khả xảy (xác suất) hộ không nghèo Gọi hệ số Odd: 𝑶𝟎 = 𝑷𝟎 𝟏− 𝑷𝟎 = 𝑷 ( 𝒏𝒈𝒉𝒆𝒐) 𝑷 (𝒌𝒉𝒐𝒏𝒈 𝒏𝒈𝒉𝒆𝒐) hệ số chênh lệch nghèo ban đầu, P0 xác suất nghèo ban đầu Do vậy: 𝑂0 = 𝑃0 1− 𝑃0 = 𝑒 𝛽0+ 𝛽1𝑋1+ + 𝛽𝑘𝑋𝑘 Giả định yếu tố khác không thay đổi, tăng Xk lên đơn vị, hệ số chênh lệch nghèo (O1) là: 𝛽0 + 𝛽1 𝑋1 + … + 𝛽𝑘 (𝑋𝑘 +1) 𝑃1 =𝑒 𝑂1 = − 𝑃1 = 𝑒 𝛽0+ 𝛽1 𝑋1+ … Suy ra: + 𝛽𝑘 𝑋𝑘 + 𝛽𝑘 = 𝑒 𝛽0 + 𝛽1𝑋1+ + 𝛽𝑘 𝑋𝑘 × 𝑒 𝛽𝑘 𝑂1 = 𝑃1 𝑃0 = × 𝜀 𝛽𝑘 − 𝑃1 − 𝑃0 Công thức viết lại sau: 𝑃1 = 𝑂0 × 𝜀 𝛽𝑘 − 𝑃1 Do đó: 𝑃1 = 𝑂0 × 𝜀 𝛽𝑘 + 𝑂0 × 𝜀 𝛽𝑘 Thế hệ số Odd vào phương trình trên, ta được: P1 P0 e k P0 (1 e k ) (3) Công thức có ý nghĩa với yếu tố khác cố định, yếu tố Xk tăng lên đơn vị xác suất nghèo hộ gia đình chuyển dịch từ P0 sang P1 Với cách triển khai mơ tả kịch cho yếu tố ảnh hưởng đến khả mà hộ rơi vào ngưỡng nghèo từ định lượng tác động đến thay đổi yếu tố ảnh hưởng để làm giảm xác suất hộ rơi vào ngưỡng nghèo Từ kết phân tích tỉ lệ nghèo cộng đồng ngư dân ven biển Ninh Thuận từ cơng thức (3) tính tốn kịch xảy xunh quanh tỉ lệ nghèo để thấy rõ việc thay đổi yếu tố khác làm tăng hay giảm tỉ lệ nghèo cộng đồng ngư dân Trang 51 Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 Kết điều tra cho thấy, hầu hết chủ hộ ngư dân nam giới (chiếm 82,2%), tập trung độ tuổi từ 33 đến 52 (chiếm 68,7%) có trình độ văn hóa thấp Số chủ hộ có trình độ học vấn từ mù chữ đến học hết cấp hai chiếm 90,2% Trong số hộ điều tra hầu hết chưa đào tạo nghề cách có số chủ hộ đào tạo nghề nghiệp Số hộ có cấp chun mơn trung học chun nghiệp, học nghề, cao đẳng, đại học chiếm 5,6% số hộ điều tra Kết nghiên cứu thảo luận 4.1 Khái quát mẫu nghiên cứu Nghiên cứu thu thập thông tin từ 300 hộ ngư dân Sau loại phiếu không đạt yêu cầu không điền đầy đủ thông tin, sai đối tượng nghiên cứu, số liệu thống kê khơng có tính đại diện mẫu… số phiếu đạt chất lượng sử dụng cho phân tích 214 phiếu Các đặc điểm nhân học đặc điểm kinh tế - xã hội hộ gia đình ngư dân thể qua Bảng Bảng Đặc điểm chủ hộ gia đình ngư dân Độ tuổi Số lượng (Hộ) Tỷ lệ (%) Trình độ học vấn Số lượng (Hộ) Tỷ lệ (%) Dưới 32 tuổi 33 15,4 Không học 35 16,4 Từ 33 đến 42 68 31,8 Cấp 76 35,5 Từ 43 đến 52 79 36,9 Cấp 82 38,3 Trên 53 34 15,9 Cấp 21 9,8 214 100 Tổng 214 100 Tổng Nguồn: Tác giả tính tốn từ số liệu điều tra Hầu hết hộ gia đình ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận có quy mơ hộ gia đình lớn Theo kết điều tra, có 97,7% hộ gia đình có số người gia đình từ thành viên trở lên, có 2,3% hộ gia đình có số người từ hai trở xuống Bên cạnh đó, kết điều tra thể Bảng cho thấy, có 10,3% hộ có mức thu nhập bình qn đầu người thuộc diện hộ nghèo (có thu nhập từ 400.000 đồng trở xuống), 5,6% hộ cận nghèo (có thu nhập từ 400.000 đồng đến 520.000 đồng) 2,3% hộ khó khăn (có thu nhập từ 520.000 đồng đến 600.000 đồng) Bảng Thu nhập bình qn đầu người qui mơ hộ gia đình Thu nhập (nghìn đồng/người/tháng) Qui mơ hộ gia đình (người) Số lượng (hộ) 22 Tỷ lệ (%) 10,3 Từ người trở xuống Từ 400 đến 520 12 5,6 Từ 520 đến 600 Từ 400 trở xuống Trên 600 Tổng Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Từ đến người 92 43,0 2,3 Từ đến người 90 42,1 175 81,8 Trên người 27 12,6 214 100 214 100 Tổng Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra Trang 52 2,3 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ Q4 - 2014 nghiệm hoạt động khai thác chủ hộ Sau loại biến thực phân tích lại, kết thể Bảng Kết phân tích cho thấy, biến số xem xét hầu hết biến số khơng có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 1%, 5% 10%, ngoại trừ biến số qui mô hộ gia đình, nghề khai thác lưới kéo thời gian học chủ hộ 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận Để xác định khả hộ rơi vào diện nghèo, nghiên cứu sử dụng mơ hình hồi quy logit để ước lượng Trong biến mơ hình phân tích có hai yếu tố khơng có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 10% biến khoảng cách từ nhà chủ hộ đến trung tâm chợ kinh Bảng Kết mơ hình hồi quy logit tình trạng nghèo hộ Biến phụ thuộc: hộ gia đình nghèo (Hộ nghèo=1) Ký hiệu Hệ số (Bk) S.E Wald Df Sig Exp (B) QUIMO 0,580 0,160 13,177 0,000 1,786 Thời gian học chủ hộ HOCVA_CH -0,790 0,328 5,793 0,016 0,454 Nghề khai thác lưới kéo NGHE_KEO -1,009 0,575 3,083 0,079 0,364 Β0 -3,133 1,159 7,310 0,007 0,044 Qui mô hộ gia đình Hằng số Số quan sát 214 -2Log likelihood 100,508 Nagekerke R Square 0,362 Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra Hệ số biến mang dấu âm có nghĩa yếu tố khác khơng đổi, việc tăng thêm đơn vị biến làm giảm xác suất rơi vào tình trạng nghèo hộ Hệ số biến mang dấu dương yếu tố làm tăng xác suất rơi vào nghèo đói tăng thêm đơn vị biến điều kiện tất biến cịn lại khơng đổi Ngược lại biến có hệ số hồi qui có dấu âm (-) biến làm giảm khả nghèo hộ gia đình Từ hệ số tác động biên (ebk), tỉ lệ nghèo thực tế Ninh Thuận kết điều tra cộng đồng ngư dân 10,3% biến số có ý nghĩa mơ hình hồi qui Nghiên cứu giả định thêm kịch nghèo khác nhau: 10%, 20% 30% Bảng Kết mơ tình trạng nghèo hộ gia đình ngư dân Ninh Thuận Biến phụ thuộc: Có phải hộ gia đình nghèo (Hộ nghèo =1) Các biến số độc lập: Quy mô hộ gia đình Thời gian học chủ hộ Nghề lưới kéo (Có = 1) Hệ số tác động biên (ebk) 1,786 0,454 0,364 Xác suất nghèo đói ước tính biến số độc lập thay đổi đơn vị xác suất ban đầu là: (%) 10 10,3 20 30 16,56 17,02 30,87 43,36 4,80 4,95 10,19 16,29 3,89 4,01 8,34 13,49 Nguồn: Tính tốn từ số liệu điều tra tác giả Trang 53 Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 Trong mơ hình này, biến quy mơ hộ gia đình có ý nghĩa thống kê mức ý nghĩa 1% Biến mang dấu dương, có nghĩa yếu tố khác không đổi, việc tăng thêm thành viên hộ gia đình làm tăng xác suất nghèo đói hộ, hay nói cách khác qui mơ hộ gia đình ngư dân tăng thêm người xác suất rơi vào tình trạng nghèo hộ tăng mức 17,02% so với xác suất nghèo ban đầu 10,3% Biến thời gian học chủ hộ gia đình mang dấu âm, có nghĩa yếu tố khác khơng đổi, việc tăng thêm năm học chủ hộ làm giảm xác suất nghèo đói hộ mức ý nghĩa 5% Điều có nghĩa chủ hộ thêm năm học xác suất nghèo giảm 4,95% so với tỷ lệ nghèo 10,3% Biến nghề lưới kéo có ý nghĩa thống kê mức 10% Hệ số hồi qui biến mang dấu âm có nghĩa điều kiện yếu tố khác không đổi, việc hộ có hoạt động khai thác nghề lưới kéo xác suất nghèo giảm cịn 4,01% so với xác suất nghèo ban đầu 10,3% Điều phù hợp với thực tế địa phương mà tình trạng nguồn lợi thủy sản ven bờ bị suy giảm, việc gia tăng nỗ lực đánh bắt nghề đem lại thu nhập tốt cho gia đình hộ Kết phân tích cho thấy, có ba yếu tố có khả làm trầm trọng thêm tình trạng nghèo hộ, bao gồm: Qui mô hộ gia đình, thời gian học chủ hộ nghề lưới kéo Trong đó, qui mơ hộ gia đình có khả làm cho xác suất rơi vào tình trạng nghèo hộ cao Lập luận cách tương tự cho trường hợp khác với giả định ban đầu tỷ lệ hộ nghèo mức 10%, 20%, 30%, cho thấy yếu tố làm giảm gia tăng tình trạng Trang 54 nghèo hộ ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận Kết luận khuyến nghị Kết nghiên cứu cho thấy, mơ hình giải thích 36,2% biến thiên biến số nghiên cứu đến khả rơi vào tình trạng nghèo hộ gia đình ngư dân ven biển Ninh Thuận Các yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo hộ bao gồm: quy mơ hộ gia đình, thời gian học chủ hộ hộ làm nghề lưới kéo Trong yếu tố trên, qui mơ hộ gia đình có ảnh hưởng lớn Từ kết nghiên cứu gợi số sách nhằm giảm tình trạng nghèo hộ ngư dân nghề khai thác ven bờ khu vực này, sau: Thứ nhất, giảm qui mô hộ gia đình thơng qua sách dân số chương trình kế hoạch hóa gia đình Từ kết phân tích cho thấy, qui mơ hộ gia đình có ảnh hưởng mạnh đến tình trạng nghèo hộ gia đình Hầu hết hộ ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận nằm đối tượng nghèo ln có qui mô hộ lớn số nhân cao hộ khác hộ nghèo sinh đẻ khơng có kế hoạch trình độ học vấn thấp dẫn đến thiếu hiểu biết, quan niệm không việc sinh đẻ, hay muốn sinh để có thêm lao động mà đẻ dày, nhiều Đây sách mà Ninh Thuận theo đuổi (UBND tỉnh Ninh Thuận, 2013b) Chính vậy, số giải pháp quan trọng cần hướng đến nhằm hạn chế qui mơ hộ gia đình, như: (i) tăng cường biện pháp để giảm mức sinh thực song song với chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương Cần có nhiều chương trình phổ biến kiến thức khuyến khích sử dụng biện pháp tránh thai, đặc biệt hộ ngư dân vùng xa, hộ có học vấn thấp hộ nghèo; (ii) cần có biện pháp tuyên truyền thiết thực để làm thay đổi quan niệm sinh đẻ, thích đơng hay thích trai gái; (iii) quyền địa TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 17, SỐ Q4 - 2014 phương với Mặt trận, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân tạo hội cho người phụ nữ tiếp cận với giới bên ngoài, nhằm nâng cao hiểu biết, hiểu biết kế hoạch hóa gia đình biện pháp bảo vệ sức khỏe sinh sản cho phụ nữ Thứ hai, giáo dục quốc sách hàng đầu, sở tạo nên ngun khí quốc gia, cần thêm sách giáo dục mang tính thiết thực hướng tới cộng đồng ngư dân, đặc biệt hộ nghèo Kết phân tích cho thấy, thời gian học chủ hộ có tác động tích cực tới việc cải thiện tình trạng nghèo hộ gia đình ngư dân Điều khẳng định tầm quan trọng giáo dục sách giảm nghèo Vì vậy, quyền địa phương cần: (i) đẩy mạnh công tác tuyên truyền tầm quan trọng giáo dục đào tạo để cộng đồng nhận thấy giáo dục ln có ảnh hưởng quan trọng tương lai; (ii) giảm miễn học phí miễn số khoản đóng góp cho em hộ nghèo, cấp sách giáo khoa miễn phí cấp đầu sách quan trọng cho mượn học xong trả lại Đối với người lớn tuổi cần tạo điều kiện để họ tham gia chương trình khuyến ngư, khuyến nơng để có hội chuyển sang nghề khác, làm dịch vụ thủy sản, buôn bán nhỏ… họ khơng cịn đủ sức khỏe để tham gia vào hoạt động khai thác trực tiếp Thứ ba, chuyển đổi nghề cho hộ ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận giai đoạn quan trọng Kết điều tra phân tích cho thấy đa số hộ ngư dân hoạt động nghề khai thác hải sản hộ nghèo, số nằm diện cận nghèo đặc biệt hộ hoạt động nghề lưới kéo Vấn đề cần đặt phải chuyển đổi nghề khai thác ven bờ hiệu ảnh hưởng đến nguồn lợi hải sản sang ngành nghề khác Việc chuyển đổi hướng phù hợp với chủ trương cắt giảm lực tàu thuyền có cơng suất nhỏ vừa tạo điều kiện để hộ nghèo cải thiện đời sống Mặt khác, bối cảnh nghề cá nước thực chủ chương vươn xa đặc biệt tình hình biển đảo nước ta chiến lược phát triển biển Việt Nam trình triển khai nhằm bảo vệ phát huy lợi quốc gia có biển, làm giàu lên từ biển, đảm bảo chủ quyền lãnh hải đất nước việc chuyển đổi nghề khai thác ven bờ ưu tiên hàng đầu Một số giải pháp bước phù hợp, trọng nâng cao hiệu nghề chuyển đổi sớm ổn định đời sống hộ ngư dân này, cụ thể sau: (i) tuyên truyền thường xuyên tình trạng suy giảm nguồn lợi, chủ chương cắt giảm lực tàu thuyền khu vực ven bờ để hộ ngư dân hoạt động nghề khai thác thuộc khu vực nhận thức cần thiết tầm quan trọng việc chuyển đổi; (ii) trọng hộ chuyển từ nghề khai thác ven bờ sang nghề khai thác xa bờ Mặc dù nghiên cứu cố gắng để thu thập điều tra liệu thực trạng nghèo hộ gia đình ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận Tuy vậy, mẫu điều tra nhỏ so với số lượng lớn hộ gia đình ngư dân địa phương Bên cạnh đó, việc sử dụng quan điểm chuẩn nghèo Chính phủ để tính tốn số nghèo đói phản ảnh khía cạnh nghèo thu nhập Sẽ đầy đủ khái quát sử dụng số nghèo đa chiều để đánh giá tình trạng nghèo hộ ngư dân khu vực Đây hướng nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2003), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2010, Hà nội [2] Chính Phủ (2007), Quyết định Thủ Tướng Chính Phủ số 20/2007/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình mực tiêu quốc Trang 55 Science &Technology Development, Vol 17, No.Q4 - 2014 gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà nội [3] Chính Phủ (2011), Quyết định Thủ Tướng Chính Phủ số 09/2011/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015, Hà nội [4] Jonathan Houghton, Dominique tác giả khác (1999), Hộ gia đình Việt Nam nhìn qua phân tích định lượng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Jonathan Haughton, Shahidur R Khader (2009), Handbook on Poverty and Iniquality, World Bank, Washington, D.C [6] Nguyễn Trọng Hoài & đồng nghiệp (2006), Nghiên cứu ứng dụng mơ hình kinh tế lượng phân tích nhân tố tác động nghèo đói đề xuất giải pháp xóa đói giảm nghèo (Đề tài trọng điểm cấp Bộ năm 2004, MS: B2004 – 22- 60TĐ), Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh [7] Đinh Phi Hổ (2013), Phương pháp nghiên cứu định lượng nghiên cứu thực tiễn kinh tế phát triển - nông nghiệp, Nhà xuất Phương Đông [8] Phạm Hồng Mạnh (2011a), Những giải pháp giảm nghèo hộ gia đình ngư dân nghề khai thác ven bờ khu vực Nam Trung Bộ, Tạp chí Kinh tế sinh thái, (số 4), tr 117 – 127 [9] Phạm Hồng Mạnh (2011b), Nguyên nhân giải pháp giảm nghèo cộng đồng ngư dân nghề khai thác hải sản ven bờ Khánh Hịa, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Thủy sản, (số 2), tr 03-10 [10] Ngân hàng giới (2012), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2012: Khởi đầu tốt, chưa phải hoàn thành - Hà Nội Trang 56 [11] UBND tỉnh Ninh Thuận (2013a), Báo cáo 257/BC-UBND ngày 03/12/2013 Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013; kết năm thực kế hoạch năm 2011-2015 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014-2015 năm 2014, Ninh Thuận [12] UBND tỉnh Ninh Thuận (2013b), Quyết định số 205/2010/QĐ-UBND ngày 04/3/2011 việc Phê duyệt đề án kiểm soát dân số vùng biển ven biển giai đoạn tỉnh Ninh Thuận 2010 – 2020, Ninh Thuận [13] UBND tỉnh Ninh Thuận (2014), Cổng thông tin điện tử tỉnh Ninh Thuận: Điều kiện tự nhiên xã hội, truy cập từ http://www.ninhthuan.gov.vn/Pages/Dieukien-tu-nhien1.aspx ngày 26/9/2014 [14] World Bank (2005), Introdution to poverty analysis, World Bank, Washington D.C [15] Bảng xếp hạng mức độ giàu nghèo 63 tỉnh thành phố, bạn tỉnh nào, xếp hạng tỉnh thành Việt Nam, truy cập từ: http://imta.edu.vn/bang-xep-hang-mucdo-giau-ngheo-cua-63-tinh-thanh-pho-bandang-o-tinh-nao.html#ixzz3OgmEwi1e [16] World Bank (2014), World Bank Updates Poverty Estimates for the Developing World, http://econ.worldbank.org/WBSITE/EXTE RNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/0,,cont entMDK:21882162~pagePK:64165401~pi PK:64165026~theSitePK:469382,00.html, truy cập ngày 23/08/1014 ... lượng tác động đến thay đổi yếu tố ảnh hưởng để làm giảm xác suất hộ rơi vào ngư? ?̃ng nghèo Từ kết phân tích tỉ lệ nghèo cộng đồng ngư dân ven biển Ninh Thuận từ cơng thức (3) tính tốn kịch xảy... sở khoa học việc phân tích tình trạng nghèo hộ gia đình, đặc biệt gia đình ngư dân ven biển Việt Nam Tuy vậy, đánh cụ thể chi tiết đặc điểm nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận chưa... lưới kéo thời gian học chủ hộ 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới tình trạng nghèo cộng đồng ngư dân ven biển tỉnh Ninh Thuận Để xác định khả hộ rơi vào diện nghèo, nghiên cứu sử dụng mơ hình